安全生產(chǎn)管理策劃方案
為確保事情或工作順利開展,我們需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案要怎么制定呢?以下是整理的安全生產(chǎn)管理策劃方案,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)管理策劃方案1
安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康,事關國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設小康社會的基本要求。黨中央和國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措。例如,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)專項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作,嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是,目前我國企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,各類安全事故高發(fā),安全形勢依然嚴峻。事故高發(fā)的主要原因是人為所致,而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè),而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此,這些問題無疑與安全管理有著密切的聯(lián)系。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來,我國的安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴峻,突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā),死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計資料分析,最近幾年,全國各類事故每年死亡人數(shù)都在10萬人以上,企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴重。據(jù)有關資料統(tǒng)計,全國約有50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達2500萬人以上。以粉塵危害為例,目前全國塵肺病患者約1萬人。由于受經(jīng)濟利益驅動,有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理,致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱,規(guī)章制度松馳,有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,存在大量事故隱患。據(jù)有關部門初步統(tǒng)計,目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險的條件下作業(yè),造成了十分嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題
當前,我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問題較多,主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、部分企業(yè)主要負責人思想上不重視安全生產(chǎn)
在市場經(jīng)濟剛剛起步階段,企業(yè)主要負責人(或者說是企業(yè)法人代表,行政一把手)對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現(xiàn)有:一是部分企業(yè)老板“要自己的錢,不要別人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路,適應市場的需要,效益較好,再加上多年沒有發(fā)生大的事故,對安全存有僥幸心理,認為安全無關緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收,可操作性差,流于形式,容易給企業(yè)負責人造成一種錯覺,認為安全管理就這么簡單,不用創(chuàng)新與投入,就能獲得地方安全生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。由此可以看出,企業(yè)負責人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產(chǎn),他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為,沒有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構、人員需要進一步落實
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負責企業(yè)日常安全管理工作,它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是,很多企業(yè)并未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員并對有關管理人員按照規(guī)定進行培訓。我們都知道,安全工作既是一項管理工作,同時又是一項技術性很強的工作,它所涉及的內(nèi)容和領域非常廣泛。另外,企業(yè)機構合并、人員裁減,企業(yè)安全管理部門首當其沖,導致安全管理人員流失嚴重。
3、安全生產(chǎn)投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的要求非常重要。目前,部分企業(yè)建設項目未執(zhí)行“三同時”審批制度,未進行安全評價和安全論證,留下事故隱患;沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品,有的企業(yè)采用比價采購的辦法,降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣;沒有參加工傷社會保險,從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償,有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標志,安全設備、特種設備的設計、制造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準;使用的是落后工藝、落后設備,安全條件極差,粉塵、噪音超標嚴重,通風不符合要求,照明很差或不足,從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè),導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
4、勞動者的文化素質低,缺乏安全自我保護意識
我國勞動者文化和技術素質普遍較低,受教育階段缺乏安全培訓,參加工作又缺乏安全教育,并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題,希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一
部分比例發(fā)生在進城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉換到陌生的工業(yè)環(huán)境,精神處于緊張狀態(tài);有些民工(特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工)未經(jīng)培訓就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,存在很多問題:一是違章作業(yè),如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時違章戴手套,不戴防護眼鏡比比皆是;更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品,由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。
5、安全生產(chǎn)責任制不落實,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應負的責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn),保證其正常運轉的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯誤觀點,認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其他部門和人員沒有多大關系;有的企業(yè)對安全工作“嚴不起來,落實不下去”,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現(xiàn)象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡,引不起領導足夠的重視。很多企業(yè)的.規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂,檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾前計劃經(jīng)濟時代制訂的,早已不適應現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力,每次檢查時提出的問題,不能認真進行整改,又沒有制訂有效防范措施,導致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進行承包或租憑,而部分承包單位和個人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應的資質。如特種作業(yè)人員無證上崗,有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品,不進行職業(yè)健康檢查等。
