領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀會(huì)議發(fā)言稿
時(shí)下，上下級(jí)之間簽訂責(zé)任狀，已成為不少單位每年年初工作的必備內(nèi)容。下面是百分網(wǎng)小編給大家整理的簽訂責(zé)任狀會(huì)議發(fā)言稿，僅供參考。
簽訂責(zé)任狀會(huì)議發(fā)言稿【篇一】
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
剛才我院各部門負(fù)責(zé)人向院黨組簽訂了20**年工作責(zé)任狀，根據(jù)會(huì)議的安排，由我代表各部門負(fù)責(zé)人向院黨組及全體干警作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
20**年，院黨組根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想的要求，確定了“1352”工作目標(biāo)，即：以“政治建院、管理治院、文化興院、科技強(qiáng)院、形象塑院，建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為一條主線;突出隊(duì)伍建設(shè)、案件質(zhì)量管理、工作創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn);堅(jiān)持抓班子建設(shè)不動(dòng)搖，抓機(jī)制完善不懈怠，抓審判技能不松勁，抓廉政建設(shè)不手軟，抓基礎(chǔ)建設(shè)不停步的“五抓”舉措;努力打造“贛縣法院經(jīng)驗(yàn)”和爭創(chuàng)全省模范法院、全國先進(jìn)法院二個(gè)品牌。為切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)開創(chuàng)良好局面，現(xiàn)就簽訂的20**年部門工作目標(biāo)責(zé)任狀表態(tài)如下：
實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)責(zé)任是：按照我院20**年工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真履行部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，規(guī)范制度明確本部門內(nèi)部崗位責(zé)職，嚴(yán)格遵守考勤、車輛管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：一是重視信訪工作，使群眾來信來訪處理到位，確保不發(fā)生涉訴上訪案件。二是落實(shí)“一崗雙職”責(zé)任，確保本部門干警不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是按照目標(biāo)管理方案抓好案件質(zhì)量和效率(實(shí)現(xiàn)提高“七率”、降低“五率”、控制“二零”的目標(biāo)，即752指標(biāo)。提高“七率”是提高審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、正確率、調(diào)解率、當(dāng)庭宣判率、裁判文書當(dāng)庭送達(dá)率、人民陪審員參審率;降低“五率”是降低上訴率、改判率、發(fā)回重審率、再審率、執(zhí)行案件中止率;控制“二零”是控制涉訴信訪案件數(shù)為零、干警違法違紀(jì)記錄為零)，確保年終目標(biāo)管理考評(píng)等次達(dá)良好以上。四是按照上級(jí)法院對(duì)口部門的要求抓好工作，確保在全市法院排位不落后。
如果達(dá)不到上述“四個(gè)確保”的具體目標(biāo)，甘愿由院黨組在年終考評(píng)時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究：否決評(píng)先資格，并在目標(biāo)管理考核上降低一個(gè)檔次。
簽訂責(zé)任狀會(huì)議發(fā)言稿【篇二】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，今天我們召開這次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專題工作會(huì)，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，分析我鄉(xiāng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會(huì)的重視，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村、各站所和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。通過在座各位的大力支持和共同努力，我鄉(xiāng)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得以保證，在此，作為剛剛分管安全生產(chǎn)的我代表安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的幾位同志向大家表示衷心的感謝!
