信息工作講話

今天，我想分三部分講：即形勢，工作，要求。關(guān)于信息工作的重要性、信息是資源等問題，因為在前兩次信息工作座談會上已經(jīng)講過了，這里不再重復(fù)。

一、 把握形勢，立足口岸，增強責(zé)任感

干什么事都要分析形勢，中國口岸協(xié)會的信息工作也不例外。我們講形勢，離不開世界的政治經(jīng)濟形勢，離不開國內(nèi)的進出口貿(mào)易和口岸相關(guān)的主要部門的態(tài)勢。

當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的大趨勢深刻影響到我國政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域，改革開放正在深化。了解國內(nèi)外形勢并且正確地加以判斷，對于做好口岸信息工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我國正處在本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對外實施和平崛起戰(zhàn)略，對內(nèi)全面建設(shè)小康社會。作為口岸信息工作者，全面了解我們面臨的國內(nèi)外形勢，從而進一步增強做好口岸信息工作的歷史使命感和時代責(zé)任感，是十分必要的。

我們常說口岸是人員、貨物、交通工具可以合法、直接出入國境的地方�？诎兜娜恕⒇�、交通工具通過量可以反映國家對外開放、對外經(jīng)貿(mào)和對外交往的情況�？诎哆@三個方面的通過量，新世紀(jì)的四年都有突飛猛進的發(fā)展。這是我們口岸工作者、口岸信息工作者必須關(guān)注的形勢。

----世界經(jīng)濟全球化，包括產(chǎn)業(yè)調(diào)整，投資取向，加工貿(mào)易，跨國公司的重新組合，通過這些方面來體現(xiàn)經(jīng)濟全球化。我們的加工貿(mào)易占對外貿(mào)易總量的半壁河山，有人說我們是世界加工廠，我們在國際貿(mào)易中的份額和進出口貿(mào)易在世界上的排序每年都上升，經(jīng)濟全球化對中國的影響很大。

世界政治多極化仍在形成過程之中，現(xiàn)在仍是美國稱霸。世界經(jīng)濟和政治的發(fā)展趨勢，對我國來說都是有利的。對口岸工作者來說，我們的工作量、工作面都在加大�？诎睹媾R著傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個方面的要求，世界海關(guān)組織(WCO)和世界貿(mào)易組織(WTO)總體的提法是貿(mào)易便利化，就是促進貿(mào)易的發(fā)展，減少環(huán)節(jié)，加快通關(guān)速度，改善服務(wù)態(tài)度，能夠讓貿(mào)易便利，讓世界經(jīng)濟全球化加速發(fā)展�，F(xiàn)在，隨著恐怖活動和反恐行動的頻繁出現(xiàn)，貿(mào)易安全工作的重要性正在加強。貿(mào)易安全與國土安全緊密相連，美國紐約世貿(mào)大廈被撞后，美國首先提出要加強國際貿(mào)易安全供應(yīng)鏈。貿(mào)易便利化與貿(mào)易安全供應(yīng)鏈，這是我們當(dāng)今要面對的。當(dāng)今世界發(fā)展的主題是和平與發(fā)展，這為我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了很好的機遇期。不打大仗，我們就可以趁著這個機會來實現(xiàn)中國和平崛起。帝國主義國家崛起是靠搶奪別人的資源實現(xiàn)的;我們是社會主義國家，我們要和平崛起。我國的經(jīng)濟發(fā)展對外貿(mào)的依賴度越來越大，所以口岸工作的重要性也越來越突出。從統(tǒng)計數(shù)字來看，去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到14000多億美元，經(jīng)濟規(guī)模已躍居世界第六位;我們有13億人口，是一個人口大國，13億人和14000億美元，也就是說去年我們首次實現(xiàn)了人均GDP超過1000美元。按照經(jīng)濟學(xué)家的分析，人均實現(xiàn)1000美元的時候，社會將發(fā)生很多的變化，就會從溫飽型向多需求型發(fā)展。我們現(xiàn)在城市居民的收入用于吃飯穿衣的消費比重在下降，購房、購車、娛樂、健身、旅游、教育投入加大了，這給我們的經(jīng)濟發(fā)展提供了廣泛的天地。高速發(fā)展的經(jīng)濟促使我國港口的規(guī)模迅速擴大，其中深圳和上海尤為突出。自我國加入WTO以后，深圳憑借毗鄰香港的地理優(yōu)勢和優(yōu)越的通關(guān)環(huán)境，2003年包括鹽田和蛇口港在內(nèi)的集裝箱吞吐量已突破1000萬個標(biāo)準(zhǔn)箱，這也是一個很大的門檻，比上年同期增長39.82%;其中輸往美國的集裝箱數(shù)量占集裝箱出口總量的45%;在世界大海港當(dāng)中，按貨柜量排列已躍升為世界第六。上海港的形勢更加令人振奮，集裝箱的吞吐量已達1128萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。

