風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案1

　　一、環(huán)境應(yīng)急指揮體系

　　(一)岳陽市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部

　　指揮長：岳陽市人民政府分管副市長。

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、岳陽軍分區(qū)副司令員、市武警支隊支隊長、市公安局副局長。

　　成員單位：市政府新聞辦、市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市鐵山管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺、市氣象局、市商務(wù)局、市旅游局、市監(jiān)察局、市財政局、市民政局、市外事僑務(wù)辦、市消防支隊、岳陽海事局、市地方海事局、移動岳陽分公司、電信岳陽分公司、聯(lián)通岳陽分公司、岳陽電業(yè)局

　　(二)環(huán)境應(yīng)急指揮辦部公室

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

　　(三)專家組

　　岳陽市突發(fā)環(huán)境事件專家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬群、周春明、肖躍龍、任朝陽、曾德金、郝傳杰。

　　二、預(yù)警分級和發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件分四級預(yù)警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。

　　藍色預(yù)警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)，事態(tài)可能擴大。由縣級人民政府發(fā)布。

　　黃色預(yù)警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)，事態(tài)有擴大趨勢。由市級人民政府發(fā)布。

　　橙色預(yù)警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)，正在逐步擴大。由省級人民政府發(fā)布。

　　紅色預(yù)警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)，事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)級別

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的。

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。

　�。�5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進入場外應(yīng)急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故。

　　（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的.；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

　�。�7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達到進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

　�。�8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

　　（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、信息報告

　　岳陽市環(huán)境保護局開通12369熱線舉報電話，實行24小時值班。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人通過12369熱線舉報電話立即向環(huán)保部門報告。

　　環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，1小時內(nèi)組織核查并向同級人民政府報告，同時向上一級主管部門報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時向同級人民政府報告。

　　同級人民政府接到報告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別，向上一級人民政府報告。

　　五、信息發(fā)布

　　按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)終止

　　應(yīng)急響應(yīng)終止按照“誰啟動，誰終止”的原則執(zhí)行，應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當滿足下列條件:

　�。�1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定值以內(nèi)，無繼續(xù)發(fā)生可能。

　�。�3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案2

　　一、事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案

　　1、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

　　2、事故報告程序

　　生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向分管負責(zé)人匯報，必要時越級向公司總經(jīng)理報告。

　　（1）生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴重程度，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

　�。�3）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責(zé)指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　（4）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。

　�。�5）要求事故責(zé)任單位對于事故的調(diào)查處理報告，必須按公司規(guī)定的時間（72小時內(nèi)）報告公司運維部，不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。

　　（6）公司運維部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　3、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則

　�。�1）工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材；發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。

　�。�2）保安部建立群眾性義務(wù)消防組織，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。

　�。�3）根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則

　�。�1）緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報告。

　�。�2）接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)�業(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

　�。�3）疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，設(shè)置警戒線，保證救援工作順利進行；疏散無關(guān)人員到安全地帶。

　　（4）在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　�。�5）必要時可截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

　　（6）設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名（事故生產(chǎn)單位車間主任），負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

　　5、重大事故報告及報警原則

　　（1）生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告現(xiàn)場管理負責(zé)人，現(xiàn)場管理負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)主管和（副）總經(jīng)理，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助，同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。

　�。�2）公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。

　　6、救援器材及設(shè)備

　　（1）通訊設(shè)備：包括固定電話、移動電話、對講機

　　（2）交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車

　�。�3）急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器

　　二、工程施工過程中風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　1、項目部成立應(yīng)急小組，任務(wù)職責(zé)明確

　�。�1）組長：全面負責(zé)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)工作，組織指揮應(yīng)急小組撲救各類事故，向有關(guān)主管部門匯報各類事故情況；參加公司、有關(guān)主管部門召集的搶險工作會，協(xié)助有關(guān)部門撲救各類事故；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

　�。�2）應(yīng)急組成員：負責(zé)火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落、觸電等各類事故應(yīng)急搶險工作，組織應(yīng)急隊員疏散員工，搶救傷員，轉(zhuǎn)移重財物和化學(xué)危險物品；根據(jù)施工現(xiàn)場的燃燒物質(zhì)，燃燒的.特點，火場的具體情況，正確使用和指揮他人正確使用消防器材，各工種班組人員要參加項目各項事故搶險救災(zāi)工作。

　　2、應(yīng)急工具清單

　�。�1）防火、防爆、防泄露工具：滅火器、洋鎬、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗等、防毒面具。

　�。�2）急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）

　　3、應(yīng)急準備

　　（1）對應(yīng)急人員進行應(yīng)急準備相關(guān)培訓(xùn)：對應(yīng)急現(xiàn)場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲火救災(zāi)、救護人員的知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電人員知識能力教育；對控制機械事故損害或傷害，排除機械設(shè)備危害、防止機械事故擴大。

　�。�2）教育：對救護人員中毒救援知識能力教育，防止救援未達反而自己深陷危境。組織一支義務(wù)消防隊，學(xué)習(xí)消防知識，適時檢查應(yīng)急準備工作的完成情況。

　�。�3）制訂切實可行的安全施工方案及安全技術(shù)交底，備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，做好預(yù)防準備。

　　4、事故的應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）當事故和緊急情況發(fā)生后，當事人應(yīng)立即將信息報告給項目管理人員、搶救小組成員，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。

　�。�2）項目管理人員、應(yīng)急人員對事故應(yīng)及時進行處理，并及時向相關(guān)部門報告。

　　5、報警：緊急事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警

　　（1）向內(nèi)部報警，簡述：出事發(fā)點、事態(tài)狀況、報警人姓名

　�。�2）向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態(tài)狀況、報警人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災(zāi)時還要派人到主要路口迎接消防車。

　　6、上報

　　緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門或項目管理員應(yīng)在24小時內(nèi)填寫《應(yīng)急準備和響應(yīng)報告書》，一式二份，自留一份，消防保衛(wèi)事故、安全事故報安全部門。

　　三、人員安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　1、人員行為規(guī)范。加強對管理人員和施工人員的教育，在做好自身安全防護的前提下，提高其環(huán)保意識。禁止施工人員將未治理的污染土壤直接他用。

