項(xiàng)目調(diào)度會(huì)講話
同志們：
剛才，開廷縣長(zhǎng)傳達(dá)了全州投資工作會(huì)議精神，縣項(xiàng)目辦通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和中央新增投資項(xiàng)目實(shí)施情況，各位領(lǐng)導(dǎo)分別就負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度作了具體介紹，總體來(lái)看，全縣上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行2009年產(chǎn)業(yè)建設(shè)及項(xiàng)目工作會(huì)議精神，各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門積極主動(dòng)，做了大量的工作，全縣項(xiàng)目建設(shè)在依然嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了新的良好起步，來(lái)之不易。但現(xiàn)在還不是總結(jié)成績(jī)的時(shí)候，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中還存在的各種問題，要進(jìn)一步理清思路，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年目標(biāo)的順利完成。為此，我講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同期相比繼續(xù)回落，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。從項(xiàng)目辦通報(bào)的情況來(lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)開局形勢(shì)良好，但也還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面。
一是開工和建設(shè)進(jìn)度不快。全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論從項(xiàng)目個(gè)數(shù)還是投資額較上年都有大幅度的增長(zhǎng)，但整體建設(shè)速度卻不及上年，重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率下降了9%，調(diào)度項(xiàng)目的開工率下降了3.3%。部分建設(shè)項(xiàng)目還沒有完成項(xiàng)目前期工作，如銀杏酒業(yè)入園建設(shè)項(xiàng)目、三峽教育服務(wù)公司農(nóng)產(chǎn)品包裝項(xiàng)目、義和工業(yè)硅節(jié)能降耗技改、標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站組建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。整體完成投資的進(jìn)度也不夠理想，據(jù)各部門上報(bào)到項(xiàng)目辦的數(shù)據(jù)，到4月底，84個(gè)調(diào)度項(xiàng)目年度計(jì)劃投資19.7億元，完成投資3.78億元，占年度投資計(jì)劃的19.2%，其中39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資13.4億元，完成投資1.99億元,占年度投資計(jì)劃的14.8%。與時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的進(jìn)度要求還有相當(dāng)大的差距。完成全年19.69億元的項(xiàng)目投資目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二是項(xiàng)目前期工作不深。納入全縣重點(diǎn)儲(chǔ)備的項(xiàng)目都不同程度的啟動(dòng)了前期工作，但推進(jìn)力度還不夠。真正能夠在年底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)的項(xiàng)目不多。特別是招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，客人來(lái)了，菜譜不少、能端上桌的卻不多。在項(xiàng)目前期工作中，部分單位存在導(dǎo)向不明的現(xiàn)象，簡(jiǎn)單地將爭(zhēng)取資金作為項(xiàng)目謀劃的出發(fā)點(diǎn)，忽視了立足于縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，項(xiàng)目前期工作脫離本地實(shí)際，照抄照搬的“機(jī)械化快餐項(xiàng)目”時(shí)有出現(xiàn)，特別是在部分單位爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目的工作中，因急于爭(zhēng)取項(xiàng)目而忽視前期工作質(zhì)量，導(dǎo)致項(xiàng)目爭(zhēng)取回來(lái)后實(shí)施難，浪費(fèi)了項(xiàng)目資源，降低了投資效益，影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施和后續(xù)爭(zhēng)齲
三是整體工作不夠平衡。從項(xiàng)目實(shí)施管理來(lái)看，全縣的目標(biāo)責(zé)任是明確的，縣項(xiàng)目辦、縣發(fā)改局等綜合管理部門是主動(dòng)積極的。但從具體落實(shí)情況來(lái)看，部分單位負(fù)責(zé)人有麻痹大意的傾向，缺乏政治敏銳性，對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)還停留在八九十年代水平，特別是對(duì)于一些投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，存在不遵從規(guī)劃、不注重程序、不嚴(yán)格管理的現(xiàn)象。個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)縣委、政府急，發(fā)改局等綜合主管部門急，而項(xiàng)目實(shí)施單位不急的現(xiàn)象，在當(dāng)前國(guó)家大力實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目的形勢(shì)下，這種個(gè)別現(xiàn)象也是不容忽視和不充許存在的問題。從項(xiàng)目綜合管理來(lái)看，自成立項(xiàng)目辦以來(lái)，全縣不斷加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)，綜合管理機(jī)制基本建立。但少數(shù)部門仍然缺乏大局觀念和整體意識(shí)，缺乏對(duì)政策的準(zhǔn)確把握和對(duì)信息的深入研究，部分單位依然存在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的“股長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，單位內(nèi)部缺乏信息綜合和統(tǒng)籌管理，綜合不全面、報(bào)表不及時(shí)、研究不深入，極大的影響了全縣項(xiàng)目的綜合管理。
這些問題必須引起大家的`高度重視，全縣要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作重要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政治決策，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)巴東加快發(fā)展的必然選擇，各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決策部署上來(lái)，把抓項(xiàng)目建設(shè)擺在一切工作的首位。按照全縣的統(tǒng)一要求，認(rèn)識(shí)再提高，責(zé)任再落實(shí)，措施再加強(qiáng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破帶動(dòng)和支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，集中精力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要引擎。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。各部門要順勢(shì)而上，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)冶：
(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理不動(dòng)搖，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)論是數(shù)量、總投資額還是年度投資目標(biāo)，都創(chuàng)造了我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的歷史之最。在當(dāng)前的困難形勢(shì)下，要抓好這些項(xiàng)目，完成全年投資目標(biāo)很不容易，我們必須發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”的精神，緊盯全年工作目標(biāo)，聚精會(huì)神、團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在具體工作中要圍繞“一套計(jì)劃”，突出“四個(gè)
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