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我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探究

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我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探究

  論文摘要:產(chǎn)業(yè)融合是指將各產(chǎn)業(yè)中相關(guān)發(fā)展要素互補匹配及結(jié)構(gòu)同步升級,從而使原產(chǎn)業(yè)及在其邊界處融合出的新產(chǎn)業(yè)整體功能形成獨特的持續(xù)競爭力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的相互作用越協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量就越高。本文分析了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要性,并在此基礎(chǔ)上進一步探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策。

  論文關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  一、研究的緊迫性

  第二次世界大戰(zhàn)以來,在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度分化與高度綜合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以電子信息技術(shù)、新能源技術(shù)和航天技術(shù)等為代表的高技術(shù)群。新的高技術(shù)群對各行業(yè)和部門加速滲透和擴張,并直接沖擊著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)落后、效益低,其累積的龐大存量資產(chǎn)和達到巨大規(guī)模的潛能未能充分發(fā)揮,影響著國民經(jīng)濟整體效益的提高,并已嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。如何正確看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟形勢下的發(fā)展道路,是世界各國尤其是發(fā)展中國家迫切需要解決的問題。如何加快我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,從而盡快提高綜合國力,已成為我國本世紀(jì)初經(jīng)濟穩(wěn)定、快速增長的關(guān)鍵所在。

  在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴散已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢的背景下,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中出現(xiàn)了眾多發(fā)展難題,學(xué)術(shù)界對此爭論不休。其中,一種觀點是我國應(yīng)加快淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另外一種比較有代表性的觀點是我國倡導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是正確的,但從目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)實國情來看,我國在較長的時間內(nèi)要繼續(xù)大力加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。學(xué)術(shù)界爭論的焦點是能否偏廢其一,而沒有討論如何更好的實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鑒于此,本文對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展問題進行試探性分析,并給出幾點建議。

  二、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要性

 。ㄒ唬┪覈F(xiàn)階段社會穩(wěn)定與發(fā)展的需要

  我國是一個地域遼闊、人口眾多的大國,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國民整體文化素質(zhì)和勞動技能水平較低,這導(dǎo)致了嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。就業(yè)問題是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的重大問題。然而,只有勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門才能吸收大量的就業(yè)人員,尤其是勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門可以吸納大量文化和勞動技能水平較低下的普通勞動者。因此,面對巨大的就業(yè)壓力,我國不能輕視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。

  從現(xiàn)階段的國情來看,我國必須走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。首先,我國目前還是一個發(fā)展中國家,國內(nèi)生產(chǎn)總值的87%屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的,國家財政收入的70%左右來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟快速增長的貢獻很大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及眾多部門,從數(shù)量上來看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門占全部企業(yè)數(shù)的65%以上。其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變革必然關(guān)系到數(shù)量龐大的企業(yè)的生死存亡問題,而他們又直接為老百姓提供日常生產(chǎn)和生活必需品。相對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門中的納米材料、新型防火材料等產(chǎn)品來說,廣大老百姓最需要解決的是最基本的衣食住行問題。整個國家對傳統(tǒng)部門的產(chǎn)品有著旺盛的需求,其占據(jù)了我國目前消費市場主要的份額。因此,只有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展才能推動國民生產(chǎn)總值的快速增長,才能不斷提高人們的生活質(zhì)量。同時,我們也意識到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國家未來發(fā)展具有巨大的推動作用,其能夠引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展。在這種形勢下,我國不能弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,而是要走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

 。ǘ┪覈(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的要求

  傳統(tǒng)工業(yè)主要是指傳統(tǒng)的基礎(chǔ)工業(yè),例如鋼鐵、汽車、建筑、機械制造、橡膠、造船以及與它們相關(guān)的一些附屬工業(yè)部門。我們所說的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)和新材料技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ),從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合。我國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)過60年的基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè),已形成了較完備的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是,由于我國的特殊國情,過去只注重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴大再生產(chǎn),忽視了相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。從技術(shù)創(chuàng)新體制上看,我國大中型企業(yè)自身擁有研究開發(fā)機構(gòu)的比重不到10%,專利技術(shù)的商品化率不到20%,大量的專利技術(shù)被閑置,推廣應(yīng)用的比例很低。目前,我國工業(yè)企業(yè)的設(shè)備近1/5老化,國有大中型企業(yè)的設(shè)備老化率達25%,超期服役率達39%,其關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)創(chuàng)新的動力機制,使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低下以及高能耗。而當(dāng)今社會,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,國家綜合經(jīng)濟實力的競爭日趨激烈。作為競爭焦點的高新技術(shù)正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式,成為社會發(fā)展的強大動力。因此,如何在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫在眉睫。