----2003年，中國對外貿(mào)易進出口總值達到8512億美元，比上一年凈增2300多億美元，增輻為37.1%，進、出口總值雙雙突破4000億美元大關(guān)：出口增速達34.6%;進口增速達39.6%。在世界范圍內(nèi)，中國已在進出口貿(mào)易規(guī)模方面領(lǐng)先于英國、法國、意大利和加拿大等貿(mào)易強國。2003年，中國出口總值已躋身世界四強之列，僅次于美國、日本和德國;進口總值居第三位，僅次于美國和德國。外匯儲備在連年遞增的基礎(chǔ)上，去年又躍上4033億美元的新高峰。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會不久前發(fā)表的有關(guān)世界各國投資情況的報告，我國對外投資額已去年已超過日本，僅次于美國、德國、英國和法國居世界第五位，成為第一個進入前五強的發(fā)展中國家。根據(jù)今年第一季度我國外貿(mào)進出口總額來推算，如不出現(xiàn)重大突發(fā)事件，2004年有望達到1萬億美元，海關(guān)稅收將有望達到4000-5000億元人民幣。海關(guān)的稅收屬于中央財政，直接入國庫。每一個自然天，海關(guān)都為中央財政貢獻十多個億。

外貿(mào)對于我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，財政，外匯儲備，對全面實現(xiàn)小康都有重大意義。作為發(fā)展中國家，中國是在朝著市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。我國也可以被認定是市場經(jīng)濟國家，也可以說不是市場經(jīng)濟國家，這個期限是十五年。如果我們不被認定為市場經(jīng)濟國家，那么我國產(chǎn)品到國外，對方就可以提出反傾銷，加征傾銷稅，使我們國家低價、實用、很有競爭性的產(chǎn)品無法進入他們的市常對我國的反傾銷調(diào)查案每年都在增加，而我們的企業(yè)對反傾銷還很不適應(yīng)，有的就不敢應(yīng)訴，應(yīng)訴率也不高。這對我們擴大貿(mào)易，擴大在相關(guān)國家的市場占有份額來說是一個難題。這不是理論問題，而是一個實際問題。今年4月14日，新西蘭承認中國具有市場經(jīng)濟地位。這是我國加入世界貿(mào)易組織以來，在對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域所取得的突破性進展。中國加入世界貿(mào)易組織議定書的第15條規(guī)定，在為期15年的過渡時期內(nèi)，中國實際上處于既可以算作市場經(jīng)濟，又可以算作非市場經(jīng)濟的灰色地帶。標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)起反傾銷的發(fā)達國家制定的，而且具有相當(dāng)?shù)哪：�性。因此，是否給予發(fā)展中國家以市場經(jīng)濟地位要由發(fā)起反傾銷的發(fā)達國家說了算，選擇哪一個國家作為替代國也是發(fā)起反傾銷的國家說了算，主觀隨意性極強。一個國家被視為非市場經(jīng)濟國家，就要選擇替代國來做價格比較。按照反傾銷的基本定義，一種進口產(chǎn)品如果低于其生產(chǎn)地的正常價格，即構(gòu)成傾銷。假如傾銷產(chǎn)品對進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)造成損害，進口國就有權(quán)對傾銷產(chǎn)品課稅，

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