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精細化城市管理實施方案
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展，現制定如下實施方案：
一、指導思想
以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。
二、主要工作
（一）構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎設施
在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經建設局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。
（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破
1、建設局（城-管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
（一）強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城-管局），具體負責活動的協調和落實。
（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城-管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。
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精細化城市管理實施方案 [篇2]
為加快我市國家中心城市建設，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標，按照《全國愛衛(wèi)會關于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設國家健康城市工作要求，結合我市實際，制訂本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以黨的精神為指導，緊緊圍繞《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導”的工作方針，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎設施建設，倡導健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權益，為建設美麗、整潔、宜居的現代化國家中心城市做出貢獻。
（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領導、統籌部署、部門協作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務細化分解到各地區(qū)、各系統，落實目標管理責任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。
（三）創(chuàng)建目標。通過開展高起點、高標準、高質量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎設施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設管理體系進一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務和健康人群建設和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。
二、主要任務
（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。
（二）提升群眾健康素養(yǎng)水平。以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內容，廣泛開展健康教育和健康促進活動，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。健全健康教育網絡，積極開展健康教育宣傳活動，在各大媒體、公共場所等設置健康教育宣傳內容。廣泛開展全民健身活動，落實工作場所工間操制度，完善社區(qū)體育健身設施，積極鼓勵群眾參加體育鍛煉，合理配備社會體育指導員。深入開展控煙宣傳活動，全
面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內公共場所和工作場所全面禁煙。
（三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學合理布局生活垃圾運轉站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，完善城市功能照明設施。提升城市管理精細化水平，建成數字化城-管系統，加強城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標準要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。加強社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。
（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設，加大對五小行業(yè)、學校、托幼機構等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。
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（六）健全食品安全保障體系。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產經營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質指標達到國家標準。
（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。加強疾病預防控制機構和體系建設，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預防控制規(guī)劃要求，推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，科學布局基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預防接種服務質量，嚴格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。
（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結合的防制措施，定期組織開展病媒生物預防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準c級要求。
三、保障措施
雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標的順利實現。
（一）強化領導，落實責任。各地區(qū)、各部門主要領導要高度重視此項工作，親自抓落實，認真研究制定本地區(qū)、本系統創(chuàng)建工作實施方案，建立領導分工包干責任制，明確職責任務，實行目標管理。要完善創(chuàng)建工作機構，建立工作考核和通報制度，實行嚴格的績效考核制和問責制。
（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協調力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。
（三）強化督查，嚴格問責。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進不力、進展緩慢的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員責任。
（四）健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領導機制、投入機制、法規(guī)機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎設施建設、病媒生物防制、健康教育等專項工作經費。同時，通過積極爭取項目、有償服務等多渠道籌措資金，加快城市基礎設施建設。
精細化城市管理實施方案 [篇3]
導語：精細化管理是一種理念，一種文化。它是社會分工精細化、以及服務質量精細化對現代管理的必然要求。下面是小編為您收集整理的實施方案，希望對您有所幫助。
一、總體目標
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的思路，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標準，明晰工作職責，夯實工作責任，突出工作重點，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精到、日常管理精細。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。
二、工作原則
(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進行全面細致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。
(二)整管并重原則。城市精細化管理工作要將集中整治與日常管理相結合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升。
(三)長短結合原則。通過集中開展一年時間的城市精細化管理工作，進一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應的各項長效管理機制，用科學的制度和完善的機制確保城市管理規(guī)范化、精細化。
(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關部門及街道辦事處事權劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協作，構建“條塊結合、協調互動”的城市管理新格局。
(五)責任唯一原則。城市精細化管理工作按照現行工作架構開展。各項任務由所列責任部門負責一抓到底、落實到位;相關單位各司其職，主動配合，確保城市精細化管理各項工作扎實有效開展。
(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細化管理工作;在電視、報紙、網絡等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細化管理工作深入開展。
三、20**年重點工作任務
(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設置合理、標識統一、標志明顯”的要求，6月底前新設置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責任，保證開放時間，加強車輛停放引導，4月底前確保城市道路停車場內車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護安全暢通的道路交通環(huán)境。
(二)解決占道經營的問題。推進城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導區(qū)”，量化占道出店經營管控標準，按照黃線管理模式，采取疏堵結合的方法，治理出店占道經營行為，確保9月底前實現“嚴禁區(qū)無占道經營，嚴控區(qū)提高標準，疏導區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導經營戶進入正規(guī)市場規(guī)范經營;加強流動商販管理，確保城區(qū)內不出現新的馬路市場，維護城市良好環(huán)境秩序。
(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達標率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標率達到90%、三類街道“門前三包”落實達標率達到85%。
