社區(qū)信息化建設(shè)方案

社區(qū)信息化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會信息化的重要組成部分。推進社區(qū)信息化建設(shè)，旨在通過建設(shè)社區(qū)管理和服務綜合信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化。為貫徹落實國務院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)[2017]14號）和省民政廳《關(guān)于進一步加強社區(qū)信息化建設(shè)工作的通知》（民基函[2017]126號）精神，進一步規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務手段，促進城市和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)均衡發(fā)展，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲，社會參與，居民受益”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)，通過推進社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)，完善社區(qū)管理信息系統(tǒng)、社區(qū)服務信息網(wǎng)站和熱線呼叫系統(tǒng)，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風，促進社區(qū)增強自治意識、擴大社區(qū)參與，促進社會服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、建設(shè)目標

長遠目標：建立面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務便捷、管理規(guī)范、運行安全的社區(qū)管理與服務綜合信息平臺。

近期目標：2017年底前由市民政局、市信息化工作部門等單位牽頭，中國電信蚌埠分公司技術(shù)支撐，在全市選擇一個區(qū)進行“信息化社區(qū)示范區(qū)”的試點工作。建立以居民信息為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以區(qū)（縣）為紐帶、以市為中心、以電子政務網(wǎng)為支撐的全市社區(qū)管理信息平臺，要求初步可利用社區(qū)管理平臺實現(xiàn)社區(qū)事務管理的流程化，利用移動采集信息終端開展社區(qū)人戶、房屋信息等領(lǐng)域的采集和管理，建設(shè)完成社區(qū)百事通統(tǒng)一對外門戶，為社區(qū)居民提供各類便民服務。2017年-2011年在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步拓展服務領(lǐng)域，

豐富服務內(nèi)容，開展社區(qū)遠程教育、平安社區(qū)建設(shè)。不斷擴大信息化社區(qū)示范點范圍，力爭在2011年底前實現(xiàn)全市50%以上社區(qū)建設(shè)成為信息化社區(qū)。

三、基本原則

1、以人為本，服務居民。以滿足居民群眾對信息服務的需求為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)社區(qū)信息網(wǎng)絡資源的互通互聯(lián)，多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳遞給居民，實現(xiàn)服務信息多樣化、管理程序動態(tài)化、信息傳遞時效化。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。充分利用、整合各級政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡資源，調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，共同推進，避免重復建設(shè)，節(jié)省成本，統(tǒng)一應用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務政府、服務居民、服務社會。

3、因地制宜，注重實效。在統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，因地制宜，分步建設(shè)，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應用，探索成本低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

社區(qū)信息化建設(shè)主要包括社區(qū)管理信息平臺建設(shè)與社區(qū)居民服務兩個方面

（一） 社區(qū)管理信息平臺建設(shè)（內(nèi)部管理門戶）

社區(qū)信息管理系統(tǒng)是以社區(qū)居民信息為基礎(chǔ)、集社區(qū)居委會辦公、管理、數(shù)據(jù)同步，提供給各級、各部門瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析社區(qū)基礎(chǔ)信息功能于一體的社區(qū)信息管理應用系統(tǒng)，實現(xiàn)“信息公開、在線辦事、公眾參與”。社區(qū)信息管理平臺系統(tǒng)主要包括社區(qū)黨建、民政、計生、檔案、社團、群眾等事務信息管理系統(tǒng)和社區(qū)辦公自動化系統(tǒng)等子系統(tǒng)和辦事大廳、報表統(tǒng)計、人戶信息管理三個功能模塊組成：

(1) 辦事大廳

辦事大廳可受理的業(yè)務包括民政、社保、計生、公安、教育、衛(wèi)生、房管和殘聯(lián)八個方面。

(2)人戶信息管理

通過人戶管理可以完成的功能包括：房屋信息的錄入、房屋信息的編輯、房屋信息的刪除、人口的遷出、人口的遷入、人口信息的錄入、人口信息的修改；其次，平臺提供了豐富的房屋和人口查詢功能，可以滿足不同用戶對于查詢要求；再次，對于從某社區(qū)遷出的人口信息，社區(qū)工作人員可以查看到完整的歷史記錄；

