農(nóng)村人力資源振興工作方案范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》（市政發(fā)125號(hào)）精神，確�！罢衽d計(jì)劃”順利有效執(zhí)行，特制定年推進(jìn)“十一五”農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┥絽^(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計(jì)劃為藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的山區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)（2所高中、23所初中）各招錄師范專業(yè)本科生1人，共計(jì)25人；
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計(jì)劃為高陵縣、藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各招錄醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)�？埔陨袭厴I(yè)生1名，共計(jì)163人；
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計(jì)劃為全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)各招錄1名農(nóng)技（包括農(nóng)、林、水、牧、機(jī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等）專業(yè)本科生，共計(jì)144人；
�。ㄋ模┺r(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工程。全市抽調(diào)200名新進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，到市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的200個(gè)重點(diǎn)村村委會(huì)擔(dān)任村長(zhǎng)助理，進(jìn)行為期一年的駐村幫扶工作。另外，由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進(jìn)村工作，每縣（區(qū)）分配5名。
（五）支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程。嚴(yán)格執(zhí)行陜政發(fā)12號(hào)文件的規(guī)定，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳（陜農(nóng)業(yè)發(fā)316號(hào)）、省教育廳（陜教8號(hào)）、省衛(wèi)生廳（陜衛(wèi)人發(fā)393號(hào)）下達(dá)的年度計(jì)劃進(jìn)行。
1、支農(nóng)工作由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、科技等部門各司其職。今年從市級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位選派50—80人，從十個(gè)縣（區(qū)）級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位各選派7—10人。重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線。
2、支教工作由市、縣（區(qū)）教育部門具體負(fù)責(zé)。今年支教全市共選派198人，其中：市級(jí)（含城三區(qū)）選派98人；長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人；閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點(diǎn)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和山村中小學(xué)。
3、支醫(yī)工作由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人（其中省上計(jì)劃下達(dá)33人，市衛(wèi)生局主動(dòng)增派67人）,從十個(gè)縣（區(qū)）醫(yī)院各選派5—7人。重點(diǎn)面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
�。⿲W(xué)歷教育工程。根據(jù)實(shí)際情況，計(jì)劃每縣（區(qū)）選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，共計(jì)300人，實(shí)行帶薪學(xué)歷教育。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工程。十個(gè)縣（區(qū)）共培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才10000人。其中重點(diǎn)培養(yǎng)3000名生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員；依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5000人；通過支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員2000人。
�。ò耍┵Y助到農(nóng)村基層從醫(yī)從教的在校大學(xué)生和面向基層就業(yè)的定向（委培）生。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)各設(shè)立25個(gè)助學(xué)金名額（共計(jì)50名，平均每個(gè)縣區(qū)5名）。對(duì)家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進(jìn)行資助，每個(gè)縣（區(qū)）確定25名。
二、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┦姓嘘P(guān)部門工作職責(zé)
實(shí)施振興計(jì)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任在市，市級(jí)各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決“振興計(jì)劃”實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
1、市人事局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市“振興計(jì)劃”的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，總體負(fù)責(zé)“振興計(jì)劃”的年度實(shí)施工作。負(fù)責(zé)與省振興辦和市新農(nóng)辦的`聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“振興資金”的管理工作。根據(jù)縣（區(qū)）上報(bào)專業(yè)需求，組織招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)。做好對(duì)口“三支一扶”專業(yè)技術(shù)人員選派的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、選派新進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)歷教育工作。做好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)普通高校畢業(yè)生自愿進(jìn)村的招募工作。負(fù)責(zé)享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的審批工作。承擔(dān)振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其它日常工作。
2、市財(cái)政局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)按照“振興計(jì)劃”的要求落實(shí)配套資金，保證“振興資金”及時(shí)足額到位。負(fù)責(zé)“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對(duì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財(cái)政投入力度。
