工程造價(jià)專業(yè)未來展望

　　我國將進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的鞏固和完善，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，在各成員國共同的貿(mào)易框架和公平合理的競爭環(huán)境下，將迎來更廣闊的發(fā)展空間和市場機(jī)遇。

　　改革開放二十多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長的勢頭。國民經(jīng)濟(jì)的高速增長必然伴隨著全社會固定資產(chǎn)投資總量的同步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會巨大的投資規(guī)模將為工程造價(jià)管理及工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間和舞臺。

　　第一、貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》精神，改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系，推行實(shí)物工程招標(biāo)投標(biāo)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，對規(guī)范建筑市場的交易行為，促進(jìn)建筑業(yè)的改革開放起到了不可替代的作用�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》提出的綜合評價(jià)最優(yōu)和合理低價(jià)兩種中標(biāo)模式是改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系的法規(guī)基礎(chǔ)。  眾所周知，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，諸如實(shí)行工程造價(jià)的動態(tài)結(jié)算，人工、材料、和機(jī)械臺班單價(jià)根據(jù)市場價(jià)格的波動相應(yīng)調(diào)整其價(jià)差。但是，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場競爭主體的作用沒有得到充分的認(rèn)同，以施工承包企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。  推行實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)，改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系，有助于從根本上實(shí)現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，為承包商營造一個公平合理的競爭環(huán)境。

　　推行實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)，必須逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的工程造價(jià)管理改革思路，加強(qiáng)各類工程工料機(jī)消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵所在。

　　一般而言，各類生產(chǎn)要素消耗定額是一定時(shí)期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。由于我國建筑業(yè)企業(yè)普遍處于較低發(fā)展水平，建立具有企業(yè)自身特色的工料機(jī)消耗定額的條件尚不成熟。為此，在相當(dāng)長的過渡時(shí)期，各級政府主管部門仍應(yīng)代表社會制定各類全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一或地區(qū)統(tǒng)一的工料機(jī)消耗定額，并以全國統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，形成統(tǒng)一的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系。現(xiàn)行的工程工料機(jī)消耗定額和費(fèi)用定額應(yīng)按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求和建筑業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律逐步加以調(diào)整，以適應(yīng)新世紀(jì)工程造價(jià)管理發(fā)展的客觀需要。

　　首先，由于各類新材料、新工藝、新機(jī)具的廣泛應(yīng)用，建筑業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平也隨之上升，一些定額子目的工料機(jī)構(gòu)成和消耗水平處于相對變化之中，定額管理部門應(yīng)代表社會及時(shí)調(diào)整含量中的不合理成份，使之能較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的平均消耗水平，激勵先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和施工機(jī)具，限制并最終停止使用影響生態(tài)環(huán)境和職業(yè)健康的工程材料和施工機(jī)具。

　　第二，按照細(xì)算粗編和簡明實(shí)用的原則，調(diào)整現(xiàn)行工料機(jī)消耗定額，改變定額子目劃分過細(xì)的現(xiàn)狀，使工料機(jī)消耗定額更好地滿足招標(biāo)投標(biāo)的需要。

　　第三、根據(jù)公平競爭，優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)，逐步將現(xiàn)行定額含量中的一些不構(gòu)成工程實(shí)體的子目或消耗量從定額中剝離出來，作為實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)中的措施費(fèi)用由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。如腳手架工程、建筑物垂直運(yùn)輸及施工機(jī)械的選擇等等。

　　第四、進(jìn)一步調(diào)整費(fèi)用定額內(nèi)容。其中，施工管理費(fèi)的核定應(yīng)反映建筑業(yè)改革的現(xiàn)狀，如管理人員的比例要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，按照精干高效的原則科學(xué)測定；計(jì)劃利潤不應(yīng)按工程類別確定費(fèi)率，而應(yīng)根據(jù)行業(yè)平均水平予以測定，尤其是在實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)體制下，更應(yīng)通過制定行業(yè)平均利潤水平規(guī)范企業(yè)的報(bào)價(jià)行為。

　　二、繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革。積極引導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的人員開辦，涵蓋土地評估、房屋估價(jià)、工程監(jiān)理和造價(jià)咨詢等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢顧問機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資的全過程控制。