(3) 報表統(tǒng)計

報表統(tǒng)計主要是以表格、餅圖、直方圖、柱狀圖的形式，統(tǒng)計各業(yè)務部門所關(guān)心的人口屬性，并且可以指定不同的統(tǒng)計范圍，如整個市、區(qū)或街道范圍。

(4) 移動辦公

移動辦公是以社區(qū)管理信息平臺為基礎(chǔ)、利用中國電信無處不在的移動C網(wǎng)，使用中國電信定制手機終端采集軟件，為社區(qū)工作人員上門移動辦公，移動辦公系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)與社區(qū)信息化綜合服務平臺實時保持同步，當社區(qū)工作人員到居民家，可以實時通過手機終端查詢到該戶的登記狀況，并進行核對。如發(fā)現(xiàn)變更或新增信息，可通過終端實時修改或錄入。該系統(tǒng)安全性高，根據(jù)手機號碼進行操作人員身份識別，并實施反饋到平臺，平臺根據(jù)身份分配操作權(quán)限。

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社區(qū)管理信息平臺的建設(shè)分四個層次進行：一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，安裝社區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件，培訓操作人員，及時、準確采集、錄入、更新、上傳社區(qū)基礎(chǔ)信息，使社區(qū)日常管理、相關(guān)報表、申報業(yè)務等工作實現(xiàn)計算機處理和網(wǎng)絡辦公；二是以區(qū)（縣）為單位，配置

相應設(shè)備，安裝社區(qū)信息應用系統(tǒng)軟件，建立數(shù)據(jù)庫，成立社區(qū)管理信息中心，為政府和相關(guān)部門提供轄區(qū)內(nèi)社區(qū)基礎(chǔ)信息的瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析等信息服務；三是建立市級社區(qū)管理信息中心，安裝社區(qū)信息應用系統(tǒng)軟件，為政府和相關(guān)部門提供全市所有社區(qū)基礎(chǔ)信息的瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析等信息服務。四是建立移動信息化管理平臺，實現(xiàn)移動辦公

（二）社區(qū)居民服務

社區(qū)居民服務是以互聯(lián)網(wǎng)、語音、短信、郵件、即時通信工具等為互動方式，以政府公共服務、社會公益服務和便民利民服務為支撐的社區(qū)服務信息交流平臺，是社區(qū)信息化的重要組成部分，通過建設(shè)社區(qū)居民服務門戶和社區(qū)信息發(fā)布媒介，提高居民信息服務質(zhì)量，構(gòu)建居民便民服務體系。1、社區(qū)居民服務門戶（社區(qū)百事通）

社區(qū)居民服務門戶是通過整合與居民相關(guān)的各類信息，包括辦事指南、辦事大廳、信息查詢、公共事業(yè)收費、生活服務、公益服務、娛樂服務、我的家園、商務服務、二手市場、最新加盟企業(yè)、站內(nèi)搜索、社區(qū)曝光臺、回音壁、失物招領(lǐng)、社區(qū)公告等，居民能夠通過社區(qū)門戶方便獲取便民信息，又能了解政府相關(guān)部門辦公流程，提高政府部門辦公透明化程度，為居民和政府各部門溝通交流提供一個方便快捷的網(wǎng)站服務平臺。通過社區(qū)居民服務門戶為社區(qū)居民提供包括社區(qū)商業(yè)、社區(qū)便民、社區(qū)娛樂等三大便民服務：

（1）社區(qū)商業(yè)服務。發(fā)展實體商家加盟，商家通過多渠道展示產(chǎn)品和服務，方便社區(qū)居民獲取信息，建起商家與居民的溝通橋梁，并以此促進社區(qū)商業(yè)活動的開展，構(gòu)建社區(qū)繁榮的商業(yè)氛圍。

（2）社區(qū)便民服務。積極整合本地社會服務資源，開展便民利民服務，促進社會服務業(yè)的發(fā)展，運用多種渠道發(fā)布社區(qū)便民信息供居民查詢，同時利用社區(qū)總機開展多種主動性便民服務，實現(xiàn)“民有所想、我有所應，民有所求、我有所為，民有所急、我有所幫”。

