在北京高校后勤表彰總結(jié)會上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰工作會，對商貿(mào)、幼兒園、接待等方面的先進集體和個人進行表彰，為20xx年兩個標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)學(xué)校進行頒牌，同時進行工作總結(jié)和計劃部署。

　　北京高校后勤系統(tǒng)評優(yōu)工作已經(jīng)開展三年了。前兩年，我們對學(xué)生食堂、公寓、物業(yè)、思政等方面的先進進行了表彰，剛才，又有一批后勤商貿(mào)、幼兒園、接待工作的集體和個人受到表彰。我代表市委教育工委、市教委向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

　　三年來，這項工作起到了鼓勵先進，激發(fā)工作熱情的目的。剛才，三所學(xué)校代表分別就本�！皹�(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“商貿(mào)”和“節(jié)能”工作進行了經(jīng)驗介紹，三個發(fā)言代表著北京高校后勤三個方面工作的較高水平。希望今天受到表彰的集體和個人再接再厲、在各自的崗位上再創(chuàng)佳績。也希望大家以他們?yōu)榘駱�，學(xué)習(xí)他們對精益求精、進取奉獻的工作精神，以飽滿的熱情投入到今后的工作中，為首都高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出更大的貢獻。

　　20xx年，是中國不平凡的一年，北京更是承載了百年奧運的歷史重任，北京高校后勤與這個使命緊密相聯(lián)，在其中發(fā)揮了重要作用。這一年，高校后勤確保平安奧運，應(yīng)對物價上漲的沖擊，發(fā)揚為國爭光的愛國精神；艱苦奮斗的奉獻精神；精益求精的敬業(yè)精神；勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團結(jié)協(xié)作的團隊精神，圓滿地完成了奧運保障及日常各項工作任務(wù)，后勤的實力、能力、管理水平和人員素質(zhì)也從中得到鍛煉與提高。在這里，我代表市教委向大家的辛勤工作表示敬意和感謝！大家辛苦了！

　　一、北京高校后勤在服務(wù)奧運、平安奧運工作中貢獻突出

　　北京有6所高校建有奧運比賽場館，分別是：北京大學(xué)乒乓球館、北京科技大學(xué)柔道與跆拳道館、北京工業(yè)大學(xué)羽毛球與藝術(shù)體操館、北京航空航天大學(xué)舉重館、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)摔跤館、北京理工大學(xué)排球館。除此之外，還有9所高校內(nèi)設(shè)有21個訓(xùn)練場館，這些學(xué)校是：北京交通大學(xué)、北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京師范大學(xué)。這些比賽和訓(xùn)練場館的建設(shè)和改造歷時幾年，這些學(xué)校的后勤后勤部門為施工場地提供了多項保障工作，使得工程得以順利進行。

　　北京高校后勤服務(wù)奧運主要肩負以下任務(wù)：

　　一是擔(dān)負20萬高校場館志愿者、城市志愿者及在學(xué)校服務(wù)奧運的學(xué)生食、宿、洗澡等及部分通勤保障服務(wù)工作；二是奧運期間全國21個省市590輛大客車和920名司機、維修、管理人員組成的奧運通勤保障車隊，每天負責(zé)接送北京高校志愿者，北京64所高校分頭擔(dān)負為這920名司機提供食宿等生活保障；三是15所內(nèi)有比賽或訓(xùn)練場館的學(xué)校，后勤直接被選入?yún)⑴c場館保潔、動力等保障服務(wù)，以及大量的奧運場館外圍服務(wù)；四是部分高校負責(zé)奧運村學(xué)生服務(wù)生的住宿和后勤保障；五是接待近萬名國內(nèi)外志愿者及相關(guān)人員的食、宿等后勤保障服務(wù)任務(wù)；六是承擔(dān)了奧運會、殘奧會開閉幕式部分節(jié)目排練場地服務(wù)和演職員的后勤保障服務(wù)工作；七是確保學(xué)校后勤水、電、氣、校園綠化、保潔等日常工作運行；可以說，每所高校后勤都直接或間接承擔(dān)了奧運重任。

