鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有成文事后性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇1
摘要：生態(tài)公益林建設(shè)是國家實施西部大開發(fā)的基礎(chǔ)工程之一。本文對云龍縣舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀進行了分析，指出存在的突出問題是總量小、質(zhì)量低、管護投入少，結(jié)合幾年來的林業(yè)工作實際，提出舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)和保護的具體對策是增加公益林總量、限期進行宜林地造林綠化、提高林分質(zhì)量增加生態(tài)防護效益、實施生態(tài)效益補償制度、嚴格資源管護。
關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林 現(xiàn)狀 對策
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標準化經(jīng)收”的要求，切實加強林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進展，森林覆蓋率達到了55.3%。多年的實踐證明，森林在防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀
�、甯艣r
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
�、娼Y(jié)構(gòu)
1、地類結(jié)構(gòu)：生態(tài)公益林總面積2.13萬公頃，其中林地0.7萬公頃，疏林地0.3萬公頃，灌木林地0.76萬公頃，未成林地0.3萬公頃，宜林地0.07萬公頃；
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57 %；特種用途林0.3萬公頃，占14 %。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松 畝，占31 %，華山松 畝，占1%，標類 畝，占41%，核桃 畝，占10%，花椒 畝，占5%，其它 畝，占8%。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70%，半山區(qū)0.64萬公頃，占30%。
二、存在問題
㈠綠化總量小，宜林地多
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3%，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
㈡林分質(zhì)量較差，防護效益低
一是生態(tài)公益林防護效益較差，林地利用率低，防護功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復層林少的問題，防護效益和防護功能弱。
㈢管護投入少，機構(gòu)不健全
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導、科學規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護功能。
㈠加大對生態(tài)公益林的宣傳力度
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳；二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進行宣傳；三是把領(lǐng)導干部納入宣傳對象。不斷強化各級的'生態(tài)公益林管護意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強政策咨詢和技術(shù)指導。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
�、婵茖W規(guī)劃，全面建設(shè)
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設(shè)計 ，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責，限期完成。
�、缣岣吡址仲|(zhì)量，增強生態(tài)防護效益
在擴大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
�、璩雠_森林生態(tài)效益補償辦法，加強公益林管護
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償，加強其有效管理和保護，彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
�、閲栏癖Ｗo，動態(tài)監(jiān)測
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進行嚴格的保護，嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責，加強法制，促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴把入口關(guān)，聘用護林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)審核，報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓學習，為保護好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護林員進行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護林員比例在5%左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、�？顚Ｓ�、單獨建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬，區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔，為科學的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇2
隨著經(jīng)濟市場化和市場專業(yè)化的快速發(fā)展，市場需求結(jié)構(gòu)不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換，市場競爭日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點也逐漸顯現(xiàn)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，積極參與，農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場有機地結(jié)合在一起，有力地推動了農(nóng)
業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導廣大農(nóng)民群眾走向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一、基本情況
**鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應(yīng)新形勢，不斷增強自身實力，穩(wěn)步提高運行質(zhì)量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會，生豬養(yǎng)殖協(xié)會正在籌備中，聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬戶，內(nèi)強服務(wù)，外拓市場的新格局。
二、主要做法
（一）精心組織，廣泛宣傳。
**鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎(chǔ)上，通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進一步加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的宣傳力度，切實解決思想認識問題，同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓班，學習有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的基本知識，用正確的理論來指導實踐，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。
1、成立煙農(nóng)合作組�？緹熓侨�(zhèn)主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年**鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式，以5萬畝中低產(chǎn)田改造為契機，以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù)，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組，重新分配土地登記造冊，留村委會備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責任制的前提下，組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股，每戶按土地面積投入相應(yīng)生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時，合作組按照“共擔風險、共同投入、共同經(jīng)營、按股分配、財務(wù)公開”的原則，以合作組為單位開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營。合作組經(jīng)濟利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎(chǔ)，以金融單位為技術(shù)依托，建立“煙農(nóng)信用卡”，在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應(yīng)、專業(yè)化服務(wù)、煙葉收購等環(huán)節(jié)實行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)與管理、專業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。**鎮(zhèn)堅持“組建一個生產(chǎn)合作社，壯大一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經(jīng)過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標注冊、推廣種植等一個長期的探索發(fā)展過程，得到了不斷發(fā)展壯大，20xx年11月由當?shù)?8戶農(nóng)戶組建了**鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社，總投資10萬余元，從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。在20xx年的“昆交會”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢，受到國內(nèi)外廣大客商的青睞，產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會。**鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會”的發(fā)展路子，組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，通過小區(qū)示范，規(guī)模養(yǎng)殖，大戶帶動，政策引導，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養(yǎng)殖、營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會。加強水利基本建設(shè)，是保護和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切要求，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設(shè)的迫切要求。**鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會，進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，協(xié)會會員全面負責轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，對生活用水實行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。
三、主要成效
�。ㄒ唬┯欣谔嵘r(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的條件下，家庭是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小，發(fā)展滯后，而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，產(chǎn)生了社會化分工，外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易，而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進行，從而提高了效率、降低了成本。