（3）社區(qū)娛樂服務。積極運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上虛擬社區(qū)，以城市小區(qū)、圈子為單元打造社區(qū)全方位關(guān)系圈，加強社區(qū)居民間的交流，并在此基礎(chǔ)上為居民提供游戲、娛樂互動、實用工具、便捷通訊等服務。

2、社區(qū)信息發(fā)布

社區(qū)信息發(fā)布旨在為政府、物業(yè)、居民及商家搭建信息發(fā)布平臺，滿足政府重大信息及臨時性預警信息的發(fā)布；例如政府部門的重大方針政策、氣象局災難性預警信息、衛(wèi)生局衛(wèi)生防疫信息、公安局警務協(xié)辦信息、交通部門的路況信息等等，通過該平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布的自主操作，減少信息發(fā)布的流程環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)該類信息發(fā)布的及時性。

另外，可將智能化終端鑲嵌在該信息發(fā)布平臺之上，滿足居民水、電、氣、電話等費用繳納的實用性功能；也可將商家促銷消息、旅游門票、訂餐訂房等相關(guān)信息以優(yōu)惠券的形式供居民打印，滿足居民多樣化的信息需求。

五、實施步驟

（一）2017年-2017年：2017年，選擇一個區(qū)進行一期“信息化社區(qū)示范區(qū)”試點，主要完成試點區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件的安裝，采集、錄入居民基礎(chǔ)信息，建立社區(qū)服務管理平臺和移動辦公平臺；同時建設(shè)完成社區(qū)百事通統(tǒng)一對外門戶，為社區(qū)居民提供各類便民服務，建設(shè)社區(qū)服務熱線呼叫系統(tǒng)，為社區(qū)老年群體提供服務。

（二）2017年：在試點的基礎(chǔ)上，將社區(qū)管理信息平臺建設(shè)向其它社區(qū)延伸，進一步拓展服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)容，壯大服務隊伍。2017年上半年完成其他區(qū)（縣）社區(qū)信息管理系統(tǒng)、社區(qū)百事通門戶網(wǎng)站建設(shè)，采集、錄入居民基礎(chǔ)信息，下半年全部實現(xiàn)與市中心聯(lián)網(wǎng)，做到基礎(chǔ)信息實時上傳、更新，實現(xiàn)全市社區(qū)基礎(chǔ)信息瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析。

（三）2011年：不斷擴大信息化社區(qū)示范點范圍，年底前實現(xiàn)全市50%以上社區(qū)建設(shè)成為信息化社區(qū)。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導。社區(qū)信息化建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，橫向涉及到多個相關(guān)部門，縱向涉及到從省、市、縣（市、區(qū)）到社區(qū)的多個層級，為此，市民政局、市信息化工作部門、中國電信蚌埠分公司聯(lián)合成立蚌埠市 “社區(qū)信息化” 建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組織民政、勞動、公安、衛(wèi)生、房管、文化、體育、科協(xié)、司法、婦聯(lián)、計生、供水、燃氣、供電、殘聯(lián)等部門和單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國電信蚌埠分公司，具體負責規(guī)劃制定，項目組織和協(xié)調(diào)推進等工作。領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，認真研究制定方案，有計劃、有步驟地實施。領(lǐng)導小組辦公室要具體落實，民政部門分管領(lǐng)導要親自抓。

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2、整合資源。在推進社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)中，要充分利用當?shù)卣�務網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡、信息資源，加強與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)省民政廳的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合我市情況，從實際需求出發(fā)，逐步建設(shè)，不斷完善。電信部門要抽調(diào)技術(shù)專家建立社區(qū)信息化建設(shè)專項支撐團隊，明確任務要求，制定工作進度表，按時按要求完成實施任務，為社區(qū)信息化平臺建設(shè)和正常運行提供堅實保障。要認真梳理好民政各級業(yè)務處理流程，積極配合項目人員將各類、業(yè)務處理流程電子化，最終實現(xiàn)社區(qū)事務的流程化。牽頭建立起社區(qū)人戶信息的采集模型，加大人戶基礎(chǔ)信息的采集力度，形成人戶信息從采集、錄入、稽核、管理等一整套長效工作體系，確保社區(qū)人戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的準確。