　　由于管理體制的原因，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類中介咨詢活動基本處各自為政、業(yè)務(wù)范圍單一的分割狀態(tài)，能夠同時(shí)完成從項(xiàng)目前期的可行性研究到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理以及工程結(jié)算和竣工決算全過程服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)尚不可多見。由于沒有形成集團(tuán)化經(jīng)營的競爭態(tài)勢，加入WTO后，將難以與國際上大型的工程咨詢公司抗衡。

　　建設(shè)項(xiàng)目的投資控制成效在很大程度上取決于項(xiàng)目前期的方案研究和勘察設(shè)計(jì)階段的工作質(zhì)量。在施工階段，項(xiàng)目投資的理論值已經(jīng)成型，需要控制的僅僅是如何最大限度地實(shí)現(xiàn)這個理論上的控制指標(biāo)，減少不合理的費(fèi)用增加，選擇合理低價(jià)的承包商實(shí)施擬建項(xiàng)目。因此，繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革已勢在必行。

　　《工程造價(jià)專業(yè)未來展望》。

　　三、積極培育工程造價(jià)咨詢市場，大力扶持和發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。

　　1、應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價(jià)咨詢市場。咨詢業(yè)是一個知識密集和智力密集的知識產(chǎn)業(yè)，咨詢業(yè)的發(fā)展水平是區(qū)分發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的一個重要標(biāo)志。作為咨詢業(yè)的一個分支，工程造價(jià)咨詢具有廣闊的市場前景。因此，建立和完善工程造價(jià)咨詢市場，是工程造價(jià)咨詢管理的一項(xiàng)極為緊迫的工作任務(wù)，應(yīng)用電子商務(wù)，有助于縮短工程造價(jià)咨詢市場的發(fā)育周期，有效地提高工程造價(jià)咨詢市場的運(yùn)行效率。

　　2、建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。我國加入WTO后應(yīng)建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，參與國際工程造價(jià)咨詢市場的競爭。造就一批中華品牌的具有國際競爭力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，需要政府的政策支持。首先，應(yīng)有選擇地賦予一批符合基本條件的咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立的對外經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，在稅收上給予減免或退稅政策，以增強(qiáng)其自身造血機(jī)能。此外，政府主管部門應(yīng)確定一批咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范的公司制改造，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的現(xiàn)代咨詢企業(yè)，扶持一批咨詢機(jī)構(gòu)盡早上市。

　　3、進(jìn)一步完善與基本建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確立注冊造價(jià)工程師的法律地位。注冊造價(jià)工程師是工程造價(jià)管理的核心，只有賦予注冊造價(jià)工程師應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價(jià)管理中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類人為干擾和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。為此，建議盡早制定《注冊造價(jià)工程師法》，從法律上保障注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)的公正性和權(quán)威性。

　　4、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍�，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，最根本的是人才的競爭，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，是事關(guān)工程造價(jià)咨詢事業(yè)發(fā)展的大局。加強(qiáng)注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)教育和培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)抓好兩個方面的工作。第一、強(qiáng)化對培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動態(tài)管理。院校是開展培訓(xùn)工作的基地，對培訓(xùn)院校開展定期的辦班條件的資格認(rèn)定和動態(tài)管理，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有合格的師資，才有可能培訓(xùn)出合格的學(xué)員。因此，政府主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)院校資格認(rèn)定工作的制度化管理。第二、抓好培訓(xùn)教材的建設(shè)。

　　5、積極推行工程造價(jià)咨詢責(zé)任保險(xiǎn)，提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。咨詢業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)是國際上較為普遍的一類險(xiǎn)種，是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。由于工程造價(jià)咨詢涉及的標(biāo)的金額較大，尤其是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，不確定因素較多，這些不確定因素，既包括項(xiàng)目自身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也包括社會的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目施工過程中的各類業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要迎擊市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，抵御各類現(xiàn)實(shí)的和潛在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就必須積極推行工程造價(jià)咨詢責(zé)任保險(xiǎn)，通過責(zé)任保險(xiǎn)，有效地分解和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

　　工程造價(jià)專業(yè)未來展望 [篇2]

　　一、 現(xiàn)狀分析

　　1. 專業(yè)基本情況

　　工程造價(jià)專業(yè)于2012年批準(zhǔn)招生，主要是為社會培養(yǎng)工程造價(jià)技術(shù)技能型人才。目前我院工程造價(jià)自2012年招生以來，在校生273人，已經(jīng)有了1屆畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。本專業(yè)有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以及保證實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室，且建立了一套完整的教學(xué)管理體系。具體情況如下：

