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深度解析建造師掛證的三大終結(jié)者
說起證書掛靠的終結(jié)者，無非是“社保聯(lián)網(wǎng)”、“建造師終身責(zé)任制”、“建筑資質(zhì)簡單換證”這三個重要影響因素，這三個問題是建造師掛證的朋友們無法繞過的絆腳石，那么究竟該如何看待呢?想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
終結(jié)者一：全國社保聯(lián)網(wǎng)
正方觀點(diǎn)：
社保全國聯(lián)網(wǎng)并實現(xiàn)部級間數(shù)據(jù)共享，通過社保證明來證明企業(yè)與員工之間的關(guān)系。這將使建造師的注冊單位和社會保險交納單位處于實時監(jiān)控中，掛靠行為必然就不能隱藏了，一旦發(fā)現(xiàn)可能直接導(dǎo)致停止執(zhí)業(yè)、撤銷注冊甚至吊銷證書的處罰。
實現(xiàn)全國社保信息聯(lián)網(wǎng)后，住建部很方便可以通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)要求比對，使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實現(xiàn)處于動態(tài)監(jiān)控中，企業(yè)作弊的難度大大增加。
反方觀點(diǎn)
關(guān)于建造師掛靠社保的問題現(xiàn)在非常嚴(yán)峻，由于國家體制和各省自身的情況問題，全國聯(lián)網(wǎng)還需要一段時間，目前北京，天津，上海，重慶直轄市已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)，其他地區(qū)會逐步聯(lián)網(wǎng)，由于我們國家每個省的情況不同，再實際操作中聯(lián)網(wǎng)會出現(xiàn)很問題，需要逐一發(fā)展，先開展省內(nèi)各市的聯(lián)網(wǎng)，再開展各省之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步完成全國聯(lián)網(wǎng)，由于個方面的因素，所以全國聯(lián)網(wǎng)還有很長一段時間能實現(xiàn)全國互聯(lián)的狀態(tài)，建造師可以放心掛靠。
全國社保聯(lián)網(wǎng)，不是要到2017年去了嗎?趕早考個掛出去!到時候掛靠的價格就會上升，難是難點(diǎn)，賺的錢也多了。把自己原單位社保直接轉(zhuǎn)到掛靠證書公司去�；蛘呋c(diǎn)錢走下原單位關(guān)系，社保暫停幾個月，轉(zhuǎn)入掛靠單位幾個月，滿足掛靠條件之后轉(zhuǎn)入新單位。
建議：
目前，我國的社�，F(xiàn)狀是很多省市里都沒有聯(lián)網(wǎng)，有一些省市，部分參保人員還沒有實現(xiàn)區(qū)里和市里的聯(lián)網(wǎng)，為什么沒有聯(lián)網(wǎng)呢?兩個問題，政策統(tǒng)一問題，現(xiàn)在掛靠社保所指的社保只是養(yǎng)老保險，現(xiàn)在養(yǎng)老保險制度有很多種，前幾年全國各地還出臺了小集體參保制度，以后誰知道還會增加什么類型社保，每種待遇的計發(fā)不一樣，不好統(tǒng)一。但最主要的還是各地方利益均衡問題，收入好的地區(qū)不愿意聯(lián)網(wǎng)，解決不了資金的分配問題，聯(lián)網(wǎng)就沒有這么快，大家不用著急和緊張。
即使以后社保聯(lián)網(wǎng)了，放心吧，掛靠單位有的是辦法，個別關(guān)系過硬的單位，不用參保都可以開出證明來，或者把自己本單位的社保停了，由掛靠單位繳納社保，本單位樂得高興不交，因為單位繳納要占到20%,個人只有8%,只要不重復(fù)繳納一樣可以的，又不是不允許社保轉(zhuǎn)移了。所以關(guān)于全國社保問題，建造師們不用過多擔(dān)心，該考試的考試，該掛靠的掛靠。
終結(jié)者二：建造師終身責(zé)任制
正方觀點(diǎn)：
"質(zhì)量終身制本來就是一個方向。關(guān)鍵在于是否嚴(yán)格執(zhí)法，如果嚴(yán)格執(zhí)法，有能力的建造師才會脫穎而出，處處受到重用。"
"我個人覺得工程質(zhì)量是干出來的，應(yīng)執(zhí)行終身責(zé)任制，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)。建造師就是項目經(jīng)理，對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。因此，建造師即使退休，只要工程質(zhì)量出現(xiàn)問題也應(yīng)追究責(zé)任。"
"應(yīng)該要問責(zé)，起碼這個制度要建立起來，執(zhí)行起來，再談問責(zé)時限和內(nèi)容的完善。"
"就是得這樣，嚇?biāo)肋@些掛靠的。"
反方觀點(diǎn)
"這樣的話，做一個項目要有多少收入才抵得過?這風(fēng)險太大了。誰還會考建造師?
