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企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題（精選5篇）
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。下面是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題 1
(一)合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)。
建立一個(gè)合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)是每個(gè)企業(yè)的首要任務(wù)，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線的特點(diǎn)，建立一個(gè)多層次的管理層，落實(shí)各管理層和各職能部門的任務(wù)職責(zé)，明確各管理層和職能部門的協(xié)力配合關(guān)系，企業(yè)的生產(chǎn)才能夠有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)保持一致。各級(jí)組織在負(fù)有不同生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)又能夠上下協(xié)調(diào)，左右兼顧。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)都能夠協(xié)調(diào)指揮，層次清晰、責(zé)任明確、人員精干生產(chǎn)效益自然體現(xiàn)�，F(xiàn)實(shí)中有的企業(yè)生產(chǎn)管理組織混亂，責(zé)任不明確，人員配置不合理，有的.人沒事做，有的事沒人做。一旦出了問題都相互推卸，這樣組織架構(gòu)如何能真正的起到作用呢?又如何能夠有效的建立安全組織架構(gòu)呢?更有的企業(yè)生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架構(gòu)各搞一套，管生產(chǎn)的`不管安全，管安全的不管生產(chǎn)，相互之間不配合，這樣的企業(yè)向落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制談何容易。所以，一個(gè)合理高效的生產(chǎn)組織是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有力保證。
(二) 部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)
在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(或說是企業(yè)法人代表，行政一把手)對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。
(三) 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證，留下事故隱患;沒有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法，降低成本，導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣;沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、檢測(cè)，維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
(四) 勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)
生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài);有些民工(特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來的季節(jié)工)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作;車工操作時(shí)違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是;更嚴(yán)重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動(dòng)者缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題 2
安全生產(chǎn)存在的問題
1、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績(jī)，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改善。
2、工作上有時(shí)有拖拉現(xiàn)象，有時(shí)候以思考不周為由導(dǎo)致部分事情實(shí)施和執(zhí)行時(shí)間推后和延遲;
3、有時(shí)處理問題思路不夠清晰，使得開展工作起來比較被動(dòng);工作開展中也缺少用心開拓創(chuàng)新，協(xié)調(diào)潛力有待加強(qiáng);
4、在工作中、生活中，逐步控制自己的脾氣，做到冷靜、冷靜、再冷靜;
5、執(zhí)行潛力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行潛力存在欠缺，特別是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今日不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
6、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的狀況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感。
7、注意其他部門或人員反饋給自己的關(guān)于本部門員工的.任何信息，找到問題后，有計(jì)劃的改進(jìn)和跟進(jìn);
8、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)用心，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)能夠適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的"勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
9、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡(jiǎn)單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
10、牢記自己的三重身份該具有的形象，時(shí)刻注意自己的言行舉止，不隨意而為;
企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題 3
我們是建筑施工企業(yè),我感覺目前的安全管理存在以下不足：
1、安全知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度不夠，或培訓(xùn)多留于形式，得不到實(shí)質(zhì)性的效果。
2、部分負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全管理的人員業(yè)務(wù)水平低、責(zé)任心差、缺乏主動(dòng)性，內(nèi)業(yè)資料管理混亂。安全檢查深度不夠、技術(shù)含量低，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能得以查處。事故隱患整改機(jī)制的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性等方面還存在差距。
3、部分管理干部安全管理意識(shí)不強(qiáng)，事故發(fā)生后，不是認(rèn)真分析事故原因，處理事故責(zé)任者，而是逃避責(zé)任，對(duì)事故遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。滋養(yǎng)了安全事故的發(fā)生，致使公司不能掌握真實(shí)的安全管理狀況。