　　2、工人作業(yè)前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用品及工作環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除事故隱患。

　　3、挖掘區(qū)、裝載區(qū)域的操作人員，必須穿著工作服、膠鞋、手套，戴安全帽和防毒口罩。

　　4、干燥的污染土壤挖掘和清運時，應(yīng)采取噴淋等設(shè)施降低粉塵濃度，操作人員應(yīng)佩戴防護口罩。

　　5、挖掘機械進行施工作業(yè)時，禁止任何人員進入挖掘機的回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)。

　　6、禁止無關(guān)人員進入運輸車輛的周轉(zhuǎn)區(qū)域。

　　7、工作人員不得進行任何違規(guī)操作或違規(guī)指揮。

　　8、施工現(xiàn)場員工膳食、飲水、休息場所應(yīng)符合衛(wèi)生標準。

　　9、施工人員和機械不得在規(guī)定區(qū)域范圍外隨意活動和行駛；生活垃圾和建筑垃圾集中收集、集中處理，不得隨意拋撒。

　　10、夜間照明和信號設(shè)施。夜間施工必須配足燈光照明，工程開工前應(yīng)按規(guī)定設(shè)置和顯示信號并派人值班，確保安全。

　　四、人員傷亡風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　施工現(xiàn)場要配備急救箱，急救箱的配備以簡單和實用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

　　1、外傷急救處理

　　在工程實施過程中發(fā)生外傷時，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員脫離危險區(qū)，清洗，包扎傷口。傷口嚴重者先用備用急救設(shè)施控制傷勢后，馬上就醫(yī)。

　　2、觸電急救處理：

　　立即切斷電源。用干燥的木棒和竹竿等絕緣工具將電線或電源斷開。觀察傷員情況，如果觸電者心跳和呼吸微弱甚至停止，搶救者應(yīng)給予胸外心臟按壓和人工呼吸，在醫(yī)生到來之前不要中途停止、不要放棄搶救。

　　3、坍塌事故急救措施

　　挖掘坑邊坡出現(xiàn)坍塌，首先按部位搶救受傷人員，其他人員采取有效措施，隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，以防造成再次事故的發(fā)生。

　　4、就醫(yī)：

　　受傷人員現(xiàn)場急救處理后，應(yīng)送醫(yī)院進行進一步檢查�，F(xiàn)場配備專用車輛用于人員急救。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案3

　　高速公路惡劣天氣風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調(diào)動各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會效益和經(jīng)濟效益，至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案。工作原則和保通目標

　　堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標。組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊及各支隊管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度，共同負責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報后，立即通知各路政大隊，養(yǎng)護部門、收費站，做好各項準備工作。各收費站負責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。利用電子顯示屏及時、準確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。

　　養(yǎng)護部門及時聯(lián)系養(yǎng)護公司負責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

　　關(guān)閉高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關(guān)閉高速公路。

　�、傺�、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

　�、诎l(fā)生交通事故影響交通安全時；

　�、鄹咚俟�路實施大規(guī)模施工作業(yè)時；

　　④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；

　　⑤由群體活動事件等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時；

　�、抟蚱渌�原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。

　　2）交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時，應(yīng)立即逐級上報交警和路政部門值班室。

　　3）值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后，應(yīng)及時了解有關(guān)情況，確實需要關(guān)閉高速公路時，由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路，并向各單位下達關(guān)閉指令。在下達關(guān)閉指令后及時通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。

　　4）各收費站接到關(guān)閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息，提示車輛駛離高速公路。

　　5）開通高速公路參照關(guān)閉程序進行。

　　聯(lián)合通保措施

　　1）建立聯(lián)合巡邏制度

　　白天的聯(lián)合巡邏白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故時，路政隊員負責(zé)設(shè)置現(xiàn)場安全區(qū)，交警負責(zé)事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應(yīng)隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。

　　3）加強值班制度各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須

　　加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報，特殊情況下及時匯報。

　　4）嚴格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

　　霧天情況下的保通預(yù)案

　　1）高速公路能見度在200米至500米時：

　　值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。當高速公路出現(xiàn)交通事故時，路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設(shè)各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

　　2）高速公路能見度在100米—200米，已經(jīng)影響交通時：

　�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。

　�、诟魇召M站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　　③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。

　�、墚敻咚俟�路出現(xiàn)交通事故時，路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設(shè)各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設(shè)置。

　　3）高速公路能見度在50米—100米時

　�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的`路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。

　　②各收費站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　�、劢痪�、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。

　　④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。

　�、輰ξ粗袛嘟煌ǖ氖┕ぷ鳂I(yè)進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)，加強管理。

　　⑥當高速公路出現(xiàn)交通事故時，路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設(shè)各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設(shè)置。

　�、邔σ延绊懲ㄐ械慕煌ㄊ鹿�，聯(lián)合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現(xiàn)場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。

　　4）高速公路能見度在50米時

　　①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應(yīng)立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。

　�、诼氛�大隊應(yīng)迅速把封閉信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

　�、鄹魇召M站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

　　④交警、路政大隊應(yīng)向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。 ⑤交警、路政大隊應(yīng)對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。

　　⑥對未中斷交通的施工作業(yè)路段，必須及時把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。

　�、邔Ω咚俟�路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實施放行。冰雪天氣的保通在下下雪前路政大隊協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。

　　1）雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響高速公路正常通行時

　�、俳痪�、路政大隊應(yīng)對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。

　　②當路面上出現(xiàn)交通事故時，交警，路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。

　　③大隊值班室、高速交警值班室應(yīng)及時向養(yǎng)護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執(zhí)勤民警通報路況。養(yǎng)護部門應(yīng)組織人員，做好設(shè)備、材料的準備工作，各收費站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時，應(yīng)告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應(yīng)按照高速交警的要求，利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。

　　2）雪天，出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時

　　①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報后應(yīng)立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊、養(yǎng)護部門。組織各養(yǎng)護工區(qū)對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

　�、诖箨犞蛋嗍覍⒙窙r信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發(fā)放通行卡時，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。

