高三歷史二輪專題復習
專題一 古代中國的政治制度
[考點整合]
考點一：中國早期政治制度的特點：分封制、宗法制
1．分封制
(1)目的：一是疆域空前廣大，要鞏固周王室的權(quán)力，二是要防止商的遺族叛亂，三是要適應人口不斷發(fā)展、疆域不斷擴大的需求。
(2)內(nèi)容：周王把土地和人民授予王族、功臣、先代的貴族，讓他們到各地建立諸侯國；被封諸侯的義務(wù)：要服從周王的命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職。被封諸侯的權(quán)利：職位世襲、對卿大夫再分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役。周先后分封的重要諸侯國有：魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉、楚。
(3)作用：增強了周天子對地方的統(tǒng)治；周朝開發(fā)邊遠地區(qū)，擴大統(tǒng)治區(qū)域，開疆拓土，形成對周王室眾星拱月般的政治格局；傳播了周文化，形成統(tǒng)一的民族文化，為華夏民族的形成奠定文化基礎(chǔ)。
(4)瓦解：分封制本身的弊端，隨時間推移日顯，周王直轄地越來越小，一些諸侯勢力越來越大，維持分封的宗法血緣紐帶松弛，加之周王室的衰微，導致分封制在西周末年動搖，春秋時遭破壞，戰(zhàn)國時各諸侯國變法廢分封，行縣制，秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)建立郡縣制，廢除了分封制。
2．宗法制
(1)目的：為鞏固分封制形成的等級秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。
(2)內(nèi)容：核心內(nèi)容是嫡長子繼承制。即嫡長子繼承父親的宗主地位，庶子進行分封。嫡長子與分封下去的眾子有雙重關(guān)系，在親緣上是兄弟關(guān)系，在政治上又是君臣關(guān)系。確立嚴格的大宗與小宗體系，嫡長子傳宗繼統(tǒng)，這個系統(tǒng)稱為大宗，嫡長子的同母弟和庶母兄弟為小宗，大宗小宗是相對的，如諸侯王對周王為小宗，但在本國就是大宗。
(3)作用：有利于凝聚宗族，強化王權(quán)，將家和國聯(lián)系到一起。形成了等級森嚴的政治制度，保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。
3.中國早期政治制度的特點
(1)王位世襲制代替了禪讓制。
(2)形成了一套從中央到地方的行政管理制度。
(3)形成了一完備的分封制和宗法制，以血緣為紐帶，鞏固奴隸主的統(tǒng)治。
(4)宗法制和分封制中，宗法制為政治制度的核心。以血緣關(guān)系為紐帶維系“集權(quán)”政治的手段——宗法制和分封制。
考點二：專制主義中央集權(quán)制度
1.形成過程
(1)皇帝制度 君權(quán)的至高無上權(quán)力高度集中，確立至高無上的皇權(quán)秦王贏政統(tǒng)一全國后，建立皇帝制度，自稱“朕”。
從此，“皇帝”成為我國最高封建統(tǒng)治者的稱謂。為歷代所沿用�！凹姨煜隆钡幕饰焕^承制是君主權(quán)力集中的另一個體現(xiàn)。贏政自稱“始皇帝”，并妄想皇位由他的后代承襲下去。
(2)建立從中央到地方的官制和行政機構(gòu)
①中央政府的權(quán)力格局：皇帝之下，由三公九卿組成中央政府。三公的職責：① 丞相：幫助皇帝處理全國政事；②太尉：負責全國軍務(wù)；③御史大夫：是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責監(jiān)察百官。三公之下，秦代中央政府還有很多重要的官職，合稱九卿。他們分管國家和皇家的各種事務(wù)。中央政府各級官員。在地位、職責和權(quán)力等方面互相配合、互相牽制，軍國大事操縱在皇帝手中。
�、诘胤叫姓䴔C構(gòu)——郡縣制
郡縣制的建立：秦滅六國后秦始皇采納李斯推行郡縣制度的建議，把郡縣制推廣到全國。郡縣制的特點
在于郡縣的長官都有皇帝任免。
郡縣制建立的影響：郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)。
�、矍爻⒌膹闹醒氲降胤降男姓䴔C構(gòu)的影響：秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中。這套金字塔般統(tǒng)治結(jié)構(gòu)的建立，標志著專制主義中央集權(quán)制度的確立。
(3)制定了一套選拔和考核官吏的制度。
(4)制定法律，加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)。
考點三：漢到元政治制度的演變
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1．中央官制：漢武帝時期的中朝、外朝制度；尚書臺。高三歷史二輪復習專題
(1)中朝、外朝制度
�、倌康模簽榱讼魅跸鄼�(quán)，加強皇權(quán)。
②措施：漢武帝任用身邊侍從、秘書等工作人員為尚書令、侍中等，讓他們參與軍國大事，形成中朝決策機構(gòu)，原來以丞相為首的三公九卿機構(gòu)，逐漸成為執(zhí)行機構(gòu)外朝。九卿有事，上報中朝，丞相無權(quán)過問，中朝成為皇帝直接控制的中樞決策機構(gòu)。
