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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作情況匯報材料
推行“河長制”,是保護水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手。以下是小編要與大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報,供大家參考!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(一)
一、河道基本情況
河莊境內(nèi)共有河道27條、長62.27公里,其中省級1條長15.7公里(單邊),區(qū)級10條長34.57公里,鎮(zhèn)級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
2015年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進行了綜合整治,其中區(qū)級5條長16.4公里,鎮(zhèn)級以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個,其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個,生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。
二、工作進展情況
(一)成立工作班子,實施五水共治。建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
明確了一把手負總責(zé)、親自抓的工作格局,同時下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組,確保各項任務(wù)責(zé)任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。
(二)建立河長制,實施“一河一策”。街道及時出臺了“河長制”管理實施意見,制定農(nóng)村河道治水實施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實了“河長”,其中流經(jīng)本街道的1條省級、四條區(qū)級河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導(dǎo)任“河長”外,街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”,有關(guān)科、辦擔(dān)任“河長”單位,河道流經(jīng)地的.村書記擔(dān)任屬地“河長”,使我街道的主要河道實現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區(qū)的主要河道進行排放口全面排查摸底,17條河道共有排放口861個,其中農(nóng)業(yè)排水口320個,生活廢水排水口533個,農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個,我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進行公示,接受群眾督促。
(二)推行河長制,推進各項工程建設(shè)。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,
長4239米,土方58904方。今年4月21日開標,杭州綠恒市政園林工程有限公司中標,現(xiàn)正在做出土前的準備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石,預(yù)算金額220萬元,現(xiàn)五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計290平方米,現(xiàn)已拆除10間,計168平方米。
三、建議和要求
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進行綜合整治,推進生態(tài)河道建設(shè)。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區(qū)里統(tǒng)一出臺蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(二)
推行“河長制”,是保護水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手;也是深入貫徹落實“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示的具體行動。我縣“河長制”工作自去年11月開啟以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣“總河長”、“副總河長”的直接指揮調(diào)度下,前期工作進展順利,成效初步顯現(xiàn)。
一、河湖情況
我縣列入縣級“河長制”管理的主要河流共4條,分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河;重點中小河流共21條;列入縣級“庫長制”管理的中型水庫3座,分別是大港橋水庫、群英水庫、張家山水庫;小一型水庫33座,小二型水庫186座,山塘水庫852座。以上河流、水庫構(gòu)成我縣縣級實施“河長制”、“庫長制”工作的河湖管理體系。
二、工作進展
(一)主要工作
2015年11月2日《江西省實施“河長制”工作方案》印發(fā)后,我縣及時部署,全面動員,各項工作有序推進。
1、出臺方案。2016年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)《萬年縣實施“河長制”、“庫長制”工作方案(萬辦發(fā)〔2016〕2號)!度f年縣2016年“河長制”、“庫長制”工作要點》和縣級“河長制”、“庫長制”相關(guān)工作制度(討論稿)也印發(fā)提請本次會議審議。
