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強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作通過(guò)一系列制度、辦法的推行，整體水平有了較大提高，各地涌現(xiàn)出一大批財(cái)會(huì)基礎(chǔ)管理先進(jìn)單位和“三鐵”單位，但財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作仍存在“有章不循、違章不糾、違規(guī)操作、監(jiān)督不力”等諸多問(wèn)題。本人通過(guò)多年來(lái)的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前財(cái)會(huì)監(jiān)管工作中存
在的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)會(huì)計(jì)具體業(yè)務(wù)管理提出如下一些建議。
一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)科目使用和管理。
農(nóng)業(yè)銀行會(huì)計(jì)科目必須嚴(yán)格堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、授權(quán)使用”的原則。會(huì)計(jì)科目由總行和省級(jí)分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一管理，通過(guò)《會(huì)計(jì)科目變動(dòng)表》定期發(fā)布。各級(jí)管理行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)必須按會(huì)計(jì)科目將監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，定期對(duì)轄屬行的會(huì)計(jì)科目使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的重點(diǎn)會(huì)計(jì)科目包括各種往來(lái)科目、其它應(yīng)收款、其它應(yīng)付款、固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、或有資產(chǎn)、或有負(fù)債、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)利息收支、費(fèi)用支出科目等。對(duì)違規(guī)使用會(huì)計(jì)科目或科目發(fā)生額、余額變動(dòng)異常的必須責(zé)成專(zhuān)人查清，整改糾正。
二、強(qiáng)化有價(jià)單證和重要空白憑證管理
農(nóng)業(yè)銀行的有價(jià)單證是指具有固定票面金額的債權(quán)債務(wù)書(shū)面證明主要包括國(guó)庫(kù)券、金融債券、建設(shè)債券、財(cái)政債券、企業(yè)債券以及定額本票等。有價(jià)單證的印制由發(fā)行單位負(fù)責(zé)，調(diào)撥、領(lǐng)用、保管視同現(xiàn)金管理，有價(jià)單證必須按照票面金額納入銀行表外科目核算。
重要空白憑證是指無(wú)固定票面金額，但經(jīng)銀行或客戶填寫(xiě)并簽章后即具有支付效力或承兌責(zé)任的債權(quán)債務(wù)書(shū)面證明。重要空白憑證主要包括現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、商業(yè)匯票、不定額本票、聯(lián)行報(bào)單、存單、存折、貸款收回憑證、貼現(xiàn)憑證、空白信用卡、信用卡存現(xiàn)單、信用卡取現(xiàn)單、存款證實(shí)書(shū)等。對(duì)重要空白憑證應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，其中營(yíng)業(yè)單位內(nèi)勤主任每月不定期至少檢查三次，縣級(jí)行財(cái)會(huì)監(jiān)管員每季不定期至少檢查一次，省級(jí)分行、二級(jí)分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)每半年對(duì)轄屬單位重要空白憑證管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。
三、強(qiáng)化帳務(wù)核算管理
具體管理措施包括：一是嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)立“帳外帳”和“兩本帳”。二是積極利用農(nóng)業(yè)銀行新一代綜合會(huì)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、加工的網(wǎng)絡(luò)處理。三是推行內(nèi)外帳務(wù)核對(duì)責(zé)任制。內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)實(shí)行客戶經(jīng)理、貸款管戶員、內(nèi)勤主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人四級(jí)負(fù)責(zé)制�？蛻艚�(jīng)理負(fù)責(zé)按季發(fā)出和收回銀企對(duì)賬單，貸款管戶員負(fù)責(zé)按季發(fā)出和收回貸款戶對(duì)賬單，坐班主任負(fù)責(zé)對(duì)賬單的按時(shí)收回和未達(dá)賬項(xiàng)的清查，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)賬單按季回收情況的再監(jiān)督，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員每半年對(duì)內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)情況檢查一次。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作管理
嚴(yán)格按照財(cái)政部《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定辦理各項(xiàng)收支,嚴(yán)禁編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映財(cái)務(wù)成果。對(duì)各項(xiàng)收支要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,嚴(yán)禁各種形式的“跑、冒、滴、漏”和截留收入、私設(shè)“小金庫(kù)”；同時(shí)，全面落實(shí)總行“政府采購(gòu)制”操作程序，對(duì)大額設(shè)備以及集團(tuán)大宗采購(gòu)必須實(shí)行對(duì)外招投標(biāo)制度，降低費(fèi)用開(kāi)支。推行費(fèi)用專(zhuān)戶管理和費(fèi)用實(shí)撥制，嚴(yán)禁費(fèi)用開(kāi)支超、掛、甩等現(xiàn)象。
五、強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表管理
首先，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立由會(huì)計(jì)部門(mén)管理的會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)告分析系統(tǒng)，從而有效杜絕“假表”現(xiàn)象發(fā)生。其具體思路是：一是“自動(dòng)生成”，即通過(guò)會(huì)計(jì)帳務(wù)系統(tǒng)總帳數(shù)據(jù)自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)帳務(wù)系統(tǒng)總帳數(shù)據(jù)是報(bào)表數(shù)據(jù)的唯一來(lái)源，嚴(yán)禁任何違規(guī)修改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的行為；二是“網(wǎng)絡(luò)上報(bào)”，即通過(guò)新一代綜合應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行逐級(jí)加密上報(bào)；三是“機(jī)器校驗(yàn)”，即全部報(bào)表表與表、表與帳之間的銜接關(guān)系，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，數(shù)據(jù)不符不生成上報(bào)文件；四是“逐級(jí)匯總”，即采取自下而上的方式，從縣級(jí)行或二級(jí)分行直至總行全部通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成各級(jí)匯總報(bào)表；五是“集中會(huì)審”，就是各級(jí)管理行財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人定期對(duì)計(jì)算機(jī)匯總出的會(huì)計(jì)報(bào)表，按照統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中審查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題記錄在案，及時(shí)反饋，并限期整改；六是“實(shí)地審核”，就是對(duì)報(bào)表審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地檢查核對(duì)。
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