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一級建造師考試法規(guī)知識考點：國際工程總承包投標報價中的費用構(gòu)
隨著我國改革開放事業(yè)的不斷向縱深發(fā)展，尤其是加入WTO之后，國際工程公司將大量進入我國，參與國內(nèi)的工程建設(shè)，而我國的工程公司面臨越來越激烈的競爭，在守住國內(nèi)市場的同時，也要主動出擊，走出國門，在國際工程建設(shè)市場上展現(xiàn)自己的風(fēng)采。下面是小編為大家?guī)淼膰H工程總承包投標報價中的費用構(gòu)成的知識，歡迎閱讀。
國際工程總承包投標報價中的費用構(gòu)成
國際建設(shè)工程，除了具有建設(shè)工程的實體固定性、建設(shè)周期長期性、實施過程漸進性等共有特征外，其專有的特征在于國際性，主要表現(xiàn)在：
(1)合同主體多國性。合同簽約的各方分屬于不同的國家，語言不同，文化不同，法律不同。 (2)貨幣幣種和支付方式的多樣性。國際工程肯定要使用多種貨幣用于支付來源于不同國別的費用，而支付方式除了現(xiàn)金、支票外，還包括保函、信用證等等。
(3)受國際政治、經(jīng)濟形勢變化的影響大，風(fēng)險因素更多。
一項工程之所以成為國際工程，就是業(yè)主要在國際范圍內(nèi)選擇合適的工程實施者——承包商，以達到花最少的錢、用最短的時間、獲得滿意的工程成品。選擇的方式就是國際招標投標。
工程公司對國際招標工程進行投標報價、公平競爭，是獲得承包合同、承攬國際工程的最主要途徑。承包合同的價格形式主要有以下三種：
(1)固定總價(fixed lump sum price)。在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)總價包死，不調(diào)整價格。
(2)固定單價(fixedunitprice)。單位工程量的價格是固定的，按實際完成的工程量乘以單價付款。
(3)成本加酬金(costplusprice)。工程成本按實際花費由業(yè)主支付，承包商按合同約定收取固定數(shù)額或百分比的酬金。
三種價格形式中，業(yè)主和承包商各自承擔(dān)的風(fēng)險程度是不一樣的，其中固定總價的業(yè)主風(fēng)險最小，也是國際工程招標中最常見的價格形式。
總承包投標報價，與建設(shè)工程概算是不同的，概算的目的是從業(yè)主角度計算工程總投資，是業(yè)主對工程的預(yù)計總投入的限額，其中既包括了工程實體的建設(shè)費用，也包括了業(yè)主管理等方方面面的支出。而投標報價是投標人針對業(yè)主在招標文件中對工程項目的建設(shè)要求，確定合理的、能讓業(yè)主接受的`報價金額，力爭在投標競爭中取勝，同時獲得預(yù)期利潤。如何合理組織報價費用項目，報出有競爭力的價格，筆者前一時期參加了某國石油煉制工程的報價工作，針對業(yè)主招標文件對報價的要求，對報價估算的費用組成做了一些探討，一方面滿足這次投標報價的需要，另一方面也兼顧未來國際工程投標工作的開展。
業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定投標價格為固定總價，報價組成為設(shè)計費用、采購費用(包括采購服務(wù)費用)和施工費用三項;從承包商角度，報價由項目成本和利潤組成，單純的設(shè)計、采購和施工費是成本的主要部分，項目管理和其他執(zhí)行項目的支出也應(yīng)計入成本。報價估算要遵循覆蓋全面、不漏項、不重復(fù)計算的原則，考慮完成項目所需的全部花費;因而報價估算由采購費用、施工費用、設(shè)計和采購服務(wù)費用、管理費用(包括本部管理費用、現(xiàn)場管理費用、管理相關(guān)費用)、其他費用、預(yù)備費、利潤組成。其中前三項費用是需要單獨計算的，而后四項費用則需計算后分攤到前三項費用中。
1 采購費用
采購費用在項目造價中占有最大的比例，可達60%—70%，甚至更多。采購費的組成一般包括：設(shè)備材料費，采購服務(wù)費，采購相關(guān)費用。