雖然，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)，但是，全鄉(xiāng)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村、站所和企業(yè)安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個(gè)務(wù)必”，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認(rèn)識(shí)到位，還要保證工作落實(shí)到位。
下面我就全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
第一、要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著全鄉(xiāng)人民群眾的根本利益。不管事故大小，只要事故一出都會(huì)給一個(gè)家庭，有的甚至多個(gè)家庭帶來災(zāi)難，都會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。生命安全是人的第一需要，是人民群眾根本利益中的最突出、最重要的利益。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關(guān)部門要狠下決心，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)作為執(zhí)政為民的具體行動(dòng)落實(shí)在日常工作中，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，以千百倍的警覺性和責(zé)任感，居安思危的憂患意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，采取強(qiáng)有力的有效措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
第二，各村、各站所的負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作由一把手親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位的負(fù)責(zé)人都是安全管理的第一責(zé)任人，做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。各單位的負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，并且要用這種責(zé)任感和意識(shí)去影響身邊的工作人員，形成一個(gè)單位、一個(gè)部門集體的責(zé)任感和意識(shí)，再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，這種集體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。在此，我建議各村、各單位在這次會(huì)議后盡快召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)各自轄區(qū)、行業(yè)開展一次拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞，排查結(jié)果請各單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章后于5月底報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所，如果在排查中有緊急情況，請大家及時(shí)上報(bào)。在此，也要求大家把本村、本單位研究安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，建立隱患排查治理長效機(jī)制，要著重加強(qiáng)安全隱患基礎(chǔ)信息的收集歸檔，逐步健全基礎(chǔ)信息檔案，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重大隱患、重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第三、要加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。安全意識(shí)的缺失和不安全行為是安全生產(chǎn)最大的隱患，要消除這個(gè)隱患，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳是最有效的途徑。今年將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)部署開展“安全知識(shí)進(jìn)家庭”的宣傳活動(dòng)，安全知識(shí)進(jìn)家庭，就是要面向群眾，將防災(zāi)、防火、交通安全、安全用電用氣等與群眾日常生活密切相關(guān)的安全知識(shí)，通過發(fā)放安全知識(shí)手冊、警示教育圖片巡展等群眾喜聞樂見的形式，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。到時(shí)，各單位也要積極行動(dòng)起來，采取有效形式，做好這項(xiàng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，以此來著力強(qiáng)化全民的安全生產(chǎn)法規(guī)意識(shí)，提高全民的安全防范能力，營造濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。
第四、要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作，需要各村、各站所、各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重大，我們義不容辭、責(zé)無旁貸，決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各村、各站所、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，在這里，我給大家解釋一下一崗雙責(zé)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，市、縣也下發(fā)了相關(guān)要求，***縣委、縣政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的通知》顧名思義，一崗雙責(zé)就是一個(gè)崗位承擔(dān)兩方面的職責(zé)。“一崗”就是一個(gè)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)。也就是一個(gè)村、一個(gè)站所的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)負(fù)雙重責(zé)任。