�。ǘ┯欣跇藴驶a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的'提高。隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程的加快，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來越高，質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)為實施標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。
�。ㄈ┯欣趯嵤┢放茟�(zhàn)略。品牌的效應(yīng)是巨大的，一個優(yōu)秀的品牌可以帶來無限的商機。只有加快品牌戰(zhàn)略的實施，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量，將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品特性充分利用和保護起來。通過申請注冊品牌標志，實現(xiàn)區(qū)域品牌效益，提高了產(chǎn)品的知名度，從而促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
�。ㄋ模┯欣谖辙r(nóng)村富余勞動力。農(nóng)村由于自身條件的限制，使得很多農(nóng)村的富余勞動力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動力空缺。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多，合作社的擴大發(fā)展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動力，特別是有文化的青年人群參加進來，使他們成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┯欣谠黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先，通過相互聯(lián)合，避免了無序的競爭，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，維護了農(nóng)民利益。其次，通過將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營模式，農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條的延伸和拓展，農(nóng)民還可以通過合作組織的再分配機制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。
四、存在問題
**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，經(jīng)過堅持不懈的努力，已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運作中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認識上的誤區(qū)，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設(shè)不夠完善，綜合職能沒有全面發(fā)揮。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)系的部門多，服務(wù)范圍廣，具體開展活動時，往往顧此失彼。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農(nóng)戶之間、與技術(shù)部門之間等沒能完全有機地結(jié)合起來，在利益分配和服務(wù)水平上下班有待進一步調(diào)整完善和提高；四是普遍存在著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)費不足，難以正常運轉(zhuǎn)，使專業(yè)農(nóng)協(xié)的建設(shè)和發(fā)展受到限制。
五、下步打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ�。鎮(zhèn)黨委政府將組織農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理人員外出學習考察，進行座談交流，實施專業(yè)培訓，不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經(jīng)營能力。同時，制定考核標準，每年評選若干名農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人，進行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取Ｄ壳皩I(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財政加大專項資金扶持力度，大力扶持專業(yè)合作組織購置相關(guān)設(shè)備，提供經(jīng)營服務(wù)手段和市場營銷水平。加強信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對興辦加工、流通實體給予稅收優(yōu)惠等。
�。ㄈ┘哟笠�(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責權(quán)利關(guān)系，突出和加強農(nóng)民的主體地位，堅持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營收益要公平合理分配，通過有效服務(wù)、保護價、最低價收購或二次返利等辦法，使會員享受到真正的經(jīng)濟實惠，不為增強對農(nóng)民的吸引力。
�。ㄋ模┘哟蠓⻊�(wù)體系建設(shè)力度。一是要主動為合作組織提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標準，加大對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強它們參加市場競爭的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作組織開拓市場創(chuàng)造條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇3
為貫徹落實縣委十二屆八次全會精神，準確掌握全鎮(zhèn)精準扶貧工作現(xiàn)狀，對照“六個精準”要求和“五個一批”路徑，找準工作中存在的問題和困難，更加有效地推動扶貧攻堅工作開展，根據(jù)縣委辦公室關(guān)于做好精準扶貧專題調(diào)研工作的通知要求，近日，本人通過現(xiàn)場了解、走訪農(nóng)戶、召開座談會等方式對全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬┴毨КF(xiàn)狀。東青鎮(zhèn)地處縣城以西13公里，轄22個村（社區(qū)），130個村民小組，7165戶，20422人，其中農(nóng)業(yè)人口18361人，幅員面積62。9平方公里，耕地面積20927畝。全鎮(zhèn)以傳統(tǒng)糧油、核桃、花生種植和畜禽養(yǎng)殖為骨干產(chǎn)業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純純收入7435元。按照精準識別相關(guān)要求，20xx年6月，鎮(zhèn)黨委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一無”的標準，組織村（社區(qū)）組篩選識別出全鎮(zhèn)貧困戶788戶，2574人，貧困發(fā)生率14。65%。其中貧困村5個，貧困戶197戶，660人。按貧困戶屬性分，低保戶占21。4%，其它戶占78。6%;按致貧原因分，因病、因殘、因災(zāi)致貧占83。64%，因?qū)W致貧占3。43%，因缺產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、交通條件差致貧占12。93%。行路難、住房難、飲水難、就醫(yī)難、增收難在5個貧困村和其他非貧困村均不同程度存在。
�。ǘ┲仑氃颉Ｍㄟ^調(diào)研分析，個人認為貧困村和貧困戶致貧主要有以下五方面原因：一是保障低。村民雖普遍購買了醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、小額人身意外傷害等政策性保險，但保障水平不高，因病因災(zāi)致貧返貧的情況在農(nóng)村尤為突出，占貧困戶戶數(shù)的80%以上;二是勞力缺。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員占總?cè)丝诘?8%，在家留守的基本都是老人和兒童，基本不能從事重體力勞動。初中以下文化程度的占85%以上，讓其接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓就更是困難;三是產(chǎn)業(yè)弱。作為傳統(tǒng)的旱山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東青鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)以傳統(tǒng)的水稻、小麥、油菜、花生等糧油作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以小家禽、生豬為主，增收致富門路窄，農(nóng)業(yè)抗風險能力弱;四是投入少。長期以來，由于鎮(zhèn)本級財力有限，對各貧困村基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)項目資金投入少，已遠不能滿足各村發(fā)展需要;五是基礎(chǔ)差。5個貧困村均是離場鎮(zhèn)較遠的偏遠村，坡陡溝深，不但自然條件差，水、電、路、村級活動陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都較為滯后，群眾生產(chǎn)、出行時有不便，嚴重影響致富奔康的工作進度。
（三）減貧成效。20xx年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以中央農(nóng)村工作會議和1號文件精神為指引，先后培育家庭農(nóng)場8戶、專合社7戶、業(yè)主大戶30戶，加快了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致富奔康的步伐。借力市縣幫扶部門的真幫實扶，在完成東明、高峰兩村76戶、238人脫貧解困的同時，今年1—8月重點實施東林、東臺兩個貧困村的涉農(nóng)整合扶貧項目和各戶的產(chǎn)業(yè)脫貧內(nèi)容，脫貧人口新增84戶269人。由縣人大辦公室?guī)头龅臇|林村硬化3。2公里村組道路工程已全部完工，投入扶貧專項資金80萬元。由市扶貧移民局幫扶的東臺村村委會改造和1。5公里村道路硬化已完成初驗，投入資金30萬元。由市住建局幫扶的志愿村已完成500畝核桃產(chǎn)業(yè)園的新植和村級活動室的主體工程建設(shè)，投入資金60萬元。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開精準扶貧工作現(xiàn)場會，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以現(xiàn)場展示、先進促后進等方式，加快各村貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的進度，確保全年脫貧173戶541人的既定目標能順利完成。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┧枷牒驼J識不到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，疲倦?yún)拺?zhàn)的情緒和觀望、等靠的思想在部分村組干部、貧困戶中存在。一是認識片面。部分村組干部、貧困戶對扶貧工作的認識還停留在“輸血扶貧”的老路，認為扶貧無非就是給項目、投資金，前期寄予希望值過高，看到規(guī)劃的項目并非大干快上、資金也并非動輒千萬，就認為上級對扶貧工作有敷衍之嫌;二是定位模糊。部分非貧困村的村組干部認為項目都集中在貧困村，本村只有貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的相關(guān)內(nèi)容，是貧困戶自己的事，提不起興趣、打不起精神，沉下心來思考借力扶貧發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè);三是自立意識不強。
看到各級對扶貧工作日益重視，部分貧困戶產(chǎn)生了依賴思想，認為各級的幫扶理所應(yīng)當，過多強調(diào)自己的困難，以缺勞力、身體差、年齡大為由，只想走“政策兜底”的路子。甚至還有按脫貧規(guī)劃種養(yǎng)一季，拿到3000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金就不干的應(yīng)付式想法。