設(shè)備材料費，即為構(gòu)成工程實體的設(shè)備材料的出廠價，根據(jù)設(shè)備材料的來源不同，可分為國際采購和當?shù)夭少�。根�?jù)業(yè)主的要求，設(shè)備材料費還包括備品備件購置費，催化劑初次填充和一年用量、化學(xué)藥劑和潤滑油料一年用量的購置費。
采購服務(wù)費是項目采購人員的工資和非工資費用。國際采購，主要在承包商本部進行，采購服務(wù)費的內(nèi)容有采購人員的工資及津貼，差旅費，辦公費用，業(yè)務(wù)招待及團隊建設(shè)費用，國際設(shè)備材料催交、監(jiān)造、檢驗費用等;當?shù)夭少�，采購服�?wù)費包括采購人員現(xiàn)場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，當?shù)卦O(shè)備材料催交、監(jiān)造、檢驗費用，清關(guān)協(xié)調(diào)費用，運輸協(xié)調(diào)費用等。
采購相關(guān)費用，是從屬于設(shè)備材料費的相關(guān)費用，包含的內(nèi)容很多，主要的有以下幾項。
(1)運雜費。從貨物出廠到運至現(xiàn)場、驗收入庫過程中所發(fā)生的一系列費用，與設(shè)備材料來源相對應(yīng)，運雜費分為國際采購運雜費和當?shù)夭少忂\雜費。
國際采購運雜費可分為五個階段：
�、俪隹趪鴩鴥�(nèi)階段，費用包括出口國國內(nèi)包裝費、裝卸費、運輸費、運輸保險費，出口國通關(guān)手續(xù)費用、港口裝卸費等。 來 ②國際運輸階段，費用包括海(空)運輸費及運輸保險費等。
�、圻M口國通關(guān)階段，費用包括進口國關(guān)稅及其他稅、清關(guān)費用、港口裝卸費、商檢費、滯港費、當?shù)厍尻P(guān)代理公司的代理費等;其中進口國關(guān)稅和其他稅，其計稅基礎(chǔ)和稅率等，對于外國承包商來說是比較復(fù)雜的和難以計算的，一般均由業(yè)主繳納，報價中不列這筆費用;貨物清關(guān)程序和規(guī)則，外國承包商也難以掌握和順利操作，容易造成貨物滯港，一方面增加保管費用及罰款，另一方面影響工程進度，一般均雇用當?shù)赜心芰Φ那尻P(guān)代理公司完成清關(guān)工作，向代理公司支付代理費，節(jié)約了其他開支，并保證了按期到貨。
�、墚�?shù)剡\輸階段，費用包括當?shù)剡\輸費、運輸保險費。
�、莠F(xiàn)場階段，費用包括現(xiàn)場倉庫裝卸費、理貨費等。
此外，一些設(shè)備材料不是直接從生產(chǎn)廠商訂貨，而是通過代理商訂貨的，還要發(fā)生采購代理費;五個階段的國際聯(lián)合運輸，容易出現(xiàn)各階段之間銜接不好的情況，導(dǎo)致延遲到貨，甚至貨物損壞、丟失，因此，如果承包商運輸協(xié)調(diào)能力不足，需要雇用專業(yè)的運輸代理商，由他來負責(zé)全程的運輸協(xié)調(diào)，實現(xiàn)門到門服務(wù)。這樣，要計列一筆運輸代理費。
當?shù)夭少忂\雜費，省了國際采購的前三個階段，主要是當?shù)剡\輸費、運輸保險費;現(xiàn)場倉庫裝卸費、理貨費等;還有采購代理費和運輸代理費。承包商身處異地，不可能在短期內(nèi)對當?shù)厥袌鲇型暾蚀_的了解，也就難以采購到價格合理、質(zhì)量合格的當?shù)禺a(chǎn)品，另外當?shù)卣畬ξ丛诋數(shù)刈缘耐鈬驹诓少彅?shù)量上也有限制，因此雇用當?shù)赜薪?jīng)驗的采購代理商，由他們代為采購就成為解決上述困難的最好途徑。
(2)超限設(shè)備運輸特殊措施費。對于超寬、超高、超重的超限設(shè)備，應(yīng)計算運輸特殊措施費，以彌補一般運輸費之不足;這部分費用一旦漏計，資金缺口會相當大，例如，在執(zhí)行某國外總承包項目中，一般國際采購設(shè)備材料運雜費率在10%左右，而分模塊到貨的加熱爐因超寬、超重，帶耐火襯里，運輸要求高，其運雜費的比例高達26%.
