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解讀2017年國家司法考試改革
導(dǎo)語：2017年司法考試會有什么改革呢?讓我們一起來看看下面關(guān)于司法考試改革的解讀吧!希望對考司法的同學(xué)有幫助!
《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》2015年12月21日公布，司法考試制度將調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
一、建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度
(一)建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
法律職業(yè)資格考試制度是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，實(shí)行全國統(tǒng)一組 織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取的考試方式，一年一考。根據(jù)國家法律職業(yè)從業(yè)的需要，確定年度合格比例，將現(xiàn)有的國家司法考試協(xié)調(diào)委員會調(diào)整為國家統(tǒng)一 法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會，由其負(fù)責(zé)對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設(shè)計、改革及合格標(biāo)準(zhǔn)的確定等項(xiàng)工作。
(二)改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。
考試內(nèi)容增加中國特色社會主義法治理論，著重考查憲法法律知識、法治思維和法治能力，以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí) 踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度，使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件。考試以案例題為主，每年更新相當(dāng)比例的案例，大幅度提高案例題的分 值。
(三)加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
組建權(quán)威的命題與考核專家隊(duì)伍，加強(qiáng)題庫、案例庫建設(shè)，每年更新案例庫，推進(jìn)考試測評工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件
(一)明確法律職業(yè)人員范圍。
法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求，專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔(dān)任法 官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員，應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國 家鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。
(二)取得法律職業(yè)資格的條件。
取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國憲法，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué) 歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;參 加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
三、建立職前培訓(xùn)制度
(一)國家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程，保證改革工作依法有序進(jìn)行。
落實(shí)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理充實(shí)人員力量，提高工作的保障水平。
(二)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。
加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，配套推進(jìn)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革。加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務(wù)員錄用制度 及法學(xué)教育制度的銜接。研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機(jī)制，推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員 簡化或免予相應(yīng)等級執(zhí)法資格考試的做法。
(三)強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作，闡明制度的重要意義、主要任務(wù)和積極作用。及時公布國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實(shí)施方案和相關(guān)公告，引導(dǎo)考生和社會的預(yù)期。
司法考試改革相關(guān)小知識：
哪些職業(yè)要過“司法考試關(guān)”
根據(jù)現(xiàn)行的《國家司法考試實(shí)施辦法》，國家司法考試的定義是“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”。所謂的“特定法律職業(yè)”，實(shí)施辦法對此明確為法官、檢察官、律師和公證員。