�。ǘ┴毨糇R別不精準。20xx年6月，各村（社區(qū)）雖按程序評議出貧困戶，因?qū)罄m(xù)配套政策不了解、對可能出現(xiàn)的矛盾預計不足，導致部分村（社區(qū)）出現(xiàn)對象識別不精準的情況。一是有打平均的想法。各戶困難程度相差不大，單獨評哪一戶都難以服眾，于是由各戶推選一戶來承頭，有項目和資金安排時，各戶都平均參與分配;二是有公益集資的想法。與第一種情況類似，不同的是有資金安排時，由承頭的戶拿出國家項目資金，用于組集體內(nèi)修水、筑路等公益事業(yè);三是有還情報恩的想法。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)有2個村在貧困戶評議過程中，在村民提名環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，把給村組捐資修路的在外務(wù)工成功人士在家的父母納入政策享受范圍。針對以上三種情況，今年8月在全縣開展“五個一批”統(tǒng)計時，我鎮(zhèn)按申請、評議、公示的步驟集中調(diào)整了貧困戶享受對象13戶，使扶貧對象更加精準。
�。ㄈ┮�(guī)劃與意愿有差別。前期在制定幫扶規(guī)劃時，雖也入戶了解群眾意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓、種養(yǎng)殖業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求，但由于資金、勞動力等因素的影響，幫扶規(guī)劃與貧困戶的意愿還有一些差別。如在制定東林村一貧困戶的幫扶規(guī)劃時，最初計劃幫助其一年養(yǎng)殖黑豬八頭。調(diào)研過程中，貧困戶反映養(yǎng)殖黑豬是她的意愿，但是八頭黑豬超出了她的養(yǎng)殖能力，她認為可以分兩年來完成這一幫扶規(guī)劃。
�。ㄋ模┓鲐氋Y金投入不足。一是項目資金安排有限。目前到位的資金和項目都集中于今年計劃要脫貧的村，其他貧困村和非貧困村的貧困戶還沒有具體的資金和項目安排，難以滿足貧困村和貧困戶脫貧幫扶的需求;二是幫扶單位整合資金難度大。雖然貧困村都有幫扶單位掛點聯(lián)系，但幫扶的形式和力度各有不同，有的幫扶單位人財物都十分有限，沒有資金投入，更難以整合其他項目資金投入貧困村，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，幫扶工作推進存在困難。
�。ㄎ澹┱咧С植慌涮�。一是脫貧標準不明確。縣委十二屆八次全會提出到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達到11000元，此前脫貧的貧困戶僅以略高于人均2736元純收入的'標準制定了脫貧規(guī)劃，但20xx—20xx年擬脫貧的村和貧困戶分別應(yīng)達到那些標準，市縣各級一直未能進行明確;二是非貧困村的貧困戶脫貧時限不明晰。截止目前，各級和各幫扶單位對全鎮(zhèn)的貧困村，特別是列入今年要脫貧的貧困村工作普遍較為重視，制定專項扶貧規(guī)劃、落實各類項目資金，對面廣量大的非貧困村貧困戶的政策支持也從單一的產(chǎn)業(yè)脫貧資金，到農(nóng)房建設(shè)、光伏扶貧、小額信貸等方面逐步配套完善，但各戶以村為單位具體在那一年脫貧，時限不明晰;三是貧困戶動態(tài)管理進出不暢。受貧困戶資料系統(tǒng)全省統(tǒng)一管理的制約，面對情況的不斷變化，在年度時間內(nèi)各村貧困戶條件改善的及時驗收摘帽、因病因災(zāi)返貧的及時得到幫扶救助的動態(tài)管理制度未形成，影響了幫扶工作的時效性;四是舉家外出貧困戶如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金報賬政策未出臺。全鎮(zhèn)788戶貧困戶中，舉家外出務(wù)工的貧困戶比例高達13。2 %。其他貧困戶在幫扶干部的幫助下均結(jié)合自身實際制定了產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，并分步實施。而舉家外出務(wù)工的貧困戶雖也定有脫貧規(guī)劃，由于長期未在家，前期規(guī)劃的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧項目未能實施，對這一共性問題，亟需研究解決。
�。┕ぷ骱狭ι形葱纬伞Ｒ皇侨狈τ行贤ㄣ暯�。市縣業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在制定貧困村脫貧年度、非貧困村貧困戶脫貧進度等環(huán)節(jié)缺乏溝通銜接，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受任務(wù)較為被動;二是未充分尊重基層項目規(guī)劃意見。鎮(zhèn)村兩級在規(guī)劃對貧困村整合的涉農(nóng)項目時重點向水、路等基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，方案上報后，個別縣級部門在未征詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的情況下，大幅修改項目規(guī)劃內(nèi)容，造成項目作用的發(fā)揮大打折扣;三是缺乏統(tǒng)一的宣傳口徑和尺度。以關(guān)系貧困村和貧困戶幫扶資金的兩個數(shù)據(jù)為例：貧困村專項扶貧資金是之前宣傳的100萬還是現(xiàn)在規(guī)劃的上千萬？貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧的資金3000元是驗收合格由扶貧專項資金打卡到戶還是通過小額信貸自行解決？諸如此類問題，在政策文件未明確前，不宜提前宣傳，導致說法不一、解讀眾多、引發(fā)猜想。四是缺乏有力的考核追責機制。作為一項系統(tǒng)工程，扶貧工作需要各級各部門和社會各界的積極廣泛參與，駐村工作隊的組建、第一書記的選派、涉農(nóng)項目的整合、“七進村、八到戶”所涉及單位的規(guī)劃等各環(huán)節(jié)都還存在著工作未完全到位的情況。以涉農(nóng)項目的整合為例，已列為年內(nèi)脫貧村規(guī)劃的項目，相關(guān)部門就不能再以十二五期間項目已規(guī)劃實施完，沒有指標沒有資金為由敷衍塞責。
三、對策建議
縣委十二屆八次全會已經(jīng)發(fā)出決戰(zhàn)全面小康動員令，吹響了全力精準扶貧沖鋒號。通過調(diào)研，個人認為要完成好精準扶貧這一重大政治任務(wù)、民生任務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，確�？h委提出的“兩個率先”奮斗目標順利實現(xiàn)，工作應(yīng)緊緊圍繞以下幾方面來開展。
（一）思想認識需要進一步提高。首先，鎮(zhèn)村組各級干部要克服疲倦、厭戰(zhàn)的思想。其次，貧困群眾要擯棄觀望、等靠要的認識。要充分認識到實施精準扶貧既是調(diào)動貧困群眾脫貧致富的有效方法，更是貧困村組脫貧奔小康的重要抓手，絕非一項階段性的中心工作。是當前上至中央下到地方的一項全局性任務(wù)，更是三農(nóng)工作的重中之重。省委十屆六次全會把精準扶貧精準脫貧作為扶貧開發(fā)工作的主攻方向，要在20xx年率先脫貧實現(xiàn)小康，任務(wù)十分繁重，需要廣大干群以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，牢固樹立自強自立觀念，盡早甩掉貧困落后的帽子。
（二）組織建設(shè)需要進一步加強。繼續(xù)把扶貧開發(fā)與村級組織建設(shè)結(jié)合起來，以加強村級黨組織建設(shè)為重點，堅持抓黨建、打基礎(chǔ)、抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領(lǐng)導班子，突出抓好貧困村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選拔能很好發(fā)揮村干部的優(yōu)勢和作用的同志來擔任，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。
�。ㄈ┗A(chǔ)建設(shè)需要進一步抓好。充分利用國家加大扶貧資金投入的政策機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的改造升級，千方百計幫助貧困戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷為農(nóng)民群眾增收致富夯實基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)扶貧需要進一步鞏固。積極引進專合社、業(yè)主大戶，增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范引導作用，幫助貧困戶搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，因地制宜地發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)，注重示范引導，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件。
�。ㄎ澹┘寄芘嘤栃枰M一步加大。鑒于貧困戶普遍缺乏專業(yè)技能和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的實際情況，一方面加強外出務(wù)工人員職業(yè)技能培訓力度，逐步提高業(yè)務(wù)技能和水平，增加務(wù)工收入。另一方面充分挖掘現(xiàn)有勞動力潛力，采取靈活多樣的形式對在家的貧困戶進行種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，不斷提高貧困戶的能力。
�。┵Y金用途需要進一步拓寬。對于舉家外出或家中留守老弱病殘孕等貧困戶，要用3000元補助資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以實施，僅靠3000元脫貧也不現(xiàn)實，應(yīng)根據(jù)貧困戶的實際家庭情況來安排3000元補助資金的用途，不局限于種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以通過其他方式進補貼，比如參加勞動技能培訓報銷學費、為貧困戶購買醫(yī)療、商業(yè)保險等，既能增加貧困戶學習實用技術(shù)的勁頭，又能減少貧困戶因病、因災(zāi)返貧的幾率。
（七）動態(tài)管理需要進一步明確 。對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，使“已脫貧者”及時退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的扶持和幫助，切實增強扶貧開發(fā)工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇4
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學前教育的若干意見》、《幼兒園教育指導綱要》精神，加強對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的教育教學指導，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園課程管理，發(fā)揮示范園、骨干教師示范輻射作用；縮小城鄉(xiāng)幼兒教育差距，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園管理水平和教育質(zhì)量。
7月4日，我園組織了以園長李海燕為組長，業(yè)務(wù)副園長李儒君、教研主任王令宜、骨干教師許方環(huán)、洪震禧、黃曉敏、陳秀燕等幼兒教育教學指導組一行7人，分別對我市北片的潘陽中心幼兒園、毛陽中心幼兒園、毛道中心幼兒園、通什鎮(zhèn)中心幼兒園共4所幼兒園逐一調(diào)研，主要采取聽取介紹、實地察看、查看資料、現(xiàn)場指導等方法。本次調(diào)研了三大方面："幼兒園設(shè)施設(shè)備、幼兒園教育教學環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師教育觀念"，如幼兒園課程設(shè)置、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的主體墻、主題墻、幼兒動手制作墻以及教玩具設(shè)備和運用，教師對本職工作的理解等，幫助教師設(shè)計調(diào)整幼兒園周圍環(huán)境及教室布局，在和每所幼兒園調(diào)研時都把有關(guān)情況與被調(diào)研幼兒園的負責人作了交換，并聽取各園對存在的問題體的整改建議。現(xiàn)將調(diào)研工作的具體情況做如下總結(jié)：
一、主要成績
1、通過對北片4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，令人可喜的，在市政府和教育局的重視下，加大了經(jīng)費投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園進行建設(shè)、改造和擴建。日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所獨立的中心幼兒園，而且占地面積大，發(fā)展空間大，新建各園的園舍活動室功能配套，每個園所煥然一新，奠定了幼兒園發(fā)展的優(yōu)越基礎(chǔ)。
