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審計(jì)師考試《法律知識(shí)》2017重點(diǎn)：審計(jì)管轄
導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)管轄(Audit jurisdiction)是指審計(jì)機(jī)關(guān)之間如何確定各自審計(jì)對(duì)象的范圍劃分制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍。
審計(jì)管轄(掌握)
一、審計(jì)管轄的原則—財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理原則;指定管轄原則。
1.財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則
某一部門(mén)的財(cái)政關(guān)系隸屬于哪級(jí)政府，某一單位的財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于哪級(jí)部門(mén)，則該部門(mén)、單位就是該級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)管轄范圍。
2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則
無(wú)主管部門(mén)的國(guó)有企業(yè)，與政府及部門(mén)不存在財(cái)政、財(cái)務(wù)上的隸屬關(guān)系，不能用財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則確定審計(jì)管轄，但其國(guó)有資產(chǎn)接受?chē)?guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督管理，這就形成了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系。
3.指定管轄原則
兩個(gè)以上審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)管轄范圍的劃分發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)管轄的原則。
二、審計(jì)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
1.上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的部分審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì);
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
2. 不能授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的情形：
(1)審計(jì)署對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)事項(xiàng)、對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)事項(xiàng)
(2)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)事項(xiàng)
意義
1、有利于審計(jì)機(jī)關(guān)明確各自的審計(jì)職責(zé)，做到各司其職，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，避免互相推諉和互相爭(zhēng)執(zhí)，防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
2、有利于被審計(jì)單位明確自己應(yīng)當(dāng)接受哪一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)其接受審計(jì)的自覺(jué)性，更好地配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作。
3、有利于被審計(jì)單位和社會(huì)各界有針對(duì)性地監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率。
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