�。�2）尚書臺：權(quán)力擴大（東漢光武帝時期）
2．地方官制：郡國并行制；刺史制度。
�。�1）郡國并行制：（秦）
（2）刺史制度：（西漢）
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�、诖胧簼h武帝后期，將全國分為13個州。州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)級別不高的刺史，代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。
3．推恩令：公元前127年，漢武帝實行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。王國越分越小，力量削弱。中央的直轄區(qū)日益擴大，進一步加強了中央集權(quán)。
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1．中央官制：三省六部制度
�、俅_立：隋文帝在中央確立三省六部制，三省成為中央最高政府機構(gòu)。唐太宗時，進一步明確劃分三省職權(quán)。中書省負責草擬和頒布皇帝的詔令；門下省負責審核政令。有不可行的應駁回：尚書省負責執(zhí)行國家的重要政令。三省的長官都是宰相。六部為尚書省下設(shè)機構(gòu)，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部。吏部主管官吏的考核和任免：戶部主管戶口、賦稅等：禮部主管國家禮儀制度；兵部主管軍政：刑部主管刑獄；工部負責國家的工程建設(shè)。
�、谟绊懀喝×考扔蟹止ぃ钟泻献鳎嗷恐坪捅O(jiān)督。提高了行政效率。三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三。三省的長官大都品級較低．這就削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。三省六部制的確立和完善，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。
2．地方官制：
�。�1）隋朝：州縣兩級制
�。�2）唐朝：全國分為10道，作為監(jiān)察區(qū)
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1．中央官制：中書門下（最高行政機構(gòu)，最高行政長官行使宰相權(quán)力）；
樞密院（最高軍政機構(gòu)，最高長官為樞密使分割宰相的軍權(quán)）；
設(shè)參知政事（副相，分割宰相行政權(quán)）
設(shè)三司（管理財政，分割宰相財權(quán)）
宣政院（元）：統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)
2．宋：路、州、縣三級
3．元朝的行省制度
(1)目的：為有效吸取宋朝地方無權(quán)、人浮于事的教訓。
(2)措施：在地方實行行省制度。除河北、山西、山東由中書省直接管理外。地方設(shè)行中書省．簡稱行省。省的最高長官為平章政事．由朝廷任命．一般由蒙古貴族擔任。行省擁有大權(quán)。行省之下．分別為路、府、州、縣．邊遠民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進行管理。
(3)影響：元朝的行省制度加強了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革．是中國省制度的開端。
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中央官制：明：廢承相，權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣；清：增設(shè)軍機處。
1．丞相制度的廢除
(1)廢除原因
�、僭泻笃冢紫鄼�(quán)勢過重．爭權(quán)奪利．引起政局動蕩。
②明太祖吸取前朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓。對中書省和丞相權(quán)力嚴加控制。
(2)廢除：1380年，明太祖以“圖謀不軌”之名。殺死丞相胡惟庸，下令裁撤中書省。廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事．并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。
(3)影響：中國歷史上實行了1600多年的丞相制度被廢除．專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度。
2．明朝的內(nèi)閣與清朝的軍機處
明清：
(1)明朝的內(nèi)閣
�、倜魈嬖O(shè)殿閣大學士
原因：明太祖廢除丞相后，重要的政務(wù)都要由皇帝親自處理。由于事務(wù)繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此設(shè)立殿閣大學士。
特點：殿閣大學士品級較低．僅備顧問兼協(xié)理奏章，并不參與決策。