　　發(fā)生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通

　�、龠\載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經(jīng)批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準，收費站不得將危險車輛放入。

　�、谶\輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發(fā)生交通事故或違反危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運輸?shù)奈ｋU品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現(xiàn)將在短時間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導(dǎo)車啟用車內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場，同時報警，根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

　　③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導(dǎo)車通報或事故報警后，應(yīng)立即將事故信息通報應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時緊急調(diào)運應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場。運載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門應(yīng)立即將事故信息通報應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可以封閉的同時報告。急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組同時通知119消防隊及環(huán)保部門，并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實施，立即啟動環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

　�、苈氛�大隊應(yīng)迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發(fā)放通行卡時，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

　�、萁煌ㄟ\營維護中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發(fā)風(fēng)險事故，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組通知路政大隊準備石灰和黃沙和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。

　�、薷魇召M站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

　�、邔Ω咚俟�路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實施放行。應(yīng)急物資的準備在路政巡邏車、服務(wù)區(qū)、收費站進行必要的應(yīng)急物資的準備。服務(wù)區(qū)、收費站設(shè)立應(yīng)急物資的貯備專門區(qū)域。應(yīng)急物資做好出入庫記錄，并根據(jù)出庫情況隨時補充物資，做好出入庫記錄。準備的應(yīng)急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險物質(zhì)通過直排泄水孔流入橋下，污染水體。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案4

　　為了加強對項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中財務(wù)風(fēng)險的控制，提高財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則及公司相關(guān)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1.財務(wù)風(fēng)險的概念及分類：財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)管理過程中，由于各種難以預(yù)料或者控制的因素，從而影響財務(wù)狀況，對企業(yè)造成損失的可能性。根據(jù)項目部實際，目前財務(wù)面臨的風(fēng)險主要有：壞賬風(fēng)險、經(jīng)濟糾紛風(fēng)險。

　　2、財務(wù)風(fēng)險控制的基本目標：實施財務(wù)風(fēng)險控制主要是為了把握風(fēng)險的來源和特征，正確的預(yù)測和衡量風(fēng)險，及時的警醒，適當?shù)目刂坪头婪�，將財�?wù)風(fēng)險降至最低程度。

　　3、財務(wù)風(fēng)險管理要堅持“預(yù)防為主、積極化解”的原則。日常管理主要強化內(nèi)部控制，努力將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)；遇到突發(fā)性財務(wù)風(fēng)險事件，要動員各方面力量，積極化解風(fēng)險，努力使風(fēng)險造成的損失降至最低。

　　二、財務(wù)風(fēng)險的組織機構(gòu)

　　項目部建立了財務(wù)風(fēng)險管理機制，設(shè)立“財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　組長：

　　組員：

　　財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)及時分析、評估施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，做好應(yīng)急事件的前期處理工作，努力將風(fēng)險控制在初始狀態(tài)，組織財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理，定期向公司會報告財務(wù)風(fēng)險管理方面的有關(guān)情況。

　　財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)財務(wù)風(fēng)險管理辦公室，辦公室設(shè)在計劃合同部，由計劃合同部長兼任辦公室主任。主要負責(zé)財務(wù)風(fēng)險管理的日常工作，及風(fēng)險管理信息的收集、篩選、整理、傳遞、報告等。

　　三、建立風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和辨識風(fēng)險

　　要逐步完善預(yù)警分析的組織機制、信息傳遞機制、分析評價機制和報告機制，實行逐級負責(zé)制，對財務(wù)風(fēng)險進行實時監(jiān)測，定期分析評估，確保預(yù)警系統(tǒng)的反應(yīng)靈敏。

　　1、建立項目部財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。要以信息化為基礎(chǔ)，以財務(wù)報表、經(jīng)營計劃及相關(guān)財務(wù)資料為依據(jù)，采用比例分析的方法對生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中潛在的風(fēng)險進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的風(fēng)險，并向項目經(jīng)理、上級公司示警。

　　2、強化現(xiàn)金流控制，加強短期財務(wù)風(fēng)險預(yù)警。現(xiàn)金流實時反映項目部經(jīng)營狀況，是評價財務(wù)風(fēng)險最靈敏的指標。能否保證足夠的'現(xiàn)金流入用于各種支付是項目部持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵，也是最主要的財務(wù)風(fēng)險。

　　四、實施財務(wù)風(fēng)險分類控制

　　在充分分析評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型和風(fēng)險程度的不同，對各類風(fēng)險實行多類控制

　　1、支付風(fēng)險的控制。能否及時完整的回籠貨幣資金，保證到期債務(wù)的支付是項目部正常運營的基礎(chǔ)。當前，由于驗工計價過程緩慢、工程進度款支付不及時的原因?qū)е履淆堩椖抠Y金壓力的增大，而且由于對下工程款、材料款的存在，容易引起支付危機，這是目部當前面臨的主要財務(wù)風(fēng)險。因此必須加強債權(quán)管理，高度關(guān)注債權(quán)債務(wù)狀況及變化趨勢，在保持債權(quán)債務(wù)基本平衡的前提下，加大催收拖欠款力度；同時，加強對能帶來風(fēng)險的債務(wù)的分析與監(jiān)控，保持與合作單位良好的協(xié)作關(guān)系，共同防范資金收付風(fēng)險。

　　2、經(jīng)濟糾紛風(fēng)險控制。重點是加強外部勞務(wù)隊管理，規(guī)范外部勞務(wù)合同；認真落實外部勞務(wù)“代付款”制度，加強外部勞務(wù)結(jié)算管理；加強外部勞務(wù)隊成本臺帳登記，嚴格控制勞務(wù)隊盈虧。

　　五、重要財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理

　　財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，管理過程中任何一個方面或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能使這種風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H損失，形成工程款無法及時收回、與債權(quán)人產(chǎn)生法律糾紛、被國家執(zhí)法機關(guān)處罰等惡事件。

　　1、工程款無法及時收回事件的處理

　�。�1）每期工程款結(jié)算時，主要責(zé)任人、經(jīng)辦人要及時辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)辦理完畢后催促業(yè)主及時付款。