2、辦園條件改善。市教育局為所有的幼兒園投入了足夠資金重新建造新園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備（有電視機、VCD、鋼琴、空調(diào)、桌面玩具、圖書等）購置大型戶外玩具等硬件設(shè)施配備比較齊全，如毛道中心幼兒園，毛陽中心幼兒園等，全部整合教育資源利用小學閑置的校舍經(jīng)過改造成幼兒園，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園舍的設(shè)施和教學、生活用房及衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備基本配置到位，在園舍、設(shè)備各項工作在步入正軌，往規(guī)范園邁進。
3、配備幼兒園專職教師，年輕教師比較多，基本能夠做到每個班都保證1.5個專職老師，有相對比較明確的工作職責，幼兒園外部環(huán)境布置基本具備幼兒園的標準，老師有了初步的幼教觀念。有了努力的目標。
二、普遍存在的問題
1、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面：
就目前的幼兒園情況看，在戶外和室內(nèi)環(huán)境布置上還需完善和多下一些功夫�，F(xiàn)在普遍存在，重裝飾，輕實用，教師設(shè)計的外墻裝飾多，設(shè)想的多，環(huán)境創(chuàng)設(shè)小學化，主題墻上沒有孩子的作品，只有老師書寫的粉筆字，如兒歌、生字，還有數(shù)學計算題。幼兒動手進行環(huán)境創(chuàng)設(shè)幾乎沒有，可供幼兒操作探索的'材料較少或料幾乎沒有，可以提供孩子操作的玩具和擺放玩具的玩具柜沒有，玩具擺放在幼兒無法取放的高高的柜子頂上或鎖在柜子里，幼兒缺少可以學習和操作的材料，導致幼兒無所事事，"放羊式"及"小學化"的管理較嚴重，教師不知道如何開展教育教學活動。有些幼兒園還在班級里設(shè)計班委會，所有教師制作的欣賞畫都高于孩子的視線外，孩子無法看到更無法參與。老師對"幼兒通過環(huán)境創(chuàng)設(shè)進行學習"的觀念沒有，對幼兒園課程概念幾乎不了解，對"以游戲為幼兒的基本活動方式"無法理解，更無法開展教育教學工作。幼兒園校園外部環(huán)境寬尚，空氣好，綠化較好，但環(huán)境功能區(qū)沒有區(qū)分出來，沒有專設(shè)的戶外大型玩具區(qū)、沒有幼兒沙池、幼兒種植區(qū)、幼兒飼養(yǎng)區(qū)，環(huán)境布局凌亂，不合理，有些環(huán)境甚至會給有兒帶來安全隱患。廚房衛(wèi)生環(huán)境較差。
2、嚴重缺乏專業(yè)知識是突出的問題。
中心園幼兒教師隊伍嚴重缺乏專業(yè)知識，大部分是轉(zhuǎn)崗來的教師，沒有一所幼兒園配備保健醫(yī)生。大部分園長對幼兒教育不理解。甚至有的園長認為幼兒園教師只是保姆式的工作，缺乏工作信心和敬業(yè)感。
3、幼兒園課程設(shè)置問題多，出現(xiàn)偏差，概念模糊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園老師普遍出現(xiàn)對幼兒園課程設(shè)計的模糊性，有的設(shè)置不夠合理，從課程表中可以體現(xiàn)幼兒教育小學化的現(xiàn)象，比如，課程設(shè)計中沒有戶外游戲活動時間，沒有健康體育活動課，沒有幼兒游戲時間等，特別在幼兒園的一日作息時間以及課程安排上，有出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，上午、下午課程安排重"上課"輕游戲，區(qū)域游戲沒有開展。
三、建議
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。幼兒教育是終身教育的起始階段。發(fā)展幼兒教育，對于高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，具有重要意義。
1、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)園設(shè)備的運用指導，規(guī)劃布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的內(nèi)、外部環(huán)境。
目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園雖然已經(jīng)有獨立園所，也相應(yīng)投入了不少的教玩具設(shè)備，但從幼兒園辦園角度除了設(shè)備投入多并不代表就是規(guī)范性幼兒園，如何運用這些設(shè)備為幼兒服務(wù)，讓幼兒真正成為受益者才是園長老師的目的，更要重視從外部環(huán)境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學質(zhì)量、促進教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來。比如還需建立多功能活動室，比如圖書室、美術(shù)室、等，發(fā)揮電視機或多媒體、鋼琴或電子琴、磁性板、在幼兒的作用；運用體育活動器械開展體育活動，做好幼兒衛(wèi)生保健工作，做到幼兒生活用具每人一巾一杯，有消毒箱和衛(wèi)生保健設(shè)備等等。指導教師合理運用玩具開展幼兒教育教學活動，創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的教學環(huán)境，如主題墻、區(qū)域活動區(qū)等。
2、加強教師培訓工作，建立培訓網(wǎng)點。定期培訓幼兒園園長、教師，培訓方式可以三種：
�。�1）師范院校短期培訓班；
（2）教育局教研室的專題培訓，
�。�3）各園開展園本培訓、和示范園所幫扶培訓、城鄉(xiāng)交流、到省優(yōu)質(zhì)園跟班學習；
�。�4）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)園園長的培訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的骨干教師，快速提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以此帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。比如開展和示范園的頂崗培訓，由示范園選派骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園頂崗帶動教師工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園派老師到示范園頂崗學習，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)園老師不缺崗的情況下能夠得到業(yè)務(wù)上的快速進步。
�。�5）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的專業(yè)成長提供資源、信息渠道。如各類書籍、報刊雜志、幼教著作、網(wǎng)絡(luò)等等。
3、建立健全的教研制度，提高教學質(zhì)量。為提升幼兒園的辦園質(zhì)量，示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園成為共同體，共同開展聯(lián)合教研活動，互相交流，資源共享，共同進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是新建園，時間短，文化底蘊低，存在不足之處諸多，政府和教育局在園舍、設(shè)備方面山的大力支持給了幼兒園發(fā)展的信心，但幼兒教育更需要教師觀念的更新，教育教學質(zhì)量的提高更依靠全體老師的共同努力，我們也有信心加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的幫扶，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園爭創(chuàng)等級園，有計劃地推動、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園，推進我市幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、規(guī)范的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇5
為了解xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀，找出xx鎮(zhèn)水污染防治工作中的不足之處，結(jié)合近幾年xx鎮(zhèn)在水污染防治工作中暴露的短板與本人工作實際，對xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀進行了初步探討，現(xiàn)報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小河道總長約112公里，其中xx河流域約42公里（包含xx河段、xx河溝段、xx至xx段），xx河流域約70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小水庫18座，其中小一型水庫5座，小二型水庫13座。
（一）河流現(xiàn)狀
1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段屬xx鎮(zhèn)與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)、xx交界，污染治理協(xié)調(diào)難度大，前期通過與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）溝通協(xié)調(diào)，已建立xx河“共商共管共治共享”機制，并結(jié)合河（湖）長制工作對流域內(nèi)河流開展了以打撈水葫蘆為主的面源污染整治。目前流域內(nèi)水葫蘆等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的暢、清、綠。
2、xx河流域。xx河流域在我鎮(zhèn)流域面積廣、河段距離長，其中xx河段、xx段位于xx鎮(zhèn)與xx蓮花鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）交界地段，管治難度較大。通過前期河（湖）長制工作的開展，流域內(nèi)水域面源污染得到初步治理，但因未與xx蓮花鎮(zhèn)靈通信息，兩地水葫蘆打撈的時間不統(tǒng)一，造成xx段水葫蘆打撈效果不理想。
�。ǘ┧畮飕F(xiàn)狀
1、部分農(nóng)用灌溉型水庫周邊存在養(yǎng)殖排污。以xx水庫為例，xx養(yǎng)豬場位于xx水庫邊，其養(yǎng)豬場雖然建有化糞池等治污設(shè)施，但產(chǎn)污與治污能力不相匹配，存在養(yǎng)殖糞污直排情況。
2、飲用水源型水庫周邊生活污水有待持續(xù)改善。一是xx水庫飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)殖糞污、廁污已有沼氣池、化糞池等設(shè)施處理，但廚房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是xxxx水庫作為xx飲用水水源地備用水源，其上游與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，存在上游污染順河而下污染水質(zhì)風險。
�。ㄈ┥钗鬯F(xiàn)狀
1、場鎮(zhèn)生活污水。
一是已建集中式生活污水處理廠（站）情況。xx鎮(zhèn)轄區(qū)有xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)等7個場鎮(zhèn)，現(xiàn)已建成xx鎮(zhèn)生活污水處理廠（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量400噸）、xx生活污水處理站（日處理量100噸）等集中式生活污水處理廠（站）4座，xx生活污水處理站（日處理量xx噸）目前正在設(shè)計中，預計今年年底完成建設(shè)。二是未建集中式生活污水處理廠（站）場鎮(zhèn)情況。目前xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)生活污水主要通過場鎮(zhèn)周邊池塘消納，待下一步規(guī)劃實施集中式生活污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)建設(shè)。
2、農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀。
一是普通散居農(nóng)戶生活污水處理情況。現(xiàn)階段絕大部分散居農(nóng)戶廁污已開展簡易處理，處理方式以糞坑、化糞池處理為主，少部分農(nóng)戶建有沼氣池、三格式化糞池等處理效果較好的糞污處理設(shè)施；二是新農(nóng)村與自然集聚區(qū)域生活污水處理情況。已建新農(nóng)村如xx新農(nóng)村、xx新農(nóng)村建有生活污水一體化處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，能夠滿足生活污水處理需求。自然集聚區(qū)域如xx、xx灣等地域農(nóng)戶廁污尚可以通過自建的糞坑、化糞池處理，但廚房污水、洗衣污水及糞坑、化糞池滿溢污水等生活污水因人員集聚原因，易以“積小成大”的方式通過污水溝、公路邊溝對周邊農(nóng)田造成污染。
二、主要困難和不足
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、場鎮(zhèn)生活污水收集、處理。一是未建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的場鎮(zhèn)如xx、xx場鎮(zhèn)需要建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；二是已建成生活污水處理廠（站）的場鎮(zhèn)如xx、xx等場鎮(zhèn)需繼續(xù)鋪設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，擴大生活污水收集率。