根據(jù)新要求，我們對(duì)各村、各站所安全生產(chǎn)責(zé)任作了分解和細(xì)化，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。安全生產(chǎn)責(zé)任的分解細(xì)化盡可能考慮和照顧各單位部門的職能特點(diǎn)、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容，但由于時(shí)間關(guān)系呢，也來不及征求大家意見，等會(huì)散后就要與大家簽訂責(zé)任書，責(zé)任書簽訂后各單位部門必須嚴(yán)格遵照考核內(nèi)容執(zhí)行，如在執(zhí)行過程中有什么好的、寶貴的意見和建議請大家提出來，便于我們在來年的工作中加以改進(jìn)。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。 在這里，還有一件大事、苦事、難事事需要大家鼎力支持配合，根據(jù)縣推廣丘北經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣安監(jiān)局要求，近期下發(fā)了《農(nóng)村地區(qū)車主(駕駛?cè)?道路交通安全責(zé)任書》《農(nóng)村地區(qū)戶主道路交通安全承諾書》《農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藥徒逃涗浥_(tái)賬》《農(nóng)村地區(qū)載客機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理臺(tái)賬》四個(gè)小冊子，其中“責(zé)任書”和“承諾書”內(nèi)容比較新、比較實(shí)，做好了對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)都有十分積極的意義。
1.農(nóng)村地區(qū)車主(駕駛?cè)?道路交通安全責(zé)任書的簽訂人是大家各自轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車車主(駕駛?cè)?;
2. 農(nóng)村地區(qū)戶主道路交通安全承諾書的簽訂人是各自轄區(qū)內(nèi)所有戶主，以村民小組為單位簽訂;
簽訂過程中有幾個(gè)剛性要求：一是時(shí)間要求：會(huì)后請大家結(jié)合其他工作盡快組織簽訂，在5月底前必須完成;二是簽訂時(shí)必須做到三個(gè)100﹪，即：簽訂內(nèi)容告知率100﹪;簽訂對(duì)象覆蓋率100﹪;簽訂后按手印率100﹪。
3.其他兩本臺(tái)賬根據(jù)各村不同情況盡快簽訂，但一定要做到應(yīng)簽者必簽，一個(gè)不漏。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。”抓落實(shí)、見實(shí)效至關(guān)重要。講了這么多，都是自己的一些想法、認(rèn)識(shí)和體會(huì)，因?yàn)槲乙彩莿偨佑|安全生產(chǎn)工作，權(quán)當(dāng)是“拋磚引玉”。這里也請大家在百忙當(dāng)中給予安全生產(chǎn)工作更多的`重視，大家都是各村、各站所的“一把手”，工作任務(wù)繁重、壓力也最大，但搞好安全生產(chǎn)工作這是我們的共同任務(wù)。我們以后多聯(lián)系、多配合，共同努力把我們***的安全生產(chǎn)工作搞好。
謝謝大家。
簽訂責(zé)任狀會(huì)議發(fā)言稿【篇三】
市委、市政府決定召開全市招商引資責(zé)任狀簽訂大會(huì)，是在市十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和市十三屆人大一次會(huì)議召開不久，春節(jié)即將來臨之際，又一次事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會(huì)議。召開這次會(huì)議就是要把全市上下的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)沿江開發(fā)、舉全市之力招商引資的戰(zhàn)略決策上來，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的壓力感和緊迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引資的弦擰緊、勁鼓足，把20**年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。因此，這次會(huì)議既是一次搶抓機(jī)遇、全面部署招商引資工作的交辦會(huì)，也是一次迎接新挑戰(zhàn)、激發(fā)全市黨政干部奮發(fā)有為的鼓勁會(huì)，更是一次落實(shí)新舉措、全力推進(jìn)招商引資工作的誓師會(huì)。會(huì)議結(jié)束前，市委卜書記還要作重要講話�，F(xiàn)在，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個(gè)問題：
一、20**年招商引資工作的簡要回顧
在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，招商引資已演變成為搶商爭資的形勢之下，我市招商引資工作取得如此，確屬來之不易，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、不懈進(jìn)取精神的結(jié)果。回顧過去一年的招商引資工作，我們感到在四個(gè)方面有了新的提高：
投資環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“親商、安商、富商”的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。成立市行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)門受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，規(guī)范、高效地為廣大投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商工作中，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目資料的編制、從項(xiàng)目審批到企業(yè)設(shè)立，實(shí)施全程服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，還將服務(wù)延伸到項(xiàng)目開工、投產(chǎn)以后，幫助客商協(xié)調(diào)解決用地、水電和施工過程中遇到的矛盾和問題，積極為企業(yè)融通資金牽線搭橋，同時(shí)還在客商購車、購房、子女入學(xué)等方面提供細(xì)致周到的服務(wù)�？蜕唐毡楦械皆趦x投資放心、辦事順心、生活舒心。
在充分肯定20**年招商引資所取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市招商引資工作還存在一些不足。招商引資的領(lǐng)域還不夠?qū)�。外資大部分來自臺(tái)灣和香港，民資大部分來自于浙江、蘇南，存在一定的地域局限性，還需進(jìn)一步拓展。絕大多數(shù)項(xiàng)目單體規(guī)模較小。外資項(xiàng)目中，200萬美元以下的項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的78.6%;民資項(xiàng)目中，500萬元以下的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的87%。項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在新批項(xiàng)目中，汽車零部件項(xiàng)目是空白，化工、紡織類項(xiàng)目僅占13%，多數(shù)項(xiàng)目仍屬于玩具、箱包、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與發(fā)展“大化工、大化纖、大汽車”的要求相比，還有一定的差距。