2、成立機構(gòu)。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,我縣由縣委書記擔(dān)任縣級“總河長”、“總庫長”,縣長擔(dān)任縣級“副總河長”、“副總庫長”?h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣河長、庫長,河流所經(jīng)地和水庫屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)河長、庫長。村委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村河長、庫長。明確了28個縣級責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,并分別確定了責(zé)任單位1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部為具體責(zé)任人和1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人。成立了萬年縣“河長制”、“庫長制”辦公室,辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長張曉文擔(dān)任,各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
3、公示名單。2016年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)了萬年縣“河長”、“庫長”名單,并于3月底在政府網(wǎng)上進行了公示。
4、啟動試點。確定了陳營鎮(zhèn)為今年“河長制”工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定珠溪河(上坊鄉(xiāng)公路橋至永樂鐵路橋段)為今年“河長制”工作試點河流。我縣河長制、庫長制辦公室已按要求編制水質(zhì)不達標河流實施達標綜合整治工作方案,并上報上饒市河長制辦公室。省河長辦對水質(zhì)不達標河湖治理的要求是,今年3月底前要在政府的網(wǎng)站公布試點河流覆蓋到村的“河長”名單,制作并設(shè)立河段長責(zé)任公示牌,建立并實施巡查制度,全面開展轄區(qū)內(nèi)河湖專項治理,明確各級河長和河湖巡查員、專管員、保潔員?h、鄉(xiāng)、村三級“河長”都要戴“紅袖章”履責(zé),開展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行動。省級、市級“河長制”方案出臺后,我縣積極響應(yīng),迅速出臺了縣級實施“河長制”“庫長制”工作方案,并在政府網(wǎng)上公告了縣級“河長”、“庫長”名單。
2、拓展內(nèi)容。省級“河長制”方案未將水庫納入“河長制”實施范圍,市級“河長制”方案未將小(一)、(二)型、山塘水庫納入“河長制”實施范圍。我縣在制定方案時,考慮到水庫水資源是我縣、鄉(xiāng)、村主要飲用水源地,為保護好水庫水質(zhì),我縣將所有水庫均納入“河長制”工作內(nèi)容,實行縣域水域管理全覆蓋,并形成“庫長制”,明確每座水庫單獨設(shè)立“庫長”。3座中型水庫由縣級負責(zé),各設(shè)一名縣庫長、庫長,分別由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫工程管理局局長擔(dān)任;33座小一型水庫設(shè)“縣庫長”、“鄉(xiāng)庫長”,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責(zé);186座小二型水庫設(shè)“鄉(xiāng)庫長”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé);同時,我縣852座山塘水庫也納入了“庫長制”管理體系,設(shè)“村庫長”,由各村委會負責(zé)。
3、有效對接。一是時間節(jié)點同步。市里要求到2015年底建立縣級以上“河長制”組織體系,到2016年底,4條主要河流及重點中小河流和全縣大小水庫全面實施“河長制”。目前,縣“河長制”、“庫長制”組織體系已建立,要求今年鄉(xiāng)、村兩級組織體系建立,并啟動工作。二是量化指標一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%,我縣為6.5%;其余4個指標,分別是河、庫自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率92%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,與我縣水資源管理工作目標相一致。
4、夯實基礎(chǔ)。一是開展水生態(tài)文明建設(shè)。2015年,我縣在大源鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,在龍港、越溪等相關(guān)村開展了水生態(tài)文明村試點,為“河長制”積累了工作經(jīng)驗;二是推進河湖劃界確權(quán)調(diào)查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國有水利工程的`劃界確權(quán)調(diào)查摸底工作,編制上報了劃界確權(quán)實施方案。
三、存在問題
一是客觀上:當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面:①工業(yè)點源污染;②農(nóng)業(yè)面源污染;③畜禽養(yǎng)殖污染;④生活污水污染。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
二是主觀上:由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,有些地方對這項工作了解不多,認識不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質(zhì)性啟動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構(gòu)尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點,緊盯考核目標,立足工作實際,下一步我縣河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面:
1、加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體,加大“河庫長”制工作宣傳,盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