2、農(nóng)村生活污水整治。一是農(nóng)戶水污染治理意識不足，尚停留在對廁污治理階段，不重視其它如廚房污水的`收集處理；二是自然集聚區(qū)域農(nóng)戶戶數(shù)、集聚區(qū)域不斷增加，生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)數(shù)量不足。
3、集中式飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地周邊農(nóng)戶生活污水收集處理設(shè)施、生態(tài)屏障等項目已開始規(guī)劃、設(shè)計，正在施工建設(shè)。
�。ǘ┕苤螜�(quán)限方面
1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域雖然在前期與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）建立了xx河“共商共管共治共享”機制，但未與xx河上游xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）、xx鎮(zhèn)建立相關(guān)機制，造成如xx鎮(zhèn)苕粉廠污水進入xxxx水庫影響xx飲用水源地水質(zhì)問題；二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”機制的溝通協(xié)商，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并原因而中斷，xx鎮(zhèn)與蓮花鎮(zhèn)未建立起相關(guān)機制，無法對xx河、xx共管部分開展聯(lián)合治理，單獨治理功效大打折扣。
2、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)限缺乏。一是xx鎮(zhèn)與其他友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共管水域、岸線在面源污染整治、禁漁禁釣等工作中無法跨區(qū)域監(jiān)管，“躲貓貓”現(xiàn)象突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及水污染監(jiān)管執(zhí)法的單位、部門缺乏執(zhí)法權(quán)限（以綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦為例，既沒有執(zhí)法證、也沒有區(qū)級相關(guān)部門委托的執(zhí)法權(quán)限。），在實際操作中主要采取柔性監(jiān)管，效果有限。
�。ㄈ┬旁L矛盾方面
隨著群眾生態(tài)環(huán)保意識的不斷提高，為了維護自身合法權(quán)益，群眾反映到市、區(qū)、鎮(zhèn)級的生態(tài)環(huán)境問題件、問題留言不斷增多，這其中分為兩大類。一是督促整改類，這類問題為鎮(zhèn)、村在日常工作中未發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，有利于相關(guān)部門及時制定措施，進行整治（如xx養(yǎng)牛場因擴大飼養(yǎng)規(guī)模，牛糞處理能力跟不上而將牛糞露天堆存，影響周邊群眾生產(chǎn)生活）；二是鄰里糾紛擴展類，這類問題多為鄰近兩家農(nóng)戶因其它非生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生糾紛，而“用”生態(tài)環(huán)境達信訪到其目的（如xx小學一退休職工反映其老家老屋旁有人修建養(yǎng)豬場，影響其生產(chǎn)生活，后經(jīng)核實其本人戶口已遷出，其兄弟在自家院壩內(nèi)搭建了一個豬圈，且并未養(yǎng)豬。）。
三、水污染防治對策
從現(xiàn)狀來看，通過近幾年的場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、廁所革命、河（湖）長制等工作的開展，xx鎮(zhèn)水污染防治工作已取得初步成效，自然水體、場鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水得到初步的整治處理。下一步水污染防治的重點將轉(zhuǎn)移到場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸、飲用水源地的保護、農(nóng)村生活污水的收集處理等方面。
�。ㄒ唬﹫鲦�(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸方面。
因場鎮(zhèn)沿革等各種因素，現(xiàn)已建成的污水處理設(shè)施在設(shè)計、建設(shè)過程未實行雨污分流，導致雨季污水處理設(shè)施普遍出現(xiàn)超負荷運轉(zhuǎn)（如xx場鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計日處理量xx噸，但在今年6月平均處理量達2xx噸左右），長期的超負荷運轉(zhuǎn)不僅對處理機械有影響，也造成污水處理出水水質(zhì)不穩(wěn)定。同時，因場鎮(zhèn)地形、地貌等因素，場鎮(zhèn)及周邊部分居（村）民生活污水未接入現(xiàn)有場鎮(zhèn)管網(wǎng)（如xx場鎮(zhèn)移民小區(qū)周邊、xx場鎮(zhèn)xx組堰塘周邊、xx場鎮(zhèn)xx方向右側(cè)沿街段），目前處于就近排放階段，嚴重影響周邊居（村）民生產(chǎn)生活，信訪隱患較大。
1、污水處理設(shè)施處理能力不足問題。一是對接區(qū)住建局等部門申請項目，開展xx污水處理廠二期、xx污水處理站提檔建設(shè)，提升污水處理能力；二是邀請專業(yè)公司設(shè)計，對主要街面雨水進行分流，減少雨水進入污水收集管道量。
2、地形、地貌受限無法接入現(xiàn)有污水管道問題。對接區(qū)住建局參照農(nóng)村生活污水整治，建設(shè)玻璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備進行處理（經(jīng)璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備處理后的生活污水達到農(nóng)灌標準，可直接還田還土），條件允許的地點可配套三格式化糞池提升處理效果。
�。ǘ╋嬘盟吹氐谋Ｗo方面。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有三個集中式飲用水水源地待規(guī)范化建設(shè)完成后，能基本解決周邊生活污水直排、人員垂釣與畜禽活動等問題。xxxx飲用水源點屬井水，其水質(zhì)指標中xx超標9、1倍，此問題無法根除解決。建議參照原xx場飲用水問題，爭取自來水項目投入，由甜源自來水公司向xx場及周邊供水，取消xxxx飲用水源點。
（三）農(nóng)村生活污水的收集處理。
全鎮(zhèn)農(nóng)村村（社區(qū)）中，原xx、xx開展了質(zhì)量較高的“廁所革命”，xx、xx正在開展中。通過類似高質(zhì)量的“廁所革命”，上述村的生活污水已基本能得到處理。xx在今年將實施區(qū)住建局下達的整村農(nóng)村生活污水整治項目，待項目實施完畢后，xx的農(nóng)村生活污水也將得到有效處理。建議繼續(xù)對接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局，持續(xù)開展“廁所革命”與農(nóng)村污水整治項目，逐步實現(xiàn)全部農(nóng)村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水處理的“達標化”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇6
隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。我作為基層司法所的新鮮血液被補充到了梭山司法所，上崗三個多月，通過參與處理司法所事務(wù)和閱覽資料等方式，對梭山鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、梭山鄉(xiāng)基本情況：
梭山鄉(xiāng)位于魯?shù)槲鞅辈�，地處兩省、三縣、八鄉(xiāng)交匯的牛欄江畔，東與大山包毗鄰，南與水磨、樂紅接壤。西與巧家縣小河、紅山兩鄉(xiāng)隔江相望，北與四川省金陽縣對坪、昭陽區(qū)炎山鄉(xiāng)、田壩相連，距縣城86公里，是全縣最邊遠的山區(qū)鄉(xiāng)。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂、甘田9個村委會（56個自然村），181個村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個民族。住戶5754戶，30933人。其中彝族3947人，占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡，立體氣候十分突出，最高海拔挖水村干溝良子3356.2米（屬全縣最高海拔）,最低海拔甘田村青崗坪568米（屬全縣最低海拔）。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分；國土面積126.5平方公里，耕地面積1632.51畝，農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等，人均糧412公斤，年均純收入20xx.
二、對梭山鄉(xiāng)司法所的認識
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機關(guān)維護治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強則全局興�；鶎铀痉ㄋ诰S護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔負著指導人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務(wù)等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。
2.司法所是最基層的司法行政機關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導，即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，上崗之后，受黨委政府安排，我加入到機動小組，負責突擊計劃生育、征收社會撫養(yǎng)費。并掛鉤挖水村進行鍛煉，負責參與或指導村務(wù)工作。
3.對于司法所內(nèi)部而言，自20xx年以來，梭山鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機等辦公用品。另外設(shè)有獨立調(diào)解室及辦公電腦、機動車。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬
于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，交通不發(fā)達，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當?shù)孛褡逶�，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。大多采用步行方式到達現(xiàn)場。
三、在履行本職工作中的一些認識和見解
�。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所工作近三個月，我共參與調(diào)解18件糾紛（11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：
1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因黃角樹電站修建時造成農(nóng)戶田地受損的賠償糾紛時，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們鄉(xiāng)算中上的，大概在小學文化，基本上都能自己簽字，再上面一些的村社，很多人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進行，當事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的'使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。
2.經(jīng)濟落后，糾紛標的低。蔣德萬、將德權(quán)是我轄區(qū)黑寨村寨子社村民，因蔣德權(quán)疏忽，使得自己喂養(yǎng)的豬進到蔣德萬種植
的白菜地里吃白菜。后因為此事發(fā)生糾紛，協(xié)商無果，雙方當事人找到黑寨村人民調(diào)解委員會請求出面調(diào)解，經(jīng)過黑寨人民調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解，雙方達成協(xié)議，由蔣德權(quán)賠償蔣德萬損失費32.00元，制訂調(diào)解協(xié)議，并制作成卷宗。像這樣的糾紛不是少數(shù)，在梭山很多村社都存在，引發(fā)糾紛的標的一般都在30—50元之間。對于這種現(xiàn)象，一位調(diào)解員分析說：“地方窮了，不像在城市里面，在城市里100塊錢的糾紛都不會扯到調(diào)解委員會去，他們丟不起這個人，但是在這里就不一樣了，區(qū)區(qū)二、三十塊，可能就是他們一家人一個月的基本生活開支”。對此，一位調(diào)解員做過這樣的一個對比，一個飲料瓶子在城市里就是垃圾，它的價值充其量就是幾角錢，（買廢品）。但是在這里，一個不要的飲料瓶子可以是一個調(diào)味盒，用來裝鹽巴味精。