  一個國家在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期會有不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,而產(chǎn)業(yè)重點選擇的目的是提高國家有限資源的配置效率。因此,在選擇時就必須考慮相關(guān)約束條件,如資源狀況、人均收入水平、世界經(jīng)濟環(huán)境的變化及以前的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等。根據(jù)大衛(wèi)﹒李嘉圖(DavidRicardo)的比較優(yōu)勢理論來看,我國毫無疑問地屬于勞動力占絕對優(yōu)勢的國家。對于勞動力富余、資金缺乏和技術(shù)不太發(fā)達的我國來說,應(yīng)該充分考慮現(xiàn)實條件的制約與優(yōu)勢的發(fā)揮,應(yīng)突出發(fā)揮富余勞動力這種優(yōu)勢,在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三、對策研究

 。ㄒ唬┱闹С

  在嶄新的知識經(jīng)濟時代,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生更廣泛和深刻的影響。政府部門必須營造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意識環(huán)境,加大財力支持,并不斷加強創(chuàng)新體系建設(shè),從而推動高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)技術(shù)輔助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

  1.營造意識環(huán)境

  首先,政府應(yīng)重視高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和人才的引進,應(yīng)把以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點放在加速高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用上。政府應(yīng)積極捕捉適合本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先進技術(shù)、裝備和管理方法,探索兩者融合發(fā)展的契合點和關(guān)鍵點。同時,強化引進人才資源的意識,為產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展提供技術(shù)支持和智力決策支持,打造融合基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。其次,培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大環(huán)境意識。政府應(yīng)大力宣傳用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的必要性、緊迫性以及將產(chǎn)生的巨大社會、經(jīng)濟效益。通過宣傳讓政府各級部門共同關(guān)心和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

  2.加大金融引導(dǎo)和扶持

  各級政府應(yīng)積極利用經(jīng)濟優(yōu)惠政策、財政貼息等辦法調(diào)動更多的貨幣資金投入到技術(shù)創(chuàng)新。1999年10月10日,國家經(jīng)貿(mào)委下達了《國家重點技術(shù)改造項目國債專項資金管理辦法》,將中央財政債券資金和中央財政轉(zhuǎn)貸地方財政的債券資金用來支持由國家組織安排的技術(shù)改選貸款項目。1999年12月8日,為了鼓勵企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,財政部、國家稅務(wù)局聯(lián)合制定了《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》。辦法中規(guī)定,凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目企業(yè),其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。各級政府應(yīng)積極拓寬企業(yè)融資渠道,引導(dǎo)社會資金支持企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)建立、建全金融扶持體系,完善投資和融資體系。在以企業(yè)自我投人為主的基礎(chǔ)上,大力完善促進采用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的投資和融資環(huán)境,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自籌、社會支持和金融扶持等多元化融、投資體系,深挖全社會的財力資源,著力從根本上解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金短缺問題。

  3.強化創(chuàng)新體系的建設(shè)

  良好的意識環(huán)境和政策環(huán)境將營造出一個崇尚產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的良好氛圍,這將有利于高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新體系建設(shè)的完善。對內(nèi)培養(yǎng)和對外引進人才,不斷壯大技術(shù)和管理創(chuàng)新隊伍,這將有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先要在政府和企業(yè)中逐步建立負(fù)責(zé)技術(shù)和管理創(chuàng)新的機構(gòu),做好自主創(chuàng)新和技術(shù)引入后的二次創(chuàng)新。其次,積極引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強的人才擔(dān)當(dāng)重任。政府應(yīng)主持以聘請、兼職、參股和顧問等多種形式引入創(chuàng)新人才,并建立個人發(fā)展與企業(yè)績效結(jié)合的激勵機制,打造一支高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍。

