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建筑資質(zhì)智慧審批對(duì)建筑企有什么影響
建筑資質(zhì)智慧審批對(duì)建筑企業(yè)來說是莫大的利好消息，大家都知道資質(zhì)審批是個(gè)“跑斷腿”的活兒，實(shí)行智慧審批的話，只要符合條件，電腦分分鐘就能讓你通過。小編了解到，安徽省從2016年12月份起開始實(shí)行建筑資質(zhì)智慧審批，這給安徽的建筑企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和效率。想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
根據(jù)住建部批復(fù)的《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施智慧審批試點(diǎn)方案》，從去年12月下旬起，省住建廳負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，全部依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上智慧審批。實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧審批，是我省行政審批方式的改革創(chuàng)新，也是我省貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的需要，更是杜絕資質(zhì)申報(bào)過程中暗箱操作、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
為企業(yè)松綁減負(fù)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”
元旦前夕，合肥市義城建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理陳國福正在辦理建筑資質(zhì)申請(qǐng)，他是建筑行業(yè)一名“老兵”，見證多年來行業(yè)審批的種種改革創(chuàng)新。 “最初申報(bào)建筑工程一級(jí)資質(zhì)的時(shí)候，全部提交書面材料，準(zhǔn)備厚厚3大本材料，審批程序要走1個(gè)多月�，F(xiàn)在實(shí)行電子化審批，只需到行政服務(wù)中心提交申請(qǐng)，其他材料直接上傳電子版，1個(gè)星期就能查詢審核結(jié)果。 ”
陳國福介紹，智慧審批中材料直接提交系統(tǒng)，電腦自動(dòng)審核，符合條件當(dāng)時(shí)就能審核通過。如果審核不通過，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示哪些方面不合格。 “審批效率大大提高，企業(yè)辦事更加方便，足不出戶就能完成資質(zhì)審批。 ”陳國福說。
省住建廳張曉燕副處長介紹，目前已經(jīng)通過建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批6項(xiàng)，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批9項(xiàng)，這些企業(yè)全程網(wǎng)上遞交申請(qǐng)，無需到物理網(wǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
所謂“智慧審批”，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)不需申請(qǐng)資質(zhì)自動(dòng)獲得資質(zhì)”的目的，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來回跑”為“系統(tǒng)協(xié)同辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。 “實(shí)行智慧審批，可以最大限度減少企業(yè)填報(bào)材料，大幅減少審查中的重復(fù)工作量，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷。 ”張曉燕說。
現(xiàn)行建筑業(yè)資質(zhì)審批，申報(bào)材料繁冗、審批環(huán)節(jié)過多、審批手段落后、審批時(shí)間過長，人工審查、人工操作，容易受人為因素影響，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。此次，我省在已經(jīng)建立較為完善的企業(yè)和人員數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，推行智慧審批，也就是“企業(yè)資質(zhì)可自動(dòng)獲得”，對(duì)于眾多建筑企業(yè)來說是松綁利好。
總體來看，我省建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量在全國位次逐年提升、與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐步縮小。但是，實(shí)現(xiàn)建筑大省向建筑強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，還面臨許多問題，需要繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，特別是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用。其中，企業(yè)資質(zhì)審批管理是改革的重點(diǎn)之一。
陽光透明高效快捷，消除“灰色地帶”
省住建廳廳長侯淅珉介紹，從2013年開始，省住建廳就利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，在全國率先建成“四庫一平臺(tái)”(即企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫，安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái))，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”的目標(biāo)。通過“四庫一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用管理和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。 “四庫一平臺(tái)”的建設(shè)與運(yùn)用，大大提升了安徽建筑市場監(jiān)管的水平和效率，營造了“守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場環(huán)境。鑒于平臺(tái)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可推廣價(jià)值，安徽工程建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)榮獲住建部“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)”。
