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企業(yè)全面預算管理存在問題及應(yīng)對措施
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。下面是小編為大家整理的企業(yè)全面預算管理存在問題及應(yīng)對措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
企業(yè)全面預算管理存在問題及應(yīng)對措施1
1、企業(yè)目前缺乏一套完整的全面預算標準作指導
雖然全面預算管理的理念已經(jīng)發(fā)展一段時間，但是具體的應(yīng)用和實踐也是近年才逐步推行起來，系統(tǒng)、完善的預算管理制度尚未形成完整的標準。這也是很多企業(yè)在推行全面預算管理時，只能憑借過去的經(jīng)驗，而對整體性規(guī)劃不足，導致整個管理過程缺乏一套完整的全面預算標準來進行指導。無法落實對全面預算的編制目標和對預算的考核與監(jiān)督，預算管理的作用得不到充分發(fā)揮。
2、企業(yè)尚未建立系統(tǒng)、完善的預算管理組織體系和預算管理制度
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如何保證確立預算目標的合理性和確保預算的順利執(zhí)行，預算組織體系的建立在預算管理體系中將起到主導作用。目前，企業(yè)及基層單位的各種預算管理多數(shù)是處于松散型的，即使在一些實行了預算管理的企業(yè)，其預算管理也沒有滲透到企業(yè)的經(jīng)營活動中去。究其原因，與沒有建立一個強有力的預算管理組織體系有直接的關(guān)系。這致使企業(yè)預算管理的目標編制、考核與監(jiān)督都不能落到實處，預算管理作用得不到真正發(fā)揮。一些企業(yè)預算管理制度不完善，財務(wù)預算管理的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核制度不健全，或是定制了相關(guān)管理制度但缺乏有效激勵和約束，制度流于形式，未能有效執(zhí)行。
目前，我國企業(yè)全面預算管理組織機構(gòu)設(shè)置很不到位，尤其是作為全面預算管理最高管理機構(gòu)的全面預算管理委員會在企業(yè)很少設(shè)置。調(diào)查顯示，在實施了全面預算管理的企業(yè)中，約有一半設(shè)置了全面預算管理專門機構(gòu)。全面預算管理作為一種重要的管理手段，如果沒有設(shè)置專門的管理機構(gòu)對全面預算的實施進行指導，不僅全面預算管理在企業(yè)中不能發(fā)揮其作用，也不利于各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。
3、預算數(shù)據(jù)缺乏合理性，實施效果不理想
由于缺乏足夠的系統(tǒng)支持，預算編制大多數(shù)通過手工或Excel表格來編制，而沒有直接聯(lián)網(wǎng)，原始數(shù)據(jù)來自多個系統(tǒng)無法共享，導致預算數(shù)據(jù)的編制工作量大且容易出錯。此外，預算管理往往以財務(wù)部門編制為主，缺乏多角色編制，部分業(yè)務(wù)預算由財務(wù)部代為完成，消弱了預算的合理性和對業(yè)務(wù)的指導作用，導致預算管理的責、權(quán)、利不匹配，實施效果不理想。
4、預算執(zhí)行過程中缺乏有效的.控制與分析機制
預算編制往往以年度為單位，缺乏季度和月度預算，不利于日后對預算過程進行控制。此外，預算往往以企業(yè)總預算為主，缺乏各責任中心的分解數(shù)據(jù)，導致后期無法分別監(jiān)控和考核。
由于缺乏明確的預算執(zhí)行控制流程及有效的監(jiān)控措施，以事后控制為主，缺乏事中控制，沒有建立有效的預警機制，預算執(zhí)行與編制“兩張皮”。預算監(jiān)控以手工審批為主，缺乏有效的工具和手段以支持動態(tài)過程監(jiān)控，以及無法直接獲取預算分析所需要的實際數(shù)據(jù)，難以實現(xiàn)實時在線分析。預算分析僅限于財務(wù)數(shù)據(jù)對比，缺乏業(yè)務(wù)部門的參與，缺乏問題的剖析，改進方案的追蹤反饋等。
5、存在“編制預算純屬財務(wù)行為”的錯誤認識
從內(nèi)容上看，預算是企業(yè)全方位的計劃，財務(wù)計劃只是企業(yè)預算的一部分，而不是全部。從預算形式上，預算可以使貨幣式的，也可以實物式的，而財務(wù)計劃則是以價值形態(tài)所表現(xiàn)的計劃。從范圍上，預算是一個綜合性的管理系統(tǒng)，涉及企業(yè)各部門和不同科層;而財務(wù)計劃的編制、執(zhí)行主要由財務(wù)部門控制。
6、預算目標考核力度不夠
預算指標是業(yè)績評價獎懲的標準以及激勵和約束制度的重心。預算考核是考核評價各責任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要“標桿”，為考核評價各部門工作業(yè)績提供了依據(jù)。但目前在以實行預算管理的企業(yè)中，普遍考核不力，具體表現(xiàn)是考核部門不明確、考核內(nèi)容不具體、考核不能形成制度化、考核隨意，致使預算考核不能保證企業(yè)預算管理體系的全面實施。獎懲制度的不合理，導致業(yè)績評價不公平、不客觀，從而挫傷員工的積極性，使他們難以認同預算管理，最終導致預算管理失敗。更有甚者，下屬企業(yè)經(jīng)營者可能為了小集體或個人利益追求完成單純的財務(wù)利潤指標或短期利益，可能偏離企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