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心
當(dāng)前，我市招商引資工作總的看是希望大于困難，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)宏觀變化中出現(xiàn)的機(jī)遇，敏銳地發(fā)現(xiàn)加速發(fā)展中帶來的機(jī)遇，牢牢地抓住挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，全力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。
一是搶抓宏觀經(jīng)濟(jì)走勢趨好和國際資本向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)特別是亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，全球經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，跨國并購熱潮洶涌，尤其是跨國公司的加速擴(kuò)張，引起了投資方式和國際分工新的變化。我國加入wto以后，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀。國際資本紛紛看好中國，加大了對(duì)我國的投資。去年，我國實(shí)際利用外資額首次超過美國，位居世界第一，已經(jīng)成為全球矚目的外商投資首選地。長江三角洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已成為世界公認(rèn)的最具活力的城市帶之一，被世界資本普遍看好。去年全國實(shí)際到帳外資500億美元，其中江蘇100億美元。上海申博成功，必將進(jìn)一步推動(dòng)長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。儀征地處寧通公路、潤揚(yáng)大橋、寧啟鐵路、沿江高等級(jí)公路以及沿江化工產(chǎn)業(yè)帶的交匯處。有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，在吸納外資投入、開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和接受南京、上海都市經(jīng)濟(jì)的輻射中完全可以謀取更大的發(fā)展空間，贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
二是搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。黨的十六大提出，要放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。這為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消除了體制障礙、政策障礙、心理障礙。20**年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力培育新的投資熱點(diǎn)。為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，進(jìn)一步放寬了民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，出臺(tái)了一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策。民營企業(yè)家的投資信心和投資欲望大大增強(qiáng)。這為我們招引民資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。我們要把招引民資與利用外資放在同等重要位置來抓，只要外資能進(jìn)入的，民資都可以進(jìn)入;只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，都對(duì)民資敞開大門。同時(shí)，要進(jìn)一步降低門檻，實(shí)施低門檻引進(jìn)，低成本交易的“雙低”策略，引進(jìn)外地民資，激活本地民資。
三是搶抓省委、省政府大力推進(jìn)蘇中沿江開發(fā)的機(jī)遇。我市有27.6公里長江岸線，其中14公里為深水岸線，向腹地延伸，可供開發(fā)的土地面積有100多平方公里，這是極其難得的寶貴資源，也是率先崛起的潛在優(yōu)勢。目前省里正在研究促進(jìn)蘇中發(fā)展，加快沿江開發(fā)的具體措施，研究解決蘇中沿江開發(fā)的土地、財(cái)稅、投融資和管理體制等瓶頸問題。這為我們大規(guī)模啟動(dòng)沿江開發(fā)提供了歷史性的契機(jī)。南京化學(xué)工業(yè)園獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國第二個(gè)國家級(jí)化學(xué)工業(yè)園，也為我市借勢發(fā)展沿江化工產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。“黃金水道”長江岸線的豐富資源為生產(chǎn)要素的整合提供了平臺(tái)，開發(fā)開放程度的提高為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了嶄新的環(huán)境。我市只有加快沿江開發(fā)，加快資源整合，加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、港口群、城鎮(zhèn)群，才能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變后發(fā)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，提高儀征的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力。
在看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢存在著不確定因素，中東局勢影響世界石油價(jià)格乃至全球經(jīng)濟(jì)，美國、日本經(jīng)濟(jì)仍然徘徊不前，中國對(duì)外貿(mào)易順差易引發(fā)新的貿(mào)易磨擦;各地招商引資的競爭空前激烈，從比優(yōu)惠政策到比載體環(huán)境、比服務(wù)的周全、比人的素質(zhì)和地區(qū)文明程度，真可謂是全方位的較量。如果我們稍有松懈，就會(huì)慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)，甚至于落后幾年。因此，我們不能有絲毫的滿足、絲毫的松懈、絲毫的停頓，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭得主動(dòng)，克難求進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，以更大的力度推進(jìn)全市招商引資工作。
三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破
