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公共娛樂場所消防安全規(guī)定
公共娛樂場所消防安全規(guī)定1
第一條為維護(hù)公共娛樂場所治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂場所治安管理適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共娛樂場所經(jīng)營的單位及其從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂場所的人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱公共娛樂場所是指向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的下列營業(yè)性場所：
（一）歌舞廳、夜總會(huì)、KTV房等歌舞娛樂場所；
�。ǘ┯螛穲觯ㄊ遥⑴_(tái)球室、棋牌室、電子游戲室等游藝娛樂場所。
其他公共場所兼營前款歌舞游藝娛樂項(xiàng)目的，適用本條例。
第四條公共娛樂場所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。
第五條市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂場所的治安管理工作，公安派出所按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所治安管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共娛樂場所的治安管理。
第六條公共娛樂場所的治安管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制。
第七條公共娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立治安防范制度，并履行維護(hù)場所內(nèi)治安秩序的義務(wù)。
公共娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對場所內(nèi)治安防范情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)消除治安隱患，并對檢查和隱患消除情況予以書面記載。
公共娛樂場所經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，不得為賭博、賣淫、吸毒等違法犯罪行為提供便利條件，不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信。對發(fā)生在場所內(nèi)的賭博、賣淫、吸毒等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)制止措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，支持和協(xié)助公安機(jī)關(guān)的查處工作。
第八條公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)符合下列治安安全防范要求：
�。ㄒ唬﹤溆袘�(yīng)急照明裝置，有兩個(gè)以上標(biāo)志明顯的出入口，疏散通道暢通；
�。ǘ┕矈蕵穲鏊髲d光照度不得低于4勒克司，包廂、包間內(nèi)不得安裝可調(diào)光燈，光照度不得低于3勒克司；
�。ㄈ┰诔鋈肟诘蕊@著位置張貼禁毒、禁賭或者禁止賣淫的警示牌和舉報(bào)電話。
第九條公共娛樂場所根據(jù)治安管理需要，應(yīng)當(dāng)配備與營業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。
第十條歌舞娛樂場所設(shè)置的包廂、包間應(yīng)在房門上距地1.4至1.7米高處范圍內(nèi)安裝不小于0.2平方米能展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明窗，不得有隔擋物，房門不得有內(nèi)鎖裝置。
第十一條歌舞娛樂場所實(shí)際容納人數(shù)不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)由公安機(jī)關(guān)根據(jù)人均占用建筑面積不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第十二條公共娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，并將配置情況報(bào)所在地公安派出所備案。
歌舞娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備與核定人數(shù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)人員。
第十三條公共娛樂場所經(jīng)營單位的治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識(shí)和治安業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)、考核。
第十四條公共娛樂場所內(nèi)禁止下列行為：
�。ㄒ唬┴溬u、提供毒品；
�。ǘ┪�、注射毒品或者強(qiáng)迫、容留、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品；
�。ㄈ┵u淫或者組織、強(qiáng)迫、介紹、容留、引誘他人賣淫；
（四）制作、販賣、傳播淫穢物品；
（五）從事淫穢、色情活動(dòng)；
�。┚郾娰�博或者開設(shè)賭場、賭局；
�。ㄆ撸┐蚣芏窔�、酗酒滋事；
（八）調(diào)戲、侮辱婦女；
�。ň牛┓欠〝y帶彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；
�。ㄊ┻`反國家規(guī)定，買賣、儲(chǔ)存、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)；
�。ㄊ唬⿵氖路饨孕呕蛘哌`背社會(huì)公德的活動(dòng)；
（十二）其他擾亂公共娛樂場所治安管理秩序的行為。
第十五條公共娛樂場所從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂場所的人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共娛樂場所治安秩序。
第十六條公共娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前，向所在地公安派出所提供下列材料：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件；
�。ǘ┧幬恢檬疽鈭D和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；
（三）治安防范制度。
前款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起5日內(nèi)，書面告知所在地公安派出所。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公共娛樂場所經(jīng)營單位制定、完善其治安防范制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)其治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)現(xiàn)有不符合治安安全防范要求或者存在其他治安隱患的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期改正。
第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行對公共娛樂場所的治安管理職責(zé)，預(yù)防、制止和懲治公共娛樂場所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)對在治安檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；接到公共娛樂場所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法查處，并為舉報(bào)人保密。
第十九條對與違反治安管理行為有關(guān)的公共娛樂場所進(jìn)行治安檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查。
對治安檢查情況應(yīng)當(dāng)作書面記載，并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)依照本條例對公共娛樂場所進(jìn)行治安檢查，不得收取任何費(fèi)用。
第二十條公安派出所應(yīng)當(dāng)建立公共娛樂場所治安管理工作責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、工作紀(jì)律和考核要求。
市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公安派出所公共娛樂場所治安管理工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況對公安派出所主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的工作情況進(jìn)行考核。
第二十一條公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由，向公共娛樂場所經(jīng)營單位索要或者攤派錢物。
第二十二條公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦或者參與開辦公共娛樂場所，不得參與或者變相參與公共娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)，不得利用職務(wù)之便為自己或者他人在公共娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)中謀取非法利益。