"黑鍋我背，賺錢你去，最沒風(fēng)險的就是老板。掙著賣白菜的錢操著賣*粉的心，還要禁止掛靠，建造師怎么活"
"現(xiàn)在的工程也不一定是項目經(jīng)理(建造師)說了算，在施工的時候某些工程被領(lǐng)導(dǎo)和甲方分包，項目經(jīng)理可能也只是掛名，真出了問題找的還是建造師，一不小心就成了替罪羊。這么大的責(zé)任，誰還想考建造師，建造師證書徹底廢了"
"合理范圍內(nèi)的責(zé)任終身制是個大趨勢，但是所有責(zé)任都往建造師身上推未免不符合國情，一個建造師充其量就是個稍微高級點(diǎn)的打工仔，盡職盡責(zé)就很不容易了，難道還要把這個群體往死里逼嗎!"
建議：
剛剛執(zhí)行了半年的《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，要求在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，施工企業(yè)的工程項目由項目經(jīng)理(建造師)負(fù)責(zé)。工程發(fā)生質(zhì)量問題時，不管質(zhì)量終身責(zé)任人是否已經(jīng)離開原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任。這一政策出臺導(dǎo)致建筑公司出現(xiàn)了建造師不愿意參與項目招投標(biāo)、出任項目經(jīng)理的不正常情況，也造成了建造師在考慮掛靠的成本問題。
《辦法》的正式實施意味著，項目經(jīng)理對其管理的項目質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任，一旦項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，他們則可能被吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、罰款上百萬元，甚至還可能面臨牢獄之災(zāi)。這些處罰措施，不僅會使項目經(jīng)理的事業(yè)受到重創(chuàng)，甚至?xí)䦟λ娜松a(chǎn)生嚴(yán)重影響。但實際上，影響一個項目質(zhì)量的因素有非常多的方面，承擔(dān)這樣大的風(fēng)險確實會讓很多建造師望而生怯，尤其是年輕的建造師。因此，就目前的市場情況來看，一個施工企業(yè)承接到的項目動輒都是上千萬，甚至是幾億、幾十億，在現(xiàn)實的情況下，個人很難承擔(dān)起這個責(zé)任。
一位地方行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)坦言："一方面，作為行業(yè)主管部門，我們必須響應(yīng)住建部的要求，確�！椖控�(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制’切實落實;但另一方面，作為貼近基層的部門，我們也深知建筑行業(yè)的實際情況，真正一落實，很多工作或許都沒辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。"
讓項目經(jīng)理終身為一個項目負(fù)責(zé)這樣"一刀切"的措施，在實際情況中會存在不合理的地方，項目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任制在執(zhí)行中遭遇尷尬。建造師不愿意參與投標(biāo)，建筑企業(yè)不能施工，建筑工程無法開展，這都是目前存在的問題。因此，這個辦法在實施的過程中還是有一定的困難。
建筑企業(yè)和主管部門之間會有一個協(xié)調(diào)，否則，越來越少的人會去考建造師，本來就供不應(yīng)求，這下掛靠的價格就更高了。所以建造師可以放心掛靠，關(guān)于終身責(zé)任制的問題不管你是否掛靠都在那里，如果擔(dān)心那建造師證真的是一紙廢紙了。
終結(jié)者三：建筑資質(zhì)簡單換證
正方觀點(diǎn)：
將資質(zhì)換證改為簡易換證，取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核"。企業(yè)資質(zhì)升級不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是：1、工程項目上;2、新辦企業(yè)資質(zhì)。掛靠糾紛將進(jìn)入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。
反方觀點(diǎn)
需要建造師證書地方：1、企業(yè)資質(zhì)新申請需要。2、事中事后動態(tài)的檢查需要。3、項目投標(biāo)需要。4、項目建設(shè)過程中動態(tài)檢查需要。5、企業(yè)資質(zhì)升級需要建造師。6、企業(yè)資質(zhì)增項需要建造師。建造師證書本來就少，企業(yè)想要通過資質(zhì)動態(tài)核查，或者申請資質(zhì)升級等只能通過掛靠的方式來找建造師。
建議：
建筑資質(zhì)簡單換證只是調(diào)整了資質(zhì)換證的手續(xù)，簡化了流程，之前發(fā)布的新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍然有效。
我們可以看到新政策比較以往的舊政策，在企業(yè)資質(zhì)評審條件上均將門檻設(shè)高。除了注冊資金標(biāo)準(zhǔn)變化不大以外，對必須具備的持證上崗人員的硬性指標(biāo)數(shù)量增加了近20%，特別是建造師、造價員、五大員等這類核心持證人員的數(shù)量明顯提高。這次進(jìn)行簡單換證后，后續(xù)還有動態(tài)核查，加強(qiáng)了事中事后的監(jiān)管，不定時的對取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行審查。如果不符合要求就會沒收資質(zhì)證書，還可能被吊銷資質(zhì)。建筑企業(yè)想要短時間內(nèi)找到建造師，只有通過掛靠把人員補(bǔ)全，才能符合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
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