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江門市工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則（全文）
為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補資金管理，制定了江門市工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則，下面是詳細內容。
江門市工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則
第一章總則
第一條根據(jù)《廣東省經(jīng)濟和信息化委廣東省財政廳廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局廣東省統(tǒng)計局關于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則的通知》（粵經(jīng)信技改〔20xx〕439號）精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補資金管理，經(jīng)市人民政府同意，特制定本細則。
第二條本細則所稱江門市工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補資金（下稱"事后獎補資金"）是指市財政通過專項轉移支付，會同相關項目主管部門依據(jù)企業(yè)技術改造效果和對財政貢獻情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。
第三條各市、區(qū)應參照省、市做法制定本地區(qū)實施細則并組織實施，同時報市經(jīng)濟和信息化局、市財政局備案。
第四條事后獎補資金使用管理應符合《廣東省省級企業(yè)技術改造專項資金管理辦法》（粵財工〔20xx〕34號）相關規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。
第二章部門職責
第五條各級經(jīng)濟和信息化、財政、稅務、統(tǒng)計部門按照職責分工和本細則的規(guī)定，共同組織和實施事后獎補資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。
第六條市經(jīng)濟和信息化局負責市本級事后獎補政策的落實，會同市財政部門按省規(guī)定公開遴選事后獎補政策完工評價及稅收核算第三方機構。會同同級財政、稅務、統(tǒng)計部門審核事后獎補資金，制定并下達事后獎補資金安排計劃，同時，將資金安排情況上報省經(jīng)濟和信息化部門、財政部門。
各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負責轄區(qū)內技術改造項目的備案、事后獎補申請受理；會同同級財政、稅務和統(tǒng)計部門核算企業(yè)事后獎補資金等工作并上報核算情況；會同同級財政部門按規(guī)定將事后獎補資金撥付至企業(yè)，并對事后獎補項目進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督等。
第七條市財政局負責本級財政事后獎補資金的年度預算和省級事后獎補資金的使用管理。會同同級經(jīng)濟和信息化、稅務、統(tǒng)計部門進行事后獎補資金的審核和安排；根據(jù)省、市兩級事后獎補計劃將省、市兩級事后獎補資金撥付至所屬地區(qū)，并將事后獎補資金的撥付情況上報至省經(jīng)濟和信息化部門、財政部門；負責事后獎補資金的監(jiān)督檢查和績效評價工作。
各市、區(qū)財政局會同同級經(jīng)濟和信息化主管部門負責轄區(qū)內技術改造項目事后獎補工作的管理。會同同級經(jīng)濟和信息化、稅務、統(tǒng)計部門按企業(yè)技術改造效果和對財政貢獻情況核算事后獎補資金并上報核定情況；將事后獎補資金撥付至企業(yè)。
第八條各級稅務部門根據(jù)經(jīng)濟和信息化部門提供的企業(yè)名單審核和確認企業(yè)的納稅額。
第九條各級統(tǒng)計部門負責核實企業(yè)基本信息和確認是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
第三章第三方機構
第十條本細則所稱第三方機構是指由市經(jīng)濟和信息化局、市財政局公開遴選的法人機構或其他中介組織，并符合以下條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力。
�。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的辦公設施。
�。ㄈ┚哂薪∪慕M織機構，完善的財務會計制度。
�。ㄋ模┚邆涑薪诱毮苻D移和購買服務資質，以及良好的業(yè)績和信譽。
�。ㄎ澹┚哂新男泻贤瑓f(xié)議所必需的設備和人力資源，以及開展業(yè)務的專業(yè)水平和能力。