第二十三條公共娛樂場所內(nèi)發(fā)生賭博、賣淫、行為，經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員違反本條例第七條第三款規(guī)定，不采取適當(dāng)制止措施并為其提供便利條件的，或者為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
公共娛樂場所內(nèi)發(fā)生吸毒行為，經(jīng)營單位放任不管，不采取適當(dāng)制止措施，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對其處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以下罰款。
第二十四條違反本條例第九條規(guī)定，公共娛樂場所未根據(jù)治安管理需要配備與營業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營單位限期改正；逾期不改正造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令其停業(yè)整頓。
第二十五條違反本條例第十二條規(guī)定，歌舞娛樂場所經(jīng)營單位未配備與核定人數(shù)相適應(yīng)的.治安保衛(wèi)人員的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓并處20xx元以上5000元以下罰款。
第二十六條違反本條例第十四條規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本條例第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，人民警察有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）接到公共娛樂場所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào)后，不依法履行治安管理職責(zé)，致使公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)遭受損失的；
（二）對公共娛樂場所進(jìn)行治安檢查時(shí)收取費(fèi)用的；
�。ㄈ┫蚬矈蕵穲鏊�(jīng)營單位索要或者攤派錢物的；
�。ㄋ模╅_辦或者參與開辦公共娛樂場所的；
（五）參與或者變相參與公共娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的。
公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第二十八條市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體辦法。
公共娛樂場所消防安全規(guī)定2
第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的下列場所:
(一)建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會(huì)堂、公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;
(三)建筑總面積2500平方米以上的歌舞娛樂、游藝、放映場所;
(四)床位數(shù)300張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,床位數(shù)1500張以上的寄宿制學(xué)校;
(五)單個(gè)廠房建筑面積或者車間建筑面積2500平方米以上,而且同一時(shí)間用工100人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè);
(六)總儲(chǔ)量1000立方米以上的甲、乙類易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售單位;總儲(chǔ)量5000立方米以上的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售單位;建筑總面積3000平方米以上的甲、乙類可燃固體及可燃纖維的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位;建筑總面積1萬平方米以上儲(chǔ)存其他可燃物質(zhì)的倉庫、堆場;
(七)建筑高度50米以上的電信樓、財(cái)貿(mào)金融樓、廣播電視樓、電力調(diào)度樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,重要的辦公樓、科研樓、檔案樓,建筑高度100米以上的其他公共建筑;
(八)地下公共建筑以及城市地下軌道交通;
(九)單機(jī)容量30萬千瓦以上或者規(guī)模容量80萬千瓦以上的大型發(fā)電廠;
(十)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)建筑的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作中的重大問題。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,并在其場所或者區(qū)域的明顯位置設(shè)置火災(zāi)高危單位標(biāo)志。
第四條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)定期召開消防安全例會(huì),由消防安全責(zé)任人主持,并形成會(huì)議紀(jì)要或者決議;
(二)定期將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況報(bào)告和消防安全自我評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);
(三)公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位在營業(yè)期間每2小時(shí)至少開展一次防火巡查,其他火災(zāi)高危單位每24小時(shí)至少開展1次防火巡查;所有火災(zāi)高危單位每月至少開展1次防火檢查,每半年組織1次消防演練;
(四)消防控制室實(shí)行專人24小時(shí)值班。
第五條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確定1名負(fù)責(zé)人作為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人主管消防安全管理工作。
消防安全管理人離職的,火災(zāi)高危單位的.生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自消防安全管理人離職之日起10日內(nèi)確定新的消防安全管理人并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第六條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定1至2名消防安全管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。消防安全管理人員可以由消防安全管理人兼任。
第七條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全技術(shù)防范措施:
(一)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);
(二)在賓館、飯店、餐飲場所的廚房設(shè)置廚房設(shè)備滅火裝置;
(三)按照規(guī)定設(shè)置雷電防護(hù)裝置。
第八條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置通過設(shè)置疏散逃生示意圖、提示用語等方式公示本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全出口位置以及自救逃生方法,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志。
第九條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí),納入單位視頻監(jiān)控范圍:
(一)商場、市場的營業(yè)區(qū)域;
(二)賓館、飯店的燃?xì)�、燃油用�?廚房操作間;
(三)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站;
(四)可燃物品的倉庫,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、儲(chǔ)罐或者生產(chǎn)車間、加工車間;
(五)變配電室和計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)等集中用電設(shè)備用房;
(六)消防控制室、消防水泵房;
(七)避難層(間);
(八)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)的性質(zhì)、程度確定的其他消防安全重點(diǎn)部位。
第十條 公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)合理確定并公示每個(gè)區(qū)域的最大容納人數(shù),達(dá)到最大容納人數(shù)時(shí),采取警示、分流等措施;
(二)配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設(shè)置個(gè)人防煙裝備。
第十一條 在賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災(zāi)高危單位3層以上的部位,應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生輔助裝置。