三、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的對策
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)工程。實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)生產(chǎn)以市場為導向,安全工作也必須適應市場經(jīng)濟的變化,由傳統(tǒng)的安全管理向需求管理上轉變,由落后的“事后調(diào)查”向“超前預防”管理轉變。
1、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
企業(yè)發(fā)生安全事故,其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的,如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)規(guī)定,設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷,未按規(guī)定配備安全防護用品,未對職工進行安全教育培訓,職工缺乏安全生產(chǎn)知識,勞動組織不合理,管理人員違章指揮,職工違章冒險作業(yè)等。因此,企業(yè)應通過廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具,進一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度,然后通過執(zhí)法檢查,抓好其各條款的落實工作,避免發(fā)生安全事故后,進行調(diào)查時,才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。
2、加強企業(yè)安全管理人員的培訓,提高全員安全素質
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面,必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負全面責任。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責,做好本單位的安全生產(chǎn)工作,可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國家標準、行業(yè)標準,要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓班,做到依法持證上崗。通過培訓,讓各級領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規(guī)程,提高安全素質,杜絕違章指揮,并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力,在安全管理過程中做到有的放矢,提高其工作效率。另外,對普通職工進行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的,要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育,堅持全員安全教育,提高全員安全素質。
3、加大安全生產(chǎn)投入,提高設備設施本質安全性
我國已建立了安全生產(chǎn)的市場準入制度,企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃,要設立專門的帳戶或者科目,?顚S,不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金,并且要定期召開有關安全生產(chǎn)的的會議,聽取有關職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報,對反映的安全問題,認真組織研究,制定切實可行的安全措施。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;對超過使用期限的勞動防護用品,企業(yè)必須及時更新。在工傷事故中,因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數(shù),應定期對設備的傳動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時,必須同時購買與其配套的安全防護裝置,必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉,維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄,并由有關人員簽字。企業(yè)要經(jīng)常組織安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患,指定專人負責,并在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。
4、改善勞動條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生
我國是一個發(fā)展中國家,企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達國家相比相距甚遠,而勞動環(huán)境的好壞,是導致傷亡發(fā)生與否的因素之一,改善勞動條件,不但可以減少傷亡事故,大大降低職業(yè)病的發(fā)生率,而且還可以提高員工對工作的滿意度,增加企業(yè)凝聚力,從而增加經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準甚至國際勞工標準的要求,改善勞動條件和工作環(huán)境,使勞動者健康、舒適、愉悅地工作,提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
5、充分發(fā)揮中介服務機構的作用,構筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁
安全生產(chǎn)管理中的許多工作,專業(yè)性和技術性較強,需要由具有相關的專門知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員來完成。很多企業(yè)缺少具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的安全工程技術人員,希望能從社會上的有關中介機構聘請到所需要的專業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務;而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機構和人員會造成經(jīng)濟不合理,可以與中介機構簽訂安全生產(chǎn)技術服務合同的形式,由中介機構為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術服務,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時,政府也可以組織中介機構的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進行安全檢查或診斷,掌握企業(yè)安全管理狀況。
6、認真開展職業(yè)安全健康管理體系認證活動
職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統(tǒng)化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代安全管理方法和手段,其管理思想機制的現(xiàn)代安全管理方法和手段,其管理思想最能體現(xiàn)“預防為主,標本兼治”,又具有可操作性和規(guī)范性的特點,要求企業(yè)建立預防為主,持續(xù)改進的管理模式,遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系不僅可以強化企業(yè)的安全管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制,達到保護職工安全與健康的目的,也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,消除國際貿(mào)易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領域的國際形象。
安全生產(chǎn)是一項艱巨、長期、復雜的工作,“安全生產(chǎn)、人人有責”,任何人,任何時候,任何環(huán)境,都不能有麻痹思想,企業(yè)要警鐘長鳴,不斷加強安全生產(chǎn)管理,力爭通過持續(xù)不懈的努力,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本好轉,保障人民更好、更快地建設和實現(xiàn)“安全小康”社會。
安全生產(chǎn)管理策劃方案2
為進一步強化和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)管理,落實監(jiān)管責任制度,構建危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》(安委辦〔20xx〕26號)等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定如下方案:
一、摸清情況,評定分類
。ㄒ唬┍O(jiān)管類別及評定方法
參照《危險度評價取值表》(附件2)確定企業(yè)危險度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險度,0≤危險度分值≤10);B類企業(yè)(中危險度,11≤危險度分值≤15);C類企業(yè)(高危險度,危險度分值≥16)。
監(jiān)管類別評定方法:以危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險度評價法為基礎,從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質,是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)規(guī)定的危險工藝,以及生產(chǎn)、使用物質的數(shù)量和是否構成重大危險源等因素,對企業(yè)進行定量、定性和綜合評定。