(3)廠商現(xiàn)場服務(wù)費。一些壓縮機、泵等轉(zhuǎn)動設(shè)備，成套設(shè)備，變配電設(shè)備、控制系統(tǒng)等，需要生產(chǎn)廠商到現(xiàn)場提供安裝指導(dǎo)、調(diào)試服務(wù)的，應(yīng)計算現(xiàn)場服務(wù)費，一般以現(xiàn)場服務(wù)工日乘以工日單價，再加上差旅費、食宿費等計算。
(4)第三方檢驗費。業(yè)主招標文件中明確要求，對于壓力超過一定數(shù)值的壓力容器和全部轉(zhuǎn)動設(shè)備，要進行第三方檢驗。因此，要計算第三方檢驗費并列為采購相關(guān)費用。
(5)鍋爐和壓力容器檢驗費。對于在現(xiàn)場焊接、組裝的鍋爐和壓力容器，需要有關(guān)權(quán)威檢驗部門進行現(xiàn)場檢驗，檢驗費用也是采購相關(guān)費的組成部分。
2 施工費
施工費單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和稅金組成。這和國內(nèi)的施工費用組成是相類似的，只是在管理費、稅金等方面的內(nèi)容有所異同，有些具有當?shù)靥厣馁M用，需加以注意。
施工費中的一項重要內(nèi)容是有關(guān)大型機具的使用費用，需要事先根據(jù)施工內(nèi)容，做出施工組織設(shè)計，尤其是大型設(shè)備吊裝的方案，提前考慮大型吊裝機具的來源，使用周期，確定租賃費用或購買費用。
另外，還要注意承包商與分包商的材料供應(yīng)范圍劃分。有些保溫材料、油漆等可能就由分包商白行供應(yīng)了，但有些用量大或規(guī)格型號特殊的焊條等，可能由承包商購買，交分包商使用，諸如此類，要在施工單價中加以說明。
3 設(shè)計費
設(shè)計費是項目設(shè)計人員的工資和非工資費用。分為公司本部設(shè)計和現(xiàn)場設(shè)計兩個階段。 公司本部設(shè)計階段，設(shè)計費的內(nèi)容包括設(shè)計人員的工資及津貼，差旅費，辦公費用，業(yè)務(wù)招待及團隊建設(shè)費用等;現(xiàn)場設(shè)計階段，設(shè)計費包括設(shè)計人員的現(xiàn)場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，國際設(shè)計聯(lián)絡(luò)費用等。
4 管理費用
(1)本部管理費用
指其他項目管理人員(如項目經(jīng)理、項目控制、施工、質(zhì)量、安全、財務(wù)、行政人員等)在承包商本部的工資和非工資費用。包括工資及津貼，差旅費，辦公費用，業(yè)務(wù)招待及團隊建設(shè)費用等。
(2)現(xiàn)場管理費用
指其他項目管理人員(如項目經(jīng)理、項目控制、施工、開車/試車服務(wù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、行政人員等)動遷到現(xiàn)場后，在項目現(xiàn)場工資和非工資費用。包括現(xiàn)場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，國際聯(lián)絡(luò)費用等。
可以看出，上述設(shè)計費、采購服務(wù)費與本部和現(xiàn)場管理費的大部分內(nèi)容是相同的，只是為了滿足報價價格分解的要求而分別進行計算。
(3)管理相關(guān)費用
包括發(fā)生在現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公設(shè)施、運輸工具、生活設(shè)施、日常開支等費用。 ①現(xiàn)場臨時設(shè)施費用，包括現(xiàn)場辦公用房，現(xiàn)場倉庫及貨架，堆場和停車場，管道和鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制廠，臨時圍墻，大門，標志牌，水、電、暖、信接入，道路接入等的費用。
�、诂F(xiàn)場辦公設(shè)施費用要考慮辦公桌椅，文件柜，電腦，網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備，打印機，復(fù)印機，繪圖儀，投影儀，掃描儀，傳真機，碎紙機，電話，手機，接收天線，數(shù)碼相機，裝訂機，文具及易耗品等的購置費用。
�、圻\輸工具主要是公務(wù)用轎車、通勤車，倉庫用吊車、叉車等的購置費用。