第十二條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)對其消防安全管理、火災(zāi)危險(xiǎn)源、建(構(gòu))筑物防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進(jìn)行評估,并在每年12月10日前將評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全評估報(bào)告所列存在的問題制定整改計(jì)劃,采取措施進(jìn)行整改。
第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對火災(zāi)高危單位的危險(xiǎn)性特點(diǎn),提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導(dǎo),科學(xué)制定滅火救援預(yù)案并組織演練。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布消防安全公共信息。
第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的消防監(jiān)督檢查,及時(shí)查處火災(zāi)高危單位以及毗鄰場所的消防安全違法行為。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限,對人員密集場所的火災(zāi)高危單位每半年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查,對其他火災(zāi)高危單位每年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。
第十五條 違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定,火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未確定消防安全管理人和消防安全人員的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
第十六條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)或者在賓館、飯店、餐飲場所的廚房未設(shè)置廚房設(shè)備滅火裝置的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性的火災(zāi)高危單位,處1000元以上5000元以下罰款;對經(jīng)營性的火災(zāi)高危單位,處xx元以上1萬元以下罰款。
第十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未確定并公示每個(gè)區(qū)域的最大容納人數(shù)或者達(dá)到最大容納人數(shù)時(shí),未采取警示、分流等措施造成嚴(yán)重后果;
(二)未按規(guī)定配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設(shè)置個(gè)人防煙裝備。
第十八條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自xx年6日1月起施行。
公共娛樂場所消防安全規(guī)定3
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理，適用本辦法。
本辦法所稱高層建筑，是指十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度超過24米的二層以上的公共建筑。國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作。
公安機(jī)關(guān)對高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施。
規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等部門按照各自職責(zé)，做好高層建筑消防安全管理工作。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層建筑消防安全管理工作。
街道辦事處在區(qū)(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的單位和個(gè)人做好高層建筑消防安全工作，指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。
第四條 高層建筑消防安全管理工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為主、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、業(yè)主自防自救的原則。
第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大高層公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入，保障高層建筑消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)。
對高層廉租住房、公共租賃住房，市、區(qū)(市)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等提供消防安全防范服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援裝備、技術(shù)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑公共消防安全、保護(hù)消防設(shè)施器材、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第二章 責(zé)任主體
第七條 下列高層建筑消防安全責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)：
(一)已經(jīng)竣工但尚未出售或者尚未交付買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用、出售的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收消防備案，未經(jīng)備案或者經(jīng)備案抽查不合格的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的原因造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。
第八條 高層建筑的設(shè)計(jì)單位必須按照有關(guān)消防法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，對消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第九條 高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。
對既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)時(shí)，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由雙方共同承擔(dān)。
第十條 業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，業(yè)主與使用人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由業(yè)主、使用人共同承擔(dān)。
第十一條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱統(tǒng)一管理單位)負(fù)責(zé)高層建筑消防安全工作，實(shí)行統(tǒng)一管理。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助和監(jiān)督統(tǒng)一管理單位的工作。
統(tǒng)一管理單位確立前，建筑消防安全工作由全體業(yè)主、使用人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)，高層建筑所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以督促、協(xié)助和指導(dǎo)。
第十二條 高層建筑消防安全工作實(shí)行統(tǒng)一管理的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理單位簽訂委托管理合同，對消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施器材維護(hù)與管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案資料留存與交接、相關(guān)資金的籌集與使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第十三條 統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托管理合同，落實(shí)消防安全管理人員，組織消防安全宣傳教育培訓(xùn)，制定消防安全制度，建立消防檔案，對消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施、消防車通道、消防車登高操作面等進(jìn)行管理維護(hù)。
委托管理合同終止時(shí)，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人移交消防檔案資料，辦理消防設(shè)施器材、共用部位的消防安全等查驗(yàn)承接手續(xù)。
第十四條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并定期組織檢驗(yàn)、檢測、維修，確保完好有效;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)組織進(jìn)行有針對性的消防演練;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄;
