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關(guān)于加強(qiáng)石羊河流域地下水資源管理的通知
流域內(nèi)各市人民政府、各有關(guān)單位:
為了加大石羊河流域綜合治理的力度,改善流域生態(tài)環(huán)境,使有限的水資源最大限度地滿足流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《甘肅省實(shí)施水法辦法》、《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)以及省政府2017年第66次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神,經(jīng)研究,現(xiàn)就加強(qiáng)石羊河流域地下水資源管理工作通知如下:
一、加強(qiáng)石羊河流域地下水資源的統(tǒng)一管理。鑒于石羊河流域地下水嚴(yán)重超采的局面,該流域地下水取水許可審批權(quán)全部上收至石羊河流域管理局。凡屬舊井改造(指在原井位上清洗井壁、更換設(shè)備)和報(bào)廢機(jī)井需重新改造啟用的以及變更取水井位的,應(yīng)由縣(區(qū))市水利行政主管部門(mén)逐級(jí)審核后,報(bào)石羊河流域管理局審批。
二、加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井的統(tǒng)一管理。流域內(nèi)各市、縣(區(qū))人民政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)井進(jìn)行全面普查,明確各機(jī)井的井位、井深、開(kāi)采層位和取水量,并將普查結(jié)果于6月底前報(bào)送石羊河流域管理局,由石羊河流域管理局統(tǒng)一登記造冊(cè),建檔管理。
三、嚴(yán)格控制新打機(jī)井。省水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快依法劃定石羊河流域地下水限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)。限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制取水。禁采區(qū)內(nèi)原則上不得新打機(jī)井,對(duì)確需新增取水的,應(yīng)當(dāng)按照確保必要的生活用水、嚴(yán)格控制生產(chǎn)及其他用水的原則進(jìn)行科學(xué)論證,并按程序報(bào)批。
四、切實(shí)壓縮地下水開(kāi)采量。流域內(nèi)各市、縣(區(qū))人民政府要根據(jù)省政府批準(zhǔn)的石羊河流域水量分配方案,層層分解落實(shí)地下水允許開(kāi)采量和削減量指標(biāo),采取關(guān)閉機(jī)井、以電控水等有效措施,有計(jì)劃地壓縮地下水開(kāi)采量,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
五、加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)鑿井資質(zhì)的管理。流域內(nèi)各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)將鑿井單位的資質(zhì)等有關(guān)資料于4月底前移交石羊河流域管理局,由石羊河流域管理局重新登記。凡未進(jìn)行登記的,不得在流域內(nèi)從事打井作業(yè)。
六、依法開(kāi)征農(nóng)業(yè)灌溉地下水水資源費(fèi)。為了充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水,依照省政府第4號(hào)令《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定,從2017年1月1日起開(kāi)征流域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉地下水水資源費(fèi)。使用地下水的農(nóng)業(yè)灌溉取水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水量取水,超過(guò)批準(zhǔn)取水量取水的,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。
流域內(nèi)各市、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)地下水管理,積極推進(jìn)流域綜合治理工作。
關(guān)于加強(qiáng)石羊河流域地下水資源管理的通知 [篇2]
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府,水資源管理委員會(huì)各成員單位,全縣各個(gè)用水戶及局各站(股)室:
為了認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,進(jìn)一步促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)配置、高效利用和節(jié)約保護(hù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,F(xiàn)就加強(qiáng)水資源管理工作做出如下通知:
一、加強(qiáng)水法律法規(guī)及全縣水資源狀況的宣傳。要注重實(shí)際效果、力求形式創(chuàng)新,把宣傳水法律法規(guī)和全縣水資源基本情況、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、面臨的嚴(yán)峻形式作為主要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),營(yíng)造出依法管水、科學(xué)用水、全民節(jié)水的良好氛圍。
二、加強(qiáng)取水許可審批。要嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)把取水許可審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、年審關(guān),對(duì)發(fā)證后確認(rèn)不按章使用存在私自轉(zhuǎn)供水行為的,電力部門(mén)應(yīng)按照一般工商業(yè)電價(jià)收取電費(fèi);水利部門(mén)按照工商業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。如問(wèn)題嚴(yán)重的,水利部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定吊銷(xiāo)其取水許可證。特別是