3、分級投入。采取向省民政廳和信息產(chǎn)業(yè)廳爭取支持一定資金，專項用于社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)。同時，要發(fā)揮市、區(qū)兩級財政的主渠道作用，落實配套資金，保證社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)的順利推進。

4、評估驗收。加強對社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設(shè)質(zhì)量的考核評估，依照上級部門相關(guān)規(guī)定，組織工程驗收。省民政廳將組織專家對各市信息化建設(shè)情況進行檢查和評估，擬對先進單位給予一定的獎勵。

社區(qū)信息化建設(shè)方案 [篇2]

隨著我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進，提升人民群眾居住水準，打造現(xiàn)代化安定的易居環(huán)境，成為一個重要的配套工程，通過調(diào)研，根據(jù)我縣實際情況，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3G應用、光纖互聯(lián)等多種適宜的信息化技術(shù)，為我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供可行性。

1、 光纖入戶

光纖入戶是各信息化服務商現(xiàn)階段的主推接入手段，其中聯(lián)通公司已在我縣建設(shè)六大光纖小區(qū)，其做為主流寬帶運營商，在北方擁有主要出口帶寬，在建設(shè)網(wǎng)絡規(guī)模的基礎(chǔ)上保障了其用戶應用所需帶寬，加之我國北方的主要信息化應用項目基本都托管在聯(lián)通公司，光纖入戶后，使“三網(wǎng)融合”“物聯(lián)網(wǎng)”等眾多信息化應用項目成為可能性，是建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。

2、 數(shù)字家庭

光纖入戶后，通過強大的互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入，提高了多媒體家居的應用水平，如：IPTV數(shù)字電視（我縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育即是此項技術(shù)），電視、電影、戲曲、講座點播看，電視機上網(wǎng)更方便。通過“數(shù)字家庭”終端盒，使電視、電腦、手機、視頻監(jiān)控、安防設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)接入寬帶網(wǎng)絡，是實現(xiàn)現(xiàn)代化家居的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、 平安互助網(wǎng)

我縣農(nóng)村外出打工的人員較多，在家留守的更多的是老人和孩子，安全防范能力相對較弱。經(jīng)常發(fā)生不法分子欺弱逞強入室行竊、搶劫的現(xiàn)象。很多居民需要一種價格低廉、方便易行的安全防護手段。在聯(lián)通公司現(xiàn)有村級電話虛擬網(wǎng)（互打免費）的基礎(chǔ)上，安裝“電話傳聲報警控制器”，增加報警求助應用，即“平安互助網(wǎng)”。

“平安互助網(wǎng)”中，凡虛擬網(wǎng)內(nèi)用戶在家中發(fā)現(xiàn)緊急情況時，可以利用固定電話通過撥打某一特定號碼來控制打開本村的擴音機，通過高音喇叭向全村人發(fā)出緊急求助。對于原有的農(nóng)村虛擬網(wǎng)來說，開通使用此業(yè)務只需增加一臺報警控制器。報警控制器雖為專用設(shè)備，但價格低廉，除此之外，用戶的電話機、村里的擴音機等都不需投資改造。

4、 遠程視頻監(jiān)控

現(xiàn)代信息化技術(shù)的遠程監(jiān)控，已突破了傳統(tǒng)的保安式監(jiān)

控，3GWCDMA移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，已影響到了視頻監(jiān)控領(lǐng)域。人們進一步希望通過WiFi、3G網(wǎng)絡，在任何時間，任何地點、用任何終端設(shè)備（電腦、電視、手機等終端），都能查看到監(jiān)控圖像，這也就是最新的移動安防，手機視頻監(jiān)控。聯(lián)通的3G-WCDMA，以7M的接入帶寬，保障了音視頻監(jiān)控的時實性及穩(wěn)定性，除視頻監(jiān)控，還實現(xiàn)了手機遠程控制電腦等多項功能，應用于家庭、公司，連鎖店鋪、幼兒園、倉庫等場所的安防監(jiān)控。