從“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”到“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”，看似相近的表述其實(shí)大有不同。這意味著，今后想在上述四種職業(yè)之外的法律相關(guān)領(lǐng)域工作，也要先過“司考關(guān)”才行。
所以，哪些職業(yè)有可能“中獎”呢?《意見》也給了提示：“將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍”。
按照目前全國法院、檢察院系統(tǒng)正在進(jìn)行的員額制改革，法官、檢察官與司法輔助人員、司法行政人員將實(shí)行分類管理。從現(xiàn)行的國家司法考試定義來看，司法輔 助人員和司法行政人員并不是法官、檢察官，自然也無須參加司法考試;而如果按照調(diào)整后的考試范圍，司法輔助人員、司法行政乃至人員警察，這些職業(yè)與公民、 法人的權(quán)利義務(wù)均密切相關(guān)，將有望被納入司法考試范圍;同時，在公檢法系統(tǒng)外從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的職業(yè)，以及在社會組織中從事法律 服務(wù)相關(guān)的職業(yè)，今后也都有可能需要司法考試的“準(zhǔn)入門檻”。
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一、司考考前復(fù)習(xí)重點(diǎn)關(guān)注那些內(nèi)容
盡管司法考試涉及內(nèi)容龐雜，但百分之八十的分值卻集中在百分之二十的內(nèi)容中。建議關(guān)注以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：
(1)重者恒重，重要考點(diǎn)會反復(fù)出題，只是變換角度或綜合化而已。重要考點(diǎn)的判斷，對于按照學(xué)科知識結(jié)構(gòu)歸類的真題解析輔導(dǎo)用書，一看便知。如民事法律關(guān)系考點(diǎn)下，每年均有一道真題考查，很顯然，民事法律關(guān)系的判斷為重要考點(diǎn)，需要全面、深入學(xué)習(xí)把握。
(2)新大綱對上一年大綱所作的新增考點(diǎn)、變動考點(diǎn)，為保持考試的穩(wěn)定性，數(shù)量不大，但每年必然成為考查目標(biāo)。同時，新大綱刪除考點(diǎn)，可不必再浪費(fèi)時間學(xué)習(xí)。
(3)列入大綱的新增的法律文件，幾乎每年都會有新增的二三十件法律文件，這些法律文件必將為當(dāng)年考試所關(guān)注，考查分值少則幾十分，多則近百分，不可小覷……
(4)新出臺法律文件對舊的法律文件所作的修正之處。
二、備考要重視“聽、記、練”相結(jié)合
簡而言之，“聽”指的當(dāng)然是聽課，司法考試面廣點(diǎn)多，而且考試靈活，近年來理論深度不斷加強(qiáng)，沒有高人指點(diǎn)，光靠自己閉門造車是不行的。“記”指的是記筆記，俗話說，“好腦子比不過爛筆頭”，面對信息量如此之大，且知識點(diǎn)繁雜的司法考試，記筆記尤為重要。“練”說的是做題練習(xí)。“學(xué)而不思則罔”，如何思考?恐怕手捧資料胡思亂想是不行的。通過做題帶動思考，效果頗佳。
司法考試備考過程中，聽課與記筆記兩者都是學(xué)習(xí)的重要手段。但老師授課的信息量巨大，而且講授的速度一般較快，另外，基本上每位老師都會多多少少帶一點(diǎn)兒口音。所以，怎樣處理聽課與記筆記的問題值得大家注意。如果你的筆記是想把聽課的內(nèi)容總結(jié)出來，那么，我建議聽完課后再做筆記，因?yàn)槁犝n的時候，并沒有太多的時間讓我們?nèi)プ龉P記。因此，通常采取聽完課后，復(fù)習(xí)的時間做，這樣才不會在聽課的時候因?yàn)橐龉P記而走神。而且，聽完課之后自己可以邊復(fù)習(xí)，邊理解的總結(jié)聽課筆記，這樣效果會更好。當(dāng)然，如果你有打印機(jī)，方便的話可以把講義打印出來，這樣更有助于你的學(xué)習(xí)。
司法考試備考需要做一定量的題，但我最為推崇的是歷年真題。歷年真題就是最好的題目，認(rèn)真的研究真題對我們的備考有很大幫助，而且，每年的司考知識點(diǎn)都會有所重復(fù)，做真題把握了經(jīng)常出考點(diǎn)的地方對我們得分有很大幫助。老師常說，“做歷年真題就是做來年真題!”在備考的過程，不必追求做大量的題，主要做一些真題和模擬題，就足夠了。在復(fù)習(xí)的前期和后期做題與看教材相結(jié)合，復(fù)習(xí)的中期則注重看教材，理解與記憶。做真題是為了把握出題的重點(diǎn)知識與方向，而模擬題則是查漏補(bǔ)缺，培養(yǎng)自己考試的感覺，所以，題目不在多，而在于精。
三、如何制定科學(xué)的司考復(fù)習(xí)計劃
第一、必須強(qiáng)調(diào)的是，制訂計劃必須按自己的特點(diǎn)自己制訂，不能仿制別人的計劃，別人告訴你的方法最多只能充當(dāng)一個指路標(biāo)的作用，是很難完全套用的。只有自己去試著做，摸索出自己的完整方法，才是最有用的。
第二、列計劃只是一種手段，絕不要為了列計劃才去列計劃，只要是能達(dá)到目的的計劃都是好計劃。不管什么時候，列計劃都只是為了完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)……
第三、剛開始列計劃的同學(xué)，可能不太容易掌握好難易的尺度，列的計劃過高過低都是自然的，只要不斷調(diào)整，不斷改進(jìn)，很快就會適應(yīng)這種方法。
第四、任何學(xué)習(xí)計劃剛執(zhí)行起來都難免會遇到一些困難，但你應(yīng)該知道為了執(zhí)行這份計劃而付出的努力是值得的。能夠適應(yīng)這份計劃是保證你的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以及未來事業(yè)成功的重要步驟。
第五、“堅持”是計劃實(shí)施過程中最難的。由于缺乏毅力與恒心，很易虎頭蛇尾。而學(xué)習(xí)是一個周期比較長的過程，今天的努力，并不能在明天就得到回報。它是量的積累引起質(zhì)的飛躍。半途而廢，最浪費(fèi)時間與精力，并對人的自信心有很大的動搖。所以在實(shí)施計劃時，一時看不到進(jìn)步不要心焦，更不要?dú)怵H、不要輕言放棄。
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