關(guān)于單位社保繳費基數(shù)不合規(guī)的情況報道
從本月起，北京啟動了2017年的社會保險繳費工資申報工作。繳費基數(shù)是職工享受社會保險待遇的重要計算依據(jù)。一般而言，參保單位申報的繳費基數(shù)，須經(jīng)參保職工本人簽名或采用公示的方法確認。6月1日起，每位參加社會保險的職工都可以通過上網(wǎng)、自助查詢等多種方式查詢自己的社會保險繳費情況。因此，讀懂社保對賬單、查看自己的繳費情況、確認單位社保繳費工資基數(shù)與職工的社保待遇息息相關(guān)。本報記者也走訪了相關(guān)部門和專家，請他們對其中的幾個關(guān)鍵點進行了解讀。
【數(shù)據(jù)】
僅1/4單位社保繳費基數(shù)完全合規(guī)
去年8月，國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構(gòu)“51社�！卑l(fā)布《2016中國企業(yè)社保白皮書》(以下簡稱《白皮書》)�！栋灼氛{(diào)研顯示，2016年企業(yè)按最低下限基數(shù)繳納社保情況尤為突出，這反映出企業(yè)社保合規(guī)已經(jīng)逐步走過了“不繳社�！薄ⅰ斑t繳社�！钡碾A段，進入“繳了但基數(shù)不足”的階段。調(diào)查顯示，社保繳費基數(shù)完全合規(guī)的單位僅占25%，這意味著大部分企業(yè)員工的社保被“降低標準繳納”，影響今后的待遇享受。
據(jù)了解，衡量企業(yè)為職工繳納社保是否合規(guī)，主要包括參保時間、參保險種和繳費基數(shù)的合規(guī)性�！栋灼钒l(fā)布的2016年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無論是參保及時性還是險種覆蓋面，中國企業(yè)社保合規(guī)的壓力增大，停滯不前;在基數(shù)合規(guī)性上甚至出現(xiàn)下滑。調(diào)查顯示，仍有17.66%的受訪單位在試用期結(jié)束后才辦理，2.92%的單位視領(lǐng)導(dǎo)安排決定辦理，還有0.29%的單位一直都沒辦理社保。這反映出企業(yè)參保時間合規(guī)性總體上遵守程度良好，但試用期未按規(guī)定及時參保問題仍然十分突出。
繳費基數(shù)合規(guī)性是社保合規(guī)的要點所在。社保繳費基數(shù)核定的基礎(chǔ)是職工工資，根據(jù)目前全國各地相關(guān)政策規(guī)定，社保繳費基數(shù)主要依據(jù)職工上年月均工資或當月、上月工資為基礎(chǔ)來核定。調(diào)查顯示，2016年企業(yè)參保基數(shù)合規(guī)性出現(xiàn)大幅度下滑，從2015年的38.34%到2016年的25.11%，降低了13個百分點。調(diào)查顯示，目前仍有74.89%的單位繳納基數(shù)未合規(guī);社保繳費基數(shù)完全合規(guī)的單位僅占25%。專家指出，企業(yè)這樣的行為不僅極大的影響了職工的社保待遇，也埋下了巨大的用工風(fēng)險。
【現(xiàn)狀】
社保政策復(fù)雜
職工意識提高、HR掌握有限
在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，和以往不同，多數(shù)職工對社保政策都能了解，也意識到了社保繳費連續(xù)的重要性，但對于繳費基數(shù)的問題，不同的職工給出了不同的答案。一般的國企和事業(yè)單位都能按照職工的實際收入繳納社保，而不少私企員工則表示，基本和公司達成了“一致”，即按照低于實際收入的數(shù)額來繳社保，“其實我知道這樣低繳是對待遇有影響的，但老板就是這么辦，我也沒辦法�！�
職工胡女士告訴記者，但對于解約后是否“找補”自己的社保補償，她表示還沒有考慮。今年即將畢業(yè)入職的小趙則對社保政策很關(guān)注，她表示，不僅在北京，很多城市的社保繳費都和以后買房等政策掛鉤，所以她在求職時還特意對社保的政策進行了咨詢，對于具體的社保繳費基數(shù)問題，她表示以后也要多多學(xué)習(xí)政策，保障自己的個人權(quán)益。
和職工關(guān)注社保政策不同的是，目前不少HR職位的員工對社保政策的掌握有限。國內(nèi)社保專家、51社保創(chuàng)始人余清泉介紹，據(jù)2016年《白皮書》中的調(diào)查顯示，以現(xiàn)行養(yǎng)老金計算辦法為例，僅9.2%HR可以完全清楚解釋，14.01%HR選擇了“完全不懂”，43.80%HR只能表示“略知一二”。中國社保政策歷經(jīng)多年發(fā)展嬗變，本就紛繁復(fù)雜，難以全面掌握，很容易掛一漏萬。中國正處于改革深水期和經(jīng)濟調(diào)整期疊加時代，勞動力流動頻繁，勞動用工領(lǐng)域積累問題凸顯，公眾社保意識覺醒與反思并存，期待很高而憂慮很重，社保崗位面臨的挑戰(zhàn)遠超以往。
另一方面，企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營成為常態(tài)，各地政策實務(wù)差異性客觀上給企業(yè)社保管理帶來新的難題;而來自企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的變革也正逢其時，困惑與迷茫并存，企業(yè)社保管理面臨多重困難。目前社會保險政策涉及到多個險種;中國特色的統(tǒng)賬結(jié)合社會保險制度設(shè)計時借鑒和揉合了多種經(jīng)驗，既有“現(xiàn)收現(xiàn)付制”也有“基金積累制”;而且各地探索試點形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大;部分群體涉及歷史沿革和改制并軌等，更加大了復(fù)雜性。隨著公共政策掛鉤倒逼，員工社保意識覺醒，企業(yè)社保管理的要求也隨之提高，已經(jīng)從早期的“參保繳納”發(fā)展到“待遇申領(lǐng)”“解答咨詢”“統(tǒng)籌規(guī)劃”等。
