關于高校內部會計控制的論文
4構建內部會計控制體系的信息溝通機制
在知識經濟和信息通信條件下，信息的及時、準確、完整地溝通是實施高校內部控制的重要因素。學校能否收集到大量的外部和內部信息，并對信息進行合理的篩選、核對和整合，把有用的信息在學校各部門、各層級之間及時有效的傳遞與交流，并已有信息的基礎上，通過篩選的信息進行知識創(chuàng)新和機會的把握顯得更為重要。第一，高校應建立學校內部信息的公開機制，學校內部信息的公開方式可以采取多種形式進行財務信息公開，包括利用校園網、財務網站、“校園一卡通”和財務工作簡報等各種電子和紙質媒介。把有用的信息公開，做到資源信息共享，有利于在管理過程中工作人員取得所需的信息，如公開學校的財務信息、管理信息與其他相關方面的信息，就能夠及時發(fā)現整個內部會計控制系統運行表現出的問題和急需處理的事情，在財務工作報告會上，黨員代表大會上，職工代表大會上進行財務工作包括，讓財務信息能夠擴大知情范圍，能夠更好的教職員工參與學校事務的積極性，更好地對學校的日常管理工作起到全校師生的監(jiān)督作用。第二，建立及時完善的信息反饋制度。信息反饋的及時性，能夠更好的減小風險，如匯報管理的目標，工作任務的完成情況、預算執(zhí)行情況，以及管理過程中存在的問題，都需要向學校各部門進行信息的反饋和溝通，才能處理好日常事務。
5構建內部會計控制監(jiān)督與評價體系
5.1加強組織機構建設，強化內部審計的獨立性、權威性
內部審計部門作為我國高校內部會計控制監(jiān)督、評價的核心機構。要對學校內部會計控制進行有效的監(jiān)控，對于過去流于形式的內部審計必須改變，改變形同虛設的局面。
(1)提高內部審計意識，強化對內部審計工作的領導。學校高度關注內審工作，全面的認識到對于加強內部審計的重要性，并在機構設置和人員配備上向審計部門傾斜，將審計部門從合署辦公機構中獨立出來，成立了專門的審計處，營造了良好的內部審計環(huán)境。
(2)加強內審隊伍建設，提高從業(yè)人員素質。在審計部門中配備實力較強的基建和財會專業(yè)技術人員，除工程項目審計外，還可廣泛開展財務年度預決算工作審計、領導干部離任經濟責任審計和學校重要合同、事項的審計工作。通過一年一度的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，高校內審人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平都有了較大提升，對提高高校內部會計控制質量發(fā)揮了重要作用。
(3)采用科學的評價方法。針對高校內部會計控制政策性較強，且涉及面廣的特點。高校內部審計人員在評價內部會計控制時多采用定性評價方法。定性評價包括符合性評價和實質性評價。
5.2內外部審計相結合的原則
高校對內部會計控制的評價做到內外部審計相結合的審計原則。高校內部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位的位財務收支、財政收支、經濟活動的真實性、合法性與效益性的審計行為。但是高校被審計監(jiān)督的對象錯位，被審計監(jiān)督者變成了內部審計的領導。外部審計是政府審計和社會審計，存在對立的一面，政府審計是為了保護“公共財政”及“公共財產”安全的，同時政府又是受托經營高校者，在對高校審計監(jiān)督中，政府同時也屬于審計監(jiān)督對象，所以就會出現造假賬、人為伸縮利潤明顯。內部審計與外部審計相結合，利用外部審計專業(yè)性較強，審計工作經驗豐富，相互之間可以交流審計報告與管理建議書，外部審計具有較高的獨立性，在評價中又能很好發(fā)現高校內部會計控制表現出的問題現象;在具體審計程序與方法上相互溝通等，可以彌補內部審計獨立性相對較差的狀況，還有達到緩解內部審計人員少而責任重的矛盾現象。
6結束語
完整有效的高校內部會計體系，是確保學校教育活動有秩序地和有效地運行，預防高校財產存在風險與隱患的重要保證。近年來，隨著我國教育改革的深化，高校呈現生機勃勃的景象，高校的高速發(fā)展迫切需要科學的管理系統，提高高校內部會計控制水平是提高高校管理水平的一個重要途徑。然而建立合理而有效的高校內部會計控制體系是一個長期性、連續(xù)性和階段性的工作，我們只有在實踐的基礎上不斷的完善才能使高校財務管理目標得以實現。
參考文獻
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高校內部會計控制的論文篇3
淺談高校內部會計控制
本文從高校內部會計控制過程中應建立的內部會計控制的制度體系進行闡述，明確高校在制定內部會計控制制度時所要達到的目標，提出高校內部會計控制存在的問題，試找出解決問題的方法及對策，使高校的內部會計控制更加合理有效。
