在全市招商引資督查觀摩總結(jié)交流會上的講話

　　這次招商引資督查觀摩活動，目的是在全市上下進(jìn)一步掀起招商引資新高潮。今天的會議，既是一次經(jīng)驗交流會，更是一次加壓鼓勁會，同時也是上月市黨政代表團(tuán)赴蘇北魯南考察學(xué)習(xí)的總結(jié)會。兩天半時間，大家實地觀摩了各地去年督查活動以來的新建項目。剛才，五個縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志發(fā)別作了匯報發(fā)言。我認(rèn)為，今年各級各部門對招商引資工作抓得早、抓得緊、抓得實，效果很明顯。稍后，*書記還要結(jié)合蘇北魯南考察情況作重要講話。下面，我先講幾點意見。

　　一、準(zhǔn)確把握招商引資形勢，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　特別是全市優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放、招商引資動員大會以后，全市上下對招商引資的認(rèn)識空前提高，熱情普遍高漲，作風(fēng)更加深入，縣區(qū)之間比招商、比發(fā)展的勁頭很足，市直部門“一崗雙責(zé)”形成良好開端，有力推動了全市招商引資工作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展。具體表現(xiàn)為：一是招商總體態(tài)勢良好。1－4月份全市新增引資項目180個，協(xié)議資金33.3億元人民幣，實際到位資金6.5億元人民幣，同比增長147%，新批外商投資企業(yè)4家，實際到位329萬美元，同比增長63.7%。二是招商引資項目質(zhì)量有較大提高。引資結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)項目、重大項目比例增大。新增工業(yè)項目101個，實際到位資金3.9億元人民幣，分別占總量的62%、60%；300萬元以上的項目98個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目8個。三是重大項目建設(shè)進(jìn)展順利。全市在建和新開工重點項目161個，總投資34.5億元。××外環(huán)路、匯源4#機(jī)組、××綠州8萬m3中密度板、××申博12萬m3高密度板、××5萬噸果蔬速凍罐頭等在建項目進(jìn)度加快。城市路網(wǎng)、運糧河治理、汴河路改造等一批城市重點工程加快建設(shè)，城市環(huán)境正在加速改觀，××光彩城大市場、杭州錦江集團(tuán)麥草漿造紙等項目正式開工。××電廠4×600MW熱電機(jī)組、江蘇華爾潤集團(tuán)煉焦、龍王廟原煤開采、××煤電開發(fā)、××綜合大市場以及豐原××生化60萬噸小麥綜合加工等一批重大項目，前期工作正順利推進(jìn)。四是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在清理整頓中得到發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三條主干道基本竣工，已開工項目6個，實現(xiàn)重要突破，下個月還將有13個項目陸續(xù)開工。各縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商項目陸續(xù)入駐。五是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。繼續(xù)在全市深入開展“雙項活動”，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等行為，處理通報了一批破壞環(huán)境的典型案件，全市特別是城區(qū)施工環(huán)境惡化的局面得到初步扭轉(zhuǎn)。各級各部門在廉潔用權(quán)、行政提速、依法行政等方面也做了大量工作，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　我市招商引資雖然起步較好，勢頭強(qiáng)勁，但也要清醒認(rèn)識到工作中仍然存在較大差距。一是任務(wù)完成進(jìn)度與時序要求有差距。1－4月份，全市招商引資完成市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的23.3%，××區(qū)完成30.08%、××20.29%、××24.25%、××24.1%、××26.03%，均沒有達(dá)到時序進(jìn)度。從全省看，我市利用省外境外資金規(guī)模均比較落后。二是資金到位率明顯下降。前4個月全市資金到位率僅為19.6%，同比下降11.7個百分點，各個縣區(qū)除××較高外，其余都很低，市直還不到8%。三是招商引資項目匱乏，質(zhì)量不高。不少項目缺乏深入細(xì)致的可行性研究和論證，“項目一張紙”的問題依然突出，直接影響了招商引資項目推介的效果。四是仍有少數(shù)部門對招商引資還沒有真正動起來，認(rèn)識不統(tǒng)一，緊迫感不強(qiáng)，存在畏難情緒。前4個月市直只有11個部門按要求報送了招商引資統(tǒng)計表，絕大多數(shù)單位沒有什么進(jìn)展�？傊�，對成績我們要充分肯定，樹立信心，同時對問題也要正確認(rèn)識，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，振奮精神，不甘落后，奮起直追，以臥薪嘗膽、堅韌不拔的毅力，按照年初既定的目標(biāo)，不但不能減少，還要繼續(xù)加壓，把招商引資全力推向前進(jìn)。

　　二、積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，堅持加快發(fā)展不動搖

　　從去年下半年開始，中央從落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，在基本宏觀政策不變的前提下，通過貨幣、財政政策，必要的法律、行政手段和行政措施，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，出臺了一系列政策措施。一是在土地政策方面。從去年8月份開始，大力整頓土地秩序，清理整頓各類開發(fā)園區(qū)；實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度供地計劃，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。今年4月29日，國務(wù)院辦公廳再次下文，決定集中半年時間，繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，全面清理去年以來的土地占用情況，清理期間，暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地。

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