(四)定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格。
第十七條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(一)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防卷盤;
(二)建筑外保溫應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定使用不燃、難燃材料;
(三)建筑高度超過一百米，且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過一千平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施;
(四)消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫、管道、暗溝等部分，應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備;
(五)建筑高度超過五十米的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置;
(六)人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)，賓館、飯店、商場、公共娛樂場所、教學(xué)樓、醫(yī)院門診樓和病房樓等還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置;
(七)幼兒園、游樂廳、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未成年人活動(dòng)場所不得設(shè)置在高層建筑地下及四層以上，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)出入口;
(八)高層居住建筑應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，高層建筑內(nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，或者在每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。
第十八條 建設(shè)單位出售的精裝修高層居住建筑，內(nèi)部各部位裝修材料的燃燒性能等級應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選用合格的裝修材料，不得降低裝修材料燃燒性能等級。
第十九條 高層建筑的消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意或者依法備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更;確需修改、變更的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審核或者備案。
第二十條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得降低消防施工質(zhì)量。
第二十一條 高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制和管理措施;
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施，在建筑物竣工驗(yàn)收前，不得擅自拆除或者停用;
(三)在建工程內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍、鍋爐房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房;
(四)局部施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
第二十二條 對既有高層建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全要求，在施工現(xiàn)場設(shè)置消防安全巡邏人員，分離用火、用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。
高層公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。
第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)：
(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí);
(二)人員主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層(間)等位置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖、警示標(biāo)語;
(三)消防設(shè)施器材醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識(shí);
(四)自動(dòng)滅火系統(tǒng)供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用、堵塞消防車通道、防火間距、消防車登高操作面;設(shè)置影響消防車登高操作面的架空管線、照明設(shè)施等障礙物;占用、堵塞、封閉或者擅自分隔共用部位的樓梯、疏散通道、安全出口、避難層(間)。
第二十五條 高層建筑內(nèi)的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效;常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號。對平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的措施。
空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)以及電纜井、管道井、垃圾道等豎向管道、孔洞應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防火分隔和防煙措施。
第二十六條 設(shè)有消防控制室的高層建筑，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程，配備聯(lián)絡(luò)通訊、視頻監(jiān)控、滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，實(shí)行二十四小時(shí)值守，值守人員不得少于二人。
值守人員必須持證上崗，掌握消防控制室設(shè)備功能、操作規(guī)程和接處警程序，及時(shí)處理火警信號;按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除或者報(bào)告主管人員處理，做好運(yùn)行、操作和故障記錄。
第二十七條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，必須委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)、檢測。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托對消防設(shè)施進(jìn)行專業(yè)維修保養(yǎng)、檢測的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和委托合同的規(guī)定提供服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé);完成相關(guān)服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向委托的業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位出具維修保養(yǎng)、檢測報(bào)告，注明單位名稱、操作人員姓名、消防設(shè)施狀況、維修保養(yǎng)或者檢測時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。
在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)獗仨毑捎霉艿拦夥绞�，使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。
業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位可以根據(jù)消防安全管理需要，在管理范圍內(nèi)劃定禁火、禁煙、禁放煙花爆竹的區(qū)域。
第二十九條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定明火管理制度，明確明火作業(yè)手續(xù)辦理程序，落實(shí)明火作業(yè)現(xiàn)場消防安全措施。
高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間禁止明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)。
第三十條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)選用合格的電氣設(shè)備，定期檢查用電防火安全情況，不得私接電氣線路、違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備。
高層建筑內(nèi)的電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并由具備職業(yè)資格的電工操作。
高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)定期對電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測。
第三十一條 高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，該場所經(jīng)營者每季度至少對廚房排油煙管道進(jìn)行一次清理。