　　（1）師資情況

　　我院工程造價(jià)自2012年招生以來，在校生273人，已經(jīng)有了1屆畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。本專業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有專職教師12名，其中博士學(xué)歷2人、研究生學(xué)歷10人，來自企業(yè)和行業(yè)的兼職教師20余名。中青年骨干教師和年輕后備力量組成的師資隊(duì)伍。

　�。�2）實(shí)訓(xùn)室情況

　　工程造價(jià)專業(yè)是一個注重實(shí)際應(yīng)用的專業(yè)。因此，本專業(yè)自成立以來建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)室。建有3個建筑軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室及13個建筑工程實(shí)訓(xùn)室可供工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生使用。設(shè)備總值67.15萬元左右。

　　建筑軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室（一）以土建工程造價(jià)為主，擁有廣聯(lián)達(dá)圖形算量、廣聯(lián)達(dá)鋼筋抽樣、廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件，40個結(jié)點(diǎn)。建筑軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室（二）以安裝工程造價(jià)為主，擁有水、暖、電安裝造價(jià)軟件40個節(jié)點(diǎn)，均可同時(shí)供40名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)使用，為學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)提供良好條件。同時(shí)擁有10多個校外工學(xué)結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地。從專業(yè)建立的2012年開始至今，已有1屆畢業(yè)學(xué)生在分別在

　　各校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行了為其10個月的頂崗實(shí)習(xí)，參與具體工程造價(jià)項(xiàng)目實(shí)踐，實(shí)訓(xùn)效果良好。

　　2. 主要優(yōu)勢

　　《工程造價(jià)專業(yè)未來展望》。

　�。�1）工程造價(jià)專業(yè)在籌建的過程中，依托建筑工程技術(shù)，為工程造價(jià)專業(yè)的教學(xué)、管理積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，且擁有一支較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，不論從教學(xué)管理，還是教學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)上都具備較強(qiáng)的辦學(xué)條件，面對社會對工程造價(jià)專業(yè)人才的大量需求，我們努力為社會培養(yǎng)一批優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。

　�。�2）工程造價(jià)專業(yè)定位準(zhǔn)確。工程造價(jià)專業(yè)定位主要是培養(yǎng)具備工程造價(jià)的技術(shù)技能人才，主要就業(yè)方向是工程預(yù)算員（包括建筑工程、安裝工程等等），就業(yè)前景十分廣闊。深入分析工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)涵，我們認(rèn)為，本專業(yè)唯有加強(qiáng)實(shí)踐技能方面的教學(xué)，才能夠形成自己的專業(yè)特色和競爭力。

　�。�3）工程造價(jià)專業(yè)經(jīng)過多年的籌備建設(shè)，目前無論是在師資隊(duì)伍還是硬件建設(shè)都符合辦學(xué)要求。首先，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)更加全面、合理，涉及了建筑工程各個方面。其次，經(jīng)過 “工程造價(jià)2017年人才培養(yǎng)方案”課程設(shè)置更加科學(xué)、合理，經(jīng)過社會和企業(yè)調(diào)查研究及市場人才需求情況，對一些理論課進(jìn)行了精心選擇，適當(dāng)增加了一些專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課，加大了專業(yè)實(shí)踐課，使學(xué)生在畢業(yè)前能盡可能掌握更多的專業(yè)知識和實(shí)踐技能。

　　3. 目前存在的主要問題

　　存在的問題主要有：（1）個別學(xué)科教師依然緊缺（2）實(shí)踐教學(xué)設(shè)備尚顯先進(jìn)。除此以外，實(shí)踐教學(xué)，多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段有待繼續(xù)加強(qiáng)，工程造價(jià)全過程實(shí)訓(xùn)室建設(shè)應(yīng)繼續(xù)完善，教學(xué)水平還有待進(jìn)一步提高。

　　主要困難有：（1）年輕專職教師進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會甚少，很難進(jìn)一步培

　　養(yǎng)雙師素質(zhì)的人才（2）學(xué)校多媒體教室緊張、建設(shè)發(fā)展緩慢等多方面問題。

　　二、 建設(shè)目標(biāo)

　　1. 專業(yè)建設(shè)定位

　　學(xué)院辦學(xué)特色是突出應(yīng)用性和實(shí)踐性。因此，我院的工程造價(jià)專業(yè)建設(shè)是定位于突出實(shí)踐技能教學(xué)和應(yīng)用的技術(shù)技能人才，將其定位在兼顧基本的理論培養(yǎng)，同時(shí)充分結(jié)合并利用我院所具有的實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)優(yōu)勢。