　�。�2）如業(yè)主確實因為資金周轉(zhuǎn)原因不能全部償付到期工程款，要及時發(fā)函催促。

　�。�3）如業(yè)主惡意抵賴的，要第一時間向公司報告，并視情況通過法律途徑申請財產(chǎn)保全，或通過訴訟解決。

　　2、因經(jīng)濟糾紛被封存資產(chǎn)或者銀行賬戶事件的處理

　�。�1）一旦因經(jīng)濟糾紛等原因，被法院封存資產(chǎn)或銀行賬戶，要在第一時間向公司財務(wù)部門、法律事務(wù)部報告。

　　（2）立即同開戶銀行進行溝通，延緩賬戶的封存時間，爭取在法院封存前轉(zhuǎn)移大額資金，減少損失。

　�。�3）及時通過法律事務(wù)部同執(zhí)行法院進行溝通，闡明企業(yè)對經(jīng)濟糾紛的認識及解決的途徑，爭取法院的理解與支持，盡量不予實施封存。

　�。�4）即時同糾紛方溝通，在不影響公司利益的前提下爭取達成和解協(xié)議。

　�。�5）經(jīng)調(diào)查確實應(yīng)當償付的債務(wù)，應(yīng)積極籌措資金予以償付，避免無必要的拖延，縮小影響面。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案5

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)事業(yè)單位版）的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1、制定目的

　　事故應(yīng)急處理預(yù)案是指為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南，制定事故應(yīng)急預(yù)案的目的是以下兩點：

　　⑴使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除它們；

　�、茰p少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

　　2、指導(dǎo)思想

　　突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強化環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點，逐步完善運營單位處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機制，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

　　3、基本原則

　�、咆瀼亍邦A(yù)防為主”的方針，建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制；

　　⑵按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

　�、且允聦崬橐罁�(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；

　　⑷制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；

　�、擅鞔_自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系；

　�、式�立以環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)為主，部門聯(lián)動，快速反應(yīng)的工作機制。

　　4、環(huán)境事故因素識別

　　根據(jù)該建設(shè)項目的規(guī)模和特點，在項目運營過程中可能造成環(huán)境事故的因素主要有以下點：

　�、旁谌粘ａt(yī)療過程中，由于醫(yī)院方與眾多病患及家屬的高頻接觸，存在產(chǎn)生致病微生物蔓延的環(huán)境風(fēng)險潛在可能性。

　�、祈椖酷t(yī)療廢水具有傳染性、空間污染、潛伏性傳染等特征，其在處理過程中由于操作不當或處理設(shè)施失靈造成事故排放的潛在的環(huán)境風(fēng)險。

　　(3)醫(yī)療垃圾在收集、貯存、運送過程中發(fā)生滲漏、泄漏的環(huán)境風(fēng)險。

　　5、組織機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

　�、沤M織機構(gòu)

　　組織機構(gòu)主要為醫(yī)院成立的環(huán)境安全管理機構(gòu)，由醫(yī)院環(huán)保第一責(zé)任人、環(huán)保直接負責(zé)人、環(huán)保主管部門負責(zé)人和其他的.專職環(huán)境管理人員組成。

　�、浦饕�職責(zé)

　�、傩麄鲗W(xué)習(xí)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；

　�、谡莆沼嘘P(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況，及時將事故上報有關(guān)部門;

　�、圬撠�(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作；

　　④配合上級指揮部門進行現(xiàn)場處置、調(diào)查、取證工作；

　�、輩f(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)污染區(qū)域的警戒工作；

　�、薷鶕�(jù)現(xiàn)場調(diào)查、取證結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施；

　�、哓撠�(zé)對外組織協(xié)調(diào)、分析事件原因、向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告現(xiàn)場處置情況；

　�、嗤瓿僧�?shù)卣�府有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

　�、崤浜蠈＜医M對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)評估，為上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；

　�、馀浜蠈＜医M參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。

　�、侵饕�任務(wù)

　�、賱澏ǜ綦x區(qū)域，制定處置措施，控制事件現(xiàn)場；

　�、谶M行現(xiàn)場調(diào)查，認定突發(fā)環(huán)境事件等級，按規(guī)定向有關(guān)部門和當?shù)馗骷壵�府報告�?/p>

　�、鄄槊魇录�原因，判明污染區(qū)域，提出處置措施，防止污染擴大；

　�、茇撠�(zé)污染警報的設(shè)立和解除；

　�、葚撠�(zé)對污染事故進行調(diào)查取證，立案查處，接受上級管理部門的監(jiān)督管理；

　　⑥負責(zé)完成有關(guān)部門提出的環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)建議措施；

　�、邊⑴c指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。

　　6、處置程序

　�。�1）迅速報告

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，必須在第一時間向當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)急報告。同時，配合有關(guān)管理部門，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況。

　�。�2）快速出警

　　接到指令后，配合應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

　�。�3）現(xiàn)場控制

　　應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。

　　應(yīng)急監(jiān)測小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　�。�4）現(xiàn)場調(diào)查

　　應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負責(zé)與當?shù)毓�安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進行現(xiàn)場勘驗工作。

　�。�5）現(xiàn)場報告

　　a、各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

　　b、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按小時速報、小時確報的要求，負責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)624組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。

　　c、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

　�。�6）污染處置

　　a、各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。

　　b、對造成水污染事故的，應(yīng)急監(jiān)測小組需測量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。

　　c、迅速聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。

　　（7）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　a、應(yīng)急處置小組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告后發(fā)布警報決定。

　　b、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急小組召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國家保密局、國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境保護工作國家秘密范圍》和國家環(huán)保總局《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)新聞發(fā)布，其他相關(guān)部門單位及個人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。

　�。�8）污染跟蹤

　　應(yīng)急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每小時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），24直至突發(fā)事件消失。

　　（9）污染警報解除

　　污染警報解除由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。

　　（10）調(diào)查取證

　　全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　�。�11）結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門。

　　7、應(yīng)急處置工作保障

　�、艖�(yīng)急能力建設(shè)要求

　　服從上級應(yīng)急現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮，切實加強應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項內(nèi)部制度，加強培訓(xùn)和演練。