　　奧運既是對北京高校后勤的一場檢驗，北京高校后勤的工作水平和質(zhì)量也在這次鍛煉中得到升華。

　　在服務(wù)與保障奧運工作中，我們產(chǎn)生大量的好的、成功的做法和經(jīng)驗，例如：精心組織指揮、計劃嚴(yán)謹周密、動員部署到位、各項制度健全、責(zé)任落實到位、培訓(xùn)實戰(zhàn)演練、不斷完善細節(jié)以及服從大局，甘于奉獻的精神，高校后勤為奧運添上亮麗的一筆，為我們的奧運工作任務(wù)畫上出色完美的句號。各校要認真總結(jié)服務(wù)保障奧運的一些好的做法和經(jīng)驗，使之固化下來，運用到后勤日常管理服務(wù)中，同時，對于在服務(wù)奧運暴露和檢驗出的種種不足，應(yīng)該進一步改進和完善。

　　通過奧運還可以檢驗出：后勤社會化改革以來，北京高校后勤發(fā)生深刻變化，這支隊伍無論在思想觀念、服務(wù)意識、管理水平、業(yè)務(wù)技能還是人員素質(zhì)，都在與時俱進地成長，規(guī)范化建設(shè)和管理不斷加強，文化建設(shè)形成特色、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)市場有了很大發(fā)展，綜合應(yīng)急應(yīng)變能力增強，一些高校后勤企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系基本建立。這支隊伍已經(jīng)成長為一支訓(xùn)練有素、敢打硬仗，能打高水平硬仗的隊伍。

　　成績的取得，得益于各校不斷推進和深化后勤管理體制和運行機制改革；得益于各校積極引入9000質(zhì)量管理體系；利益于各校大力加強制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和管理；利益于各校不斷對后勤職工進行培訓(xùn)；得益于各校不斷加強后勤隊伍建設(shè)、開展文化建設(shè)。這些年來，后勤在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，后勤在學(xué)校發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位并未削弱，而且進一步加強。

　　二、從首都高校實際出發(fā)，不斷深化后勤社會化改革

　　當(dāng)前，高校后勤社會化改革進入以運行機制改革為主的深化完善階段。我們認為，當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是建立適應(yīng)首都高校需求、具有首都高校特點的新型高校后勤保障體系。對我們而言，高校后勤的改革和發(fā)展、服務(wù)師生永遠是我們的責(zé)任，我們?nèi)匀灰獔猿謴谋本�實際出發(fā)，堅持“政府主導(dǎo)、因校制宜、區(qū)域聯(lián)合、行業(yè)聯(lián)辦”的十六字指導(dǎo)方針。工作重點應(yīng)放在運行機制的改革和持續(xù)發(fā)展上，工作重心定位于提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在實際工作中，我們要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，各高校發(fā)揮好改革主體作用，不斷深化運行機制改革，內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范管理、提高水平、鍛煉隊伍。

　　當(dāng)前高校后勤改革和發(fā)展中存在一些問題，這些問題主要還是發(fā)展中、前進中的問題，解決問題的主要辦法依然是依靠繼續(xù)改革和繼續(xù)發(fā)展，而不是不改革不發(fā)展。我們將繼續(xù)探索符合北京高校特點、富有首都高校特色的后勤管理模式。

　　（一）關(guān)于部分高校后勤管理模式

　　北京高校后勤改革管理模式總體分為兩種，一種是“小機關(guān)大實體”，一種是“小機關(guān)多實體”。目前全市91所高校中，27校為“小機關(guān)大實體”模式，即組建后勤集團，占學(xué)�？倲�(shù)的30％，選擇這種模式的多為規(guī)模較大院校；其余64校為“小機關(guān)多實體”模式，由學(xué)校后勤處直接管理后勤各中心，占學(xué)�？倲�(shù)的70％，選擇這種模式的多為中小規(guī)模院校。

　　這兩種典型后勤管理模式都是各校從實際出發(fā)，針對本校規(guī)模以及后勤基礎(chǔ)，本著有利于開展后勤工作和服務(wù)學(xué)校的原則，根據(jù)自身需求自主選擇的，兩種模式各有其優(yōu)點。

