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對(duì)涉案價(jià)格認(rèn)定復(fù)核裁定中價(jià)格認(rèn)定方法的解析
導(dǎo)語：涉案價(jià)格認(rèn)定復(fù)核裁定案件中采用的方法和涉案價(jià)格認(rèn)定的方法相同：市場(chǎng)法、成本法、收益法、專家咨詢法。下面是小編為大家整理的關(guān)于對(duì)涉案價(jià)格認(rèn)定復(fù)核裁定中價(jià)格認(rèn)定方法的解析，在這與大家分享，更多具體信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)網(wǎng)！
（一）涉及“強(qiáng)拆”案件時(shí)復(fù)核裁定方法的選擇
復(fù)核裁定案件中復(fù)核裁定人員應(yīng)根據(jù)不同的案件性質(zhì)、不同的價(jià)格認(rèn)定目的選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê鸵罁?jù)。
案例：某開發(fā)商進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，需要對(duì)原有居民進(jìn)行拆遷。居民劉某因?qū)ρa(bǔ)償金額不滿，拒絕搬遷。劉某的行為導(dǎo)致開發(fā)商無法正常施工。開發(fā)商與劉某進(jìn)行多次協(xié)商后，劉某仍拒絕搬遷。開發(fā)商趁劉某不在時(shí)，指派工人用推土機(jī)把劉某的房屋推倒。劉某得知后到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
該縣公安機(jī)關(guān)委托縣級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)被損壞房屋損失價(jià)格進(jìn)行價(jià)格鑒定�？h級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心以當(dāng)?shù)?001年政府公布的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，出具《涉案物品價(jià)格鑒定結(jié)論書》，鑒定結(jié)論12萬元。嫌疑人提出異議后，省級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心以房屋的重建成本為基礎(chǔ)考慮成新率后，出具復(fù)核裁定結(jié)論書，認(rèn)定結(jié)論為3。8萬元。
縣級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心的主要理由：1。本案是因搬遷糾紛引起的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
省級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心的主要理由：1。委托機(jī)關(guān)委托的是對(duì)被毀房屋在基準(zhǔn)日的損失進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，鑒定目的是為辦理刑事案件提供價(jià)格依據(jù)，因此不能采用拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為價(jià)格鑒定依據(jù)。2。被毀房屋是土木結(jié)構(gòu)為主，使用年限在20年以上，所以在價(jià)格認(rèn)定中應(yīng)以重建成本為基礎(chǔ)再考慮成新率后對(duì)房屋的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。
案例分析：在刑事案件價(jià)格認(rèn)定中，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見（結(jié)論）是執(zhí)法部分辦理刑事案件的價(jià)格依據(jù)，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論直接影響嫌疑人罪與非罪和應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。本案雖然是由于拆遷糾紛引起的，但公安、法院對(duì)嫌疑人行為認(rèn)定的性質(zhì)是故意毀壞公私財(cái)物案件。委托價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒定的目的是為了辦理刑事案件提供價(jià)格依據(jù)，對(duì)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)出具的委托標(biāo)的是對(duì)被毀房屋的損失進(jìn)行價(jià)格鑒定。刑事案件與民事案件采用的價(jià)格依據(jù)有很大的區(qū)別，拆遷糾紛通常涉及民事、行政訴訟案件。拆遷標(biāo)準(zhǔn)是帶有“補(bǔ)償”性質(zhì)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下補(bǔ)償金額會(huì)大于實(shí)際損失，所以不能作為辦理刑事案件的價(jià)格依據(jù)。
近年來，復(fù)核裁定案件中涉及“強(qiáng)拆”案件的情況比較多�！皬�(qiáng)拆”案件是社會(huì)比較關(guān)注的問題，被“強(qiáng)拆”的當(dāng)事人因?yàn)閾p失較大，所以情緒都很激動(dòng)，極易引發(fā)上訪或群體性的事件。各級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在遇到這類案件時(shí)都應(yīng)當(dāng)高度重視。
涉及“強(qiáng)拆”案件時(shí)，受害人通常要求價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)采用“市場(chǎng)法”以市場(chǎng)交易價(jià)格為依據(jù)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。而委托機(jī)關(guān)則以毀財(cái)刑事案件委托價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)以“成本法”進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。因此，在涉及“強(qiáng)拆”案件時(shí)價(jià)格認(rèn)定人員選擇“市場(chǎng)法”還是“成本法”成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