2、明確職責(zé),迅速行動。河長制實質(zhì)上就是行政首長負責(zé)制,河長是河庫保護管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人,要切實做到情況明、責(zé)任清、心中有數(shù)。更要做到措施實、督查嚴、手中有術(shù)。今天會議結(jié)束后,各位縣鄉(xiāng)河長要迅速分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分河段召開河長會議,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系及實施方案,并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設(shè)立責(zé)任公示牌,深入開展河湖保護工作。各相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé),拿出工作方案,做到履職到位。珠溪河陳營段為縣級試點河段,縣河長及陳營鎮(zhèn)政府要迅速行動,調(diào)查摸底,拿出方案,落實責(zé)任。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際,在本行政區(qū)域確定試點河湖,以點帶面,以面保點,全面推進。
3、繼續(xù)加大河流湖庫工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)延伸河流治理長度,固護岸線、河道疏浚,對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度,確保工程安全。
4、加強能力建設(shè)。7月底前,各鄉(xiāng)、村建立起“河長制”,實現(xiàn)全覆蓋。在進一步充實縣河長辦工作力量的同時,鄉(xiāng)級河長辦專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費要做到三到位;加快開發(fā)全縣“河長制”綜合信息管理系統(tǒng),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)豐富管理手段,優(yōu)化工作流程;開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強河湖跨縣鄉(xiāng)斷面水質(zhì)監(jiān)測,建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制;加快推進全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。
5、突出專項整治。近年來,我縣把水環(huán)境整治作為“十大整治”的一項重點內(nèi)容,取得了初步的整治成果。結(jié)合河長制工作,建議繼續(xù)深入開展污染源排查,建立河湖范圍內(nèi)工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活用水污染臺帳,繪制水系和污染源分布圖,做到有的放矢,實行掛圖作戰(zhàn)、定點清除,堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。結(jié)合市委政府統(tǒng)一安排,繼續(xù)推進相關(guān)整治活動:由環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,開展水污染綜合整治行動,分別是加強工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治,強化城鎮(zhèn)生活污水治理,推進畜禽養(yǎng)殖污染控制,推進農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長治理和加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭,開展侵占河湖水域及岸線專項整治、開展非法采砂專項整治、開展非法設(shè)置入河湖排污口專項整治。由農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門牽頭,開展水庫養(yǎng)殖、漁業(yè)資源保護專項整治。三個牽頭部門要結(jié)合實際,圍繞河湖生態(tài)保護目標,拿出相關(guān)整治方案,經(jīng)縣河長制領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認真推進。各相關(guān)部門要履行職責(zé)、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理原則,主動擔(dān)責(zé),認真負責(zé)抓好本轄區(qū)整治工作。
五、已遞交政府常務(wù)會研究的事項
、俾鋵嵑谩昂娱L制”辦公室相關(guān)事項。
市里已明確規(guī)定“河長制”是常設(shè)機構(gòu),確定了三人固定在“河長辦”工作。同時,市財政安排20萬元工作經(jīng)費。為此,根據(jù)市里的做法,建議由縣編辦牽頭,落實縣河長辦機構(gòu),明確1名縣河長辦副科級的專職副主任?紤]到向有關(guān)部門抽調(diào)人員集中到縣河長辦辦公或直接向縣河長辦增編增人的困難,建議通過解決縣水務(wù)局機關(guān)目前有編缺員問題,從中挑選3-5名工作人員到“河長制”辦公室工作,并每年解決工作經(jīng)費20萬元和相應(yīng)專項經(jīng)費(重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河流水庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等)。同時,請縣政府辦核發(fā)《萬年縣“河長制”、“庫長制”工作簡報》政務(wù)刊號,便于“河長制”、“庫長制”日常工作信息動態(tài)暢通。建議開通全縣“河長制”、“庫長制”熱線電話,專門受理全縣河、庫違法行為投訴及河庫管理舉報。
、诼鋵嵑绵l(xiāng)鎮(zhèn)層面工作推進。
今年是“河長制”全面實施的第一年,由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作了解不多,認識不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質(zhì)性啟動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構(gòu)尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。為此,需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,并由縣鄉(xiāng)財政落實工作經(jīng)費(根據(jù)靖安縣做法,河流2至3公里設(shè)一名保潔員,報酬在600-900元)。同時,全面落實鄉(xiāng)、村“河長制”、“庫長制”組織體系建設(shè),按照縣“河長制”“庫長制”工作方案深入開展河湖保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(三)
“河長制”,即由中國各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。下面是小編為大家整理的環(huán)保局2016年度河長制工作自評報告,請大家參閱!