　　近年來，陸續(xù)有9校由原來的“小機關(guān)大實體”調(diào)整為“小機關(guān)多實體”，即撤銷了后勤集團，強化后勤甲方的指導(dǎo)監(jiān)控力量，由學(xué)校甲方直接管理各后勤中心。這9所學(xué)校占學(xué)�？倲�(shù)的10％，這種后勤管理模式的調(diào)整在高校后勤界引發(fā)了一定的議論，有些同志認為這是一種后勤改革的倒退。我認為，不能簡單地理解這個問題。

　　首先，這兩種模式都是北京各高校自2000年來采用的后勤管理模式，只有哪個模式更適合哪所高校，不存在哪個模式更為先進。其次，北京高校后勤社會化改革一貫堅持在改革方向、改革目標(biāo)不變的情況下，允許學(xué)校自主選擇改革管理模式。學(xué)校采取何種后勤組織模式并不是改革的關(guān)鍵，改革的關(guān)鍵在于這種組織模式是否實行市場化的運行機制，是否有利于各領(lǐng)域、各部門、各崗位按照清晰的責(zé)權(quán)關(guān)系履行職責(zé)。各校在改革過程中，不斷調(diào)整模式，是為了更有利于加強后勤管理，更適應(yīng)國家對資產(chǎn)、財務(wù)等的規(guī)范要求，更適應(yīng)學(xué)校發(fā)展對后勤的需要。學(xué)校無論對改革模式如何調(diào)整，其目的只有一個，是為了更好地對后勤進行管理，不斷提高后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。無論采取哪種模式，學(xué)校的改革方向和目標(biāo)并沒有變。因此，不能片面地理解為調(diào)整管理模式是改革的倒退。

　�。ǘ�）關(guān)于高校后勤隊伍建設(shè)

　　雖然北京高校后勤出色完成了奧運期間的保障任務(wù)，但各校都是在克服困難的基礎(chǔ)上，靠拼搏和打硬仗完成的。困難之一就來自于后勤人力資源。

　　由于前些年部分學(xué)校的理解偏差，認為學(xué)校后勤未來將全部由社會管理，所以幾年來對后勤隊伍一直沒有充實高素質(zhì)人才。目前這支隊伍面臨外聘員工收入低、流動性大，管理層人員老化、人才短缺、青黃不接、后繼無人現(xiàn)象。

　　后勤要改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，提高服務(wù)層次，必須要依靠人才、培養(yǎng)人才。要提高管理者水平和知識型員工比例，招聘優(yōu)秀大學(xué)生和研究生充實管理隊伍，放權(quán)使用，著力培養(yǎng)，形成儲備梯隊，還要提高待遇。

　　未來高校后勤，雖然部分學(xué)校不同程度地引入了社會企業(yè)經(jīng)營，但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，后勤仍然是教學(xué)保障體系的一部分，學(xué)生基本伙餐飲和住宿等基礎(chǔ)后勤仍然不宜全部托出去，還是由學(xué)校管理為好，學(xué)校后勤市場操控主體也依然是原學(xué)校改制的后勤實體。因此未來的各校后勤應(yīng)該建立和擁有一支自己的、正式編制的、小而精干管理階層的人才梯隊，實施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任。

　　三、當(dāng)前和今后一個階段高校后勤的重點工作

　�。ㄒ唬┌踩�穩(wěn)定工作

　　安全與穩(wěn)定工作是高校后勤工作的重中之重。當(dāng)前，安全工作的重點是防火與防中毒。

　　防火工作檢查，重點檢查后勤所管轄的消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等是否符合消防工作要求。北京高校多年來堅持春秋兩季學(xué)生公寓和食堂的衛(wèi)生安全大檢查，在保障消防安全方面起到了良好作用。08年這一年，盡管外省和本市高校發(fā)生了一些火災(zāi)，但學(xué)生最密集的學(xué)生公寓和食堂還沒有明顯的火災(zāi)發(fā)生。這一現(xiàn)象也從側(cè)面反映出我們平時在確保安全方面做了大量的工作，09年，安全工作要堅持不能松懈。目前，市教委正在逐校檢查學(xué)生公寓安裝智能限電裝置和電磁門的情況，對尚未安裝并且還沒有計劃安裝的學(xué)校，將列為重點檢查對象。目前，各校學(xué)生數(shù)量大，人員密集，各校除了傳統(tǒng)的.安全檢查與管理外，應(yīng)加大資金投入，積極建設(shè)“人防、物防、技防”三位一體的安防措施。