3、市編辦工作職責(zé)：負(fù)責(zé)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政供養(yǎng)體制。根據(jù)現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況，負(fù)責(zé)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)，并實(shí)行周轉(zhuǎn)編制，確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門落實(shí)山區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門清退代課人員和無教師資格證人員，下派學(xué)歷不達(dá)標(biāo)教師，調(diào)整農(nóng)村中學(xué)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)村中學(xué)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)落實(shí)支教人員的選派工作和條塊支教計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育、人事部門負(fù)責(zé)到農(nóng)村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據(jù)省教育廳學(xué)歷教育計(jì)劃落實(shí)學(xué)歷教育的院校。做好享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的推薦、審核、評(píng)審工作，協(xié)助高校加強(qiáng)對(duì)享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)招錄到農(nóng)村中學(xué)的高校畢業(yè)生實(shí)施崗前培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行系統(tǒng)的在職
培訓(xùn)。
5、市衛(wèi)生局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門清退無從醫(yī)資格人員，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)落實(shí)支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生、人事部門落實(shí)到農(nóng)村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實(shí)施崗前培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行系統(tǒng)的在職培訓(xùn)。
6、市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)：牽頭具體負(fù)責(zé)支農(nóng)工作和條塊支農(nóng)計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。組織協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、科技等涉農(nóng)部門各司其責(zé)。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)支農(nóng)人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業(yè)、水務(wù)、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負(fù)責(zé)按照牽頭部門的要求落實(shí)所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
�。ǘ┛h（區(qū)）政府職責(zé)
縣（區(qū)）是實(shí)施“振興計(jì)劃”的責(zé)任主體，組織推進(jìn)的責(zé)任在縣（區(qū)），實(shí)施落實(shí)的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好“振興計(jì)劃”各項(xiàng)建設(shè)工程的落實(shí)工作，確保資金按時(shí)足額到位，工作機(jī)制健全，人員到崗，全面完成本年度“振興計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
年推進(jìn)“振興計(jì)劃”實(shí)施工作分為三個(gè)階段：
第一階段（1月初—2月底）：動(dòng)員籌備階段。分別召開市、縣（區(qū)）推進(jìn)“振興計(jì)劃”動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，安排部署年落實(shí)“振興計(jì)劃”的各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）按要求組建振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)工作人員和配套“振興資金”，制定本區(qū)縣年實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實(shí)“振興計(jì)劃”的各項(xiàng)工作。
第二階段（2月底—11月底）：全面實(shí)施階段。
根據(jù)“振興計(jì)劃”和本方案有關(guān)目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，全面啟動(dòng)“振興計(jì)劃”的貫徹落實(shí)工作。各項(xiàng)工作時(shí)間安排如下：
�。ㄒ唬�3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)人才的招錄和培訓(xùn)工作、農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)人才的選派和招募工作。
�。ǘ�4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
�。ㄈ�7月底前完成實(shí)施學(xué)歷教育人員登記工作，確定人員名單，9月份開始實(shí)施學(xué)歷教育。
�。ㄋ模�10月底前完成貧困大學(xué)生和高中生的審批和資助工作。
�。ㄎ澹�11月底前完成農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和選拔工作。
第三階段（11月底—12月底）：調(diào)研檢查階段。
健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確�！罢衽d計(jì)劃”各項(xiàng)政策、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)責(zé)任部門、各縣（區(qū)）在自查的基礎(chǔ)上，做好迎接市振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研檢查準(zhǔn)備工作，通過對(duì)全市本年度“振興計(jì)劃”執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決計(jì)劃執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題，為年“振興計(jì)劃”的實(shí)施工作奠定良好的基礎(chǔ)。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（區(qū)）要把“振興計(jì)劃”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。由縣（區(qū)）組織、人事部門牽頭，建立健全工作機(jī)制，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認(rèn)真落實(shí)。市級(jí)各有關(guān)部門也要明確責(zé)任，制定配套實(shí)施辦法，積極督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
（二）密切配合，上下聯(lián)動(dòng)。市、縣（區(qū)）相
關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好配合，做到不推不拖。各縣（區(qū)）要以積極負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，把市委、市政府加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的決策落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤檢查。市“振興計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查督促，每季度檢查一次，定期通報(bào)情況。各縣（區(qū)）根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、指導(dǎo)不力導(dǎo)致不能落實(shí)大學(xué)生工作崗位、工資不能按時(shí)足額發(fā)放、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、人才閑置浪費(fèi)等問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化基礎(chǔ)，及時(shí)備案�！罢衽d計(jì)劃”是一項(xiàng)全新的工作，各縣（區(qū)）及相關(guān)部門要盡快研究建立健全工作機(jī)制、工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)；凡涉及到重要工作落實(shí)情況和招錄人員、“三支一扶”人員、學(xué)歷教育人員、資助生、定向委培生、招募人員、協(xié)議書及花名冊(cè)、登記表，各相關(guān)部門、縣（區(qū)）應(yīng)及時(shí)按要求報(bào)市振興辦備案，作為考核和核撥資金的依據(jù)。
（五）時(shí)間要求。各縣（區(qū)）、市政府有關(guān)職能部門年實(shí)施方案務(wù)必于3月5日前報(bào)送至市振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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