第三十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度，確定檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，記錄檢查、巡查情況，并符合下列要求：
(一)人員密集場所每月至少開展一次防火檢查，其他場所每季度至少開展一次防火檢查;
(二)公眾聚集場所在營業(yè)期間，必須每兩小時(shí)組織一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種;
(三)高層建筑內(nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場所應(yīng)當(dāng)每日組織夜間防火巡查。
第三十三條 高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十四條 對存在的火災(zāi)隱患，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位必須采取措施消除。不能確保消防安全，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位或者場所停止使用。
實(shí)行統(tǒng)一管理的，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)妨害公共消防安全的行為予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門。
第三十五條 高層建筑出現(xiàn)消防設(shè)施損壞等情形，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織制定維修、更新、改造計(jì)劃和資金支出方案，經(jīng)業(yè)主、使用人同意后，由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十六條 高層建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修、改造等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后，需要維修、更新、改造的，其費(fèi)用可以按照相關(guān)規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。沒有房屋專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，由業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
研究設(shè)立新建高層居住建筑消防安全管理專項(xiàng)資金，用于日常消防安全管理服務(wù)、保養(yǎng)管理監(jiān)督以及消防設(shè)施器材的維修、改造，具體繳存范圍、比例、程序等由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房屋主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同制定。
第三十七條 高層公共建筑按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十八條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)，每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行一次評估，并出具消防安全評估報(bào)告。
第三十九條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦法由保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定。
第四章 消防應(yīng)急
第四十條 高層建筑內(nèi)的統(tǒng)一管理單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
(一)明確消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員;
(二)對新上崗和進(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對在崗人員每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，屬于公眾聚集場所的至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
第四十一條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、防火檢查(巡查)人員以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)的`從業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn)。
人員密集場所的消防安全管理人還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。
第四十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立多種形式的消防組織，開展自防自救。
建筑高度超過一百米的高層建筑必須建立由消防安全管理人員、保安人員等組成的志愿消防隊(duì)，配備消防器材和防護(hù)裝備，每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。
第四十三條 高層建筑內(nèi)的未成年人活動(dòng)場所、老年公寓、娛樂場所、賓館客房、醫(yī)院病房樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備移動(dòng)照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明，并放置在醒目、便于取用的部位。
高層居住建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配備滅火器、救生繩、自救呼吸器、口哨、手電筒等滅火逃生自救器材。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案，定期組織演練。
業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的消防安全宣傳教育。根據(jù)建筑特點(diǎn)和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次本單位員工參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。組織演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，事先告知相關(guān)人員。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。
第四十五條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲救初起火災(zāi)，組織人員疏散，并協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作。設(shè)置有消防控制室的，值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)事先明確疏散引導(dǎo)員，在火災(zāi)發(fā)生后負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。
第四十六條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給，滿足火災(zāi)撲救用水需求。
通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急通信，保證及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。
業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)保障工作。
第四十七條 消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、路線、方向和指揮信號的限制，其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。
對火災(zāi)現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援中，妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛及其他設(shè)施、設(shè)備，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和范圍依法制定年度消防監(jiān)督抽查計(jì)劃，對高層建筑開展消防監(jiān)督抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;涉及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并編制年度消防監(jiān)督抽查情況分析。
第四十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法并按照消防專項(xiàng)規(guī)劃，將涉及高層建筑消防安全避難場所納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第五十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在建高層建筑工程施工消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
第五十一條 房屋專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，并將受到公安消防、城管執(zhí)法等部門處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入信用檔案。
