殘疾人托養(yǎng) 講話
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機勃發(fā)的美好時節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹代表時集鎮(zhèn)黨委政府，對新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財政收入連年翻番。在做強一、二產(chǎn)業(yè)的同時，我鎮(zhèn)依托風景優(yōu)美的踢球山和風光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!高興的是市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進全市殘疾人工作的開展。同時托養(yǎng)中心的建設(shè)對于提振殘疾人的生活信心，促進社會和諧，意義重大深遠。欣喜的`是市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進時集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時集進程。鼓舞的是市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時集，這是對時集人民的鼓勵，更是對時集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵。我們將千方百計、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實，把實事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進展順利，工程早日竣工!誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會議的主題是認真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進一步推進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認識
統(tǒng)一思想、提高認識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學習、再認識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和重大舉措�！笆濉币�(guī)劃與以往最大不同點，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，強調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;二是“社會建設(shè)明顯加強”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點對我們來說是最重要的。這些要求進一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學校進不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負責任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進步的必然。
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