　　爭取在5年內(nèi)，使本專業(yè)形成獨(dú)特的方向特色，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步的努力，本專業(yè)盡快成為我校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)行列。

　　2. 就業(yè)情況

　　工程造價(jià)專業(yè)2012年，招收3個班合計(jì)99句學(xué)生，就業(yè)率保持在93%以上。該專業(yè)大多數(shù)畢業(yè)生在工程造價(jià)咨詢企業(yè)、施工企業(yè)，部分畢業(yè)生成為企業(yè)造價(jià)技術(shù)骨干。近年用人單位對我校工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生綜合計(jì)價(jià)意見的收集，滿意度較高，爭取未來5年內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)對口率達(dá)80%以上。

　　3. 軟硬件條件

　　未來5年，本專業(yè)主要是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)雙師素質(zhì)的專職教師。預(yù)計(jì)至2017年，本專業(yè)專職教師總數(shù)達(dá)10人左右，加上來自企業(yè)一線的兼職教師，基本能夠滿足各專業(yè)理論和實(shí)踐教學(xué)需要，能極大緩解師資緊缺的制約。

　　三、 工作任務(wù)

　　1. 課程體系改革

　　基于學(xué)院最新修訂的“2017版人才培養(yǎng)方案”，本專業(yè)進(jìn)行了課程內(nèi)容與課程體系的改革，主要是根據(jù)社會和企業(yè)需求情況制定人才培養(yǎng)方案。應(yīng)該根據(jù)學(xué)院2017版人才培養(yǎng)方案，從對人才的知識、能力和素質(zhì)的要求出發(fā)，進(jìn)行課程改革和建設(shè)。在課程結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化下，進(jìn)行課程體系的調(diào)整、合并、重組，

　　加強(qiáng)課程與課程間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系，更新課程的教學(xué)內(nèi)容，逐步形成一批教學(xué)質(zhì)量高、有特色的本專業(yè)優(yōu)質(zhì)課程。

　　2. 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

　�。�1）.實(shí)踐性教學(xué)體系建設(shè)

　　首先要抓緊實(shí)習(xí)基地建設(shè)，要設(shè)法在建筑企業(yè)和相關(guān)的工程造價(jià)服務(wù)公司建立起穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。預(yù)計(jì)到到2017年，建立25家實(shí)習(xí)基地。

　�。�2）.師資隊(duì)伍發(fā)展

　　工程造價(jià)方面的專職教師結(jié)構(gòu)基本合理。能夠獨(dú)立承擔(dān)全部的專業(yè)課，但隨著培養(yǎng)目標(biāo)的提高，專業(yè)師資力量還需要進(jìn)一步充實(shí)。

　　到2017年，本專業(yè)在校生預(yù)計(jì)將達(dá)到460人左右的規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)狀，“十二五”期間需要增加雙師教師5人左右。在師資發(fā)展策略上，還應(yīng)利用廣泛的社會資源，聘請兼職教授和企業(yè)技術(shù)能手，既可以提高辦學(xué)層次，又可以增加社會影響。

　　工程造價(jià)專業(yè)未來展望 [篇3]

　　工程造價(jià)，顧名思義就是工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，建筑工程項(xiàng)目因其施工時(shí)間長、工藝復(fù)雜、投資額巨大，需要針對其可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工及投產(chǎn)運(yùn)行等不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算及竣工決算，這“五算”就是工程造價(jià)的五種表現(xiàn)形式。造價(jià)計(jì)算的科學(xué)正確與否，小則關(guān)系到一個企業(yè)的興衰，大則關(guān)系到整個建筑行就業(yè)的發(fā)展，因此對工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制是整個建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié)。促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用， 取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　目前國際上的工程造價(jià)管理

　　從零幾年開始，發(fā)達(dá)國家都十分重視工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專門來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織“ＡＡＣＥ”，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ＴｈｒｏｕｇｈＴｏｔａｌＣｏｓｔＭａｎａｇｅ－ｍｅｎｔ），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的�！痹诿绹�，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一并委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。