1、繼續(xù)打好“三張牌”，招商引資要有新定位。引資方向上，要進(jìn)一步明確外資“主攻臺(tái)、港，瞄準(zhǔn)日、韓，兼顧其它”，主攻方向放在臺(tái)商密集的東莞、江門、昆山等地和外商密集的上海等地;要進(jìn)一步明確內(nèi)資“主攻溫州、臺(tái)州，瞄準(zhǔn)浙、滬，兼顧其它”，主攻方向放在浙江的溫州、臺(tái)州等地區(qū)。引資策略上，突出“四為主”，即：一、二、三產(chǎn)并舉，以一、二產(chǎn)為主，著力打造具有我市產(chǎn)業(yè)特色的制造業(yè)高地;外資、國資、民資同引，以外資為主，著力引進(jìn)國外大企業(yè)特別是跨國公司落戶;合資、合作、獨(dú)資齊上，以獨(dú)資為主，著力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)群團(tuán);大、中、小項(xiàng)目兼收，以體量大、帶動(dòng)面寬的項(xiàng)目為主，著力引進(jìn)跨國公司旗艦項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高平臺(tái)。
2、突出“四專”招商，招商引資要有新方式。首先，重點(diǎn)圍繞沿江開發(fā)開展好專題招商。要充分發(fā)揮長江岸線區(qū)位組合優(yōu)勢，對(duì)整個(gè)沿江開發(fā)進(jìn)行整體推介，宣傳沿江開發(fā)的優(yōu)勢、發(fā)展前景和預(yù)期收益。當(dāng)前，要抓緊對(duì)沿江開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝，有針對(duì)性聯(lián)絡(luò)一些外商，為4月上旬我市舉行沿江開發(fā)專題招商推介活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。其次，重點(diǎn)圍繞我市開發(fā)區(qū)化纖紡織園和化工及石化物流園開展好專區(qū)招商。按照功能定位，主攻紡織、化工及石化物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向拓展項(xiàng)目，吸引更多項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。第三，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展好專項(xiàng)招商。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)24家重點(diǎn)企業(yè)和140家規(guī)模以上企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，加大項(xiàng)目包裝推介，力爭每家企業(yè)都有項(xiàng)目對(duì)外推介，都有外商進(jìn)行洽談，力爭在現(xiàn)有企業(yè)嫁接外資上能有新的更大的突破。第四，重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍建設(shè)，開展好專業(yè)招商。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門要配足、配強(qiáng)專職招商人員，采取委培、自培的方式，加強(qiáng)招商人員的專業(yè)培訓(xùn)。市招商局全年要舉辦3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
3、要推行駐點(diǎn)招商，選出精兵強(qiáng)將派駐廣東、浙江、上海、蘇南蹲點(diǎn);要推行網(wǎng)上招商，建立完善組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)、客商名錄網(wǎng)、項(xiàng)目信息網(wǎng)、中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)四個(gè)專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息的收集、整理和發(fā)布，提高招商的針對(duì)性;要推行委托、代理招商，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門都要聘請招商顧問，與1個(gè)以上的招商中介機(jī)構(gòu)掛上鉤;要推行小分隊(duì)招商，每個(gè)月都要不間斷地組織專業(yè)招商小分隊(duì)，有的放矢地深入到外資、民資密集區(qū)實(shí)行敲門招商。
4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)要展示新面貌。今年開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資要達(dá)到5600萬美元以上，實(shí)際利用民資2.8億元以上;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要突破1億元，征用土地1500畝以上，拆遷民房400戶，進(jìn)一步完善水、電、路及通信等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)大連路二期工程、3號(hào)路二期工程和6號(hào)路，實(shí)施電力設(shè)施配套、防洪排澇工程、污水處理工程;再新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，可出租、亦可出售，作為中小型企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，力爭年內(nèi)有500萬美元以上外資項(xiàng)目和1000萬元以上民資項(xiàng)目10個(gè)以上進(jìn)區(qū)建設(shè)。積極鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的引資項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的體量大、層次高的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮在開發(fā)區(qū)落戶，并按照“誰引薦、誰投資、誰收益”的原則，實(shí)行稅收分成、統(tǒng)計(jì)渠道、隸屬關(guān)系三不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以在開發(fā)區(qū)進(jìn)行“飛地”開發(fā)，建立專業(yè)工業(yè)園區(qū)，并享受省、揚(yáng)州市給予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
5、落實(shí)“親商、安商、惠商”的要求，優(yōu)化投資軟環(huán)境要取得新進(jìn)展。一是打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各部門要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政服務(wù)中心為窗口，加快建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”。要進(jìn)一步建立和完善溝通政府和外商之間的“四個(gè)渠道”，即：外商投資協(xié)會(huì)、臺(tái)胞投資協(xié)會(huì)、外商投資企業(yè)沙龍、外商投訴中心，并對(duì)外商投資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“綠卡”保護(hù)及重點(diǎn)項(xiàng)目特派員聯(lián)系制度。要倡導(dǎo)“四通四辦”，即該受理的事盡快暢通，某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻時(shí)及時(shí)疏通，需要上級(jí)解決時(shí)迅速溝通，有利于發(fā)展但與某些條文不完全一致時(shí)主動(dòng)變通;堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。