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社區(qū)基層治理工作匯報(bào)
我是**社區(qū)黨組織書記***，社區(qū)自2015年11月成立社區(qū)和小組議事會(huì)至今，嚴(yán)格執(zhí)行公共服務(wù)和社會(huì)管理相關(guān)政策。同時(shí)我也擔(dān)任社區(qū)議事會(huì)的召集和主持工作。并認(rèn)真遵守召集人的工作職責(zé)，認(rèn)真履行召集人的義務(wù)。
社區(qū)始終把構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要保障，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、直接民主有機(jī)結(jié)合，探索建立社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾依法自治充分發(fā)揮作用的多元化新型村級(jí)治理機(jī)制�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、 農(nóng)村新型村級(jí)治理機(jī)制建立、運(yùn)行概況
為了更好地加強(qiáng)基層治理，推進(jìn)民主管理，在新型村級(jí)基層治理過程中，認(rèn)真抓好村民議事會(huì)的組建和運(yùn)行，較好地解決了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)了村級(jí)民主化管理。
在2015年底社區(qū)就通過選舉成立了小組議事會(huì)、村議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在2015年時(shí)，認(rèn)真按照上級(jí)下發(fā)的文件，嚴(yán)格按照選舉辦法，重新選舉小組議事會(huì)成員、村議事會(huì)成員和居務(wù)監(jiān)督小組成員。并結(jié)合自身實(shí)際制定《村組議事會(huì)成員工作職責(zé)》、《民主居務(wù)監(jiān)督小組工作職責(zé)》、《村議事會(huì)民主監(jiān)事會(huì)管理制度》和《民主議事規(guī)則》等。同時(shí)為了加強(qiáng)內(nèi)部管
理，讓議事會(huì)成員時(shí)刻牢記自己的身份、職責(zé)特制定了社區(qū)議事會(huì)成員聯(lián)系卡。議事會(huì)成員的職責(zé)是：主動(dòng)問事、聽民說事、積極議事、協(xié)助辦事、定期評(píng)事、監(jiān)督查事。
平時(shí)我都要求我們小組議事會(huì)成員：遇事要與群眾商量、請(qǐng)群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監(jiān)督、功過由群眾評(píng)價(jià)。
小組議事會(huì)有67人，村議事會(huì)25人、居務(wù)監(jiān)督小組3人。 其中黨員占40%。村組干部30%。議事會(huì)會(huì)議每季度原則上不少于一次，每季度例會(huì)明確時(shí)間、地點(diǎn)，提前告知村民，每次例會(huì)都邀請(qǐng)5名黨員同志和5名群眾旁聽，并接受鎮(zhèn)干部抽查監(jiān)督。同時(shí)建立健全了居民代表、議事會(huì)成員包戶聯(lián)系居民制度。各小組議事會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，健全制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作有序開展。
社區(qū)通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會(huì)、開壩壩會(huì)、張貼年畫、發(fā)宣傳資料、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)、聯(lián)系卡等方式開展宣傳。
二、 議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主要模式
(一)村民議事會(huì)選舉的主要方式。
召開全體社員大會(huì)，采用“一戶一票”的方式，從村民中，通過海選，直接選出小組議事會(huì)成員。
小組議事會(huì)成員選舉完畢后，再從小組議事會(huì)成員選舉出村議事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員。
（二）人員構(gòu)成
村兩委成員不直接作為議事會(huì)成員，而是與其他村民或村民代表一樣，通過直接選舉的方式進(jìn)入村民議事會(huì)。黨員占議事會(huì)成員的比例為40%。黨員在議事會(huì)中達(dá)到了一定比例，說明基層黨組織在基層治理中發(fā)揮的重要作用，得到了群眾的認(rèn)可。
（三）議事方式
我們社區(qū)采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發(fā)放“一戶一表”，由各小組收集歸納整理后梳理匯總，然后向村議事會(huì)正式提交討論，通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是：凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)，由村議事會(huì)（村民代表）根據(jù)授權(quán)范圍由小組議事會(huì)討論決定，同時(shí)議題也可由居民-聯(lián)名提出，再交由黨組織負(fù)責(zé)審核議題，并向村民公示，由居民代表票決審定，通過后交村委員會(huì)執(zhí)行。
（四）議定事項(xiàng)的決定方式
村議事會(huì)采取是少數(shù)服從多數(shù)原則。即議事會(huì)應(yīng)到人數(shù)超過五分之四后應(yīng)到人數(shù)90%以上通過，形成決定。
決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。
三、新型基層治理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變
同時(shí)我個(gè)人認(rèn)為社區(qū)議事會(huì)是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下新型的基層治理機(jī)制，不僅鞏固了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，而且改變了以管理為主的工作模式，對(duì)群眾切合實(shí)際或合理的需求，組織和發(fā)動(dòng)群眾討論、科學(xué)決策，充分實(shí)現(xiàn)了群眾的事情自己決
策、自己討論、自己作主，真正實(shí)現(xiàn)了由“代民作主”向“讓民 作主”的轉(zhuǎn)變。
**社區(qū)兩委始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城市化建設(shè)、服務(wù)于群眾、服務(wù)好群眾為工作重心，群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點(diǎn)。這也是我們社區(qū)連續(xù)6年成為東升街道“優(yōu)秀社區(qū)”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果，深深感受到黨和各級(jí)政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設(shè)空港田園大城市的洪流中來，讓我們的社會(huì)更加和諧、更加美好。
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二〇一〇年十二月十五日
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