　�、仆ㄐ疟Ｕ�

　　配合有關(guān)管理部門建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全省聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動時，省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮中心和各市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。

　�、桥嘤�(xùn)與演練

　　加強環(huán)保系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素具備突發(fā)環(huán)境事件處置能力的專門人才。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織不同類型的實戰(zhàn)演練，以積累處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)驗，增強實戰(zhàn)能力。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案6

　　擠兌是金融領(lǐng)域的一種常見現(xiàn)象，指的是大量投資者同時贖回其投資，從而導(dǎo)致金融機構(gòu)的流動性出現(xiàn)問題，進而形成惡性循環(huán)，甚至可引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。正是因為擠兌風(fēng)險如此危險，許多金融機構(gòu)都制定了擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，以便在危機情況下應(yīng)對擠兌風(fēng)險。

　　從大體上來說，擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案包括兩個方面：

　　一是制定擠兌防范措施，預(yù)先減緩、防范擠兌風(fēng)險的發(fā)生；

　　二是制定風(fēng)險應(yīng)對措施，及時應(yīng)對、平穩(wěn)化擠兌風(fēng)險的壓力。

　　接下來，我們將從這兩個方面詳細闡述擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的重要性、應(yīng)急預(yù)案的要點以及其具體實施方法。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的重要性

　　1、保障金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營

　　擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案能夠充分考慮到機構(gòu)自身的特點以及外部環(huán)境因素，提前進行應(yīng)對規(guī)劃，并設(shè)計出不同優(yōu)先級別的應(yīng)對措施，有效地緩解壓力。這既可以有效保障一個金融機構(gòu)的獨立性和穩(wěn)健經(jīng)營，也可以對整個金融業(yè)和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定起到積極的促進作用。

　　2、提高投資者的信心

　　應(yīng)急預(yù)案具備一定的透明性和預(yù)測性，這對于投資者而言可謂是利好。

　　一方面，擠兌風(fēng)險的預(yù)警機制，能夠讓投資者及早獲取信息，掌握風(fēng)險，從而保障自身的利益。

　　另一方面，擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案也能夠讓市場信任建立在制度之上，這有助于提高投資者的信心，維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、保障金融體系的'安全穩(wěn)定

　　擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的實施，不僅有利于金融機構(gòu)自身的穩(wěn)健經(jīng)營，還可以通過化解系統(tǒng)性風(fēng)險來保障金融體系的安全穩(wěn)定。一旦擠兌風(fēng)險引發(fā)了系統(tǒng)性風(fēng)險，其影響會擴散到整個金融體系，不僅衍生出更大的風(fēng)險，還可能導(dǎo)致金融危機，對社會經(jīng)濟造成更大的危害。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的要點

　　制定擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案需要注意以下幾點：

　　1、多方參與

　　應(yīng)急預(yù)案的制定需要多方參與，包括金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)以及相關(guān)的專家學(xué)者等。制定預(yù)案時需要綜合考慮市場變化、投資者需求和機構(gòu)特點，達成共識。在危機發(fā)生時，各方將根據(jù)預(yù)案合作協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對擠兌風(fēng)險。

　　2、分類制定

　　應(yīng)急預(yù)案的制定需要分類制定，對于不同類型的金融機構(gòu)需要定制不同的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各機構(gòu)的特點與風(fēng)險程度制定不同的預(yù)案方案。例如，保險公司和銀行預(yù)案制定略有不同，需要針對不同的投資組合、資產(chǎn)負債表差異等特征設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，確保機構(gòu)特點與預(yù)案方案的匹配性。

　　3、應(yīng)急預(yù)案不斷更新

　　金融市場變化非�？欤瑧�(yīng)急預(yù)案的制定，需要不斷地進行更新、完善和補充，以保障其適應(yīng)市場變化的需要。同時，不斷更新應(yīng)急預(yù)案，也能促進機構(gòu)風(fēng)險管理與防范能力的提高，保障機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的具體實施方法

　　針對擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的具體實施，可以從以下方面進行具體措施的實施：

　　1、加強監(jiān)測分析，做好預(yù)警工作

　　在金融市場發(fā)生劇烈波動時，及早進行監(jiān)測分析，快速響應(yīng)并實施針對性措施，預(yù)警風(fēng)險，以減輕金融機構(gòu)受到擠兌風(fēng)險的沖擊。此外，金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營狀況，及時進行風(fēng)險應(yīng)對與調(diào)整，適時避險、緩解風(fēng)險壓力。

　　2、加強溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對擠兌風(fēng)險

　　在應(yīng)對金融風(fēng)險的過程中，金融機構(gòu)、金融監(jiān)管機構(gòu)以及相關(guān)部門需要加強溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對擠兌風(fēng)險的壓力。例如，在緊急情況下，可以通過相關(guān)協(xié)作機制，互相提供流動性支持，共同維護金融市場的穩(wěn)定。

　　3、做好投資者關(guān)系，提高投資者信心

　　在擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，金融機構(gòu)需要做好投資者關(guān)系，向投資者及時通報風(fēng)險與損失程度，積極采取措施提高投資者信心。在危機發(fā)生時，金融機構(gòu)可以通過針對不同投資者的不同措施，及時化解可能引發(fā)的擠兌壓力。

　　總之，擠兌風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案是保障金融穩(wěn)定的重要手段之一，各金融機構(gòu)應(yīng)當高度重視，建立健全擠兌應(yīng)急預(yù)案，合理應(yīng)對擠兌風(fēng)險。通過制定預(yù)案和實施措施，我們可以有效地預(yù)防大規(guī)模的擠兌風(fēng)險，達到促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目的。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案7

　　隨著社會文明和進步，公共安全日益受到各級政府的重視。學(xué)校是未成年人高度集中的場所，學(xué)校安全工作就成了社會公共安全的重中之重。特別是在校外活動中，更應(yīng)該加強青少年的安全，我們必須大力加強學(xué)生校外安全工作，必須切實貫徹“預(yù)防為主”的方針�，F(xiàn)制訂我校實施學(xué)生校外安全教育的規(guī)定，希望各部門、各崗位明確職責(zé)，主動工作，扎實搞好對學(xué)生的校外安全教育，確保學(xué)生安全。