在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎上,安監(jiān)分局組織各大總(集團)公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。
(二)監(jiān)管類別的動態(tài)管理
在根據(jù)危險分值對企業(yè)分類的基礎上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對企業(yè)的類別進行相應的動態(tài)調(diào)整。
1、按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013—20xx)考評達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的B、C類企業(yè),可相應升級為A、B類企業(yè)。
2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標準化未達標的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應相應降低為B、C類企業(yè)。
3、當年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。
4、企業(yè)單位主要負責人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實行一票否決,不得參加等級評比。
二、分類指導,加強督查
。ㄒ唬z查內(nèi)容
按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團)公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進行督查。
。ǘz查次數(shù)
依據(jù)危險化學品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實行相應頻次的差異化監(jiān)管:
1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每半年應不少于1次(不含重復督查同一企業(yè)的次數(shù))。
2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每季度應不少于1次(不含重復督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每月應不少于1次(不含重復督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
。ㄈ┮(guī)范安全檔案管理
安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進行督查時,督查人員應逐項對照督查內(nèi)容詳細記錄督查結果,并督促企業(yè)及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應包括以下內(nèi)容:
(1)安全評價報告;
(2)危險度評價取值情況;
。3)安全標準化考核報告;
。4)企業(yè)主要負責人、安全管理人員等職工培訓情況記錄;
。5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報表;
。6)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報表(附件4);
。7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關行政文書等內(nèi)容);
。8)其他相關材料。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任
對危險化學品實行分類指導、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學化的重要舉措。各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項工作,配合安監(jiān)分局有關工作部署,做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。
。ǘ┤鎸嵤,狠抓落實
堅持標準、認真組織實施安全檢查督查是督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的關鍵。各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求,制定工作計劃,狠抓落實。同時,為加強和規(guī)范檢查督查工作,可根據(jù)工作實際,進一步細化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求,增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次,督促企業(yè)搞好隱患整改。
。ㄈ┘皶r跟蹤,加強溝通
各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要認真做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在安全隱患問題及落實整改措施等情況的登記建檔工作。同時,加強信息溝通,每個月末將開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢查的情況聯(lián)同《xx區(qū)安全生產(chǎn)檢查月報表》書面報安監(jiān)分局。
安全生產(chǎn)管理策劃方案3
根據(jù)集團公司關于《20xx年“管理提升年”活動實施方案》的工作部署,為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎,向管理要安全、要效益,我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實施本質安全提升工程”的主題,認真開展安全生產(chǎn)管理提升活動,全面提高安全管理水平,F(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升實施方案,以全面實施。
一、提高人員安全素質,打造嚴謹?shù)陌踩芾黻犖?/strong>
。ㄒ唬┘訌姲踩逃嘤柟芾。安全部與人力資源部、各部門緊密配合,按規(guī)定及崗位需要,每季度定期識別安全教育培訓需求,制定、實施公司年度安全教育培訓計劃大綱,提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。司屬各部門按照安全教育培訓需求計劃,編制安全教育培訓材料和落實器材準備,分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,并協(xié)助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。
。ǘ﹫猿謩討B(tài)的素質提升管理,F(xiàn)場各部門每季度動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握應急救護和處置方法,勞動安全部協(xié)助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
。ㄈ╅_展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標,建立責任追究制度。部門按照安全生產(chǎn)職責,制定相應的目標分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏,以及對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。
二、提高自主管理水平,筑牢安全生產(chǎn)基礎
突出以“雙基”建設為抓手,全面加強安全基礎管理工作。一是根據(jù)新的安全生產(chǎn)法規(guī)要求,結合公司實際,進一步健全完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,實事求是梳理和整合各類、各級安全記錄,既要簡單明了,減少不必要的工作量,又要滿足、符合規(guī)定要求。二是深化部門安全生產(chǎn)主體責任的落實,按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產(chǎn)標準化等要求,推動安全本質型創(chuàng)建工作。三是強化各部門在安全工作方面的自主管理,司屬各部門要盡快建立本部門的安全自主管理內(nèi)控制度,公司職能部門加強對各部門自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度,嚴格標準管理考評
(一)正確運用最新法規(guī)和標準規(guī)范。安全部負責及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度;各部門應跟蹤、掌握有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員,同時將相關要求及時轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。
。ǘ┒ㄆ谕晟瓢踩a(chǎn)制度和規(guī)程。勞動安全部要及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單;每3~5年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
(三)嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理和評價,勞動安全部每季度實行獎懲考核。
四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍
通過開展安全教育培訓、崗位危險源辨識學習、崗位技術練兵等,深化安全文化建設工作,增強員工安全意識,提高操作技能,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,促進員工真正實現(xiàn)“我要安全“、”我會安全”的轉變。認真學習新修改的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》及《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》,及時、準確掌握現(xiàn)有法律法規(guī)關于安全培訓、持證的最新要求,規(guī)范建立持證臺賬,確保持證有效,符合要求;加強新員工三級安全教育培訓,規(guī)范建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