企業(yè)全面預算管理存在問題及應(yīng)對措施2
一、企業(yè)全面預算管理的特征和加強企業(yè)全面預算管理的重要意義
全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。它是按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標，層層分解責任目標、下達于內(nèi)部各級部門和責任中心，以預算、控制、評價等內(nèi)容建立的一套系統(tǒng)的、完整的、科學的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。全面預算管理同以往一般預算管理具有重大區(qū)別，全面預算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導向強調(diào)全額、全員、全程的管理，注重以人為本，應(yīng)用系統(tǒng)管理思想，更科學有效的實施企業(yè)內(nèi)部控制。全面預算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為起點，通過量化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及籌資、投資活動，提升企業(yè)決策水平。企業(yè)全面預算管理能優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財力配置；通過權(quán)、責、利相結(jié)合有效加強企業(yè)內(nèi)部分工與合作、有效規(guī)避和控制企業(yè)經(jīng)營風險；發(fā)揮員工工作積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)活力；減少企業(yè)發(fā)展的成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率，進而全面提升企業(yè)戰(zhàn)略管理、風險控制、成本控制、績效考核、價值管理水平，促進企業(yè)長足發(fā)展。
二、企業(yè)全面預算管理存在問題
當前，全面預算管理作為提升企業(yè)管理水平的有效工具已經(jīng)被大中型企業(yè)普遍應(yīng)用，并在應(yīng)用水平和應(yīng)用規(guī)模上都取得了巨大的進步，但由于管理理念和企業(yè)實際情況的限制，企業(yè)全面預算管理仍存在著許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)企業(yè)缺乏全面預算管理重要性認識
企業(yè)管理層缺乏對全面預算管理的客觀合理的認識，企業(yè)領(lǐng)導缺乏全面預算管理的統(tǒng)籌安排，預算決策機構(gòu)和預算組織領(lǐng)導機構(gòu)缺失，在人力、物力、財力配置上不足，預算目標確定隨意，預算主體對財務(wù)部門組織編制預算的配合缺乏有效溝通和分工協(xié)作；崗位責任不明確，工作互相推諉，落實不足，使得企業(yè)全面預算管理流于形式，管理效果不佳。
(二)預算管理手段陳舊
企業(yè)仍沿襲原有傳統(tǒng)預算管理理念和手段，預算編制基礎(chǔ)不科學，財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算脫節(jié)，預算編制簡單，習慣于以前期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)依靠增量和減量的預算管理方法，不能深入理解并綜合考量業(yè)務(wù)預算的外部市場環(huán)境因素發(fā)生的重大變化，預算管理進行資源配置過程中主觀性判斷因素多；預算編制與戰(zhàn)略目標脫節(jié)，不能有效分解預算目標，缺乏預算后期執(zhí)行的分析和反饋；各種內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)預算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準備不充分，不能有效借助計算機及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實施預算數(shù)據(jù)的收集及量化分析；預算編制水平不高，透明度低，實施阻力大。
(三)企業(yè)缺乏有效的預算管理系統(tǒng)
部分企業(yè)在相關(guān)的組織機構(gòu)方面不夠健全和完善，部門的權(quán)利與責任不匹配，部分企業(yè)只關(guān)注預算的編制工作，而輕視預算實施過程，預算編制與實施嚴重脫節(jié)，預算報表編制與審批沒有嚴謹?shù)某绦�，預算執(zhí)行與控制制度脫節(jié)，機械盲目模仿其它企業(yè)預算管理模式；在實踐工作中缺少相關(guān)的監(jiān)督管理審核的機構(gòu)，使得預算編制如一紙空文，缺乏客觀嚴肅及權(quán)威性，不能實施有效的控制；企業(yè)的信息化程度較低，導致財務(wù)與業(yè)務(wù)之間不能形成有效對接，預算管理系統(tǒng)中如果缺失后期的差異分析，使得預算控制事中控制得不到有效實施，預算反饋與分析流于形式，沒有建立預算調(diào)整的機制，不利于發(fā)揮預算管理工作的開展。
(四)預算管理人員素質(zhì)參差不齊
預算管理人員素質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；職業(yè)技能專業(yè)培訓不足，管理意識薄弱，人員工作作風松懈；企業(yè)預算管理人員缺乏必要的管理信息化知識及操作技能，崗位職責不清晰，缺乏考核激勵制度，預算目標與考核兌現(xiàn)脫節(jié)，有些企業(yè)考核指標的設(shè)置獨立于預算之外的，不利于預算管理人員工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，弱化了預算的控制作用。