(四)解決沿街門頭標識不規(guī)范問題。對城區(qū)內街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上設置的各類標識牌進行集中清理;對重復栽設桿體設置標識牌的，進行歸攏集中設置。8月底前完成城區(qū)內標識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調、用材、用字等規(guī)范標準設置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協調。
(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內無沿路亂倒現象、無違法傾倒點。
(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，加強廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現象，確保20個經審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內非法設置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標準的48個廢品收購站。
(以上六項工作任務由區(qū)城-管執(zhí)法局負責落實)
(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標準，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。
(八)解決果皮箱設置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標準，根據城市道路人流量和密度，合理設置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標準設置，達到充足實用、統一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進行檢查，及時更換破損果皮箱。
(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達到27座，方便市民生活。提高公廁服務質量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達到100%;臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間;將城市公廁運行費用列入區(qū)財政預算，保障此項工作有效開展。
(十)解決公共設施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設施維護保潔，確保公共設施正常使用、干凈整潔;建立公共設施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設施各維護責任單位必須在一天內清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設置，嚴格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經審批設置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設置廣告牌現象。
(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標準，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域實行定人定崗保潔管理，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾。
(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責任，加強執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現象回潮。
(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標準，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。
(以上七項工作任務由區(qū)市容園林局負責落實)
(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設置更換任務，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現城區(qū)街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度，城市新、改、擴建道路必須同步規(guī)劃、設計、建設線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。
(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復，確保道路平整無坑洼。嚴格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統一組織實施，嚴禁新建道路重復開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。
(十七)解決施工工地圍墻設置標準不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查，按照“標準統一、施工精細、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理，統一圍墻灰白色調，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設置工作;督促產權單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設置達到規(guī)范化、標準化。
(以上四項工作任務由區(qū)建設局負責落實)
(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區(qū)的檢查復(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達標排放，清潔能源使用率達到國家規(guī)定標準。重點開展現有餐飲服務業(yè)油煙治理工作，年內確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經營戶油煙達標排放。嚴格限制非電燃煤設施審批，監(jiān)督新、擴、改燃煤設施同步建設除塵及煙氣脫硫、脫硝設施，年底前實現“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上，脫硝率達到80%以上”目標，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務。
(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地揚塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。制定建筑工地內部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚塵污染現象。
(以上兩項工作任務由環(huán)保長安分局負責落實)
(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴管、強化流動巡查、加強易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導力度，嚴格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現象。進一步完善交通配套設施，科學設置交通指示系統，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標線，10月底前全面完成該項工作，引導車輛規(guī)范有序通行;加強城市交通設施和標識標線的管理維護，交通設施受損后，原則上24小時內修復，確保交通設施正常發(fā)揮作用;及時設置施工路段安全交通標識，做好相應交通疏導工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。
(該項工作任務由公安長安分局負責落實)
(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施完善、垃圾日產日清、衛(wèi)生狀況達標;加強社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強社會治安環(huán)境治理，加大黑網吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。
(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內一、二類干道及人行道、黨政機關、學校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內引導或護送到區(qū)救助站。
(以上兩項工作任務由區(qū)民政局負責落實)
(二十三)解決城中村無序建設問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設行為監(jiān)管。對城中村內的亂搭亂建現象進行集中整治，嚴厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設秩序;規(guī)范村內建筑材料堆放，確保村內道路暢通。
(該項工作任務由韋曲街辦、郭杜街辦負責落實)
(二十四)解決城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經營現象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。
(該項工作任務由區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責落實)
(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現象;在電視、報刊、網絡等新聞媒體開設專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風，促進市民文明素質提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細化管理工作;在機關單位開展“實施精細管理 建設美麗長安”宣傳教育活動，動員機關干部職工以實際行動維護良好市容環(huán)境秩序。
(該項工作任務由區(qū)宣傳部負責落實)
四、保障措施
(一)提高認識，精心部署。提升城市精細化管理工作，既是對當前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應國際化大都市新型城區(qū)建設的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應的工作機構，精心組織，認真履責，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責對全區(qū)城市精細化管理工作進行檢查、督導和考核。
(二)對照任務，明確目標。各單位要以《實施方案》確定的任務為切入點和工作重點，對照工作任務，制定各自詳細的工作方案;要明確目標，量化任務，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細化管理工作;要不斷總結完善，逐步形成務實管用的工作模式，建立健全城市精細化管理長效工作機制，確保工作取得實效。
(三)夯實責任，加強協作。各責任單位要積極工作，扎實推進城市精細化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負責，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務，積極主動與責任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協作，共同提升城市精細化管理水平。