第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設(shè)施、防雷裝置等消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十三條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定行業(yè)消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，對所屬高層建筑定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。
第五十四條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，制作、播出消防安全節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育;履行輿論監(jiān)督職責(zé)，曝光影響公共安全的火災(zāi)隱患。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱，受理對違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的投訴和舉報(bào)，并予以及時(shí)查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條 統(tǒng)一管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十一條 違反本辦法第十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定，未按照要求設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)，或者配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第十七條第(七)項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本辦法第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定，未按照要求設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正或者停止施工，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條 施工單位違反下列規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰：
(一)違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬元罰款;
(二)違反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬元以上二萬元以下罰款;
(四)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定，不按要求進(jìn)行監(jiān)理，并與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正或者停止施工，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定，未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工，或者未及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元罰款。
第六十九條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元罰款。
第七十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，消防控制室值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)或者值守人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)或者檢測自動(dòng)消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
受委托的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
第七十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，在營業(yè)期間明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)的，由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十三條的規(guī)定，處五日以下拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的，對指使人、強(qiáng)令者，由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本辦法第三十條第一、二款規(guī)定，電氣設(shè)備安裝、使用及其線路敷設(shè)、維修不符合有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，責(zé)令停止使用。
違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，高層建筑內(nèi)的人員密集場所未按照有關(guān)規(guī)定委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)定期對電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場所經(jīng)營者未定期對廚房排油煙管道進(jìn)行清理的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元罰款。
第七十七條 違法本辦法第三十二條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元罰款。
第七十八條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，未經(jīng)安全許可或者不符合安全許可條件，擅自舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，予以取締，并對承辦人處十萬元以上三十萬元以下罰款;舉辦大型群眾性活動(dòng)，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令停止活動(dòng)，立即疏散，并對承辦人處五日以上十日以下拘留。
第七十九條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所通知后不及時(shí)采取措施消除的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，統(tǒng)一管理單位不認(rèn)真履行勸阻、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一萬元罰款。
第八十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第五十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元罰款。
第八十四條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元罰款。
第八十五條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十六條 違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定，未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備移動(dòng)照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元罰款。
第八十七條 違反本辦法第四十四條規(guī)定，未按照要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元罰款。
第八十八條 違反本辦法第四十五條規(guī)定，人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場引導(dǎo)員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十八條的規(guī)定，對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，不按照要求讓行或者穿插超越正在執(zhí)行任務(wù)的消防車，阻礙通行的，由違法地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留。
第七章 附則
第九十條 本辦法下列用語的含義：
(一)業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人。
(二)使用人，是指以承租或者受委托經(jīng)營、管理等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位和個(gè)人。
(三)公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。
(四)人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，企業(yè)員工集體宿舍等。
(五)消防安全重點(diǎn)單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?/p>
第九十一條 本辦法自xx年5月1日起施行。
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