1 高校內部會計控制概述
1.1 高校內部會計控制的含義
內部控制制度作為我國一項重要的經濟管理制度，在高速發(fā)展的市場經濟中占有重要的地位，是現代管理制度的重要組成部分。所謂的內部會計控制是指單位為了保護資產的安全完整，提高信息質量，確保有關法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序，是一種特殊的管理制度。對于高校來說，就是要通過建立一個相互聯系相互制約的內部會計控制系統，充分利用教育資金確保教育事業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
1.2 高校內部會計控制制度體系
高校內部會計控制主要體現了內部的相互牽制的原理，與其他的管理控制交叉進行。在高校的財務工作中形成了高校內部會計控制制度體系。
1.2.1 可靠的內部憑證制度。填制會計憑證是會計核算的起點和基礎工作，離開了會計憑證就無法進行會計核算。會計憑證的填列，會計要素的完整，填寫的規(guī)范直接影響到會計核算的質量，影響到會計工作的效率，影響到工作人員的分工和協作。對于高校會計來說，是屬于預算會計體系的內容，所核算的內容主要是財政預算資金的收支，其外來原始憑證的數量占大部分，所以對外來的原始憑證的真實性、完整性、合理性的審核尤為重要。
1.2.2 健全的賬簿制度。賬簿制度是建立在可靠的憑證制度基礎上的另一控制制度。它是通過建立完整的賬簿及報表制度進一步對會計信息加以記錄，并定期進行賬證、賬實、賬賬、賬表之間的核對，確保會計信息的嚴密性和完整性，滿足各上級主管單位及單位負責人等各方面的需求。
1.2.3 合理的會計政策和會計程序。高校在進行會計核算時不僅要遵守會計法、事業(yè)單位會計準則、各主管部門的相關政策，還要有自身的每部規(guī)章制度。這些政策法規(guī)能促使相關人員依法辦事、按章程辦事，讓財務工作按預先制定的程序進行，使前后各期的會計處理依據相同，防止有不法行為的人進行違規(guī)操作。
1.2.4 科學的預算制度。高等學校在編制學校預算時要根據內部各部門的具體要求和業(yè)務開支內容進行編制。應當堅持“量入為出，收支平衡”和積極穩(wěn)妥的原則以及各級預算和各所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算的規(guī)定，努力提高財務預算的科學性。在執(zhí)行過程中要嚴格控制無預算支出，維護預算的嚴肅性，充分發(fā)揮預算的作用。
1.2.5 定期盤點制度。高校定期盤點制度主要是出納對現金的定期盤點，以及國有資產管理人員對國有資產組織定期盤點。根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的要求，高校作為事業(yè)單位，要組織定期盤點。在盤點過程中要核對實存數量，嚴格按照審批手續(xù)對盤盈、盤虧的國有資產進行妥善處理，做到賬賬、賬卡、賬實相等，防止國有資產的流失。
1.2.6 嚴格的內部稽核制度。內部稽核不同于內部審計，而是財務部門對自身的自我檢查。嚴格的內部稽核制度應該包括對一項經濟業(yè)務的事前、事中、事后的審查稽核。通過稽核不僅能及時發(fā)現財務處理過程中的錯誤事項及時予以糾正，也能夠盡早發(fā)現舞弊行為，所以嚴格的內部稽核制度也是高校財務能夠順利進行必不可少的保障。
1.3 高校內部會計控制的目標
高校內部會計控制的目標是指高校通過一定的內部會計控制制度所要實現的效果。高校內部會計控制的目標首先就是要規(guī)范財務部門的會計行為，保證會計資料的真實完整，使其能夠及時準確的反映和監(jiān)督預算收支情況，確保預算收支計劃實現。其次，通過內部會計控制監(jiān)督預算資金使用，預算計劃的執(zhí)行，堵塞漏洞消除隱患，防止并及時發(fā)現錯誤及舞弊行為保護國有資產的安全完整，提高預算資金使用效果。最后，通過高校內部會計控制要確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，及時掌握預算執(zhí)行進度，確保預算資金的供求，為高校的教學進度提供資金上的支持，保證教學質量。
2 目前高校內部會計控制存在的問題
高校內部會計控制存在其特殊性，高校內部會計控制制度的受控范圍較大，給內控制度的有效實施帶來巨大的阻力，又由于長期以來高校內部控制都是以傳統的內部控制方法進行控制，無法跟上高校發(fā)展的步伐，對一些新問題新情況缺乏足夠合理的監(jiān)控。隨著高校改革進程的加快，高校內部會計控制存在的問題日益顯現。
2.1 內部會計控制的環(huán)境較差
