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2017年招標(biāo)師考試《采購合同管理》測試題
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一、選擇題
1 以下關(guān)于合同交底的作用說法中不正確的是( )。
A.合同交底是項(xiàng)目管理人員理解工作職責(zé)的需要
B.合同交底有助于落實(shí)招標(biāo)采購合同管理 體系
C.合同交底有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同隱藏的問題，事后解決合同風(fēng)險(xiǎn)
D.合同交底有助于規(guī)范合同各方管理行為
參考答案：C
參考解析：
C選項(xiàng)合同交底有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同隱藏的問題，事先控制合同風(fēng)險(xiǎn)。
2 設(shè)計(jì)工作開啟的標(biāo)志是( )。
A.發(fā)包人支付定金
B.設(shè)計(jì)人收到定金
C.發(fā)包人付清全部設(shè)計(jì)費(fèi)用
D.雙方當(dāng)事人在合同上簽字蓋章
參考答案：B
參考解析：
設(shè)計(jì)人合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項(xiàng)，設(shè)計(jì)人收到定金為設(shè)計(jì)工作后啟動的標(biāo)志。
3 在履行合同過程中，下列不屬于發(fā)包人違約的是( )。
A.發(fā)包人未能按合同約定支付價(jià)款，或拖延、或者拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤
B.監(jiān)理人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工
C.承包人的設(shè)計(jì)、承包人文件、實(shí)施和竣工的工程不符合法律以及合同約定
D.發(fā)包人原因造成停工
參考答案：C
參考解析：
選項(xiàng)C屬于承包人違約。
4 關(guān)于要約邀請說法不正確的是( )。
A.要約邀請是一方邀請對方向自己發(fā)出要約
B.要約邀請是不含有當(dāng)事人愿意承受拘束的意旨，不具有法律上的約束力
C.要約邀請必須具備足以使合同成立的必要條款
D.要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示
參考答案：C
參考解析：
C選項(xiàng)錯誤，本題考查邀約邀請。
5 仲裁充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，其中許多具體程序都可以由當(dāng)事人協(xié)商確定和選擇。這種做法更多地體現(xiàn)了仲裁的( )。
A.靈活性
B.快捷性
C.經(jīng)濟(jì)性
D.獨(dú)立性
參考答案：A
參考解析：
仲裁的基本特點(diǎn)中靈活性是由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，仲裁中的許多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定和選擇的，因此，與訴訟相比仲裁程序更加靈活、更具彈性。
6 根據(jù)《合同法》，招標(biāo)公告一般視為( )。
A.要約
B.承諾
C.要約邀請
D.合同訂立
參考答案：C
參考解析：
根據(jù)《合同法》，招標(biāo)公告一般視為要約邀請。其中所指招標(biāo)為訂立合同的一方當(dāng)事人采取招標(biāo)公告的形式向不特定人發(fā)出的、用以吸引或者邀請向?qū)Ψ桨l(fā)出要約為目的的意思表示。
7 根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過( )年。
A.10
B.20
C.30
D.40
參考答案：C
參考解析：
根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第6條規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。
8 關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，下列說法不正確的是( )。
A.一般不受氣象條件的影響
B.運(yùn)量較大
C.運(yùn)輸過程中容易造成風(fēng)險(xiǎn)
D.速度較快
參考答案：C
參考解析：
鐵路運(yùn)輸有許多優(yōu)點(diǎn)，一般不受氣候條件的影響，可保障全年的正常運(yùn)輸，而且運(yùn)量較大，速度較快，有高度的連續(xù)性，運(yùn)輸工程總可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)也較小。
9 我國現(xiàn)行國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓方式不包括( )。
A.招標(biāo)
B.拍賣
C.合同轉(zhuǎn)讓
D.掛牌
參考答案：C
參考解析：
我國現(xiàn)行國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓方式包括四種：拍賣、招標(biāo)、掛牌和協(xié)議出讓。
10 電氣管線、給排水、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修期為( )年。
A.1
B.2
C.3
D.4
參考答案：B
參考解析：
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定：電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程最低保修期為2年。
二、【案例】以下為國信招標(biāo)公司發(fā)布的一份招標(biāo)公告：
招標(biāo)編號:GXTC——0101008一1
拉薩貢嘎機(jī)場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目已經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)，國信招標(biāo)有限責(zé)任公司受拉薩貢嘎機(jī)場改擴(kuò)建工程指揮部委托，對該項(xiàng)目的新航站樓土建工程施工(建筑規(guī)模約1 .5萬㎡)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)�，F(xiàn)邀請有投標(biāo)意向的、具有獨(dú)立法人資格、工業(yè)與民用建筑工程施工一級資質(zhì)，并最好擁有高寒地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)和民用機(jī)場航站樓施工經(jīng)驗(yàn)的單位持本單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照(副本)、資質(zhì)等級證書和經(jīng)辦人身份證(以上均需原件)按下述要求領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
1.資格預(yù)審文件售價(jià):每套1500元人民幣(限以現(xiàn)金或支票支付)，售后不退。
2.資格預(yù)審文件發(fā)放時(shí)間:自2001年5月24日起至2001年6月1日止。
每天上午8:30一12:00，下午14:00一17:00(北京時(shí)間，節(jié)假日照常辦公)。
3.資格預(yù)審文件發(fā)放地點(diǎn):民航西藏自治區(qū)管理局駐成都辦事處。
地址:成都雙流機(jī)場往成都市方向約一公里處，路右手邊距收費(fèi)站約兩百米。
聯(lián)系電話:(028)5861772
聯(lián)系人:李光
4.資格預(yù)審申請書遞交地點(diǎn)及時(shí)間:所有申請書必須于2001年6月4日上午8:00一12:00之間送至成都雙流機(jī)場民航巨龍酒店(雙流機(jī)場出口正對面約二百米)二樓會議室。
招標(biāo)機(jī)構(gòu):國信招標(biāo)有限責(zé)任公司
地址:北京市西城區(qū)金融街33號通泰大廈B座622號房間
郵編:100032傳真:(010)88086901
聯(lián)系人:毛林
聯(lián)系電話:(010)88086880轉(zhuǎn)226、208
日期:2001年5月18日
【問題】
1 資格預(yù)審公告應(yīng)發(fā)布哪些內(nèi)容?
