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解決拖欠農(nóng)民工工資問題提出強(qiáng)硬規(guī)定
2016年01月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，拖欠農(nóng)民工工資，業(yè)主、總包、分包各擔(dān)多少責(zé)任?對解決拖欠農(nóng)民工工資問題提出近20條強(qiáng)硬規(guī)定。想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
9月17日，湖北省出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2016〕74號)，規(guī)定不交農(nóng)民工工資保證金，不予核發(fā)工程項目施工許可證。
四川省、山東省、湖南省紛紛出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》。
對這些文件進(jìn)行梳理，總結(jié)了業(yè)主、總包、分包三大主體的權(quán)責(zé)內(nèi)容，如下：
建設(shè)單位(業(yè)主)
1、建設(shè)單位將人工費單獨撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。
2、全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
3、建設(shè)單位未按合同約定及時劃撥工程款，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
4、違法發(fā)包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)清償責(zé)任。
5、工程竣工驗收后，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設(shè)項目抵押償付制度。
6、拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款6個月以上的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。
施工總承包企業(yè)
1、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))，對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。
2、農(nóng)民工工資與工程材料款相分離，施工總承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶。
3、施工總承包企業(yè)直接發(fā)放農(nóng)民工工資，不得將工資發(fā)放給“包工頭”。
4、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。
5、施工總承包企業(yè)，要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資計算的監(jiān)督管理，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，不得以包代管。
6、施工總承包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
分包企業(yè)
1、對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。
2、分包企業(yè)負(fù)責(zé)申辦銀行個人工資賬戶并辦理工資支付銀行卡。
3、施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工。
4、按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。
5、分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
監(jiān)管措施
1、在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行工資保證金制度。
2、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，應(yīng)向人力資源社會保障部門和建筑市政、交通、水利、國土等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。
3、在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度。
4、建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、招投標(biāo)、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
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