④生活設(shè)施費用包括宿舍，臥具、家具，工作服，餐具及炊事設(shè)施，醫(yī)療設(shè)施，娛樂設(shè)施，消防器材，保安器材等的費用。 來源： ⑤日常開支包括的費用項目比較繁雜，主要有：水費，電費，暖氣費，燃氣費，油料，車輛保養(yǎng)、維修費，車輛保險費，電話費，上網(wǎng)費，沖洗擴印費，房屋維修費，接待費，宣傳費，團隊建設(shè)費，租金等;當?shù)毓蛦T工資費用也可列入日常開支中，承包商在國外做工程，在當?shù)厝斯べM較低的情況下，一些非技術(shù)性工作雇用當?shù)厝送瓿墒呛纤愕�，當�(shù)毓蛦T在語言溝通、熟悉當?shù)厍闆r方面有優(yōu)勢，使用當?shù)毓蛦T的崗位主要是司機，門衛(wèi)，幫廚，清潔工，倉庫裝卸工，公務(wù)代理等。
5 其他費用
包括工程保險，前期工作費用，稅費，保函手續(xù)費用，貸款利息，業(yè)主工程師費用等。
工程保險，如建安工程險、第三方責(zé)任險、施工機具保險等。
前期工作費用，即在項目前期報價過程所花費的費用。
稅費，項目所在國規(guī)定的從事工程建設(shè)需繳納的各種稅費，一般均由業(yè)主負責(zé)繳納。
貸款利息，各種短期貸款利息，如采購墊支貸款利息，進口設(shè)備材料關(guān)稅墊支貸款利息，保函貸款利息等。項目采購過程中，承包商向供貨商支付采購預(yù)付款及貨款，向業(yè)主申請采購進度款，當出現(xiàn)進度款不能滿足付款需要時，如進度款支付比例低于貨款支付比例、或進度款支付滯后等，承包商可能需要申請短期貸款以墊支采購貨款，發(fā)生的利息應(yīng)計入項目成本中;進口設(shè)備材料通關(guān)時需繳納關(guān)稅，這部分雖應(yīng)由業(yè)主繳納，但為加快通關(guān)進度，一般由承包商墊付，然后憑發(fā)票向業(yè)主報銷，如墊付資金巨大，承包商也可能以短期貸款解決，這部分貸款也會產(chǎn)生利息;從投標至項目執(zhí)行完畢，承包商要向業(yè)主開具投標保函、履約保函、預(yù)付款保函等，保函資金如果通過貸款解決，則產(chǎn)生的利息也應(yīng)計入項目成本中。通過優(yōu)化工程計劃進度安排，可以減少短期貸款金額或縮短貸款期限，從而降低貸款利息及報價，增強投標競爭力。
保函手續(xù)費用，即銀行為承包商開具上述各種保函收取的手續(xù)費。
業(yè)主工程師費用，指項目初期，業(yè)主工程師到承包商公司本部進行項目協(xié)調(diào)、審批圖紙等工作，項目中后期，業(yè)主工程師在項目現(xiàn)場辦公，由承包商提供的食宿、交通、辦公設(shè)施等發(fā)生的各項費用。
6 預(yù)備費
預(yù)備費是承包商為抵御各種風(fēng)險所預(yù)留的費用。內(nèi)容可包括為內(nèi)部設(shè)計變更及工程量變化的預(yù)備費，為一般性自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害采取措施的預(yù)備費，為設(shè)備材料和施工費用價格變動的預(yù)備費，因工期過緊而為延期完工的預(yù)備費，針對國際項目，還應(yīng)考慮因匯率波動造成兌換損失的預(yù)備費等。承包商在國外做工程，面臨著各種各樣的風(fēng)險，除了要有戰(zhàn)勝風(fēng)險的信心和決心，充分認識風(fēng)險，客觀評估風(fēng)險，合理規(guī)避風(fēng)險，才能化風(fēng)險為贏利。
7 利潤
承包商執(zhí)行項目預(yù)期獲得的贏利。預(yù)備費和利潤是可以綜合考慮的，如項目執(zhí)行得不好，預(yù)備費不足，就會擠占利潤，而項目按時、按質(zhì)、按價完成，預(yù)備費也可轉(zhuǎn)化為利潤。
以上對國際工程總承包報價的費用組成做了簡要介紹。其中大部分費用項目是與國內(nèi)工程相同或相似的，因此要著重考慮那些帶有國際工程特殊性的和項目所有國地方性的費用。在實際工作中，報價費用組成要針對具體項目的實際情況，業(yè)主要求，以及投標策略而定，不能一成不變。考慮費用過多，導(dǎo)致報價太高，降低了中標的可能性;而考慮費用過少，增加了承包商的風(fēng)險，也減少了項目利潤。中標與贏利之間的分寸把握、孰輕孰重也是需要在工作中不斷探討的。
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