2 哪些項(xiàng)目可以進(jìn)行資格預(yù)審?
3 資格預(yù)審文件一般審查的內(nèi)容包括哪些 ?
【分析】
1 根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，目前，在招標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審程序，并且專門發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告包括以下內(nèi)容：
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量;
(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;
(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;
(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(7)資格預(yù)審的日程安排。
2根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
3 根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，一般來說，資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審是在投標(biāo)后(一般是在開標(biāo)后)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。無論是預(yù)審還是后審，都是主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合下列條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;(3)以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況;(4)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(5)在最近幾年內(nèi)(如最近三年內(nèi))沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。此外，如果國家對投標(biāo)人的資格條件另有規(guī)定的，招標(biāo)人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。如國家重大建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，國家要求一級施工企業(yè)才能承包，招標(biāo)人就不能讓二級及以下的施工企業(yè)參與投標(biāo)。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交能證明上述有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績情況的法定證明文件或其他資料。
【參考答案】
1 資格預(yù)審公告發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量;
(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;
(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;
(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(7)資格預(yù)審的日程安排。
2 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
3 資格預(yù)審文件一般審查的內(nèi)容有：1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;(3)以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況;(4)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(5)在最近幾年內(nèi)(如最近三年內(nèi))沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。
【案情】2006年5月，陽光公司為采購一批價(jià)值約600萬元的設(shè)備，委托當(dāng)?shù)匾患艺型稑?biāo)公司組成評標(biāo)委員會進(jìn)行招、投標(biāo)活動。利豐公司通過現(xiàn)場競標(biāo)后，經(jīng)評標(biāo)委員會評議被確定為中標(biāo)單位，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行了公證。次日，評標(biāo)委員會給利豐公司出具了“中標(biāo)通知書”。但陽光公司通過考察，不同意確定利豐公司為中標(biāo)人熏并拒絕與利豐公司簽訂書面合同。雙方鬧到了法院。
案件在審理過程中存在分歧意見，第一種意見認(rèn)為，利豐公司中標(biāo)后，陽光公司拒不與其簽訂書面合同屬于違約。法院應(yīng)當(dāng)確定合同的效力或由陽光公司賠償因締約過失給利豐公司造成的損失。
第二種意見認(rèn)為，招投標(biāo)活動應(yīng)屬合同的締約階段，評標(biāo)委員會出具的中標(biāo)通知書違反了應(yīng)由招標(biāo)人核發(fā)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)駁回利豐公司的訴訟請求
你認(rèn)為此案應(yīng)如何審理?并說明原因
【評析】
1、招標(biāo)投標(biāo)活動僅僅是合同簽訂的特殊方式和過程。招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。無論是招標(biāo)公告還是招標(biāo)通知，都屬要約邀請的范疇。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件(也稱標(biāo)書),并將其送交給招標(biāo)人的行為，即要約。根據(jù)合同原理，要想合同成立，必須在要約的基礎(chǔ)上作出承諾。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾生效時(shí)合同成立。這里的承諾是招標(biāo)人選定中標(biāo)人。也就是說，承諾前的一切活動都僅僅是為簽訂合同而經(jīng)歷的必要過程。即本案中，利豐公司參與陽光公司的招投標(biāo)活動，也僅是雙方簽訂合同的過程。
2、合同成立的標(biāo)志是招標(biāo)人出具中標(biāo)通知書。招標(biāo)人給中標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書，表明其已經(jīng)就投標(biāo)人的要約作出了承諾，合同也就成立。對中標(biāo)人的確定，《招投標(biāo)法》規(guī)定了兩種方式：一是招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人;二是招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
本案中，陽光公司沒有在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也沒有授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，表明評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書超出了陽光公司的授權(quán)，不能視為是陽光公司核發(fā)了中標(biāo)通知書。因此，評標(biāo)委員會確定利豐公司為中標(biāo)人違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》，該中標(biāo)通知書不應(yīng)視為陽光公司的承諾通知。
3、陽光公司不應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，合同一方因違背其依據(jù)誠實(shí)信用原則所應(yīng)負(fù)的義務(wù)，致使另一方的利益受損，而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。根據(jù)《合同法》第四十二條規(guī)定，承擔(dān)締約過失責(zé)任應(yīng)同時(shí)具備三個構(gòu)成要件：一是締約人違反了誠實(shí)信用原則(也可視為先合同義務(wù));二是違反誠實(shí)信用原則的締約人主觀上有過錯;三是對方存在利益的損失。
【參考答案】
應(yīng)按第二種意見處理此案，即應(yīng)當(dāng)駁回利豐公司的訴訟請求。
本案中，招標(biāo)人沒有授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，而評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書，系超出了招標(biāo)人的授權(quán)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人”。本案中評標(biāo)委員會沒有依法向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告是錯誤的。因而，招標(biāo)人通過考察，不同意評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)人、并拒絕與其簽訂合同是有法律依據(jù)的。
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