　　一、設(shè)立學(xué)校校外活動安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、校外集體活動的安全內(nèi)容：

　　1、組織學(xué)生參加公益活動、社會實踐、參觀學(xué)習(xí)、運動會、文藝演出和體育比賽等一切校外集體活動，班主任等責(zé)任人要在事前、事中做好針對性的安全教育，要有安全預(yù)案。特別要強化紀律要求，做好組織管理。學(xué)生要在專人帶領(lǐng)下，在指定的范圍內(nèi)活動，不得進入危險區(qū)域，不得動用危險物品。

　　2、凡非政府學(xué)生校外活動，班主任等責(zé)任人應(yīng)當事先詳盡介紹沿途交通（不含交通工具）狀況，活動區(qū)域的安全情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患（例如危坡�？�、底盤物掉落、防觸電、防雷擊、嚴防溺亡等），消除隱患，并針對實際情況向?qū)W生明確提出具體內(nèi)容建議。校外活動必須在學(xué)生安全存有確保的前提下方可實行。

　　3、不得擅自組織學(xué)生外出活動。

　　三、學(xué)生校外活動安全處置措施：

　　1、接送車輛發(fā)生故障及事故

　　例如車輛出現(xiàn)突發(fā)性事件，應(yīng)立即通告交警部門及“”指揮中心，例如存有人員受很大危害時，同時即刻通告“”急救中心�；顒迂撠�(zé)人以最快速度趕往事故現(xiàn)場，展開現(xiàn)場統(tǒng)一指揮處置，并立即向區(qū)教育局匯報。

　　2、活動時出現(xiàn)學(xué)生人身傷害事故

　　活動時例如發(fā)生刮傷、拉傷、摔傷等輕微學(xué)生人身傷害事故，應(yīng)當終止該學(xué)生的活動，并根據(jù)“就近”和“就高級別”原則派遣教師即刻送來至醫(yī)院展開處置，并及時通告家長。

　　發(fā)生比較嚴重學(xué)生人身傷害事故，應(yīng)通知“”救護中心，由活動負責(zé)人火速護送至醫(yī)院，并向區(qū)教育局進行匯報。

　　3、活動完結(jié)返程后辨認出人員遺漏

　　立即通知該活動場地有關(guān)人員進行巡查，如該遺漏學(xué)生確在該處，叫其原地等候。速派人員快速趕赴該處，把學(xué)生接回。如活動場地沒有發(fā)現(xiàn)該遺漏學(xué)生，要速組織人員尋找。

　　4、活動時例如遇到嚴酷天氣

　　活動前應(yīng)預(yù)先掌握氣象信息，活動時遇大雨應(yīng)調(diào)整活動及參觀行程，盡量安排室內(nèi)活動。如活動時碰上暴雨、雷電、狂風(fēng)等惡劣氣候時，應(yīng)立即集體合隊伍，果斷中止活動返程�；蚴枭⒌桨踩�地帶，待氣候有所好轉(zhuǎn)時返程。

　　5、學(xué)生口渴放多

　　預(yù)先向?qū)W生提醒，有暈車暈船的要吃預(yù)防藥。對有此現(xiàn)象的學(xué)生應(yīng)安排在前排座位，不要劇烈活動，注意休息。自備塑料袋防止嘔吐。

　　6、學(xué)生隊伍必須掠過馬路

　　必須列隊過馬路，并有一位老師負責(zé)帶隊，一位老師負責(zé)站在道路中央指揮，其他老師隨隊行進。嚴禁學(xué)生私自橫穿馬路或奔跑橫穿馬路。

　　四、學(xué)生校外活動安全教育的責(zé)任追責(zé)

　　1、責(zé)任追究的.范圍：分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門責(zé)任人和班主任、搭班老師等。

　　2、責(zé)任追責(zé)的處置：

　�、烹m按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對學(xué)生進行了校外活動的安全教育，但敷衍了事的，給予批評教育，并責(zé)令整改。

　�、撇话磳W(xué)校有關(guān)規(guī)定對學(xué)生展開校外活動安全教育的，做為一次教育事故處置。

　�、遣话磳W(xué)校有關(guān)規(guī)定對學(xué)生進行安全教育，而又發(fā)生了安全事故的，作為安全責(zé)任事故予以追究。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案8

　　風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險駕馭、風(fēng)險監(jiān)控等一系列活動來防范風(fēng)險，并采取正確決策，把風(fēng)險減至最低的管理過程。

　　一、發(fā)生猝死的防范與處理

　　（一）防范

　　1.堅守工作崗位，落實分級護理制度，按要求定時巡視病房，及早發(fā)現(xiàn)患者病情變化，盡快采取搶救措施。

　　2.熟練掌握心肺腦復(fù)蘇等急救技術(shù)及流程、常用急救儀器使用方法、性能及注意事項。 3.嚴格執(zhí)行搶救制度，確保各類搶救設(shè)備功能良好，處于備用狀態(tài)。

　�。ǘ�）處理

　　1.發(fā)現(xiàn)患者猝死，迅速做出準確判斷，立即進行心肺腦復(fù)蘇等急救措施，同時請旁人幫助呼叫其他醫(yī)務(wù)人員。

　　2.迅速建立靜脈通道，保證藥物有效輸入，密切觀察神志、瞳孔、生命體征變化。 3.增援人員到達后，聽從統(tǒng)一指揮，積極配合醫(yī)師采取各種搶救措施。 4.立即通知患者家屬。