高校作為社會的一部分，它所處環(huán)境必然包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境，所以在設計和實施內部會計控制制度時要考慮所處環(huán)境的雙重性。由于我國法律法規(guī)還處在日益完善的階段，所以內部會計控制制度的依據存在不完善之處，必然導致內部會計控制制度的不夠健全。從微觀的角度講，目前高校在制定內部會計控制制度時往往是財務部門一個部門的事，缺乏與其他部門的組織協調，而且控制面比較大，控制起來比較困難，這種環(huán)境不利于建立健全完善的內部會計控制制度。
2.2 內部會計控制的意識相對薄弱
在許多事業(yè)單位中特別是高校，單位領導內部會計控制的意識淡薄。許多高校的“一把手”缺乏對內部會計控制的基本了解，對建立健全有效的單位內部會計控制的重要性和現實意義認識不夠，甚至有的領導抱著可有可無的態(tài)度，有的領導則是簡單地將收支兩條線、國庫集中支付制度等同于內部會計控制，認為有了這兩個制度就無所謂內部會計控制體系了。還有的領導干脆就拒絕進行內部控制制度的建設，部分領導只希望內部會計控制制度只約束別人的行為，不約束自己的行為，這種情況在私營企業(yè)也許能行得通，但對于高校這樣的事業(yè)單位是不行的。更嚴重的是有些財務人員的內部會計控制意識也相對較差，對一些必要的手續(xù)沒有按程序進行而是“先斬后奏”等出現問題時才采取補救措施，這些都是內控意識薄弱的具體表現。 2.3 缺乏有效的監(jiān)督體系
目前我國的許多高校都沒有建立內部審計機構，對高校財務進行監(jiān)督的機構通常是單位的紀檢部門，而紀檢部門的職能是對整個學校的紀檢監(jiān)察工作，并非單獨針對財務部門的內部監(jiān)督機構，紀檢部門的工作人員也不一定熟悉財務，對高校內部會計控制的監(jiān)督力度是有限的。對于高校的審計，通常是高校的主管部門委托會計師事務所對所管轄的高校財政資金運用的合理、合法性進行監(jiān)督，而較少對高校是否建立有效的內控制度，以及內控是否得到有效執(zhí)行加以實質性檢查，缺少了監(jiān)督的制約，使得高校內部會計控制制度體系不夠完善，執(zhí)行效果也較差。
3 解決高校內部會計控制問題的對策
3.1 改善內部會計控制環(huán)境
政府作為經濟宏觀調控部門，要為高校營造一個良好的內部會計控制的宏觀環(huán)境。作為高校的主管單位要在國家制定法律法規(guī)的前提下，對法律、法規(guī)中規(guī)定不夠完善的地方制定一些規(guī)范性文件，做到有法可依，有法必依，為高校內部會計控制塑造一個良好的宏觀環(huán)境。對于高校本身微觀環(huán)境的改善首先要提高各部門的財務控制意識，明白內部會計控制的重要性，加強各部門與財務部門的配合，嚴格按照年初的預算進行開支，在預算執(zhí)行過程中各相關部門要與財務部門經常溝通，各部門還要了解內部控制的程序，按規(guī)范辦事，為內部控制的執(zhí)行營造和諧環(huán)境。
3.2 提高財務人員及相關的內部意識
高校的財務人員是財務工作的經辦人，要提高財務人員的內部會計控制的意識，不但自己要按內部控制制度的要求辦事，還要根據內部控制的規(guī)定要求相關部門人員的經濟行為，特別是單位的負責人。許多高校的財務都是單位的負責人分管，單位負責人是單位財務與會計工作的第一負責主體，對單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部會計控制制度的合理性、有效性負主要責任。高校必須加強對相關人員特別是單位負責人的培訓學習，使他們確立責任意識，了解和把握內部會計控制的基本知識，提高他們對內部會計控制建設重要性的認識，樹立良好的內部會計控制意識。
3.3 加強內部監(jiān)督力度
整個內部會計控制的過程必須施以恰當的監(jiān)督，通過監(jiān)督活動在必要時對其加以修正，發(fā)揮監(jiān)督的作用。高校的監(jiān)督包括了主管單位的監(jiān)督和內部的自我監(jiān)督。各高校主管單位要加強監(jiān)督力度，不斷的通過一些規(guī)范性文件，適時對高校經濟活動進行抽查，加強懲罰力度，使高校的外部監(jiān)督起到整體的把握效果。高校內部監(jiān)督最主要還是自我監(jiān)督，高校的紀檢部門要加強對其經濟活動的監(jiān)督。應建立專門針對財務的監(jiān)督措施，定期對財務工作進行檢查，出具檢查報告，對控制效果進行評價，對薄弱的內控環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度。
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