5、 社區(qū)互動網(wǎng)站

社區(qū)互動網(wǎng)站，是以互聯(lián)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，界面分為網(wǎng)站版及3G手機版，社區(qū)管理方可通過網(wǎng)站向居民發(fā)布各類信息（如水、電費、通知等），通過網(wǎng)站嵌入互動網(wǎng)絡游戲、VOD視頻點播、中小學課程等應用內(nèi)容提高居民們精神文化生活，居民還可通過電腦、手機進行互動。該項應用在大中城市的社區(qū)管理中已較為普遍并取得了良好效果。

6、 寬帶商務

寬帶商務是聯(lián)通公司推出的一項通訊網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的信息

化應用平臺，通過本平臺，人們可方便的進行短信群發(fā)、語音群呼、電話會議、視頻會議、網(wǎng)絡傳真、電話總機等功能，值得一提的是，發(fā)出的短信及語音外呼，能夠通過平臺查看到對方是否收到，方便發(fā)起者掌握通知效果。

7、 智能家居

智能家居是利用綜合布線技術(shù)、3G網(wǎng)絡通信技術(shù)、 智能家居-系統(tǒng)設(shè)計方案、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)、音視頻技術(shù)將家居生活有關(guān)的設(shè)施集成，構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日程事務的管理系統(tǒng)，提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性，并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。

其中安全防范技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù)，在小區(qū)及戶內(nèi)可視對講、家庭監(jiān)控、家庭防盜報警、小區(qū)手機一卡-通等領(lǐng)域都有廣泛應用。自動控制技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù)，廣泛應用在智能家居控制中心、智能家居主機家居設(shè)備自動控制模塊中，對于家庭能源的科學管理、家庭設(shè)備的日程管理都有十分重要的作用。舉例：炎熱的夏天，回家前就可以通過操作3G手機，把家里的空調(diào)先打開，或是把熱水器打開準備回家馬上能洗澡；通過3G手機，能隨時看到孩子在家干嘛等等。

音視頻技術(shù)是實現(xiàn)家庭環(huán)境舒適性、藝術(shù)性的重要技術(shù)，體現(xiàn)在音視頻集中分配、背景音樂、家庭影院等方面。

通俗地說，它是融合了自動化控制系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系

統(tǒng)和網(wǎng)絡通訊技術(shù)于一體的網(wǎng)絡化智能化的家居控制系統(tǒng)。智能家居將讓用戶有更方便的手段來管理家庭設(shè)備，比如，通過家觸摸屏、無線遙控器、電話、互聯(lián)網(wǎng)或者語音識別控制家用設(shè)備，更可以執(zhí)行場景操作，使多個設(shè)備形成聯(lián)動；另一方面，智能家居內(nèi)的各種設(shè)備相互間可以通訊，不需要用戶指揮也能根據(jù)不同的狀態(tài)互動運行，從而給用戶帶來最大程度的高效、便利、舒適與安全。

8、 社區(qū)信息服務站

通過社區(qū)內(nèi)信息服務站建設(shè)，提供基礎(chǔ)通信及信息化應用服務支撐，保障各類信息化設(shè)備的正常運行，并同時通過其信息化節(jié)點的功能（便如聯(lián)通公司的 “金牧陽光”信息工程平臺及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)平臺，可向居民免費提供農(nóng)牧業(yè)信息化技術(shù)支撐以及產(chǎn)供銷電子信息服務。

社區(qū)信息化建設(shè)方案 [篇3]

社區(qū)信息化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會信息化的重要組成部分。推進社區(qū)信息化建設(shè)，旨在通過建設(shè)社區(qū)管理和服務綜合信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化。為貫徹落實國務院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)[20xx]14號）和省民政廳《關(guān)于進一步加強社區(qū)信息化建設(shè)工作的通知》（民基函[20xx]126號）精神，進一步規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務手段，促進城市和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)均衡發(fā)展，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲，社會參與，居民受益”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)，通過推進社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)，完善社區(qū)管理信息系統(tǒng)、社區(qū)服務信息網(wǎng)站和熱線呼叫系統(tǒng)，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風，促進社區(qū)增強自治意識、擴大社區(qū)參與，促進社會服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、建設(shè)目標

