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關(guān)于海南文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的再思考
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)今已受到世界上絕大多數(shù)國家的重視,海南文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也受到重視,下面是關(guān)于海南文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的再思考,歡迎閱讀了解。
摘 要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,地理標(biāo)志保護(hù)制度已然成為提升農(nóng)產(chǎn)品資源知名度的優(yōu)勢名片,然而海南文昌雞作為海南四大名菜之首,現(xiàn)今仍沒有受到地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。因此,利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對海南文昌雞進(jìn)行保護(hù)已成當(dāng)務(wù)之急。將分析保護(hù)海南名菜之一的文昌雞其地理標(biāo)志的現(xiàn)狀,并對進(jìn)一步思考保護(hù)和發(fā)展文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)對策。
一、地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)概況
隨著日益多樣化的農(nóng)產(chǎn)品與食品種類的出現(xiàn),地理標(biāo)志更是普遍受到關(guān)注的熱點。地理標(biāo)志保護(hù)具有較為長久的歷史,從最初提出這個概念起,至今已有約一百年了。法國是最早開始提出并施行地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度的國家。例如一提到葡萄酒,人們很容易就會聯(lián)想到法國。這樣,商品的地理標(biāo)志保護(hù)就具有了代表意義。從國際上來看,許多國際公約也引入了地理標(biāo)志保護(hù)。如《里斯本協(xié)定》、《巴黎公約》、《馬德里協(xié)定》等,都有相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)或者原產(chǎn)地保護(hù)的內(nèi)容。世界貿(mào)易組織(WTO)在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中涉及了七大類的知識產(chǎn)權(quán),其中,用專門的章節(jié)對地理標(biāo)志這種獨立的知識產(chǎn)權(quán)類型作了較為詳細(xì)的規(guī)定。
地理標(biāo)志(Geographical Indications)的概念,在《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中作了明確規(guī)定,即指“能識別某一種商品來源于某一成員領(lǐng)土內(nèi)或該領(lǐng)土內(nèi)的一個區(qū)域或地方的那些標(biāo)志”。地理標(biāo)志標(biāo)識的產(chǎn)品,必須能夠保證讓消費(fèi)者一下子就能識別出該產(chǎn)品出自何處、本身具有何種特定的質(zhì)量、且特定的產(chǎn)地就享有一定的信譽(yù)保障。比如提到手表,我們很自然會想到瑞士;提到雪茄,最有名的會想到古巴;提到香水,會想到法國等等。地理標(biāo)志必須具有以下幾個方面的內(nèi)涵:第一,地理標(biāo)志與其所標(biāo)示商品的特定質(zhì)量或特色具有密不可分的關(guān)聯(lián),它能使所標(biāo)示的產(chǎn)品區(qū)別于其他的同類產(chǎn)品;第二,地理標(biāo)志必須真實地反映產(chǎn)品的來源地;第三,地理標(biāo)志本身也體現(xiàn)出一定的信譽(yù)保障性。
二、我國地理標(biāo)志法律制度保護(hù)現(xiàn)狀
我國地大物博,資源豐富,有些產(chǎn)品擁有較為悠久的歷史傳統(tǒng)。雖然產(chǎn)品的自有優(yōu)勢使其在市場上具有較強(qiáng)的競爭力,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,地理標(biāo)志保護(hù)制度對產(chǎn)品競爭力的保護(hù)體現(xiàn)得更加充分。目前,我國地理標(biāo)志保護(hù)制度存在三個體系:
(一)地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)體系
我國國家工商總局于二十世紀(jì)末建立起了地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)體系。這一體系是借鑒了法國、美國等發(fā)達(dá)國家的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗與模式,結(jié)合我國的實際情況建立的一種保護(hù)模式。其行政主管部門是國家工商局總局。
(二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系
我國的《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》于2005年7月15日由國家質(zhì)檢總局公布開始實施。目前,這一保護(hù)體系體現(xiàn)為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系
為了保證具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品的自身品質(zhì)和保留地方特色,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力;也為了進(jìn)一步規(guī)范各地農(nóng)產(chǎn)品對地理標(biāo)志的正確使用,農(nóng)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定,制定了較為詳細(xì)的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,此辦法于2007年12月25日發(fā)布,并從2008年2月1日起開始施行并沿用至今。