五、加強安全生產(chǎn)隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求,深入開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作,發(fā)揮和落實好各層級安全隱患排查治理,重點抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產(chǎn)重點領域、部位的安全隱患排查治理;加強公司重大危險源的管理、評估、監(jiān)控和維護管理,制定相關工作措施,確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進一步加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控
堅持嚴格管理、嚴格要求的工作作風,加大生產(chǎn)(作業(yè))現(xiàn)場反“三違”工作力度,持之以恒做好現(xiàn)場作業(yè)“
七、加強生產(chǎn)安全應急管理。
認真抓好股份公司、公司《生產(chǎn)安全事故應急預案》的宣傳學習,做好公司應急預案與股份公司應急預案的銜接工作,并根據(jù)應急預案管理要求,結合公司安全生產(chǎn)實際,進一步做好應急隊伍建設及應急物資儲備,重點是完善現(xiàn)場處置方案和配備必要的應急器材物資,并加強相關預案的演練,尤其是現(xiàn)場處置方案的演練,通過演練,確保員工做到應知應會、熟練掌握、迅速反應、正確處置。
八、重視職業(yè)危害管理,保障員工人身健康
按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備必要的職業(yè)健康防護設施、器具,并有專人負責保管,定期校驗和維護;開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關崗位人員定期進行職業(yè)健康檢查。
九、規(guī)范應急預案管理,提高應急處置能力
。ㄒ唬┘訌姂币(guī)章體系建設。不斷健全行政領導負責制的應急工作體系,完善應急管理規(guī)章制度,規(guī)范應急管理和信息發(fā)布等各項工作,確保應急管理和應急體系建設有效實施。
。ǘ┩晟茟鳖A案的登記審核和發(fā)布實施。勞動安全部結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況,負責制定具體的年度應急演練工作計劃,組織相關部門定期開展實戰(zhàn)演練(包括程序性和檢驗性演練)和桌面演練等應急演練,并適時開展聯(lián)合應急演練,切實提高應急處置能力。
(三)加強應急預案動態(tài)管理。公司建立預案備案、評審制度,根據(jù)評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓;定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
。ㄋ模┞鋵崙痹O施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強應急物資和裝備的維護管理,完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。
十、加強外部相關方安全管理
做好對勞務承包公司安全管理工作的指導。落實外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責,切實加強外包施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,確保文明施工、安全施工。重點加強外來施工單位安全資歷質、簽訂安全協(xié)議以及特殊作業(yè)人員持證等的檢查監(jiān)督,落實外來人員入港前安全教育培訓。
十一、實施績效考評,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力
。ㄒ唬┘訌妼Ω鞑块T的安全生產(chǎn)管理情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況,提出改進意見,形成評價報告,公司根據(jù)績效評價結果,對有關單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。
(二)以考評管理促績效改進。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結果,組織對安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施,實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效;同時對責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)委員會討論提出糾正、預防的管理方案,納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各部門對績效評價提出的改進措施,需認真進行落實,保證績效改進落實到位。
安全生產(chǎn)管理策劃方案4
為了進一步加強我公司安全生產(chǎn)工作,全面落實我司安全生產(chǎn)管理責任制,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局,有效防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)縣相關部門關于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案:
一、 指導思想和目標:
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念,積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進安全生產(chǎn)主體責任落實,完善安全生產(chǎn)管理機制。通過推進企業(yè)領導干部安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”工作,形成主要領導親自抓,分管領導親自抓,全體領導班子成員共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳,做到“人人講安全,人人關注安全”氛圍的形成。
二、管理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施;
1.20XX年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立;7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立,確定各崗位職責。
2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。
3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.
4.建立安全獎懲制度。
5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。
四、主體責任
1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經(jīng)理(企業(yè)主要負責人)、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產(chǎn)管理職責。
2、主體責任是指負有安全生產(chǎn)管理職責的雙責制情形下的特定職責,即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。
3、特定職責劃分
1)總經(jīng)理(企業(yè)主要負責人)職責
1對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責;
2依法決策安全生產(chǎn)重大事項,部署重要工作;
3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設資金投入;
4組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理;
5承擔安全生產(chǎn)法律責任。
6組織召開安全生產(chǎn)專題會議,解決重大問題。
2)部門負責人及班組職責
1全面負責本部門安全生產(chǎn)管理工作;
2執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示;
3糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為:
4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改;
5組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護職業(yè)健康;
6組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議,解決本部門存在的問題;
7承擔本部門安全生產(chǎn)事故主要責任。
3)安全管理人員職責
1負責安全日常管理工作,執(zhí)行上級和領導指示,承擔安全管理責任;
2組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作,并及時上報存在的問題和情況;
3負責起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案等指導性文件。
4負責匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時匯報和提出意見和措施。
5組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練;
6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔;
7監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況,研究解決存在的問題;
8查處安全違規(guī)違紀行為,跟蹤驗證安全隱患整改;
9組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復工作。
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