　　5.搶救有效，則繼續(xù)監(jiān)護，進一步支持治療。如搶救無效死亡，應(yīng)待家屬到院后再送太平間。

　　6.向科主任、護士長（必要時向相關(guān)職能部門）匯報搶救經(jīng)過。 7.搶救過程中注意對同病房患者進行安慰。

　　8.搶救結(jié)束后6小時內(nèi)，據(jù)實、準確地記錄搶救過程。

　　二、藥物過敏性休克的防范與處理

　�。ㄒ唬┓婪�

　　1.用藥前詳細詢問患者藥物過敏史、用藥史、家族史。對某種藥物過敏的患者禁用改藥（可采取脫敏療法的藥物除外）

　　2.正確實施藥物過敏試驗。做過敏試驗時配備搶救盒（腎上腺素、注射器、砂輪等）3.過敏試驗陽性者或?qū)Ω乃幱羞^敏史者，報告醫(yī)師，并在床頭卡、醫(yī)囑單、三測單、治療卡及病歷夾封面注明過敏藥物名稱，床頭/或床尾掛醒目的藥物過敏試驗陽性藥物標志，并告知患者和家屬。 4.嚴格執(zhí)行“三查八對”，用藥過程中密切觀察藥物反應(yīng)，警惕遲發(fā)性過敏反應(yīng)的.發(fā)生。

　　（二）處理

　　1.一旦發(fā)生過敏性休克，立即停藥，就地搶救。立即協(xié)助患者平臥，保持呼吸道通暢，同時報告醫(yī)師、護士長。

　　2.遵醫(yī)囑立即皮下注射0.1%腎上腺素1ml，小兒劑量酌減。

　　3.迅速建立靜脈通道、給氧，做好氣管插管或氣管切開的準備工作，遵醫(yī)囑繼續(xù)使用腎上腺素、腎上腺皮質(zhì)激素、血管活性藥、抗組胺類藥物等。 4.緊急時指掐人中，針刺十宣、足三里、曲池等穴。 5.發(fā)生呼吸、心臟驟停時，立即行心肺復(fù)蘇術(shù)。

　　6.密切觀察并記錄患者意識、瞳孔、生命體征及尿量等變化，注意保暖�；颊呶疵撾x危險前不宜搬動。

　　7.做好患者及家屬的安撫工作。 8.6小時內(nèi)完善搶救記錄。

　　三、輸液反應(yīng)的防范與處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)熱反應(yīng)

　　1.防范

　�。�1）嚴格檢查藥物及輸液器具質(zhì)量。

　�。�2）一瓶液體中盡量避免多種藥物聯(lián)合使用。使用特殊藥物時，兩組液體之間，使用生理鹽水沖管，以減少藥物相互配伍或其他原因造成的藥物沉淀或結(jié)晶。

　�。�3）選擇大小合適的注射器抽吸藥物，盡量避免反復(fù)穿刺膠塞，現(xiàn)配現(xiàn)用，減少藥物中微粒的產(chǎn)生。

　　（4）在治療室或靜脈藥物配制中心配藥，配藥過程中減少人員流動。

　�。�5）嚴格遵守?zé)o菌技術(shù)操作原則及輸液操作規(guī)程。

　　2.處理

　�。�1）輕者可減慢輸液速度，注意保暖（適當增加蓋被或給熱水袋）。

　�。�2）重者須立即停止輸液。高熱者給以物理降溫，必要時遵醫(yī)囑給予抗過敏藥物或激素類治療，更換液體和輸液器，保留輸液器具和剩余藥物備查，抽血做血培養(yǎng)及藥物敏感試驗。

　�。�3）觀察病情變化，監(jiān)測生命體征，穩(wěn)定患者及家屬情緒，及時完善各項記錄。

　　（4）患者或家屬有異議時，立即按有關(guān)程序?qū)κＳ嗨幬锛拜斠浩骶哌M行封存，雙方簽字并送檢。

　　（5）及時報告護理部、醫(yī)院感染管理科、藥劑科、消毒供應(yīng)中心等部門。

　　（二）急性肺水腫（胸悶、咳嗽、呼吸急促，繼而面色蒼白，咯泡沫樣血性痰。嚴重者可有大量泡沫樣液體自口鼻涌出）

　　1.防范

　　輸液滴速不宜過快，輸入液體量不可過多，對心臟病患者、老年和兒童尤須注意。

　　2.處理

　�。�1）立即停止輸液，迅速報告醫(yī)師。

　　（2）協(xié)助患者取端坐位，雙腿下垂以減少靜脈回流，減輕心臟負荷。

　　（3）高流量（6—8L/min）吸入經(jīng)過30%--50%乙醇濕化處理的氧氣，降低肺泡表面張力，減輕缺氧癥狀。

　�。�4）遵醫(yī)囑用鎮(zhèn)靜劑和抗血管藥物及洋地黃等強心劑等。

　�。�5）必要時進行四肢輪扎止血帶（須每隔5—10分鐘輪流放松肢體，可有效地減少回心血量），待癥狀緩解后，止血帶逐漸解除。

　�。�6）觀察病情變化，監(jiān)測生命體征，穩(wěn)定患者及家屬情緒，及時完善各項記錄。

　　（三）空氣栓塞（突發(fā)的胸悶或有胸骨后疼痛，眩暈和瀕死感，隨即出現(xiàn)呼吸困難、紫紺）

　　1.防范

　�。�1）輸液前嚴格檢查輸液器具質(zhì)量，必須排盡輸液管內(nèi)的空氣。

　�。�2）輸液時加強巡視，及時添加液體。如需加壓輸液，護士不得離開患者，必須嚴密觀察，以防液體走空。

　　（3）拔出較粗的近心腔的深靜脈導(dǎo)管后，必須立即嚴密封閉穿刺點。

　　2.處理

　�。�1）立即協(xié)助患取左側(cè)臥位，并保持頭低足高位，停止或減慢輸液，通知醫(yī)師及護士長。

　�。�2）給予高流量氧氣吸入，以提高患者的血氧濃度。

　　（3）有條件時可使用中心靜脈導(dǎo)管抽出空氣。

　�。�4）嚴密觀察患者病情變化，如有異常及時對癥處理。

　�。�5）完善各項記錄。

　�。ㄋ模╈o脈炎（沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅、腫脹，患者感到局部燒灼樣疼痛，有時還伴有發(fā)熱等癥狀）