4、安全管理人員地位低，對(duì)隱患的`查處權(quán)不夠，致使在項(xiàng)目管理過程中安全管理權(quán)利被削弱，安全管理效果差，影響了公司安全管理水平的整體提升。
5、公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的安全獎(jiǎng)罰權(quán)不夠，不能激發(fā)項(xiàng)目安全管理的積極性。
6、分包隊(duì)伍安全管理薄弱，從隊(duì)伍考察、引進(jìn)到工程結(jié)算，公司對(duì)分包隊(duì)伍安全管理缺乏約束性，安全管理部門在分包隊(duì)伍工程結(jié)算時(shí)無控制權(quán)。
7、專業(yè)資質(zhì)使用缺乏控制，專業(yè)公司在施工過程中不注重收集施工業(yè)績(jī)，給資質(zhì)的復(fù)審工作帶來很大困難。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電已大為改進(jìn)，多數(shù)項(xiàng)目能夠采用“三相五線制”配電，但施工現(xiàn)場(chǎng)用電隱患仍為主流，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
9、安全資金投入不足，部分單位對(duì)安全措施費(fèi)用取用標(biāo)準(zhǔn)、取用程序不了解，部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不完善。
10、方案、安措制定有漏洞，部分方案、安措審批手續(xù)不齊全，且內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能根據(jù)施工任務(wù)制定詳細(xì)、有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作起到指導(dǎo)性作用。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題 4
一、煤炭安全生產(chǎn)存在的問題
1、裝備與技術(shù)水平低：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的裝備及技術(shù)水平普遍較低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，井下運(yùn)輸大部分為人力推車、手鎬落煤，無正規(guī)采煤方法。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不實(shí)。地方煤炭生產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各煤礦檢查發(fā)現(xiàn)問題后，對(duì)其整改情況以及整改結(jié)果往往缺乏后續(xù)檢查。
3、缺乏煤炭安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤炭安全生產(chǎn)，均是分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與辦事員自己下礦檢查，大部分沒有煤安全生產(chǎn)基本知識(shí)，對(duì)煤礦的安全檢查依賴的是行政干預(yù)，缺少具有說服力的指導(dǎo)。
4、從業(yè)人員的素質(zhì)低。煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困、文化素質(zhì)低的弱勢(shì)群體，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，切流動(dòng)性大。
5、安全現(xiàn)場(chǎng)管理不力。地方煤礦尤其是私營(yíng)煤礦，礦井專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會(huì)編制，技術(shù)裝備、安全儀器的`使用和維護(hù)都存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣。
6、日常安全教育不夠。煤礦對(duì)職工的安全教育大多流于形式，應(yīng)付了事，沒有針對(duì)性。對(duì)于新礦工，各煤炭企業(yè)也沒有建立培訓(xùn)制度，普遍是招來就下井。
7、抗排風(fēng)險(xiǎn)能力差。地方煤礦普遍規(guī)模小，底子薄，又沒有規(guī)范的資金積累制度，抗排風(fēng)險(xiǎn)的能力十分有限，如遇大的災(zāi)害就會(huì)出現(xiàn)礦毀人亡，老板逃跑，政府辦喪的現(xiàn)象。
二、對(duì)煤炭安全生產(chǎn)的建議
1、整合煤炭行業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理力量。加強(qiáng)地方煤炭管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤炭企業(yè)的管理合作，整合管理力量，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促的時(shí)間、人力優(yōu)勢(shì)�？山⑧l(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全檢查員委派制度，由煤炭生產(chǎn)行業(yè)管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)礦山安全檢查員，合格后委派到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)煤炭企業(yè)日常安全管理人員技術(shù)指導(dǎo)，定期組織煤炭企業(yè)安全管理人員技術(shù)培訓(xùn)�？蓪�(shí)行煤炭企業(yè)技術(shù)礦長(zhǎng)持證上崗制，由地方煤炭行業(yè)管理部門審核，發(fā)給其資格證，憑證聘用。
3、逐步建立從業(yè)人員持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，特種作業(yè)人員須按規(guī)定培訓(xùn)，取得《煤礦特種作業(yè)人員操作資格證》方可上崗?fù)�，所有井下作業(yè)人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，發(fā)給《煤礦職工入井資格證》，憑證下井。
4、建立停發(fā)煤炭準(zhǔn)運(yùn)證制度。對(duì)檢查需停產(chǎn)整改的煤礦，停發(fā)煤炭準(zhǔn)運(yùn)證，在整改驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證，確保其整改的落實(shí)。
5、建立煤礦規(guī)范的資金積累制度。強(qiáng)制性約束煤礦的分配行為，避免吃光分光現(xiàn)象，保障煤礦有錢可投，具有起碼的抗風(fēng)險(xiǎn)和更新改造的能力。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題 5
�。�1）安全生產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性和完整性現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)管理科學(xué)，而有些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，局限在控制事故指標(biāo)方面。有的部分條款不符合國(guó)家現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)按廠級(jí)、科處級(jí)、車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)從上到下，按大類制訂了內(nèi)容相同的責(zé)任制，如領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制、中層干部責(zé)任制等。殊不知由于職能不同，作業(yè)條件及作業(yè)對(duì)象不同，在安全生產(chǎn)方面所承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。責(zé)任同職能不能對(duì)應(yīng)，不能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)各職能部門在安全生產(chǎn)方面的主觀能動(dòng)作用，責(zé)任不能到位，使企業(yè)人、機(jī)、環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程部分失控。在安全管理中，縱橫接口處的責(zé)任有的重疊，有的遺漏，造成了遇事不是相互推諉，就是無人管。在制訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，必須明確規(guī)定各類人員在安全生產(chǎn)中干什么，怎樣干，干到什么程度，什么時(shí)間干，誰干，才能真正做到責(zé)任明確、工作有序。
