關于農村飲水安全工程績效考核的論文
1建立考核指標體系的原則與依據
考核指標體建立包括指標體建選取與指標體建構建?己酥笜梭w系是客觀評價農村飲水安全供水狀況、考核縣級政府對農村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效的標準和依據,要力求科學、全面,具有代表性與可操作性?己酥笜梭w系的構建力求結構合理、層次分明,整體性強。
2可持續(xù)運行管理績效考核內容
從當前農村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析,根據相關規(guī)范、意見及相關的研究成果,初步可以總結得出,要保證農村飲水安全工程的可持續(xù)運行,需要從以下幾個方面建立考核指標進行考核。
2.1組織管理方面。這是農村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題,只有明晰了工程的產權歸屬,確定了工程的運行模式,建立了合適的管理機構,配備了專業(yè)的管理人員,提供了現(xiàn)代化的管理設施,制定了完善的管理制度及堅定的執(zhí)行下去,妥善管理好工程的檔案資料,才能夠保證農村飲水安全工程的順利運行。因此組織管理方面考核的內容有:
①工程產權;
、谶\行管理模式;
、酃芾頇C構設置;
、芄芾砣藛T配備;
、莨芾碓O施條件;
、薰芾碇贫冉ㄔO與執(zhí)行;
、吖こ虣n案管理。
2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行,必須確保工程本身的完好情況;而作為飲水的供給工程,必須配備相關的消毒、凈化等水處理設備;工程在運行過程中出現(xiàn)的損壞等問題是否進行了維護維修;除此之外,工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關鍵。因此工程管理方面考核的內容有:
①工程設施設備完好率;
、诠こ趟幚碓O備配套率;
、酃こ叹S護維修率。
2.3安全管理方面。農村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質的安全,而反映這兩個方面的安全情況,涉及到如下指標:
、偎幢Wo措施落實情況;
、谧詠硭占奥;
、酃┧勘WC率;
、芄┧|檢測率;
、莨┧|達標率;
、薰┧畱北WC能力。
2.4經濟與財務方面。任何一個工程的運行都與經濟相關,作為公益性較強的農村飲水安全工程的可持續(xù)運行,更需要合理的財務管理制度與充足的經費保障,保證水價的合理性及水費收取率,以及經過審計合理的賬務賬冊。因此該方面考核的內容有:
、偎畠r合理性;
、谒M收取率;
③資金收支管理;
、苜~務賬冊管理。
2.5群眾滿意度方面。農村飲水安全工程主要是解決“三農”問題的惠民工程之一,服務對象主要是農民,要體現(xiàn)工程的'社會效益,工程的建設及運行必須要使農民滿意。根據工程的特性,可以從以下幾個方面反映農民對工程的滿意度:
①供水質量滿意度,這主要包括供水的水量、水質、供水壓力、供水連續(xù)性等方面;
、诠┧⻊諠M意度;
、鄯e極參與度;
、芡对V上訪率。
2.6可持續(xù)發(fā)展能力方面。要能夠保證農村飲水安全工程的可持續(xù)運行,必須使工程具備可持續(xù)發(fā)展的能力,主要包括以下幾個方面的內容:
、偎幢WC能力;
、诠こ瘫U夏芰;
、劢洕U夏芰;
、軐I(yè)化管理隊伍配備情況;
、菡o持力度;
、拚O(jiān)管力度。
綜合分析可知,農村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效考核內容主要包括六個方面。建立考核指標時,再從六個方面進行不同程度的細化,這六個方面基本能夠全面反應農村飲水安全工程可持續(xù)運行管理涉及到的因素。
3結論
本研究根據國家的相關政策方針、部門的相關規(guī)范及指導意見,在總結前人的研究成果上,根據農村飲水安全工程的公共產品屬性,從群眾滿意度和工程可持續(xù)發(fā)展能力兩個方向增加了考核內容,使農村飲水安全工程運行管理績效考核指標體系更全面、更合理,這也是本文的一個創(chuàng)新點。
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