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民法總則確立的民事基本制度
導(dǎo)語：民法總則將于2017年10月1日開始實施。這標志著我國民法典的編纂工作邁出了堅實的第一步，對保護民事主體的合法權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，具有十分重要的意義。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)。民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則共11章206條，規(guī)定了民法的基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間的計算等內(nèi)容，確立并完善了民事基本制度，亮點很多，創(chuàng)新不少。
首先，民法總則完善了民事基本原則和法律適用規(guī)則。民事基本原則集中體現(xiàn)了民法的基本價值，反映了民事立法的目的、方針和導(dǎo)向，是民事主體從事民事活動和司法機關(guān)進行民事司法活動應(yīng)當遵循的基本準則。民法總則在民法通則的基礎(chǔ)上，結(jié)合30多年來民事法律實踐，進一步明確了民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。進一步確立了平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則和守法原則這傳統(tǒng)的五大民事基本原則，這些原則的內(nèi)核體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的精神。同時增加了綠色原則，即民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
關(guān)于民事法律的適用規(guī)則，民法總則作了以下規(guī)定：一是處理民事糾紛，應(yīng)當依照法律;法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。民事關(guān)系十分復(fù)雜，對法律沒有規(guī)定的事項，人民法院在一定條件下根據(jù)民間習(xí)慣或者商業(yè)慣例處理民事糾紛，有利于糾紛的解決。二是其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。公司法、保險法等民商事特別法既涉及民事法律關(guān)系，也涉及行政法律關(guān)系，還有一些涉及特殊商事規(guī)則，這些法律很難也不宜納入民法典。這條規(guī)則明確了民法典與民商事特別法的關(guān)系。
其次，民法總則完善了民事主體制度。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責任的承擔者。民法總則用三章的篇幅規(guī)定了自然人、法人、非法人組織三類民事主體。
法人制度是民事法律的一項基本制度。完善法人制度，對全面深化改革、促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展意義重大，是這次民法總則制定中的重點問題。民法總則遵循民法通則關(guān)于法人分類的基本思路，適應(yīng)社會組織改革發(fā)展要求，按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三類。對營利法人和非營利法人，民法總則列舉了公司法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人、基金會法人、社會服務(wù)機構(gòu)法人等幾類比較典型的具體類型，對現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在或者可能出現(xiàn)的其他法人組織，可以按照其特征，分別歸入營利法人或者非營利法人。民法總則規(guī)定了四類特別法人：機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人和城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在實際生活中，大量不具有法人資格的組織以自己的名義從事各種民事活動。賦予這些組織民事主體地位有利于其開展民事活動，也與其他法律的規(guī)定相銜接。據(jù)此，民法總則規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織，包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。民法總則還規(guī)定，非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔無限責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
再次，民法總則完善了民事責任和訴訟時效制度。明確法律責任，有利于引導(dǎo)民事主體強化自覺履行法定或者約定義務(wù)的意識，預(yù)防并制裁違反民事義務(wù)的行為，切實保護權(quán)利人的民事權(quán)益。關(guān)于民事責任，民法總則主要作了以下規(guī)定：一是民事主體依照法律規(guī)定和當事人約定，履行民事義務(wù)，承擔民事責任。二是列舉了停止侵害、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償?shù)瘸袚袷仑熑蔚闹饕绞�。三是為匡正社會風氣，鼓勵見義勇為的行為，弘揚社會主義核心價值觀，民法總則規(guī)定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。還規(guī)定，因保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當給予適當補償。四是旗幟鮮明地規(guī)定了對英雄烈士名譽、榮譽的保護。民法總則規(guī)定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應(yīng)當承擔民事責任。
關(guān)于訴訟時效，民法總則主要作了以下規(guī)定：一是將民法通則規(guī)定的二年一般訴訟時效期間延長為三年，以適應(yīng)社會生活中新的情況不斷出現(xiàn)，交易方式與類型不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜的現(xiàn)實情況與司法實踐需求，有利于建設(shè)誠信社會，更好地保護債權(quán)人合法權(quán)益。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時效的特殊起算點，給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟的機會，保護未成年人利益。三是明確了不適用訴訟時效的情形，包括請求停止侵害、排除妨礙、消除危險，不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn)，請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費，以及依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán)。
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