二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點。目前，我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象26人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復雜，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認識模糊，認為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。
四、在工作中所采取的方法和取得的成績
�。ㄒ唬⿵娀䦶囊庾R，正確處理主管領(lǐng)導與協(xié)管領(lǐng)導的關(guān)系雙重領(lǐng)導沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導都要服從。由于雙重領(lǐng)導所處的位置不同，雙重領(lǐng)導的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如三月初，在完成縣局下達的征文撰寫任務(wù)的同時，還要負責黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導的工作安排，完成好領(lǐng)導叫給的各項任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導的交流溝通工作，及時將主管領(lǐng)導的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協(xié)管領(lǐng)導匯報，使協(xié)管領(lǐng)導對司法所的工作進行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導下達的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。
（二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如我所在計劃生育突擊會戰(zhàn)期間，兩位司法助理員都參與此項工作，服務(wù)于計劃生育突擊和社會撫養(yǎng)費的征收，協(xié)助其他成員把好程序關(guān)，同時也協(xié)助計劃生育部門做好法律宣傳工作，在適當?shù)臅r機擴大法律宣傳面，既配合了計劃生育工作又完成了普法宣傳。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇7
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理
當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導崗位，基本上是百里挑一；同時，由于“洋博士領(lǐng)導”和“空降兵領(lǐng)導”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經(jīng)濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與一般干部之間交流少，談心少，導致領(lǐng)導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇8
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部，人口xx萬，轄xx個村（場），xx個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有�。ǘ┬鸵陨纤畮�10座，其中小（一）型2座，�。ǘ┬�8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。
二、20xx年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況。
20xx年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進單位。
�。ㄒ唬┱细黝愘Y金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險水庫除險。
近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年以來，投入400多萬元完成了東風、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)�、石塘等六座小（二）型以上水庫的除險加固工作，
2、小農(nóng)水項目建設(shè)：
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造，投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程：
20xx年至20xx年，先后投入67余萬元，解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
�。ǘ┱J真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。 20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，20xx年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施，實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)， 使重點水利設(shè)施盡可能不受損，對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
�。ㄈ﹪栏袼䦂�(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
�。ㄋ模┨岣呷窆�(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。
2、機泵站設(shè)施老化，盜竊破壞嚴重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處，裝機容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機泵站，由于運行時間長達三、四十年，加上養(yǎng)護成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的`機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多，工程大，潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座，山塘584座，其中小（一）型水庫2座，�。ǘ┬退畮�8座。還有�。ǘ┬鸵陨�4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設(shè)計標準，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達到要求，當洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內(nèi)水位猛漲，甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低，飲水困難。
20xx年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。
近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助，以保障正常運轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大，可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇9
近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真落實科學發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強力推進第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業(yè)等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現(xiàn)當年投資、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)的項目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。
二、主要特點和經(jīng)驗做法
一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、存在的主要問題和制約因素
沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績和經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見建議
今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄒ唬┙Y(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變
堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務(wù)力度，對引資落地項目，嚴格落實領(lǐng)導責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。
�。ǘ┙Y(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經(jīng)濟為重點，發(fā)展私營經(jīng)濟主導型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點，在培植壯大新的經(jīng)濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的'經(jīng)濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè)，積極發(fā)展以民營經(jīng)濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時因勢利導，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇10
為認真貫徹落實有關(guān)文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題，切實加強關(guān)工委基層組織建設(shè)，XX鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作，全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個，其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人 。
一、做法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬h委政府重視，基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作，加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐。在推進基層關(guān)工委組織建設(shè)中，選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時也為村級關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導成員。
�。ǘ┗鶎雨P(guān)工委經(jīng)費保障基本落實。落實經(jīng)費保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經(jīng)費。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)整合資源，基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結(jié)合教育的有效載體，也是基層關(guān)工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。XX鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關(guān)工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關(guān)工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題
關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關(guān)工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進一步強化。
三、下步工作意見