之所以把我國的地理標(biāo)志保護(hù)制度劃分為三大體系,是因為這三種保護(hù)辦法分別由我國政府的三個主管部門負(fù)責(zé),它們對地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定不盡相同,相互之間更是沒有協(xié)調(diào)合作的關(guān)系,都是獨立按其規(guī)定對地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)工作。
三、海南文昌雞的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
現(xiàn)在普遍認(rèn)可的地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義源自《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,它是指特定地區(qū)或區(qū)域的生產(chǎn)或加工的,具有產(chǎn)品特有的質(zhì)量、較好的聲譽(yù)或者其他良好的特性在本質(zhì)上必須依賴于該產(chǎn)地的自然條件和人文條件,并且經(jīng)審核批準(zhǔn)同意以當(dāng)?shù)氐乩砻Q對該產(chǎn)品進(jìn)行命名。按照這個規(guī)定,地理標(biāo)志產(chǎn)品大致包括兩類:一是由特定地區(qū)種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品;二是原產(chǎn)料全部或部分由特定地區(qū)提供,且在特定地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐奶厥夤に嚿a(chǎn)或加工的產(chǎn)品。海南的文昌雞既符合第一類由特定區(qū)域(即文昌)養(yǎng)殖,又符合第二類以海南地區(qū)特有的烹煮方式加工。因此,對海南文昌雞進(jìn)行地理標(biāo)志的確認(rèn)和對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要的意義。
在海南,素有“無雞不成宴”的說法,海南文昌雞更是位列海南四大名菜之首。早在2004年,海南省文昌市人民政府就分別向國家質(zhì)檢總局、海南出入境檢驗檢疫局提出了原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申請,國家質(zhì)檢總局于2004年10月29日正式簽發(fā)了原產(chǎn)地標(biāo)記注冊證書。此外,海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也對海南文昌雞制定了地方標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄒ唬┖D衔牟u保護(hù)范圍
海南文昌雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍是指使用經(jīng)過提純復(fù)壯的文昌雞苗、采用傳統(tǒng)型的和生態(tài)型的飼養(yǎng)方法,在文昌市范圍內(nèi)飼養(yǎng)的、符合文昌雞地方標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和質(zhì)量要求的產(chǎn)品。這一范圍包含了對文昌雞雞肉產(chǎn)品外觀的等級要求和文昌雞雞肉產(chǎn)品的營養(yǎng)成分含量、酸堿度、嫩度等要求。如下圖:
。ǘ┪牟u專用地理標(biāo)志的使用
符合海南文昌雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍的,其生產(chǎn)者(飼養(yǎng)或加工者)可向海南省文昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出一份“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的使用申請,申請?zhí)峤缓,將由海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗和審核,在檢驗合格的文昌雞產(chǎn)品包裝上加貼“合格產(chǎn)品”標(biāo)志。獲得的“合格標(biāo)志”的文昌雞肉產(chǎn)品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位或經(jīng)銷單位。
四、加強(qiáng)海南文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展對策
前文已提到,我國現(xiàn)存的地理標(biāo)志保護(hù)體系有三個,即國家農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、國家工商行政管理局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。但是到目前為止,文昌市政府只向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局提出并獲準(zhǔn)對海南文昌雞進(jìn)行地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。尚未進(jìn)一步申請國家農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理局的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)注冊。比較國外先進(jìn)的保護(hù)模式,參照國際公約關(guān)于地理標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我國現(xiàn)行的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,海南文昌雞應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)已獲得的保護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步申請國家農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和國家工商行政管理局的地理標(biāo)志注冊。由此,進(jìn)一步加強(qiáng)海南文昌雞的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
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