�。�2）安全生產(chǎn)管理制度與企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)不相對(duì)應(yīng)，影響執(zhí)行效果有的'企業(yè)在制訂責(zé)任制度時(shí)，為了走捷徑，將兄弟企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不加修改照搬過來，換個(gè)企業(yè)名稱，反正“天下秀才是一家，你抄我來我抄他”，造成責(zé)任制與企業(yè)實(shí)際組織機(jī)構(gòu)及職能不相對(duì)應(yīng)。如有的企業(yè)本來沒有鐵路，卻有《道叉工責(zé)任制》，鬧了很多笑話。有的企業(yè)在改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份制改造等過程中，企業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、干部職務(wù)設(shè)置發(fā)生了很大變化，廠變成了集團(tuán)、公司，廠長(zhǎng)變成了董事長(zhǎng)、經(jīng)理，而原有安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有作相應(yīng)調(diào)整，已自然失效，形成無法可依的局面。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須充分體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，有崗位、有負(fù)責(zé)人就有與之對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制也必須與企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)及職能相對(duì)應(yīng)。在分級(jí)、分線的基礎(chǔ)上進(jìn)行分權(quán)分責(zé)。有的企業(yè)由于責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系不協(xié)調(diào)，造成有權(quán)者不一定負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)者不一定有權(quán)，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者不一定獲利，獲利者不一定擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量做到責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)。有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)責(zé)任人的積極性，真正做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。
�。�3）企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度及其他管理制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制不配套，在實(shí)施中無工作程序，落實(shí)十分困難如企業(yè)安技部門要對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批（履行這項(xiàng)責(zé)任），那么就應(yīng)有相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度相配套。工藝部門不得允許不合格的工裝流入生產(chǎn)崗位以免造成事故，那么就應(yīng)有相應(yīng)的工裝設(shè)計(jì)、評(píng)定、驗(yàn)證、復(fù)制、修理、報(bào)廢、保管、領(lǐng)用等一整套完整的管理制度。往往一項(xiàng)安全工作要經(jīng)歷一個(gè)過程，或涉及多部門、多層次共同協(xié)作才能完成，那么就必須遵循一定的程序去各司其職，才能做到有條不紊。如三級(jí)安全教育、涉及橫向有勞資、教育、安技、生產(chǎn)等部門，縱向涉及廠級(jí)（公司）、車間（分廠、分公司）、班組等層次。所涉及的單位在三級(jí)教育中，干什么，怎樣干，干到什么程度，什么時(shí)間干，誰干，根據(jù)程序和責(zé)任一一落實(shí)三級(jí)教育才有實(shí)效。有的企業(yè)新工人進(jìn)廠，勞資部門未通知安技部門就分配到工作崗位，安技部門發(fā)現(xiàn)后才重新安排教育。勞資部門在三級(jí)教育方面干什么（通知安技部門），怎樣干（向安技介紹新工人基本情況），干到什么程度（只干到知道進(jìn)行教育的程度），什么時(shí)間干（新工人進(jìn)廠即通知安技部門），誰干（誰負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，誰通知安技部門），都存在著問題，其三級(jí)安全教育程序也亂了套。因此，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須有一套完整的勞動(dòng)衛(wèi)生制度和程序文件作支撐。
�。�4）安全生產(chǎn)管理制度未按合法程序制定，影響權(quán)威性新的安全管理體制規(guī)定企業(yè)自己負(fù)責(zé)安全管理，很多企業(yè)因此設(shè)置了相應(yīng)的職能部門。但是有些企業(yè)不少職能部門不知道企業(yè)安全管理制度中自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，在別人告訴后卻回答：“那是別人訂的我們無法執(zhí)行”。形成這種現(xiàn)象的原因，一是各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本不是職能部門自己起草的；二是由安技部門起草后，未通過各有關(guān)部門，成為“一家之言”；三是“拿來主義”，照抄兄弟單位的東西。由于責(zé)任制本身不具權(quán)威，企業(yè)安技部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)根本沒有說服力。一旦企業(yè)出現(xiàn)異常事件去查找那些責(zé)任制文本資料來追查責(zé)任時(shí)，那些不倫不類的條款，使責(zé)任者或受害者都哭笑不得。這種被動(dòng)式的落實(shí)責(zé)任制而不是用責(zé)任制充分調(diào)動(dòng)各職能部門主觀能動(dòng)作用的辦法，絕對(duì)是搞不好安全生產(chǎn)的。制定安全法規(guī)，要弄清楚立法與司法的關(guān)系，立法有權(quán)威，司法才有力度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)最基本、最核心的制度，不論是由那個(gè)職能部門起草制訂，都必須由職代會(huì)討論通過，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）發(fā)布，這是企業(yè)由人治走向法治的必由之路，這樣才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面所肩負(fù)的責(zé)任落到實(shí)處。由職代會(huì)討論通過，才能使安全生產(chǎn)責(zé)任制具有較高的權(quán)威性；廠長(zhǎng)（經(jīng)理）發(fā)布是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面定責(zé)授權(quán)的具體表現(xiàn)。有了較高權(quán)威性的制度和行動(dòng)準(zhǔn)則，有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核，才能做到執(zhí)法必嚴(yán)。
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