　　除消防安全外，一是應(yīng)該對學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施（包括飲用水設(shè)施）的管理情況，食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查。

　　二是應(yīng)該對設(shè)施設(shè)備的使用維護情況進行檢查。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

　　三是對校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。

　　四是對內(nèi)部安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。

　�。ǘ�）應(yīng)對物價上漲，做好學(xué)生食堂工作

　　20xx年秋至今，市場伙食原材料價格持續(xù)上漲，給高校伙食工作帶來極大壓力。目前市場價格雖稍有回落，但仍在高位運行。與20xx年同期相比，漲價導(dǎo)致北京高校生均月伙食費增加58.7元（其中人工成本生均月16.7元），占月人均280元伙食費的21％。但我市為確保穩(wěn)定，辦好奧運，高校食堂飯菜價格至今未變，仍維持在漲價前水平。

　　面對漲價，各高校從穩(wěn)定大局出發(fā)，在普遍經(jīng)營性虧損情況下，克服困難，落實國家和北京市相關(guān)要求，對學(xué)生食堂房屋、設(shè)備實行“零租賃”、減免水電氣費用、承擔(dān)正式職工基本工資、大型設(shè)備的購置費用、設(shè)施改造及裝修費用，積極參加伙食原材料集中采購、加強成本核算、調(diào)劑品種、節(jié)約挖潛等措施，努力降低伙食成本。此外，還有一點非常重要：除中央和北京市補貼外，各高校自06年漲價后一直對本校食堂進行補貼，有效維護了兩年來特別是奧運期間學(xué)校的安全穩(wěn)定。

　　目前，中央和北京市的普惠性臨時伙食補貼已結(jié)束，近期，財政部、教育部發(fā)文針對享受助學(xué)金群體的學(xué)生進行為期5個月的補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每生每月40元。補貼已發(fā)放部委屬高校，市屬高校稍后發(fā)放。

　　教育部《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂長效保障機制的若干意見》（征求意見稿）中指出，高校食堂伙食價格應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，隨市場物價波動合理浮動。尤其是國家特惠性補貼開始后，應(yīng)該是理順伙食價格的合適時機，但目前客觀情況對理順食堂價格不利。一是國家發(fā)改委宣布，從去年五月采取控制價格過快上漲的措施以來，物價上漲的勢頭得到有效控制，居民消費指數(shù)CPI漲勢回落。二是媒體熱炒老字號飯店肉菜價格下調(diào)。這樣，給學(xué)生造成錯覺，似乎食堂價格應(yīng)該下調(diào)了。事實上我市少數(shù)學(xué)校的少數(shù)學(xué)生已經(jīng)在網(wǎng)上提出了這樣的要求。三是臨近期末，新年將至，不是調(diào)價的時機。出于安全穩(wěn)定的原因，我們還在密切觀察市場走勢，關(guān)注學(xué)校食堂辦伙情況，采取找到合適的措施。希望學(xué)校要繼續(xù)努力克服困難，維護高校的穩(wěn)定。

　　目前還有個別學(xué)校沒有完全落實教育部、北京市相關(guān)文件精神，對本校學(xué)生食堂沒有進行必要的政策優(yōu)惠和補貼支持，至使學(xué)校食堂運行艱難。希望這些學(xué)校盡快落實國家和北京市相關(guān)文件精神，同時不斷提高伙食工作管理水平，確保校園穩(wěn)定。

　　由于目前學(xué)生食堂飯菜價格相對社會比較便宜，學(xué)生享受了一定來自政府和學(xué)校的補貼，所以當(dāng)前應(yīng)進一步加強對學(xué)校食堂的管理，加強對就餐卡的管理和控制，限制非補貼對象在學(xué)生食堂就餐，切實維護在校學(xué)生的切身利益。