采用“市場(chǎng)法”進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，是以當(dāng)?shù)赝惙康禺a(chǎn)交易價(jià)格為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“區(qū)域因素”、“個(gè)別因素”進(jìn)行修正后確定標(biāo)的物合理市場(chǎng)價(jià)格。由于房、地不能分離的原因，市場(chǎng)交易價(jià)格通常都包含土地價(jià)格。采用“市場(chǎng)法”得出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論較高。
采用“成本法”則是對(duì)地上建筑物的直接損失進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，不包含土地價(jià)格因素，而且被“強(qiáng)拆”的房屋通常都是使用年限幾十年的老舊房屋，所以，采用“成本法”測(cè)算的價(jià)格通常會(huì)比較低。
委托機(jī)關(guān)委托價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)被“強(qiáng)拆”建筑物的直接損失進(jìn)行價(jià)格鑒定，受害人則是要求高額拆遷補(bǔ)償。如果采用“成本法”價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受到來自被害人的壓力比較大，而采用“市場(chǎng)法”，作為嫌疑人定罪量刑的價(jià)格依據(jù)中包含了并未受損失的土地使用權(quán)，對(duì)嫌疑人又顯失公平。
從“強(qiáng)拆”案件中我們可以看到價(jià)格認(rèn)定目的決定了價(jià)格認(rèn)定方法和價(jià)格認(rèn)定依據(jù)。所以大家在辦理“強(qiáng)拆”案件時(shí)首先要根據(jù)委托方的價(jià)格認(rèn)定目的采用相應(yīng)的價(jià)格認(rèn)定方法。
根據(jù)刑法第二百七十五條對(duì)“故意毀壞公私財(cái)物罪”的規(guī)定，“故意毀壞公私財(cái)物數(shù)額較大的或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑�！边@時(shí)的數(shù)額不是指財(cái)物本身的價(jià)格，而是毀壞行為造成的財(cái)物價(jià)值損失，即毀壞財(cái)物損失價(jià)格。根據(jù)我中心2014年出臺(tái)的《毀壞財(cái)物損失價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》，辦理毀壞財(cái)物損失案件價(jià)格認(rèn)定時(shí)只考慮“直接損失”的原則。“強(qiáng)拆”案件雖然是由于拆遷補(bǔ)償造成的，但是這類案件屬于毀壞公私財(cái)物案件，價(jià)格認(rèn)定應(yīng)采用“成本法”計(jì)算受損房屋的“直接損失”。即價(jià)格認(rèn)定是測(cè)算被毀壞房屋的直接損失，而不是對(duì)房屋的市場(chǎng)成交價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。
在大家辦理涉及“強(qiáng)拆”案件價(jià)格認(rèn)定時(shí)既要堅(jiān)持原則，又要注意作好當(dāng)事人的解釋溝通工作，避免激化矛盾。我們要向當(dāng)事人說明我們的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論是提供給司法機(jī)關(guān)定罪量刑的依據(jù)，并不作為民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，告訴當(dāng)事人他們的合理訴求可以通過其它法律渠道得到解決。
（二）價(jià)格認(rèn)定中“市場(chǎng)法”和“成本法”的選擇
價(jià)格認(rèn)定中“市場(chǎng)法”和“成本法”是大家使用比較多的方法，但在選擇這兩種方法時(shí)存在一定誤區(qū)。市場(chǎng)法對(duì)價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)取得的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行修正，確定價(jià)格鑒定結(jié)論，更客觀、更直接。而成本法是通過考慮認(rèn)定標(biāo)的重置成本、成新率等因素后確定標(biāo)的物價(jià)格。比如，在房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定中，由于房地產(chǎn)的價(jià)格受市場(chǎng)影響因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本因素，使用成法本已經(jīng)很難反映房地產(chǎn)的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格。《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)）取消了小型非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的強(qiáng)制報(bào)廢年限。運(yùn)用“成本法”時(shí)機(jī)動(dòng)車的成新率缺少國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，同樣也很難反映機(jī)動(dòng)車在基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格。
市場(chǎng)調(diào)查是一件比較辛苦的事，但是在價(jià)格認(rèn)定中“市場(chǎng)法”是首選方法，可以直接反映標(biāo)的物在基準(zhǔn)日的真實(shí)價(jià)格�！俺杀痉ā敝贿m用于市場(chǎng)不健全或價(jià)格信息難以取得的時(shí)候，成本法測(cè)算出的價(jià)格經(jīng)常會(huì)與市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格有較差異，不能客觀市場(chǎng)價(jià)格水平。大家在工作中要根據(jù)標(biāo)的物的實(shí)際情況決定選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)格認(rèn)定方法。真實(shí)有效的市場(chǎng)價(jià)格信息是運(yùn)用市場(chǎng)法的前提，希望大家在平時(shí)的工作中注意對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、保存。
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