　　我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存的問題：

　　1、有關(guān)法律法規(guī)不健全

　　目前，我國各行各業(yè)的法律法規(guī)體制都存在著很多缺陷，建筑業(yè)亦是如此，盡管我國已經(jīng)制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律法規(guī)還不夠健全，特別是加入WTO后，我國的法律仍然存在與WTO組織有關(guān)法律不符的地方。因此，加強(qiáng)行業(yè)立法，與國際慣例接軌已成為當(dāng)務(wù)之急。  WTO規(guī)則對我國工程造價(jià)管理的沖擊1．工程價(jià)格將被迫納入國際經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)WTO規(guī)則的根本目的是解決各國市場準(zhǔn)入問題，通過國民待遇、最惠國待遇、非歧視等原則要求各國以關(guān)稅減讓或進(jìn)口承諾方式開放市場。這種市場準(zhǔn)入將促使各國盡快納入全球經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)，并遵守國際經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則。從這個意義上來說，我國加入WTO后，對工程造價(jià)管理行業(yè)而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一突然的變化會使過去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這會迫使我們不得不被迫引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國際慣例。

　　那么WTO是通過一種什么機(jī)制來迫使我們接受國際慣例呢？

　　2、工程造價(jià)政府管理不完善

　　工程造價(jià)政府管理的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。

　　從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講，建設(shè)項(xiàng)目全過程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決(結(jié))算等，其主管

　　部門分別為計(jì)委、規(guī)委、建委等，政府各相關(guān)部門各自為政，各立章法，客觀上存在相互間必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)配合不夠，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，間接導(dǎo)致工程造價(jià)“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算)嚴(yán)重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調(diào)、改革不同步、不配套，傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛，沒有形成對工程造價(jià)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。另外，就管理主體而言，主要體現(xiàn)在國家（或各級政府部門）在管理整個工程造價(jià)活動中身份不明確，一方面是宏觀政策的制定者，作為市場管理主體的角色出現(xiàn)；另一方面在政府投資項(xiàng)目（公共工程）中是具體的投資者，作為建設(shè)市場的一方直接參與具體建設(shè)項(xiàng)目的管理。這種雙重角色無疑導(dǎo)致了各級政府或主管部門在工程造價(jià)管理體系中職責(zé)含混不清或重復(fù)交叉。

　　3、工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理意識薄弱

　　我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理的意識，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人士歷來把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)實(shí)施過程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。再者，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位在立項(xiàng)階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖作了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)理單位受 項(xiàng)目業(yè)主的委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對施工過程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對造價(jià)方面考慮得很少，尤其在涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。從而直接導(dǎo)致長期以來我國建筑工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程項(xiàng)目投資效益管理。

　　4、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

　　現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)可以歸納為一個字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價(jià)從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計(jì)算出工程量，然后套定額單價(jià)，求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)套用有關(guān)定額取費(fèi)費(fèi)率，求得工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是發(fā)揮了一定的作用，但目前已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊病:

　　(1)不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)屬于一般競爭性行業(yè)，但建筑市場最重要的要素——價(jià)格卻帶有明顯的行政色彩，即政府定價(jià)色彩過濃。政府對工程造價(jià)的控制和干預(yù)反映為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府權(quán)力的越位。

　　(2)不利于微觀主體的充分競爭。企業(yè)作為市場競爭的主體，卻不是企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的主體，工程造價(jià)按企業(yè)資質(zhì)等級或工程類別取費(fèi)，按社會平均勞動水平定價(jià)的這套做法，阻止了企業(yè)參與完全的市場競爭，壓抑了企業(yè)的創(chuàng)造力和活力，從而制約了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的飛速發(fā)展和壯大。

　　5、工程造價(jià)信息化管理落后

　　隨著工程造價(jià)管理改革的不斷深入，在市場競爭中形成的工程造價(jià)機(jī)制正逐步完善，工程造價(jià)管理也朝著適應(yīng)市場需要的方向發(fā)展。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，我國工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此，工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。

　　（1）工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性

　　目前對工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工。

　�。�2）工程造價(jià)信息采集處理方法落后

　　采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠(yuǎn)程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護(hù)更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

　�。�3）信息網(wǎng)建設(shè)有待完善

　　現(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額發(fā)布，幾個信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標(biāo)信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，面對我國工程造價(jià)管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價(jià)管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，我國工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)做好以下方面的工作：1、加快工程造價(jià)管理領(lǐng)域的立法工作；2、必須大力推行“實(shí)物量法編制工程量清單”的計(jì)價(jià)方法；3、必須建立工程造價(jià)動態(tài)信息管理系統(tǒng)，使工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化；4、加快建立一支高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍；從而進(jìn)一步推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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