一、概述
根據(jù)《**縣實施“河長制”管理工作方案》(**辦字〔2016〕90號)要求,我縣對轄區(qū)內(nèi)主要河流實施了“河長制”管理模式。我局也立即確定了1名科級干部為“河長制”責(zé)任單位責(zé)任人,1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人,并及時上報了縣“河長制”辦公室。作為“河長制”責(zé)任單位,環(huán)保局積極開展了轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水治理、地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。
二、目標完成情況
“開展河湖保護管理突出問題整治-工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染”和“水質(zhì)惡化倒查機制”兩項目標任務(wù),經(jīng)自查自評,均已完成目標任務(wù)。
1、**縣政府于2014年8月20日出臺了《**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動實施方案》(**辦字〔2014〕39號),開展了全縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動。
2、**縣環(huán)保局于2016年5月4日制定《2016年**縣環(huán)境監(jiān)測工作方案》,開展了地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、污染源水質(zhì)監(jiān)測工作。
3、**縣環(huán)保局于2016年6月14日制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理專項整治方案》,開展了農(nóng)村生活污水治理專項整治、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護和地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。
三、做法與成效
1、開展流域水質(zhì)污染整治活動。在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我縣于2014年就已開展了為期兩年的**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動。制定《**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動實施方案》(**辦字〔2014〕39號)。通過整治行動,嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。一是公、檢、法會同環(huán)保、工商、礦管、林業(yè)等部門于2014年8月出臺了關(guān)于從嚴打擊污染環(huán)境違法犯罪行為的《通告》,全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在圩鎮(zhèn)等人口密集場所、各村委會所在地,特別是小礦產(chǎn)品加工集中地等醒目位置,刷寫、懸掛宣傳標語和宣傳橫幅,張貼《通告》,累計張貼303份。二是2014年9月開始我縣各銀行和農(nóng)村信用社等金融單位停止向擬停產(chǎn)整治的污染企業(yè)貸款,以確保資金安全。三是開展聯(lián)合執(zhí)法?h政府組織縣環(huán)保、工商、公安、供電、礦管、安監(jiān)、水利等部門于2014年9月底依法取締了31家無證非法小礦產(chǎn)品加工作坊。針對群眾反映強烈的揚眉江流域21家小礦產(chǎn)品加工廠,進行了約談并下發(fā)停產(chǎn)整改通知書,縣環(huán)保局聯(lián)合縣供電公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、派出所組成工作組,于2014年12月31日、2015年1月8—9日對上述21家小礦產(chǎn)品加工廠采取拆表斷電的措施,實行全面停產(chǎn)整改。2015年8月-11月,開展**縣大江、小江、章水3大流域水質(zhì)污染整治活動,對21家違法礦產(chǎn)品加企業(yè)進行集中整治,其中取締1家家庭作坊式小礦產(chǎn)品加工廠;拆表斷電,停產(chǎn)整改19家違法小礦產(chǎn)品加工廠;依法拆除1家非法小礦產(chǎn)品加工廠選礦設(shè)施。2016年對工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)加強了日常監(jiān)管,鞏固了水質(zhì)污染整治活動成果,各流域地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
2、地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測。
為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于“河長制”有關(guān)文件精神,建立健全河湖保護管理體制機制,積極響應(yīng)省市縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),推動生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進。我縣制定了《監(jiān)測工作方案》,按規(guī)范開展了水質(zhì)監(jiān)測工作,我縣地表水出境斷面有兩處,分別在大江杰壩七星湖斷面和揚眉江龍勾鄉(xiāng)東山村斷面,水質(zhì)監(jiān)測每月開展一次。根據(jù)2016年根據(jù)**縣國家重點功能示范區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示,斷面常年監(jiān)測平均值符合ⅲ類水質(zhì)要求,水質(zhì)優(yōu)良率100%,氨氮、cod等部分指標濃度低于往年。根據(jù)有關(guān)監(jiān)測結(jié)果,如出現(xiàn)水質(zhì)不達標情況,我局將立即啟動水質(zhì)惡化倒查機制,認真追溯污染來源,嚴格落實整治責(zé)任和限期整改措施,找到污染源頭并妥善予以處理。