 。ǘ└咝录夹g(shù)促進產(chǎn)業(yè)融合

  隨著知識經(jīng)濟時代的到來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,由工業(yè)經(jīng)濟時代以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化,尤其是提供知識和信息服務(wù)成為社會的主流。在這樣的大背景下,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)都應(yīng)積極把握經(jīng)濟發(fā)展機遇,充分利用政府提供的發(fā)展環(huán)境來促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新體系改革。

  1.以高新技術(shù)為先導(dǎo),推動兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門要意識到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使其市場容量縮小,產(chǎn)品和技術(shù)競爭更為激烈,不用高新技術(shù)使產(chǎn)業(yè)升級,就有可能遭淘汰。然而,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門,其發(fā)展的關(guān)鍵性問題是推進產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)創(chuàng)新。如果沒有大力度的技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)就不可能有效地發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)改革和創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在知識經(jīng)濟的大背景下,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展是以高新技術(shù)為先導(dǎo),是不斷加強其對產(chǎn)業(yè)的輻射和滲透作用,用高新技術(shù)來改造和升級生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,從而給產(chǎn)品帶來高技術(shù)含量,并有效地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,基礎(chǔ)設(shè)備陳舊和工藝水平底下的狀況仍未得到徹底改善,產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)還很重。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在節(jié)能降耗和提高生產(chǎn)效率的同時,積極進行技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),著力提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù),積極采用新工藝、新材料和新設(shè)計,使產(chǎn)品和技術(shù)不斷升級,以達到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技化。

  企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)中的最小單位,應(yīng)把技術(shù)改革作為徹底轉(zhuǎn)變企業(yè)效益增長方式并提供新經(jīng)濟增長份額的系統(tǒng)工程。企業(yè)應(yīng)充分分析企業(yè)市場、生產(chǎn)和管理等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)適應(yīng)能力,整合企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)資源,保證技術(shù)創(chuàng)新工作可持續(xù)發(fā)展,使高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)互促的成效轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)增強綜合市場競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。例如,在深圳地區(qū),高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透已起到了點石成金的作用。通過一系列的技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)大大提升,直接加快了產(chǎn)品的更新和產(chǎn)品附加值的提高。

  2.以市場需求為前提,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過程中,企業(yè)的技術(shù)改革必須建立在市場需要的基礎(chǔ)之上,必須盡量規(guī)避兩者融合發(fā)展的市場風(fēng)險。對企業(yè)來講,要獲得一定的經(jīng)濟效益就必須生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品。因此,企業(yè)在技術(shù)改革的過程中必須以市場為導(dǎo)向,并針對市場的需要來引進新的管理方法、技術(shù)和生產(chǎn)工藝。新技術(shù)產(chǎn)品的推出也要靠市場的支持和積極響應(yīng),要不然將是創(chuàng)新資源的浪費,也就達不到兩種產(chǎn)業(yè)融合的預(yù)期效果。例如,如果讓城市居民都采用“用卡買電”,就會產(chǎn)生一系列不必要的麻煩。例如,老人、兒童及殘障人士不會或不方便用卡,磁卡丟失后的掛失以及磁卡定期充值等諸多不便。如果部分高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品,其市場前景必然黯淡。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任海聞教授針對此事指出,用卡買電是一個技術(shù)進步用到錯誤地方的典型事例,用卡買電雖然技術(shù)進步了,但卻給百姓帶來了新的難題,它的市場就自然會推而不廣。因此,企業(yè)自身應(yīng)針對客戶的特殊需要和市場需求,確定產(chǎn)品項目的研究開發(fā)次序和力度,不斷研制出適銷對路的科技產(chǎn)品,從而推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如果一味地將兩種產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品捆綁發(fā)展,必將造成資源和技術(shù)成本的浪費。

  工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是提高勞動生產(chǎn)率,而知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是知識技術(shù)的研發(fā)與實際運用,主要表現(xiàn)為提高知識生產(chǎn)率。知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來,高度現(xiàn)代化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是國家經(jīng)濟發(fā)展的強大支持點。然而,經(jīng)濟時代的變遷是以生產(chǎn)力發(fā)展為前提。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系并不是前者取代后者,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)還會繼續(xù)存在。這就要求我們做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,更加注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,不可偏廢其一。只有以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

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