這次實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)智慧審批試點(diǎn)，就是進(jìn)一步解決企業(yè)反映的審批難、審批慢、審批繁瑣等問題，簡化優(yōu)化審批流程，其具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可追溯的特點(diǎn)，能夠使法規(guī)政策和管理規(guī)定嵌入系統(tǒng)、落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)程序上的硬約束，保證審批的陽光、透明、高效、快捷，杜絕審批過程中的“灰色地帶”。
侯淅珉解釋，推行資質(zhì)智慧審批，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)無需”，即無需提交申報(bào)材料、無需窗口受理、無需人員審批、無需發(fā)放紙質(zhì)證書、無需紙質(zhì)存檔。這解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的各個(gè)審批環(huán)節(jié)的問題，根除了資質(zhì)審批過程中存在的“審批的人不知道，知道的人不審批”和“多層級(jí)、多部門、多人審批”等弊病，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了“機(jī)器”的籠子，用系統(tǒng)審批程序的硬約束，有力地遏制“打招呼、說情風(fēng)”，杜絕灰色審批、暗箱操作，有利于防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，鏟除滋生土壤。
據(jù)了解，在資質(zhì)智慧審批過程中，將實(shí)行人員實(shí)名制管理和過程留痕管理。對(duì)沒通過實(shí)名制驗(yàn)證的人員不能辦理各項(xiàng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)。所有補(bǔ)錄的業(yè)績信息，網(wǎng)上公開。一旦核對(duì)入庫后，任何單位和個(gè)人不得修改或刪除相關(guān)信息。有關(guān)部門還將加大對(duì)申報(bào)業(yè)績?cè)旒俨樘�。�?duì)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并記入建筑市場信用檔案。
今年智慧審批全覆蓋，營造公平市場環(huán)境
建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省建筑業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值2.85萬億元，年均增長13%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7422億元，占全省GDP的7.9%，年均增長10.5%。 2015年末，全省建筑業(yè)從業(yè)人員244.49萬人;加上建筑勞務(wù)輸出，實(shí)際超過450萬人，是第三大就業(yè)行業(yè)。
可以預(yù)見，隨著建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧審批的全面實(shí)行，必將進(jìn)一步提高全行業(yè)監(jiān)管的行政管理效率，有利于建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，營造更加公平的建筑市場環(huán)境，促進(jìn)全省建筑業(yè)健康快速發(fā)展。
目前建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)審批還是由市級(jí)建設(shè)部門審批，三級(jí)以上資質(zhì)的由省級(jí)或部級(jí)建設(shè)部門審批，智慧審批系統(tǒng)目前在省級(jí)部門施行，今年將向全省推廣全覆蓋。
智慧審批也給各行政部門工作人員減了負(fù)。合肥市建委行政審批事務(wù)處處長路克錦介紹：“以前企業(yè)資質(zhì)審批，要準(zhǔn)備大量書面材料，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，我們審查起來不方便，大量的材料存放也是個(gè)問題。 ”2013年實(shí)行的網(wǎng)上審批，企業(yè)不再需要提供書面材料，取而代之的是掃描后的電子版材料，審批過程全部網(wǎng)上進(jìn)行，目前12大類施工總承包、36項(xiàng)專業(yè)承包以及施工勞務(wù)全部實(shí)現(xiàn)電子化審批。相比傳統(tǒng)審批方式，網(wǎng)上審批效率大大提高，企業(yè)只需到行政服務(wù)中心跑兩次，一次提交申請(qǐng)表，一次過來領(lǐng)證，行政服務(wù)中心還可以直接郵寄。
他表示，即使是電子化審批仍然是人工審批，一般要經(jīng)歷受理、初審、審核、公示、審批的過程，工作量仍然很大，而此次的智慧審批將使得審批效率進(jìn)一步提升，審批過程更加透明化，審批內(nèi)容完全可追溯。
據(jù)了解，智慧審批是依托大數(shù)據(jù)審核，系統(tǒng)自動(dòng)判斷生成結(jié)果。符合條件的，系統(tǒng)自動(dòng)生成企業(yè)資質(zhì)信息和加蓋電子印章的網(wǎng)上電子資質(zhì)證書，企業(yè)需要可隨時(shí)網(wǎng)上下載打印。系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)同步形成電子檔案留存?zhèn)洳�。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)系統(tǒng)自動(dòng)生成審查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“秒批”。
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