著手建好市投資咨詢服務(wù)中心，為外資企業(yè)提供政策、法規(guī)、建設(shè)、市場等方面的咨詢，并接受外商的委托，代辦一切審批手續(xù)。要建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制，對(duì)危害投資環(huán)境的直接責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行一次查實(shí)待崗制度。二是打造更為開放、開明的政策環(huán)境。對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，任何單位、部門不得打折扣或拒不執(zhí)行。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的檢查、督查力度，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。要進(jìn)一步整合全市外商投資工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策，統(tǒng)一口徑，一個(gè)政策對(duì)外，真正做到各項(xiàng)收費(fèi)“一本明”、各項(xiàng)優(yōu)惠“一口清”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，通過中國儀征網(wǎng)、新聞媒體及張榜公布等形式，公開與部門、單位職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其它規(guī)定，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果和辦事機(jī)構(gòu)。三是打造公平競爭的市場環(huán)境。政府部門要強(qiáng)化市場意識(shí)，切實(shí)當(dāng)好“三員”：一是信息員。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地研究國際市場的開放、準(zhǔn)入政策，研究反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等wto規(guī)則，幫助企業(yè)熟悉國際慣例，制訂應(yīng)對(duì)之策。二是監(jiān)管員。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一、公平的大市場。三是裁判員。促進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，維護(hù)公平、公正的競爭秩序。在繼續(xù)推行收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，為投資者創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是打造誠實(shí)可靠的信用環(huán)境。政府部門要帶頭講誠信。對(duì)投資者，只要是承諾的事，就要言必行、行必果，以誠信樹立形象、優(yōu)化環(huán)境、增加商機(jī)、聚集人氣。要引導(dǎo)企業(yè)講誠信。樹立牢固的信用意識(shí)，杜絕假冒偽劣、商業(yè)欺詐和偷逃稅行為。推行銀企合作，建立健全企業(yè)信用評(píng)估體系，幫助企業(yè)得到急需的資金，銀行得到優(yōu)質(zhì)的客戶，形成經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)的局面。要教育市民講誠信，把誠信作為公民的第二張“身份證”，強(qiáng)化市民道德教育，構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，努力提高招商引資工作的組織程度
全面完成20**年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我們要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，把招商引資工作擺上更加突出的位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得新的更大的成效。
1、考核督查堅(jiān)持嚴(yán)要求。今年的的指標(biāo)任務(wù)的分解，既參照了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門20**年招商引資的工作實(shí)績，也充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展?jié)摿�，�?yīng)該說是實(shí)事求是的。市委、市政府將把會(huì)不會(huì)招商，能不能招商，有沒有招商實(shí)績作為考核一個(gè)班子、一個(gè)干部工作水平和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行定期督查，考核進(jìn)度，實(shí)行一月一過堂，一月一通報(bào)，一季一考核。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，定期檢查、督促，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績突出的單位和個(gè)人，實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高效能。要形成合力。無論是條管部門，還是塊管部門，都要協(xié)同作戰(zhàn)，保證一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)責(zé)任壓到底，一個(gè)目標(biāo)干到底。言必談?wù)猩�，行必為引資，真正形成招商引資心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全市一盤棋的良好局面。招商引資責(zé)任單位要堅(jiān)持“兩個(gè)三分之二”不動(dòng)搖，即：領(lǐng)導(dǎo)班子要有三之二的成員主抓招商引資，主要領(lǐng)導(dǎo)要有三分之二的精力抓招商引資。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍、持之以恒，一門心思、全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破。報(bào)社、電視臺(tái)要在主要版面和黃金時(shí)段開辟專欄，定期報(bào)道招商引資進(jìn)展情況。通過全方位、多層次、高頻率的宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)全市人民積極參與、主動(dòng)服務(wù)、全力支持招商引資的熱情，把全社會(huì)的才智和力量聚焦到招商引資上來。
同志們，今年是完成“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的第一年，抓好今年的招商引資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要以前所未有的緊迫感，搶抓機(jī)遇，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。
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