2017年監(jiān)理工程師《案例分析》經(jīng)典試題
案例一
某施工企業(yè)通過投標(biāo)獲得了某住宅樓的施工任務(wù),此工程地上18層、地下3層,鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位(總包單位)將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)性公司,并簽訂了分包合同。施工合同中說明:建筑面積23 420 m2,建設(shè)工期450 d,2011年8月1日開工,2012年11月25日竣工,工程造價3 165萬元。合同約定結(jié)算方法:合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計變更和洽商;外墻涂料、防水工程的材料費(fèi),調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。合同履行過程中發(fā)生如下事件。事件1:總包單位于7月24日進(jìn)場,進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。原定8月1日開工,因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至5日才開工,總包單位要求工期順延4 d。事件2:土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物,采取了必要的保護(hù)措施。為此,總包單位請他們向業(yè)主要求索賠。事件3:在基礎(chǔ)回填過程中,總包單位已按規(guī)定取土樣,試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議,責(zé)成總包單位再次取樣復(fù)驗(yàn),結(jié)果合格?偘鼏挝灰蟊O(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。事件4:總包單位對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進(jìn)行改進(jìn)研究,在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),改進(jìn)成功后用于本工程,總包單位要求此項試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。事件5:結(jié)構(gòu)施工期間,總包單位經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理,組織管理一度失調(diào),導(dǎo)致封頂時間延誤8 d?偘鼏挝灰钥偙O(jiān)理工程師同意為由,要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。事件6:監(jiān)理工程師檢查廁浴間防水工程,發(fā)現(xiàn)有漏水房間,逐一記錄并要求防水公司整改。防水公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報,監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分房間漏水,需進(jìn)行返工。事件7:在做屋面防水時,經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求,防水公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求,就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8:在進(jìn)行工程結(jié)算時,總包單位根據(jù)投標(biāo)書,要求外墻涂料費(fèi)用按發(fā)票價計取,業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計取,為此發(fā)生爭議。
【問題】
1.事件1發(fā)生后,總包單位要求工期順延是否成立?說明理由。
2.事件2發(fā)生后,土方單位是否可以提出索賠要求,為什么?
3.事件3中,土方單位要求監(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)是否妥當(dāng),為什么?
4.事件4中,監(jiān)理工程師是否應(yīng)批準(zhǔn)總包單位的要求,為什么?
5.事件5發(fā)生后,監(jiān)理工程師是否應(yīng)批準(zhǔn)總包單位補(bǔ)償工期的要求,為什么?
6.事件6中,返修的經(jīng)濟(jì)損失有誰承擔(dān)?指出監(jiān)理工程師行為的不妥之處。
7.監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理事件?
8.事件8中,監(jiān)理工程師應(yīng)支持哪種意見?為什么?
答案:
1.事件1發(fā)生后,總包單位要求工期順延成立。(1分)
理由:屬于業(yè)主責(zé)任(或業(yè)主未及時提供施工場地)。(1分)
2.事件2發(fā)生后,土方單位不可以提出索賠。(1分)
理由:土方公司為分包單位,與業(yè)主無合同關(guān)系。(1分)
3.事件3中,總包單位要求監(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)不妥。(1分)
理由:試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主支付。(1分)
4.事件4中,監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)總包單位的要求。(1分)
理由:此項支出已包含在工程合同價中(或此項支出應(yīng)由總包單位承擔(dān))。(1分)
5.事件5發(fā)生后,監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)總包單位補(bǔ)償工期的要求。(1分)
理由:總監(jiān)理工程師同意更換,不等同于免除總包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(1分)
6.事件6中,返修的經(jīng)濟(jì)損失由防水公司承擔(dān)。(1分)
監(jiān)理工程師行為的不妥之處:
(1)憑口頭匯報簽證認(rèn)可不妥,應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)驗(yàn);(1分)
(2)直接要求防水公司整改不妥,應(yīng)要求總包整改;(1分)
(3)根據(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證不妥,應(yīng)根據(jù)總包單位的申請進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證。(1分)
7.監(jiān)理工程師對事件7的處理:
(1)拒絕接受分包單位終止合同申請;(1分)
(2)要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商,達(dá)成一致后解除合同;(1分)
(3)要求總包單位對不合格工程返工處理。(1分)
8.事件8中,監(jiān)理工程師應(yīng)支持業(yè)主意見。(1分)
理由:按規(guī)定,合同條件與投標(biāo)書條件有矛盾時,解釋順序?yàn)楹贤瑮l件在投標(biāo)書之前(或按合同約定結(jié)算)。(2分)
案例二
某實(shí)施監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題:一是施工單位為方便施工,將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為,管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全,因此,簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項目監(jiān)理過程中有如下事件:
事件1:在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上,建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工?偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設(shè)單位代表很不滿意,會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要,紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位,要求遵照執(zhí)行。
事件2:設(shè)備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符,其中五名安裝人員無安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。
事件3:設(shè)備調(diào)試時,總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試,存在較大的質(zhì)量和安全隱患,立即簽發(fā)了工程暫停令,并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工,施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請,強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作,停工2天導(dǎo)致窩工,建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和 費(fèi)用補(bǔ)償,理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故,停工2天是監(jiān)理單位要求的。
問題:
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍外,還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件?
5.在事件3中,總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。
答案
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報審,總監(jiān)理工程師重新審查。
對于施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批上,第一個問題的處理是不正確的,因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計。第二個問題的處理妥當(dāng),屬于施工組織設(shè)計審查應(yīng)處理的問題。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)從以下4個方面對承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:
、俜ǘㄓ嬃坎块T對試驗(yàn)設(shè)備出具的計量鑒定證明;
②試驗(yàn)室的管理制度;
、墼囼(yàn)人員的資格證書;
④本工程的試驗(yàn)項目及其要求。
3.建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個月內(nèi)開工。
此外,建設(shè)單位起草會議紀(jì)要不妥,第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。
4.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場,并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。
5,監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn),因?yàn)闀和J┕さ脑蚴┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作,屬施工單位的原因。
案例三
某工程項目,建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。
在施工公開招標(biāo)中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標(biāo),經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo),而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。
評標(biāo)委員會由5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。
評標(biāo)時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法 不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo),并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi), G施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬 元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元,并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。
問題:
1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。
2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。
3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險因素)?
答案
1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標(biāo)法,應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。
在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標(biāo)法,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
2.監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;
3.評標(biāo)委員會組成不妥,不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為:
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本,F(xiàn)單位的 情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo),他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身損失150萬元,其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元,待安裝的設(shè)備的損失100萬元,工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元,大火撲滅后C施工單位停工5天,造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元。
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