對(duì)于地下水開(kāi)采,屬于超采區(qū)的,一律不予審批新的取水項(xiàng)目;對(duì)于限采區(qū),嚴(yán)格限制地下水的開(kāi)采。
三、加強(qiáng)用水定額管理和計(jì)劃用水制度推廣實(shí)行。要根據(jù)全縣水資源概況,堅(jiān)持“水資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,制定我縣用水定額,實(shí)行用水定額指導(dǎo)下的計(jì)劃用水,從傳統(tǒng)的“以需定供”向“以供定需”轉(zhuǎn)變,規(guī)范計(jì)劃用水的下達(dá)程序,提高計(jì)劃用水的實(shí)施效果。
四、加強(qiáng)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和差別水價(jià)制度的推廣和執(zhí)行。在我縣應(yīng)以基本水價(jià)、遞增水價(jià)和浮動(dòng)水價(jià)為運(yùn)作的基本形式。對(duì)于計(jì)劃內(nèi)用水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià);對(duì)于超計(jì)劃用水加倍征收水資源費(fèi);對(duì)于在水資源限采區(qū)和禁采區(qū)的現(xiàn)有取水戶征收高于非限采區(qū)和禁采區(qū)兩倍的水資源費(fèi)。同時(shí)要對(duì)高耗水行業(yè)征收高于其它行業(yè)的水價(jià)。用水價(jià)杠桿促進(jìn)水資源節(jié)約和提高水資源利用效率,遏制地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和超采,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
五、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,取水許可審批,要結(jié)合全縣的水資源條件,綜合考慮水資源和水環(huán)境承載能力,首先進(jìn)行的水資源論證,發(fā)改、環(huán)保、電力等部門(mén)要密切聯(lián)系、配合,對(duì)于沒(méi)有
經(jīng)過(guò)水資源論證的項(xiàng)目,發(fā)改部門(mén)一律不予審批、立項(xiàng),環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行環(huán)評(píng),電力部門(mén)不予供電;對(duì)于擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的項(xiàng)目一律責(zé)令停產(chǎn)整改。 六、加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在全縣大力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),培育和強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。
在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,大力推進(jìn)噴灌、滴灌、涌泉灌等先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用,在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū),通過(guò)典型推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
在工業(yè)節(jié)水方面,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用和改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程,發(fā)展節(jié)水減污型產(chǎn)業(yè),提高水的重復(fù)利用率。并用計(jì)量設(shè)施來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的用水監(jiān)督與管理,增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)水意識(shí);對(duì)于新建企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。
在生活節(jié)水方面,大力推廣節(jié)水器具和節(jié)水小常識(shí),形成以縣城為重點(diǎn),逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)的發(fā)展格局。
七、加強(qiáng)堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用“三條紅線”力度。堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用紅線,就是要按照我縣水資源的承載能力,盡快制定出用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能
區(qū)限制納污控制紅線,并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,嚴(yán)格遏守“三條紅線”,從而為全縣水資源可持續(xù)發(fā)展提供保障。
八、加強(qiáng)做好水資源管理基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持做好水資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高管理水平,服務(wù)好社會(huì)。一要做好供用水統(tǒng)計(jì)及水資源管理年報(bào)工作,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào);二要做好用水計(jì)量工作,杜絕無(wú)計(jì)量取水,并積極探索提高計(jì)量精度的有效手段和途徑;三要做好計(jì)算機(jī)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)管理的信息化;四要做好對(duì)全縣水資源問(wèn)題的深入研究,分析水資源情勢(shì)的變化,分析水資源承載能力和水環(huán)境承載能力。
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