(四)加強督查，嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標責任考核。區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責制定《長安區(qū)城市精細化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進行日常檢查、督導與考核，確保各項工作落到實處。
精細化城市管理實施方案 [篇4]
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標
通過開展城市精細化管理，明晰工作職責，夯實工作責任，重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進美麗富裕新安康建設。
二、基本原則
城市精細化管理遵循政府主導、社會參與，市區(qū)聯動、分工負責，屬地管理、條塊結合，建管并舉、標本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務分工
（一）市容市貌精細化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理，按照標準化管理的要求，運用遠程監(jiān)控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理，做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化，適時調整清運方案，合理安排車次，確保日產日清。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網格化管理，落實“門前四包”管理責任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）
（二）交通秩序精細化管理
1、機動車停放秩序管理。道路交通設施功能完整、干凈整潔、標線、標志連續(xù)性和引導、警示功能良好，交通設施精細化、人性化程度高（一年清洗2—3次，損壞的及時維修）。城區(qū)專用停車場標識清楚，道路機動車停車場位（包括臨時停車場位）標示標線標牌規(guī)范，車輛停放有序、朝向一致，路面無違法占道停車；人行道臨時停車泊位設置停車標志牌，標線
清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現象。結合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進行處罰。同時，對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現象。（責任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸等交通違法行為，確保交通秩序安全暢通。（責任單位：市交-警支隊、市交通局）
3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設置公交站點，提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標注方向與行駛路線一致，內容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統一”的規(guī)范化管理（即統一車型，統一車體顏色，統一頂燈標識和標志，統一駕駛員培訓，統一車輛座位套，統一安裝衛(wèi)星定位安全服務系統）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責任單位：市交通局、市交-警支隊）
（三）農貿市場、便民市場精細化管理
1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設施到位，符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關規(guī)定。（責任單位：市工商局、市商務局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
2、便民市場（便民服務點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統一”（統一編號、統一攤位招牌、統一桌椅板凳、統一服裝、統一經營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經營時間）要求，做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
（四）市政公共設施精細化管理
完善城市路網體系，實施暢通工程，科學實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設，結合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設，逐步增加停車場數量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施，搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。（責任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）
（五）廣告標識精細化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數據庫，統一規(guī)劃設計，精心組織實施；加強規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統一規(guī)劃，規(guī)范設置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統一設置、整齊美觀。（責任單位：市住建局）
2、戶外廣告設置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設置達到統一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規(guī)劃和管理條例，嚴格審批、監(jiān)管廣告內容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設施的安全整潔。（責任單位：市住建局、市工商局）
3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統，嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責任制度，發(fā)現一處清理一處。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
（六）建設工地精細化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結合的管理機制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責任，嚴格圍墻、大門設置標準，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責，每周對建筑工地進行專項檢查，定期開展聯合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準，美觀整潔。工地內部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責任單位：市規(guī)劃局）
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設置沖洗設施，嚴禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現渣土運輸的規(guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現象。（責任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現象。（責任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
（七）園林綠地精細化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作，做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（八）城市亮化精細化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上，按規(guī)定開啟照明設施，道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現象，各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理
嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃，嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作，河道溝渠岸側無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）
（十）居住小區(qū)環(huán)境精細化管理
推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動，建設重心下移的社區(qū)管理服務模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。（責任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
四、保障措施
（一）提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責任部門要切實提高思想認識，對照本《方案》細化分解，制定實施細則，一項一案，明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。
（二）加快基礎建設。按照“雙創(chuàng)統攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設，以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數字化城-管建設，在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上，按照監(jiān)管分離的原則，推進數字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
（三）強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務能力和提升依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓，加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學習和培訓，提高行政執(zhí)法人員綜合素質。全面實現網格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。
（四）提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動，著力開展市民素質教育進機關單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學�！八倪M”活動和行業(yè)教育培訓行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。
（五）建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制，將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現獎懲。市級各責任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制，加強督導檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。
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