2、開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護。一是完成了長龍、關(guān)田、思順、過埠、揚眉、龍勾、文英、聶都等8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村飲用水安全集中供水水源地保護區(qū)劃分工作。二是組織開展了以上8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水地10個取水口水質(zhì)監(jiān)測工作。三是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源日常監(jiān)管。依照《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》對保護區(qū)內(nèi)的群眾實行嚴格的環(huán)保措施。禁止修建與水源保護無關(guān)的項目,嚴格管控畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥使用,加強生活垃圾清運管理,確保農(nóng)戶保護水源的責(zé)任心和主動性持續(xù)增強。下一步,我局將開展全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地標識、警告設(shè)施和隔離防護工程等建設(shè)工作。
3、開展農(nóng)村生活污水治理專項整治工作。一是我局于2016年制定了《農(nóng)村生活污水治理專項整治方案》,按照方案要求,我局結(jié)合環(huán)陡水湖農(nóng)村綜合治理工程的有序推進,在我縣過埠鎮(zhèn)(我省首批“百強中心鎮(zhèn)”)、橫水鎮(zhèn)茶灘村、鉛廠鎮(zhèn)長河壩村(縣城飲用水水源地所在村)第一批新建了5座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式污水處理廠。下一步,隨著我縣環(huán)陡水湖農(nóng)村綜合治理工程的全面鋪開,我局將對環(huán)陡水湖周邊11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)繼續(xù)新建56座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式污水處理廠,確保城鎮(zhèn)生活污水不直接下河。
四、存在的'問題
1、水源地保護有待改善。水源地樹種結(jié)構(gòu)不夠合理,封山育林管護還不夠到位,村民在山里生產(chǎn)生活,開荒種糧、種果樹,將生活垃圾、生活污水倒入河里,嚴重污染飲水水源現(xiàn)象依然存在。
2、歷史遺留包袱沉重,影響流域環(huán)境質(zhì)量。我縣有色金屬的采選有一百年的歷史。長期的開采遺留下了大量含重金屬的廢渣、尾礦、尾砂,大部分沒有得到妥善處置,重金屬經(jīng)過淋溶源源不斷地進入土壤、水體,影響了流域環(huán)境質(zhì)量。
五、自評結(jié)果
2016年度“河長制”考核工作,我局主要涉及制定水質(zhì)不達標河湖治理方案、治理進展及水質(zhì)情況、水質(zhì)惡化倒查機制、工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染等四項目標任務(wù)。前兩項我縣無此項工作,可直接得分,計18分;后兩項已完成目標任務(wù),計13分。環(huán)保局總自評分31分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(四)
20XX年,江西從加快推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,作出實施河長制的決定,11月1日,正式印發(fā)《江西省實施“河長制”工作方案》,標志著我省河長制工作全面鋪開。
一、實施背景
自上世紀八十年代初期,江西省委省政府就創(chuàng)造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀初,省委又提出“既要金山銀山,也要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是在這種“綠色戰(zhàn)略”理念的一貫傳承下,奠定了江西山清水秀的良好生態(tài)基礎(chǔ)。2009年國家批準我省《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》;2014年批準江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略;近期再次將我省納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。在此基礎(chǔ)上,江西實施河長制,既是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的有力抓手,也是歷屆省委省政府高舉綠色戰(zhàn)略、主抓環(huán)境保護工作的延續(xù),更是落實要求我們打造美麗中國“江西樣板”的重要實踐和制度創(chuàng)新。
二、主要經(jīng)驗和特點
一是以“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展”為立足點和落腳點。相對豐富的水資源和較好的水生態(tài)環(huán)境是江西的優(yōu)勢,更是重要的品牌和寶貴的財富。實施河長制是立足“保護優(yōu)先”的`基本方針,保住達標水質(zhì)不惡化,堅決不走“先污染、后治理”之路。同時,作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份,發(fā)展始終作為第一要務(wù),堅持在保護中發(fā)展經(jīng)濟,在推進發(fā)展過程中走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