�。┳罱瓿薪悠髽I(yè)投資、財務等方面評價項目不少于10項。
�。ㄆ撸┳罱暝诮�(jīng)營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。
（八）履行職責所必需具備的其他資質和能力。
第十一條受各級經(jīng)濟和信息化部門、財政部門委托，第三方機構履行以下職責：
�。ㄒ唬┴撠熎髽I(yè)技術改造項目完工評價、技術改造投資情況核定、財政貢獻增量額度核算和事后獎補資金預核。
�。ǘ┈F(xiàn)場核查企業(yè)技術改造項目的真實情況和檢查企業(yè)申報材料的完整性、合規(guī)性和真實性。
�。ㄈ┨峤黄髽I(yè)技術改造項目完工評價、企業(yè)技術改造項目情況和事后獎補資金預核報告等。
�。ㄋ模└骷壗�(jīng)濟和信息化部門、財政部門委托的審核企業(yè)技術改造事后獎補其他工作。
第十二條第三方機構向委托方提供的技改項目完工評價、技術改造投資情況、事后獎補資金預核算報告等材料的主要內容：
�。ㄒ唬╉椖客旯ぴu價報告包括：項目類別、建設規(guī)模、開竣工時間、工程質量評定、經(jīng)濟效益分析評價、現(xiàn)場核查情況等。
（二）技術改造投資情況和事后獎補資金預核報告包括：項目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實情況、事后獎補資金額度建議等。
第十三條第三方機構承接評價工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為事后獎補工作的第三方機構資格，并向社會公開通報違規(guī)違法情況。
第十四條市經(jīng)濟和信息化局、市財政局計劃遴選3家第三方機構，并將遴選的第三方機構情況一并報省經(jīng)濟和信息化部門、省財政部門備案。
第四章獎勵標準和核算方法
第十五條獎補對象：在江門市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅，按照《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》（粵府辦〔20xx〕51號）要求開展技術改造且取得新增財政貢獻的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。已獲得過各級技改政策扶持的企業(yè)均可申報事后獎補資金。
第十六條獎勵條件：
�。ㄒ唬╉椖糠蠂摇懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（20xx年修訂）》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄（試行）》（以下統(tǒng)稱《目錄》），實施地在江門市內，取得廣東省技術改造投資項目備案證。
�。ǘ╉椖繂挝豁毜卿洀V東省工業(yè)企業(yè)技術改造監(jiān)測系統(tǒng)（下稱"監(jiān)測系統(tǒng)"）進行項目備案和事后獎補申請等，并通過屬地經(jīng)濟和信息化部門、財政部門組織的完工評價。
�。ㄈ╉椖恳堰M行完工評價。完成技術改造時間的認定，以項目完工評價合格的時間為準。
�。ㄋ模┢髽I(yè)技術改造項目取得新增財政貢獻。
第十七條獎勵標準：
（一）從20xx年起，省、市、縣財政通過預算安排，從完工下一年起連續(xù)3年內，按企業(yè)技術改造對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%對企業(yè)進行事后獎補。
�。ǘ┢髽I(yè)技術改造后對財政貢獻增量額度以企業(yè)技術改造后主體稅種稅收額（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計，下同）相對于基數(shù)的增加部份為依據(jù)。
�。ㄈ┮云髽I(yè)技術改造項目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)。
�。ㄋ模┦潞螵勓a資金=（企業(yè)申請獎補當年稅收—基數(shù)）省級分成部分×60%+（企業(yè)申請獎補當年稅收—基數(shù)）地市級分成部分×50%+（企業(yè)申請獎補當年稅收—基數(shù)）縣級分成部分×40%。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)獲得事后獎補資金總額不超過企業(yè)技術改造固定資產(chǎn)投資總額。企業(yè)連續(xù)三年所獲得的市級事后獎補資金總額不超過500萬元。
第十八條獎勵年限：從20xx年至20xx年，項目完工的下一年度開始連續(xù)3年，企業(yè)每年均可申請事后獎補資金（包括20xx年10月1日至20xx年12月31日完工的項目）。
第五章辦理程序
第十九條按照現(xiàn)行投資項目備案管理辦法有關屬地管理的原則，企業(yè)必須將項目相關信息（含備案、事后獎補申請等）錄入監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第二十條項目備案：