長遠目標：建立面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務便捷、管理規(guī)范、運行安全的社區(qū)管理與服務綜合信息平臺。

近期目標：20xx年底前由市民政局、市信息化工作部門等單位牽頭，中國電信蚌埠分公司技術(shù)支撐，在全市選擇一個區(qū)進行“信息化社區(qū)示范區(qū)”的試點工作。建立以居民信息為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以區(qū)（縣）為紐帶、以市為中心、以電子政務網(wǎng)為支撐的全市社區(qū)管理信息平臺，要求初步可利用社區(qū)管理平臺實現(xiàn)社區(qū)事務管理的流程化，利用移動采集信息終端開展社區(qū)人戶、房屋信息等領(lǐng)域的采集和管理，建設(shè)完成社區(qū)百事通統(tǒng)一對外門戶，為社區(qū)居民提供各類便民服務。20xx年-20xx年在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步拓展服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)容，開展社區(qū)遠程教育、平安社區(qū)建設(shè)。不斷擴大信息化社區(qū)示范點范圍，力爭在20xx年底前實現(xiàn)全市50%以上社區(qū)建設(shè)成為信息化社區(qū)。

三、基本原則

1、以人為本，服務居民。以滿足居民群眾對信息服務的需求為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)社區(qū)信息網(wǎng)絡資源的互通互聯(lián)，多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳遞給居民，實現(xiàn)服務信息多樣化、管理程序動態(tài)化、信息傳遞時效化。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。充分利用、整合各級政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡資源，調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，共同推進，避免重復建設(shè)，節(jié)省成本，統(tǒng)一應用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務政府、服務居民、服務社會。

3、因地制宜，注重實效。在統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，因地制宜，分步建設(shè)，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應用，探索成本低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

社區(qū)信息化建設(shè)主要包括社區(qū)管理信息平臺建設(shè)與社區(qū)居民服務兩個方面

（一） 社區(qū)管理信息平臺建設(shè)（內(nèi)部管理門戶）

社區(qū)信息管理系統(tǒng)是以社區(qū)居民信息為基礎(chǔ)、集社區(qū)居委會辦公、管理、數(shù)據(jù)同步，提供給各級、各部門瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析社區(qū)基礎(chǔ)信息功能于一體的社區(qū)信息管理應用系統(tǒng)，實現(xiàn)“信息公開、在線辦事、公眾參與”。社區(qū)信息管理平臺系統(tǒng)主要包括社區(qū)黨建、民政、計生、檔案、社團、群眾等事務信息管理系統(tǒng)和社區(qū)辦公自動化系統(tǒng)等子系統(tǒng)和辦事大廳、報表統(tǒng)計、人戶信息管理三個功能模塊組成：

(1) 辦事大廳

辦事大廳可受理的業(yè)務包括民政、社保、計生、公安、教育、衛(wèi)生、房管和殘聯(lián)八個方面。

(2)人戶信息管理

通過人戶管理可以完成的功能包括：房屋信息的錄入、房屋信息的編輯、房屋信息的刪除、人口的遷出、人口的遷入、人口信息的錄入、人口信息的修改；其次，平臺提供了豐富的房屋和人口查詢功能，可以滿足不同用戶對于查詢要求；再次，對于從某社區(qū)遷出的人口信息，社區(qū)工作人員可以查看到完整的歷史記錄；

(3) 報表統(tǒng)計

報表統(tǒng)計主要是以表格、餅圖、直方圖、柱狀圖的形式，統(tǒng)計各業(yè)務部門所關(guān)心的人口屬性，并且可以指定不同的統(tǒng)計范圍，如整個市、區(qū)或街道范圍。

(4) 移動辦公

移動辦公是以社區(qū)管理信息平臺為基礎(chǔ)、利用中國電信無處不在的移動c網(wǎng)，使用中國電信定制手機終端采集軟件，為社區(qū)工作人員上門移動辦公，移動辦公系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)與社區(qū)信息化綜合服務平臺實時保持同步，當社區(qū)工作人員到居民家，可以實時通過手機終端查詢到該戶的登記狀況，并進行核對。如發(fā)現(xiàn)變更或新增信息，可通過終端實時修改或錄入。該系統(tǒng)安全性高，根據(jù)手機號碼進行操作人員身份識別，并實施反饋到平臺，平臺根據(jù)身份分配操作權(quán)限。