三、加強企業(yè)全面預算管理的有效措施
(一)轉(zhuǎn)變預算管理的理念，建立全面預算管理理念
企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的.預算管理理念，明確企業(yè)戰(zhàn)略目標，堅持戰(zhàn)略引導預算的管理思路，建立全面預算管理理念。企業(yè)領(lǐng)導要全面認識預算管理的重要作用，領(lǐng)導直接落實，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)對總目標 進行逐級分解，崗位分工明確，把責任目標落實到每個環(huán)節(jié)、每個責任主體之上；優(yōu)化企業(yè)資源配置，協(xié)調(diào)企業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，營造有利于全面預算管理體系的內(nèi)部環(huán)境；開展常期有效的培訓機制，建立有效的績效考核制度，促進預算工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，以人為本，激發(fā)企業(yè)員工參與全面預算管理的積極性和創(chuàng)造性；針對企業(yè)自身特點，學習和借鑒先進企業(yè)的預算管理模式，提高企業(yè)預算編制水平和預算控制能力。
(二)健全、完善全面預算管理體系
全面預算管理的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性要求企業(yè)各業(yè)務(wù)部門共同參與，通力合作。企業(yè)要從全面預算的前期準備、期中控制和期后考評多個角度綜合考慮，制定科學完整有效的預算管理體系，將全面預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相結(jié)合，讓企業(yè)基層人員都參與到預算的制定中來，切實提高企業(yè)預算的編制、實施、執(zhí)行結(jié)果分析、后期的完善等相關(guān)工作；對公司業(yè)務(wù)流程、部門和項目等方面實施全過程控制和標準化、數(shù)量化、流程化、信息化的精細化管理；加強預算監(jiān)督管理力度，關(guān)注成本管理、費用管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，促進企業(yè)形成動態(tài)靈活的整體體系，完善企業(yè)的管理機制。
(三)運用科學的編制方法，提高預算編制水平
企業(yè)要結(jié)合自身特點，順應(yīng)市場要求；綜合考慮預算期實際情況，重點關(guān)注期間內(nèi)重大事項的影響，合理預測，及時調(diào)整；充分運用計算機及網(wǎng)絡(luò)信息平臺更多占有和使用歷史數(shù)據(jù)資料，根據(jù)企業(yè)不同組織類型和企業(yè)結(jié)構(gòu)采取不同方法評估分析，使預算編制從實際出發(fā)使預算管理更加科學合理。
(四)加強預算執(zhí)行管理
“再精美的圖紙不經(jīng)過施工也不會成為高樓大廈”，預算執(zhí)行過程是整個預算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，預算本身編制完成后，管理者要在預算執(zhí)行、監(jiān)督、執(zhí)行評估分析、調(diào)整和考核的后續(xù)工作中踏實實踐，建立授權(quán)審批制度，切實落實預算責任，層層分解目標，注意靈活性和彈性發(fā)揮，調(diào)動員工全員參與、實時監(jiān)控分析；對于后期的執(zhí)行評估分析和考核，要認真進行差異分析，關(guān)注未完成預算的重點項目和重點環(huán)節(jié)，從中總結(jié)出問題所在，進而改進和完善企業(yè)預算編制的水平。
(五)加強預算管理人員培訓
一切管理離不開人的管理，企業(yè)預算人員水平的高低直接影響到企業(yè)預算管理的推廣和實施。企業(yè)要建立常規(guī)化、制度化的崗位培訓，引進高學歷復合型專業(yè)人才；完善預算管理人員的選擇、考察、定崗、調(diào)配、考核制度化程序；注重預算人員信息化技能水平的培訓，通過信息化平臺將企業(yè)物流、信息流、資金流、內(nèi)部控制管理與審計流等信息進行歸集、匯總和分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成化；結(jié)合預算管理目標加強業(yè)績考評體系建設(shè)，提高員工參與預算管理的積極性，促進責任主體積極主動地完成各自的預算目標，保證企業(yè)全面預算工作的有效實行。
綜上所述，全面預算管理是一項系統(tǒng)工程，對于企業(yè)實現(xiàn)長遠戰(zhàn)略目標、優(yōu)化資源配置、合理控制成本費用和提高綜合競爭力具有重要意義。企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變預算管理的理念，建立全面預算管理理念；健全、完善全面預算管理體系；運用科學的編制方法，提高預算編制水平；加強預算執(zhí)行管理；加強預算管理人員培訓，確保企業(yè)全面預算體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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