（一）按照屬地管理原則，企業(yè)在項目開工前，登錄監(jiān)測系統(tǒng)啟動備案申請，各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門對備案信息進行審核，下發(fā)備案證。
�。ǘ┌凑宅F(xiàn)行投資項目備案管理辦法，在省經(jīng)濟和信息化部門備案的項目，完成備案后，完工評價、事后獎補等工作轉由各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負責。
第二十一條完工評價：項目完工后，企業(yè)可自行決定是否申請完工評價，如申請完工評價，各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門核對項目是否符合《目錄》，同級統(tǒng)計部門核實企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。若以上兩個條件均符合，各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門可委托第三方機構組織完工評價并進行技術改造投資和稅收核算；若不符合，無需進行后續(xù)程序。
第二十二條獎補申請：
�。ㄒ唬┟磕甑谝患径龋薪�(jīng)濟和信息化局會同市財政局下發(fā)年度市財政事后獎補資金相關通知。每年10月1日前兩級經(jīng)濟和信息化部門會同同級財政部門編制本級次年事后獎補資金預算。
�。ǘ┟磕�4月1日前企業(yè)登錄監(jiān)測系統(tǒng)向屬地經(jīng)濟和信息化主管部門申請事后獎補資金，按要求上傳申請材料，并向屬地經(jīng)濟和信息化主管部門提交以下紙質申請材料：
1、《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補資金申報表》（原件，蓋章）。
2、廣東省技術改造投資項目備案證（復印件，需核實原件，蓋章）。
3、稅務部門出具的完稅證明（復印件，需核實原件，蓋章）。
4、第三方機構出具的完工投產(chǎn)評價、技改投資情況和事后獎補資金預核報告（原件，蓋章）。
5、聯(lián)網(wǎng)直報法人單位非金融資產(chǎn)投資情況表（原件，蓋章）。
6、企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復印件，需核實原件，蓋章）。
7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件，需核實原件，蓋章）。
8、企業(yè)對申請報告和所附材料真實性負責的聲明（原件，蓋章）。
9、其他需要證明的材料。
�。ㄈ┯馄谔岢霆勓a資金申請的，視為自動放棄。
第二十三條資金安排：
（一）各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政部門共同編制省、市、區(qū)三級事后獎補資金扶持計劃，并于每年6月1日前將省、市、區(qū)三級事后獎補扶持計劃上報市經(jīng)濟和信息化局、市財政局。提交以下資料：
1、事后獎補資金安排計劃情況。
2、事后獎補資金安排計劃項目匯總表。
3、事后獎補資金審核責任承諾書。
4、其他材料。
�。ǘ┦薪�(jīng)濟和信息化局會同同級財政、稅務、統(tǒng)計部門審核各市、區(qū)上報的事后獎補資金扶持計劃，于每年7月1日前下達事后獎補資金安排計劃，同時將事后獎補資金安排情況上報省經(jīng)濟和信息化部門、財政部門。
第二十四條資金撥付：
市、區(qū)財政部門按規(guī)定逐級將事后獎補資金撥付至企業(yè)。
第六章監(jiān)督檢查
第二十五條各級經(jīng)濟和信息化、財政、稅務、統(tǒng)計部門做好企業(yè)事后獎補資金申報資料存檔和信息統(tǒng)計工作，負責本轄區(qū)內技術改造事后獎補資金的申報、審核、撥付等工作，確保資金安全、及時、準確發(fā)放。
第二十六條各市、區(qū)經(jīng)濟和信息化部門、財政部門定期對獲得事后獎補資金的企業(yè)進行檢查，防止虛報騙取事后獎補資金等違紀違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
第二十七條獲得事后獎補資金的企業(yè)要切實加強對事后獎補資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
第二十八條事后獎補資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占事后獎補資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。
第七章附則
第二十九條本細則由市經(jīng)濟和信息化局同市財政局負責解釋。
第三十條本細則自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行至20xx年12月31日止。
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