社區(qū)管理信息平臺的建設(shè)分四個層次進行：一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，安裝社區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件，培訓操作人員，及時、準確采集、錄入、更新、上傳社區(qū)基礎(chǔ)信息，使社區(qū)日常管理、相關(guān)報表、申報業(yè)務等工作實現(xiàn)計算機處理和網(wǎng)絡辦公；二是以區(qū)（縣）為單位，配置相應設(shè)備，安裝社區(qū)信息應用系統(tǒng)軟件，建立數(shù)據(jù)庫，成立社區(qū)管理信息中心，為政府和相關(guān)部門提供轄區(qū)內(nèi)社區(qū)基礎(chǔ)信息的瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析等信息服務；三是建立市級社區(qū)管理信息中心，安裝社區(qū)信息應用系統(tǒng)軟件，為政府和相關(guān)部門提供全市所有社區(qū)基礎(chǔ)信息的瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析等信息服務。四是建立移動信息化管理平臺，實現(xiàn)移動辦公

（二）社區(qū)居民服務

社區(qū)居民服務是以互聯(lián)網(wǎng)、語音、短信、郵件、即時通信工具等為互動方式，以政府公共服務、社會公益服務和便民利民服務為支撐的社區(qū)服務信息交流平臺，是社區(qū)信息化的重要組成部分，通過建設(shè)社區(qū)居民服務門戶和社區(qū)信息發(fā)布媒介，提高居民信息服務質(zhì)量，構(gòu)建居民便民服務體系。1、社區(qū)居民服務門戶（社區(qū)百事通）

社區(qū)居民服務門戶是通過整合與居民相關(guān)的各類信息，包括辦事指南、辦事大廳、信息查詢、公共事業(yè)收費、生活服務、公益服務、娛樂服務、我的家園、商務服務、二手市場、最新加盟企業(yè)、站內(nèi)搜索、社區(qū)曝光臺、回音壁、失物招領(lǐng)、社區(qū)公告等，居民能夠通過社區(qū)門戶方便獲取便民信息，又能了解政府相關(guān)部門辦公流程，提高政府部門辦公透明化程度，為居民和政府各部門溝通交流提供一個方便快捷的網(wǎng)站服務平臺。通過社區(qū)居民服務門戶為社區(qū)居民提供包括社區(qū)商業(yè)、社區(qū)便民、社區(qū)娛樂等三大便民服務：

（1）社區(qū)商業(yè)服務。發(fā)展實體商家加盟，商家通過多渠道展示產(chǎn)品和服務，方便社區(qū)居民獲取信息，建起商家與居民的溝通橋梁，并以此促進社區(qū)商業(yè)活動的開展，構(gòu)建社區(qū)繁榮的商業(yè)氛圍。

（2）社區(qū)便民服務。積極整合本地社會服務資源，開展便民利民服務，促進社會服務業(yè)的發(fā)展，運用多種渠道發(fā)布社區(qū)便民信息供居民查詢，同時利用社區(qū)總機開展多種主動性便民服務，實現(xiàn)“民有所想、我有所應，民有所求、我有所為，民有所急、我有所幫”。

（3）社區(qū)娛樂服務。積極運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上虛擬社區(qū)，以城市小區(qū)、圈子為單元打造社區(qū)全方位關(guān)系圈，加強社區(qū)居民間的交流，并在此基礎(chǔ)上為居民提供游戲、娛樂互動、實用工具、便捷通訊等服務。

2、社區(qū)信息發(fā)布

社區(qū)信息發(fā)布旨在為政府、物業(yè)、居民及商家搭建信息發(fā)布平臺，滿足政府重大信息及臨時性預警信息的發(fā)布；例如政府部門的重大方針政策、氣象局災難性預警信息、衛(wèi)生局衛(wèi)生防疫信息、公安局警務協(xié)辦信息、交通部門的路況信息等等，通過該平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布的自主操作，減少信息發(fā)布的流程環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)該類信息發(fā)布的及時性。