二是以“四個堅持”為基本原則。按照《江西省實施“河長制”工作方案》:堅持政府主導(dǎo),屬地管理,分級負責(zé),部門協(xié)作,社會共治,構(gòu)建河湖保護管理工作機制;堅持遵循河流自然規(guī)律,科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護,保障河湖健康;堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠效果;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進,水域陸地共同發(fā)力。
三是以“六治”為具體方法。按照省級總河長會議提出的“河長主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴治、群防群治”為工作方法,明確各級河長是河流治理的責(zé)任主體,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持以源頭治理為核心,大力推進重大治水工程,群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式,努力實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化,逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
四是以“考核問責(zé)”為緊箍咒。一方面根據(jù)已出臺的《江西省“河長制”工作考核辦法(試行)》,各級政府每年接受考核,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系,納入生態(tài)補償機制,并抄送組織、人事、綜治等有關(guān)部門。另一方面河長制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》,對違規(guī)越線的責(zé)任單位及責(zé)任人員將進行責(zé)任追究。
三、主要做法和成效
一是基本建立組織體系。按照區(qū)域與流域相結(jié)合的形式,基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的河長制組織體系。由省委書記擔(dān)任省級總河長,省長擔(dān)任省級副總河長,省級黨政四套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”省級河長,省委組織部等23個單位為省級河長制責(zé)任單位。按區(qū)域,全省11個設(shè)區(qū)市、100個縣(市、區(qū))均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級、縣級總河長和副總河長。按流域,共明確市級河長88人,縣級河長822人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長2422人、村級河長13916人,設(shè)巡查員或?qū)9軉T19544人,設(shè)置保潔員20142人。同時,市、縣兩級均明確有關(guān)部門為河長制責(zé)任單位,設(shè)立河長制辦公室。
二是全面搭建工作框架。去年年底印發(fā)《江西省實施“河長制”工作方案》,制定了分步實施的工作目標,確定了組織體系建立方式,提出了四項工作原則,明確了各級河長和各部門有關(guān)職責(zé),確立了9大項主要任務(wù)。今年3月初印發(fā)《2016年“河長制”工作要點及考核方案》,將今年河長制工作聚焦在“推進試點、污染治理、專項整治、能力建設(shè)、加強宣傳”等5方面。全省11設(shè)區(qū)市、100縣(市、區(qū))均制定出臺工作方案。
三是逐步建立相關(guān)制度。已出臺省級會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、考核制度等四項制度。省級會議制度,高位推動河長制工作,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,目前省級總河長、省級河長、省級責(zé)任單位聯(lián)席會議等3類會議均已召開,共計9個。信息通報制度,通過收集資料、傳遞信息,為各級河長科學(xué)決策提供參考,目前已印發(fā)簡報7期、通報1期;工作督辦制度,通過層層督辦,推動問題有效解決,今年省級督辦問題共12個;考核制度,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系和流域生態(tài)補償機制,已制定印發(fā)《江西省2016年“河長制”工作考核細則》;責(zé)任追究制度納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》執(zhí)行。目前正按程序報批《江西省河長制工作表彰管理辦法》,擬對在推行河長制工作中作出顯著成績的個人和集體予以表彰獎勵。
四是層層落實管理舉措。各級各部門結(jié)合實際開展了一系列實質(zhì)性工作,成效初顯。一是省環(huán)保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)每月一測,為對市縣考核提供了量化依據(jù)。二是啟動全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)工作,擬實現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化。各市、縣也基本建立了河長制即時通信平臺。三是啟動“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作,主要涵蓋水資源保護、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等內(nèi)容,按“一河一策”分年度、有步驟地推進落實。四是由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。五是強化培訓(xùn)宣傳工作,會同省委組織部開展全省河長制工作培訓(xùn)班,組織協(xié)調(diào)中央、省級各類媒體赴基層采訪10余次,面向全社會有獎?wù)骷娱L制主題LOGO和宣傳標語,形成良好的輿論氛圍。各地在推進過程中也都主動作為、創(chuàng)新做法、亮點紛呈。
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