余清泉指出，目前不少企業(yè)已經(jīng)選擇了對社保業(yè)務(wù)進行外包或者選擇代理公司辦理，但是對于傳統(tǒng)人力資源服務(wù)的勞務(wù)派遣、社保代理、薪酬代發(fā)等產(chǎn)品，均是單點解決方案，金稅三期和五證合一政策全面實行后，存在合規(guī)風(fēng)險，用人單位在選擇時也要謹慎，避免埋下隱患。
【解讀】
關(guān)鍵點1
社保繳費工資如何計算？
按照北京市社保中心本月發(fā)布的申報要求，用人單位從今年的6月5日起至7月25日期間要為員工進行申報，如果用人單位未按時申報工資，根據(jù)《社會保險法》第六十二條的`規(guī)定，7月起按照單位上月繳費額的110%確定2017年度社會保險繳費工資。
一般而言，大多數(shù)的職工是以本人上年度工資收入總額的月平均數(shù)作為本年度月繳費基數(shù)，新進人員以職工本人起薪當月的足月工資收入作為繳費基數(shù)。因此，用人單位應(yīng)根據(jù)實際情況如實申報。工資總額的計算原則應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按照國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均列入工資總額的計算范圍。
關(guān)鍵點2
以職工平均工資為基數(shù)的需按新標準
北京市統(tǒng)計局和市人力社保局近日公布，2016年度北京市職工年平均工資為92477元，月平均工資為7706元。按照北京市社會保險的相關(guān)規(guī)定，2017年度各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額也將“水漲船高”。隨著2016年全市職工平均工資的公布，2017年度的各項社保繳費基數(shù)也隨之確定，最低為3082元，最高為23118元。
其中，以本市上一年職工月平均工資作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為7706元;上一年職工月平均工資收入超過本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費工資基數(shù)為23118元;以本市上一年職工月平均工資的70%作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為5394元;以本市上一年職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為4624元;以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為3082元。
個人委托存檔的靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險月繳費金額也確定。以本市上一年職工月平均工資為繳費基數(shù)的，月繳納職工基本養(yǎng)老保險費1541.2元、失業(yè)保險費92.47元;以本市上一年職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù)的，月繳納職工基本養(yǎng)老保險費924.8元、失業(yè)保險費55.49元;以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費基數(shù)的，月繳納職工基本養(yǎng)老保險費616.4元、失業(yè)保險費36.98元。
此外，在市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務(wù)中心和人才交流服務(wù)中心等社會保險代理機構(gòu)以個人身份存檔，且參加社會保險的個人，以及在各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務(wù)所繳納社會保險的個人，也需要在6月5日至7月25日內(nèi)到所在社會保險代理機構(gòu)辦理申報2017年度社會保險繳費基數(shù)檔次的手續(xù)。
關(guān)鍵點3
讀懂對賬單保障社保權(quán)益
從本月起，參保職工就可通過多種方式查詢、核對自己2016年度社保繳費情況。凡是在2016年內(nèi)參加了社會保險、且有1個月(含)以上正常繳費記錄的參保人員，自今年6月1日起，即可通過北京市社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助服務(wù)終端等多種渠道，查詢打印2016年度社保對賬單，核對個人社保繳費情況。
北京市社保中心介紹，參保人在獲得對賬單后，應(yīng)對2016年度個人繳費情況進行核對，是否與本人實際情況相符。社保對賬單上詳細列舉了參保人上一年度各個月的繳費工資，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險的繳費基數(shù)，單位和個人繳費的金額，以及養(yǎng)老賬戶金額信息。需要核對的項目主要包括：個人參保信息、申報的月繳費工資、各項社會保險月繳費基數(shù)及繳費金額等。如參保人對相關(guān)內(nèi)容有異議的，經(jīng)所在單位認可，在今年12月31日前，由參保人所在單位持對賬單到所屬社保經(jīng)(代)辦機構(gòu)進行相關(guān)信息核對、修改，或按有關(guān)政策規(guī)定和要求進行補繳。如果參保人與所在單位對繳費基數(shù)發(fā)生爭議的，參保人可向行政部門或到社保經(jīng)辦機構(gòu)投訴、舉報。
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