　　“伙聯(lián)采”能真正讓學(xué)生得到實惠，為師生創(chuàng)造更好的生活條件，同時，其產(chǎn)生的規(guī)模效益、成本效益，也是應(yīng)對市場物價上漲的有力措施。各校要積極參加“伙聯(lián)采”，確保食品原材料安全和質(zhì)量。1月7日，即將進行第十次伙聯(lián)采，并繼麻醬和蕃茄醬成功單項集中采購之后，進行大米和粉條單項集中招標(biāo)采購。

　　全市91所高校中，還有36校因種種原因沒有參加“伙聯(lián)采”，近20所學(xué)校只是象征性參加，實際購買量較小。事實證明，積極參加“伙聯(lián)采”的學(xué)校，伙食工作也搞得比較好。希望這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要重視起本�；锸彻ぷ�，督促伙食工作部門積極參加“伙聯(lián)采”，不斷提高本�；锸彻ぷ魉�平。

　�。ㄈ�）積極推進兩個標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，不斷提高后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量

　　近年來，市教委將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化后勤改革的重點工作。因為，兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是提高學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段和方法，也是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧校園的重要載體，更是北京一流高校創(chuàng)建一流后勤自身發(fā)展的需要。

　　目前，各校對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)度積極，申報踴躍。截至年底，全市高校共有33校132棟公寓、38校87個食堂通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。分別占北京高校學(xué)生公寓總數(shù)（800棟）和食堂總數(shù)（359個）的16.5％和24.2％。達標(biāo)校數(shù)占全市高�？倲�(shù)的三分之一以上。

　　但應(yīng)該看到，由于硬件不夠、軟件水平以及領(lǐng)導(dǎo)重視等種種原因，達標(biāo)校不到半數(shù)，這就需要我們加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。2008年，市教委對兩個標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，提出兩個標(biāo)準(zhǔn)化新版標(biāo)準(zhǔn)，并加大了培訓(xùn)力度。目前，各校已將本校尚未達標(biāo)的學(xué)生公寓和食堂列出標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建時間表并報到市教委。

　　實踐證明，凡是兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展得好的學(xué)校，學(xué)生食堂工作和公寓工作也比較過硬，經(jīng)得起各項檢查和考驗，能夠為學(xué)校教育教學(xué)發(fā)揮強有力的保障。09年，市教委將繼續(xù)堅定不移地推進兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目標(biāo)是全市高校的學(xué)生食堂和公寓百分之百達到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，各校申報兩個標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)度積極踴躍。但也有部分學(xué)校學(xué)生公寓和食堂的硬件建設(shè)早已達到標(biāo)準(zhǔn)，但制度建設(shè)遲遲不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，申報標(biāo)準(zhǔn)化也不積極。希望這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與做好后勤工作緊密聯(lián)系起來，因為二者確實互相關(guān)聯(lián)，密不可分。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代管理的必經(jīng)之路。

　　希望各校按照計劃，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加大投入，凡是硬件水平達標(biāo)的學(xué)生公寓和食堂，應(yīng)該盡快創(chuàng)建和申報驗收，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全面帶動學(xué)校后勤整體水平的提高，進一步加強后勤管理和服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

　　走過xx年，北京高校后勤多了一份成熟，展望未來，高校后勤工作仍然面臨著許多困難和壓力。我們一定要認清形勢、理清思路、扎實工作、確保高校后勤工作平穩(wěn)推進。在未來的后勤改革與發(fā)展中，北京將堅持政府主導(dǎo)，學(xué)校是后勤改革的主體這個改革方向不變，積極應(yīng)對國家、市場以及后勤本身在改革發(fā)展過程中的新情況、新問題，不斷建設(shè)和完善高校后勤長效保障機制，推進高校后勤改革向縱深發(fā)展，建立新型后勤保障體系，構(gòu)建首都高校和諧后勤。為首都高等教育的改革和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、一流的后勤保障。

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