換屆班子回訪考察講話
區(qū)委召開這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，任務(wù)是貫徹落實中央、盛市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合實際全面安排部署我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)換屆選舉各項工作。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
搞好這次換屆工作，是加強基層民主政治建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的基層組織的重要組成部分。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替，更是基層民主最廣泛的實踐活動，全區(qū)將有**萬多名黨員和**多萬名群眾直接或間接地參與其中，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深干部群眾對黨的路線方針政策的理解，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員、群眾參與民主政治的熱情。這對于擴大黨內(nèi)外民主，增強黨的群眾基礎(chǔ)，保證廣大黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進新時期基層民主政治建設(shè)步伐，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
搞好這次換屆工作，是為我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供重要領(lǐng)導(dǎo)保證的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子處在改革和發(fā)展的最前沿，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中起著總攬全局、攻堅克難的重要作用。今后五年里，我區(qū)能否抓住機遇又快又好的發(fā)展，做大做強xx新城、做活做靚xx古城、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，核心在黨，關(guān)鍵在干部，要有一支用心謀大事、用心抓落實的干部隊伍，要有大批政治素質(zhì)硬、工作思路清、工作激情高、工作作風(fēng)實、工作實效大、廉政建設(shè)好的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。只有選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步提高班子的整體素質(zhì)，增強班子的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能順利實現(xiàn)全區(qū)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)。
搞好這次換屆工作，是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的需要。全區(qū)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需解決的困難和問題相當(dāng)多。搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選出讓人民滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，才有利于進一步理順情緒、化解矛盾，密切黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，為xx又快又好的發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。
各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠的.高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的重大意義，切實增強政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、明確任務(wù)，嚴把程序
從7月中旬開始，區(qū)委著眼于樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，突出從主干線上選干部，突出從工作先進的地方選干部，突出看重干部的工作實績和群眾公認，注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重推進干部交流，通過分層分類推優(yōu)、直面問政、綜合素質(zhì)測評、實績認證、民主推薦、全委會(棠委會)票決等方式，選拔了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。本月底前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子人選將全部到位，進入換屆選舉程序，接受廣大黨員和群眾的檢驗和挑眩
要明確指導(dǎo)思想，嚴格把握政策。以黨章、憲法和地方組織法為準(zhǔn)則，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持干部轉(zhuǎn)自： 隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊圍繞推進xx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又快又全區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)設(shè)5—**人，即黨委書記兼人大主席**人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副書記)**人、專職副書記(兼紀委書記)**人，專職人大副主席(符合條件的可享受正科級待遇)**人、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1—**人(其中**人由武裝部長兼任)。xx-x街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)**人，即書記兼主任**人、副書記(兼紀委書記、人大工委主任)**人，副主任**人(負責(zé)武裝工作)。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有公務(wù)員身份，具備大專以上文化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)以40歲左右為主體，原則上到今年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政“一把手”年滿45歲的不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”;黨政副職和人大專職副主席年滿50歲的不再任職，新提拔的黨政副職年齡不超過42歲。大力選配優(yōu)秀年輕干部和女干部，黨政班子中一般應(yīng)有**名30歲左右的年輕干部和**名女干部。
要堅決貫徹區(qū)委主張，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以后，與縣級班子一樣執(zhí)行5年任期。與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的任期更長，所擔(dān)負的責(zé)任更大。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，關(guān)鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委要正確處理好堅持黨管干部原則和堅持按法律規(guī)定程序辦事的關(guān)系，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，貫穿于換屆選舉工作的全過程。在代表候選人的推薦、考察、確定、醞釀協(xié)商以及正式選舉各個環(huán)節(jié)中，都要善于把黨的主張變?yōu)榇淼淖杂X行動，通過合法程序保證組織意圖的實現(xiàn)。對人事安排，要實事求是地做好說明，把區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程講清楚，把區(qū)委關(guān)于人事安排的理由，包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求、候選人情況等講清楚，認真負責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題，使代表更好地理解和支持黨委的主張。
要嚴格依法照章辦事，選好代表，開好“兩會”。按照盛市委的安排部署和我區(qū)的實際情況，今天全區(qū)換屆工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要于9月底前選舉產(chǎn)生黨代會代表，10月下旬召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨代會，選舉產(chǎn)生黨委、紀委班子和區(qū)第五次黨代會代表;11月下旬分選區(qū)進行區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉工作，產(chǎn)生區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表，12月中旬召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，選舉產(chǎn)生人大主席團成員和政府正、副職領(lǐng)導(dǎo)。開好黨代會和人代會，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，就有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。要嚴把代表政治素質(zhì)和議事能力關(guān)，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中能起表率作用的優(yōu)秀分子選為區(qū)、鄉(xiāng)代表。要注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，要充分調(diào)動各方面代表積極性，尤其要發(fā)揮好生產(chǎn)一線代表的示范和帶動效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委要按照區(qū)委、區(qū)選舉委員會的部署，統(tǒng)籌安排好換屆選舉工作，正確把握政策，嚴格依法照章辦事，選好選準(zhǔn)黨代表和人大代表。
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