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制再完善。要進一步加強基層關(guān)工委各項制度建設(shè)。建立健全學習培訓、調(diào)查研究、評比表彰制度，努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。
�。ǘ拔謇稀标犖樵賶汛�。關(guān)工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織，但無“五老”參與的`村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
�。ㄈ┬Ｍ饨逃皆偬岣�。要進一步加強校外教育輔導站建設(shè)，不斷充實完善內(nèi)容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎(chǔ)上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關(guān)心下一代的社會教育網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇11
按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進行調(diào)研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報。
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動用工執(zhí)法基本情況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止2XX年底，企業(yè)已達9889個，企業(yè)勞動用工人數(shù)達22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計范圍，個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計，個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達9395個，個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達494個。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動用工分為三種，一是長期用工，二是短期用工，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數(shù)內(nèi)，臨時用工一般不在統(tǒng)計數(shù)內(nèi)。長期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同，只有口頭答應(yīng)勞動工價。
二、存在問題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強
《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強
我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的培訓教育，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質(zhì)不過硬，實際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。
三、對策建議
(一)進一步加強法律、法規(guī)的宣傳力度
應(yīng)進一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調(diào)動老板與員工的積極性而確立勞動關(guān)系。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求�！秳趧雍贤ā吩诰S護用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護處于弱勢一方勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關(guān)系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資、工作內(nèi)容、工作時間等權(quán)益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。
(二)進一步加強法律、法規(guī)的執(zhí)法力度
現(xiàn)行勞動合同盡管在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
(三)進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓力度。
使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的`權(quán)利和義務(wù)。勞動關(guān)系的建立在勞動法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權(quán)利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經(jīng)濟要求和我國國情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經(jīng)濟補償，從而在勞動者十分關(guān)心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權(quán)益。制定《勞動合同法》是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動合同法》在維護用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇12
在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題
1、責任主體錯位
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正
不少領(lǐng)導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因
1、領(lǐng)導認識不到位
部分領(lǐng)導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領(lǐng)導干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求
隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預算，有的雖然列入了財政預算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考
1、高度重視
必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的'行為習慣，滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標準，把基層普法經(jīng)費列入年度財政預算，切實保障經(jīng)費足額到位，�？顚Ｓ�，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行督查、抽查。要按照考核標準，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇13
一、鄉(xiāng)情概況
xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210 省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山 68 公里。平均海拔 400 多米，年平均氣溫 ℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝。總?cè)丝?5xxx人，轄 8 個行政村，xxx個居民組。
全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖 2 個重點貧困村，貧困戶xxx戶，貧困人口 2xxx人，移民人口xxx戶，1937 人。20xx年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）xxx戶，xxx人。其中移民搬遷xxx戶，xxx人（移民人口xxx人）。
二、貧困情況及致貧原因
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目前全鄉(xiāng)貧困人口 2xxx人，貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準扶貧工作取得了階段性成效。20xx年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了雙重動態(tài)管理。
（二）致貧原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次
偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的.生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟、開拓市場的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟空間小。
3、天災(zāi)人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎(chǔ)工作：一是摸清貧困底數(shù)。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目；二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態(tài)管理，為精準扶貧提供科學依據(jù)。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實施，明確扶貧目標。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項重點工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網(wǎng)發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍，提高補助標準，大
力開展勞動技能培訓，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。
四、開展精準扶貧的幾點意見和建議
1、關(guān)于易地搬遷脫貧：當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位，但是進度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場帶動城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。
2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應(yīng)加大力度。
3、關(guān)于社保兜底扶貧：一是建議應(yīng)提前到 20xx年對沒有勞動能力或確定通過開展式扶貧仍無法脫貧的家庭全部納入低保范圍，二是也要單獨公開評定，公示認定，三是簡化扶貧建檔手續(xù)，四是盡快讓這批人拿到精準扶貧紅利。
4、健全在冊貧困戶退進機制：當前由于精準扶貧政策的兌付，造成貧困戶和未評上的貧困戶享受的扶貧收入差距大，利益分配不均，特別是一些可評上又沒有名額評上的貧困戶要求強烈，來訪xx多，造成社會不穩(wěn)，這就要求各級要抓緊建立健全在冊貧困戶退進機制，如：20xx年脫貧一批后，20xx年要及時評定進來一批貧困戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告 篇14
加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。該鎮(zhèn)在枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，該鎮(zhèn)認真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《枝江市人民政府關(guān)于加強殯葬管理工作的通告》精神，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，克難攻堅，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。
一、該鎮(zhèn)殯葬改革工作情況
(一)健全組織，強化措施，配備精干的殯改隊伍。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導小組，實行一把手負總責、分管負責人具體抓、專班負責組織實施的工作機制。鎮(zhèn)委、政府還把殯葬改革工作納入綜合目標管理，明確村支部書記為第一責任人，做到各負其責、各司其職、密切配合、齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮(zhèn)的殯改工作在上級政府的安排部署下順利開展工作。