�、趦�(nèi)閣的設(shè)立：明成祖朱棣正式在文淵閣設(shè)立內(nèi)閣。大學士開始參與軍國大事的商討。此后內(nèi)閣的地位逐漸上升，有了專門的衙署和屬官，閣臣的權(quán)力也越來越大，可以幫助皇帝起草對大臣奏章的批復意見，稱為“票擬”，最后再由皇帝用朱筆批示、裁定。稱為“批紅”。明朝中期以后，內(nèi)閣大臣擁有了“票擬”的權(quán)力，但“票擬”是否算數(shù)，還得取決于皇帝的朱批。
(2)清朝的.軍機處
�、僭O(shè)立背景：清朝建立后。承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣．負責處理日常事務(wù)．重要的軍國大事．由滿洲貴族組成的議政王大臣會議來處理�？滴跤H政后，為擴大皇權(quán)．在宮內(nèi)設(shè)南書房。當值的翰林院士．名義上陪同皇帝讀書．實際上參與軍務(wù)，替皇帝起草諭旨。中樞機構(gòu)一分為三．內(nèi)閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立。相互制約。到雍正年間．為處理西北的緊急軍務(wù)，設(shè)立軍機處。
�、诼毮�、特點：由參與處理軍政到參與處．理內(nèi)政外交、制定軍政大計、審理重大案件等機要政務(wù)+品級不高，不得私自與官員交往；皇帝召見，只能跪受筆錄。
③影響：提高了清王朝的行政效率；軍國大事由皇帝一人裁決，標志著專制皇權(quán)的發(fā)展達到頂峰。 地方：明：廢行省，設(shè)三司。
考點四：中國古代的選官制度
1.戰(zhàn)國: 軍功爵制度代替西周以來的“世卿世祿”制
2.漢武帝: 察舉制 、征辟制
3.東漢末年: 九品中正制(門第為標準)
4.隋朝: ①隋文帝廢九品中正制，采用分科考試選拔官員。
�、谒鍩墼O(shè)立進士科，科舉制形成。
5.唐朝: 科舉制日臻完善，成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度。唐貞觀時增加了考試科目，其中以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天時，大量增加科舉取士人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試。唐朝的進士科，是做官的階梯，受到人們的極大重視。但進士及第，只是取得做官的資格，并不能直接做官，還
得通過吏部選官考試。吏部選官標準有四條：“一曰身，體貌豐偉；二曰言，言辭辨證；三曰書，書法遒美；四曰制，文理優(yōu)長�！�
6.宋代: 更加重視科舉考試，以致選官過冗過濫。
7.明清: 科舉制的八股取士方式更成為束縛人們思想的工具。
考點五：監(jiān)察與諫議制度
1.含義:
“監(jiān)察”指對下糾察百官言行違失;
“諫議”指對上糾正皇帝決策失誤;
2.監(jiān)察諫議制度的發(fā)展:
①秦:監(jiān)察——御史大夫（中央）
�、跐h:監(jiān)察——御史府(中央) 十三州刺史(地方)
�、鬯逄�:諫議——門下省(中央)
�、芩�:諫議——諫院(中央) 監(jiān)察——通判(地方)
⑤明清:監(jiān)察——都察院(中央) 按察使司(地方)
3．特點：
中國古代的監(jiān)察制度比較成熟。初期的職能是監(jiān)督和促進地方官員履行職責，后期成為職權(quán)上；高于地方的一級行政機構(gòu)。監(jiān)察制度對防止地方官員的專權(quán)、及其割據(jù)勢力的形成都有一定的積極作用。
[思維拓展]
一、分封制與宗法制的關(guān)系是什么？
二者是互為表里的關(guān)系。宗法制是維系分封制的血緣紐帶，而分封制是建立在宗法制的基礎(chǔ)之上的，是宗法制在政治制度方面的外在體現(xiàn)。
二、分封制和郡縣制的區(qū)別：
①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分的。
②分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。
�、壑T侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。
三、中央集權(quán)制度的影響
積極作用：（1）有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展、有利于維護國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。
（2）能有效的組織人力、物力、和財力、從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于科技文化的繁榮。
�。�3）在統(tǒng)一的環(huán)境下有利于各民族的經(jīng)濟文化的融合和各地區(qū)的經(jīng)濟文化的交流，以及有利于中外經(jīng)濟文化的交流。
消極作用：明清以后其消極作用是主要的�；蕶�(quán)專制極易形成暴政、現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。在思想上表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想。還阻礙資本主義萌芽的成長，使中國大大落后于西方。
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