另外，可將智能化終端鑲嵌在該信息發(fā)布平臺之上，滿足居民水、電、氣、電話等費用繳納的實用性功能；也可將商家促銷消息、旅游門票、訂餐訂房等相關(guān)信息以優(yōu)惠券的形式供居民打印，滿足居民多樣化的信息需求。

五、實施步驟

（一）20xx年-20xx年：20xx年，選擇一個區(qū)進行一期“信息化社區(qū)示范區(qū)”試點，主要完成試點區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件的安裝，采集、錄入居民基礎(chǔ)信息，建立社區(qū)服務管理平臺和移動辦公平臺；同時建設(shè)完成社區(qū)百事通統(tǒng)一對外門戶，為社區(qū)居民提供各類便民服務，建設(shè)社區(qū)服務熱線呼叫系統(tǒng)，為社區(qū)老年群體提供服務。

（二）20xx年：在試點的基礎(chǔ)上，將社區(qū)管理信息平臺建設(shè)向其它社區(qū)延伸，進一步拓展服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)容，壯大服務隊伍。20xx年上半年完成其他區(qū)（縣）社區(qū)信息管理系統(tǒng)、社區(qū)百事通門戶網(wǎng)站建設(shè)，采集、錄入居民基礎(chǔ)信息，下半年全部實現(xiàn)與市中心聯(lián)網(wǎng)，做到基礎(chǔ)信息實時上傳、更新，實現(xiàn)全市社區(qū)基礎(chǔ)信息瀏覽、查詢和統(tǒng)計、分析。

（三）20xx年：不斷擴大信息化社區(qū)示范點范圍，年底前實現(xiàn)全市50%以上社區(qū)建設(shè)成為信息化社區(qū)。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導。社區(qū)信息化建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，橫向涉及到多個相關(guān)部門，縱向涉及到從省、市、縣（市、區(qū)）到社區(qū)的多個層級，為此，市民政局、市信息化工作部門、中國電信蚌埠分公司聯(lián)合成立蚌埠市 “社區(qū)信息化” 建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組織民政、勞動、公安、衛(wèi)生、房管、文化、體育、科協(xié)、司法、婦聯(lián)、計生、供水、燃氣、供電、殘聯(lián)等部門和單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國電信蚌埠分公司，具體負責規(guī)劃制定，項目組織和協(xié)調(diào)推進等工作。領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，認真研究制定方案，有計劃、有步驟地實施。領(lǐng)導小組辦公室要具體落實，民政部門分管領(lǐng)導要親自抓。

2、整合資源。在推進社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)中，要充分利用當?shù)卣�務網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡、信息資源，加強與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)省民政廳的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合我市情況，從實際需求出發(fā)，逐步建設(shè)，不斷完善。電信部門要抽調(diào)技術(shù)專家建立社區(qū)信息化建設(shè)專項支撐團隊，明確任務要求，制定工作進度表，按時按要求完成實施任務，為社區(qū)信息化平臺建設(shè)和正常運行提供堅實保障。要認真梳理好民政各級業(yè)務處理流程，積極配合項目人員將各類、業(yè)務處理流程電子化，最終實現(xiàn)社區(qū)事務的流程化。牽頭建立起社區(qū)人戶信息的采集模型，加大人戶基礎(chǔ)信息的采集力度，形成人戶信息從采集、錄入、稽核、管理等一整套長效工作體系，確保社區(qū)人戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的準確。

3、分級投入。采取向省民政廳和信息產(chǎn)業(yè)廳爭取支持一定資金，專項用于社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)。同時，要發(fā)揮市、區(qū)兩級財政的主渠道作用，落實配套資金，保證社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設(shè)的順利推進。

4、評估驗收。加強對社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設(shè)質(zhì)量的考核評估，依照上級部門相關(guān)規(guī)定，組織工程驗收。省民政廳將組織專家對各市信息化建設(shè)情況進行檢查和評估，擬對先進單位給予一定的獎勵。

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