(二)廣泛宣傳，更新觀念，營造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統(tǒng)土葬已深入人心，該鎮(zhèn)認識到要做好殯改工作首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會議宣傳。認真開好“三會”，首先是開好鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員會議，使領(lǐng)導班子成員統(tǒng)一思想，提高認識;其次開好駐村干部和村干部工作會議，傳達上級殯葬改革會議精神，安排部署全鎮(zhèn)殯改工作;最后是村開好黨員、村民代表會議，學習宣傳殯葬改革政策法規(guī)。二是利用宣傳車進行宣傳，先后出動宣傳車10余次深入到村、組進行巡回宣傳。三是通過辦專欄、張貼標語、拉過街橫幅和分發(fā)宣傳資料等形式宣傳殯改政策，先后在七星臺集鎮(zhèn)、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條，張貼標語160余份，張貼殯改通告56張，發(fā)放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭通過耐心仔細地做思想工作來解決問題。通過有針對性的宣傳、教育，使群眾明白殯葬改革的目的意義，使得殯改觀念開始逐步深入人心，殯改氛圍逐步形成。
(三)樹立樣板，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣做”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著做的榜樣，該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設(shè)。修建公墓，既改變了過去以往土葬占用大量土地的問題，又節(jié)省了一大筆開支，使廣大農(nóng)民看到了好處，嘗到了甜頭，自然而然地加入到殯改行列中來。
(四)嚴格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項殯改制度。針對七星臺集鎮(zhèn)、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個棺木生產(chǎn)點，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6月 17日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊，相關(guān)村“兩委”班子成員參與，對現(xiàn)存的24口棺木作了限令處理，對各棺木生產(chǎn)點依法進行了取締。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實的情況，該鎮(zhèn)建立了以村書記為本村的殯管員，負責上報本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。另外還建立了舉報制度、獎懲制度、督查制度等，確保轄區(qū)死亡人口信息準確，為搞好火葬奠定良好基礎(chǔ)。截止今年7月底該鎮(zhèn)無土葬行為，死亡的197人全部火化，火化率達100%。
(五)加強教育，改革陋俗，倡導文明治喪新風尚。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟;對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動，堅決制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂等擾民行為嚴肅處理;在葬區(qū)公墓倡導不留墳頭、植樹植草、綠化生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面引導，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
二、該鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的主要問題及原因
該鎮(zhèn)的殯葬改革工作雖然取得了一定成績，但與社會文明進步的發(fā)展速度和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求相比還不適應(yīng)，與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相比還有較大差距：
(一)鎮(zhèn)村公墓規(guī)范化建設(shè)還相當滯后。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進行入葬，所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn)，也導致部分群眾對殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。為了深入開展殯葬改革工作，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，使該鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)再上一個新水平，公墓規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，也能讓群眾從中得到實惠。
(二)群眾的傳統(tǒng)思想觀念仍在較長時間內(nèi)存在。幾千年來傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)的殯改工作就會面臨許多問題和困難。雖然現(xiàn)在我們的殯改工作取得較好的成效，但這是因為上有政策的壓力，下有他們高壓態(tài)勢的.管理，如若工作松懈，殯改工作就會受到挑戰(zhàn)。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護改革成果，依然任重道遠。
(三)其它硬件配套建設(shè)相當薄弱，服務(wù)水平有待提升。目前，該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范(靈車由枝江市審批)，群眾反映有無證經(jīng)營、有收費過高的現(xiàn)象，去火葬場要排隊、耗時長，返回后不得不在當天傍晚進行安葬。此外，亂埋現(xiàn)象、套棺重葬現(xiàn)象日趨嚴重，房前房后、田間地頭等亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象沒有杜絕。
出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來的。主要有以下原因：
(一)抓殯葬改革的本土意識不強。少數(shù)村干部對殯葬改革的認識仍然停留在只是土葬改火化的認識層面上，沒有把殯葬管理作為本村的社會進步、村風文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進。有的基層干部不重視，對殯葬工作認識模糊，致使基層宣傳殯葬法規(guī)缺乏力度和深度，落下實來殯葬改革推行起來困難多，難度大。
(二)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來長期實行的傳統(tǒng)土葬的影響，現(xiàn)在盡管經(jīng)過二十多年的宣傳教育，推行殯葬改革實行火葬，但在農(nóng)村特別是農(nóng)村老人中傳統(tǒng)思想根深蒂固，有相當一部分老人原來在自己身體好的時候就把自己的壽木準備好了，不愿意接受火葬。
(三)抓殯葬改革的措施不力。一是市、鎮(zhèn)兩級人員少，日常工作繁雜，對工作也是疲于應(yīng)付，抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排，對落實情況缺乏監(jiān)督檢查，管理不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門無專職的執(zhí)法隊伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實際工作需要不相適應(yīng)，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，遇到具體情況沒人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。三是市級各部門的資源整合不夠，爭取公安、工商、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃及環(huán)境保護等行政管理部門參與執(zhí)法的作用沒有發(fā)揮出來，民政部門殯葬執(zhí)法單打一顯得力不從心，效果欠佳。
(四)殯葬管理投入不足，設(shè)施不健全。一是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后�，F(xiàn)有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項設(shè)施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的2個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無法從源頭上進行治理。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴重，套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務(wù)組織缺乏，沒有正規(guī)的殯儀服務(wù)機構(gòu)為村民進行正確的引導和提供相關(guān)服務(wù)。
(五)公墓作用發(fā)揮的不充分。在已經(jīng)建有公益性公墓的村中，村民感覺進公墓安葬不方便，有相當一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上，致使公墓的作用沒有很好的顯現(xiàn)出來。有的公墓沒有人員管理，宣傳和服務(wù)工作跟不上，公墓的作用沒發(fā)揮出來。
三、對殯葬改革工作的想法
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村殯葬改革也勢在必行，必須用科學發(fā)展、服務(wù)大局、惠及群眾的理念，采取得力措施推進殯葬改革。
(一)加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。要利用各種宣傳工具，采取多種形式，長期堅持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，在廣大人民群眾中形成一種強大的輿論氛圍，引導群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實行殯葬改革、樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風氣。
(二)加大對殯葬工作的領(lǐng)導力度。根據(jù)國家《殯葬管理條例》要求，各級領(lǐng)導首先要提高思想認識，加大領(lǐng)導力度，切實加強對殯葬工作的管理，以適應(yīng)推進殯葬改革、規(guī)范殯葬行為，促進人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，市、鎮(zhèn)、村三級要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去，納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進，納入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展目標工作責任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實。
(三)加大對殯葬改革的投入力度。各級領(lǐng)導要站在以人為本、科學發(fā)展的高度，把殯葬改革作為一項社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應(yīng)的相關(guān)投入，否則這項事業(yè)將發(fā)展無力，后勁不足。一是建議市政府對必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進行投入，增強殯儀服務(wù)機構(gòu)的造血功能和服務(wù)功能。二是政府和有關(guān)部門要適當安排資金，對重點區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。
(四)加大對殯葬管理的執(zhí)法力度。殯葬改革是一場移風易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務(wù)主管部門一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。一是執(zhí)法力量亟待加強。殯葬改革工作本來就難，必須充實執(zhí)法人員，解決無人、無力管的問題。二是政府應(yīng)加大支持力度，由政府牽頭協(xié)調(diào)，建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城建、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊伍，并建立相應(yīng)的聯(lián)動機制，改變民政部們目前既當“運動員”又當“裁判員”角色的狀況。必要時應(yīng)采取一些硬性措施，加強殯葬管理，理順殯葬秩序。三是市政府要進一步強化鎮(zhèn)政府在殯葬改革中作為一級政府應(yīng)承擔的職責任務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作的目標監(jiān)控和考評力度，形成各司其職、齊抓共管，共同抓好殯葬改革工作的良好局面。
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