　　1.防范

　�。�1）嚴格執(zhí)行無菌操作。

　�。�2）對血管有刺激性的藥物。如紅霉素、氫化考的松等，應(yīng)充分稀釋后應(yīng)用，并防止藥物溢出血管外。

　�。�3）有計劃地更換注射部位，以保護靜脈。

　　2.處理

　�。�1）抬高患肢并制動，局部使用95%酒精或50%硫酸鎂進行熱濕敷。

　　用中藥外敷，如意金黃散等，每日2次。

　�。�3）超短波理療，用TDP治療器照射，每日2次，每次30分鐘。

　�。�4）如合并感染，根據(jù)醫(yī)囑給予抗生素治療。

　　四、輸血反應(yīng)的防范與處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)熱反應(yīng)

　　1.防范

　　（1）嚴格管理血庫保養(yǎng)液和輸血用具，有效預(yù)防致熱源。

　�。�2）嚴格執(zhí)行無菌操作技術(shù)。

　　2.處理

　�。�1）輕者減慢輸血速度。

　�。�2）重者立即停止輸血，密切觀察生命體征，給予對癥處理（發(fā)冷者注意保暖，高熱者給予物理降溫），及時通知醫(yī)師，報告護士長。

　�。�3）必要時按醫(yī)囑給予解熱鎮(zhèn)痛藥和抗過敏藥物，如異丙嗪和腎上腺皮質(zhì)激素等。

　�。�4）將書血器具、剩余血連同貯血袋一并送檢。

　　（5）及時報告護理部、醫(yī)院感染管理科、輸血科等部門。

　�。ǘ�）過敏反應(yīng)（輕度：輸血后出現(xiàn)皮膚瘙癢，局部或全身出現(xiàn)蕁麻疹。中度：出現(xiàn)血管神經(jīng)性水腫，多見于顏面部，表現(xiàn)為眼瞼、口唇高度水腫，也可發(fā)生喉頭水腫，表現(xiàn)為呼吸困難，兩肺可聞及哮鳴音。重度：發(fā)生過敏性休克。）

　　1.防范

　�。�1）正確管理血液和血液制品。

　�。�2）對于有過敏史的患者，輸血前根據(jù)醫(yī)囑使用抗過敏藥物。

　　2.處理

　�。�1）輕度過敏反應(yīng)，減慢輸血速度，給予抗過敏藥物，如苯海拉明、異丙嗪或塞米松。

　�。�2）中、重度過敏反應(yīng)，立即停止輸血，通知醫(yī)師，遵醫(yī)囑皮下注射0.1%腎上腺素0.5—1ml或靜脈滴注氫化考的松或塞米松等抗過敏藥物。

　�。�3）呼吸困難者給予氧氣吸入，嚴重喉頭水腫者行氣管切開。

　　（4）循環(huán)衰竭者給予抗休克治療。

　　（5）監(jiān)測生命體征變化。

　　（三）溶血反應(yīng)（第一階段：出現(xiàn)頭部脹痛，面部潮紅，惡心嘔吐，心前區(qū)壓迫感，四肢麻木，腰背部劇烈疼痛。第二階段：黃疸、血紅蛋白尿，尿呈醬油色，同時伴有寒戰(zhàn)、高熱、呼吸困難、發(fā)紺和血壓下降等。第三階段：少尿或無尿，管型尿和蛋白尿，高鉀血癥，酸中毒，嚴重者可致死亡）。

　　1.防范

　　（1）認真做好血型鑒定及交叉配血試驗。

　�。�2）輸血前有兩人核對簽名，確保血液正確無誤。

　�。�3）血液領(lǐng)回病房后，盡快輸注。遇特殊情況暫不能輸注時，立即送回輸血科寄存（15分鐘內(nèi)），標明寄存開始時間，忌用非貯血冰箱儲存。

　�。�4）輸血速度適宜，開始輸血時速度宜慢，15分鐘后無不良反應(yīng)可根據(jù)需要調(diào)節(jié)速度。

　�。�5）加強巡視，保證輸血安全。輸血后30分鐘內(nèi)嚴密觀察受血者生命體征和病情變化。

　　2.處理

　�。�1）立即停止輸血，報告醫(yī)師及護士長。

　�。�2）給予氧氣吸入，建立靜脈通道，遵醫(yī)囑給予升壓藥或其他藥物治療。

　　（3）雙側(cè)腰部封閉，并用熱水袋熱敷或中藥熱熨雙側(cè)腎區(qū)。

　　（4）遵醫(yī)囑靜脈注射碳酸氫鈉，以堿化尿液。

　　（5）密切觀察生命體征和尿量變化，留置導(dǎo)尿管，檢測每小時尿量，并做好記錄，若發(fā)生腎衰竭，行腹膜透析或血液透析治療。

　　（6）出現(xiàn)休克癥狀，進行抗休克治療。

　　（7）將血袋剩余血、患者血標本和尿標本送化驗室檢驗。

　�。�8）填寫輸血反應(yīng)報告單，報護理部、輸血科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┡c大量輸血有關(guān)的反應(yīng)

　　1、循環(huán)負荷過重（急性肺水腫）防范與處理同輸液反應(yīng)。

　　2.出血傾向（皮膚黏膜瘀斑，穿刺部位大塊或手術(shù)傷口滲血）

　�。�1）防范

　�、俣虝r間內(nèi)輸入大量庫存血時，應(yīng)密切觀察患者的意識、血壓、脈搏等的變化，注意皮膚、黏膜或手術(shù)傷口有無滲血。

　�、趪栏裾莆蛰斞�量，每輸入庫存血3—5個單位，應(yīng)補充1個單位的新鮮血。

　�。�2）處理

　　根據(jù)凝血因子缺乏情況補充有關(guān)成分。

　　3.枸櫞酸鈉中毒反應(yīng)（手足抽搐，血壓下降，心率緩慢。心電圖出現(xiàn)Q—T間期延長，甚至心跳驟停）

　�。�1）防范

　　每輸血1000ml，遵醫(yī)囑靜脈注射10%葡萄糖酸鈣10ml。

　�。�2）處理

　　遵醫(yī)囑補充鈣劑等。

　�。ㄎ澹┛諝馑ㄈ�

　　防范與處理同輸液反應(yīng)。

　　五、用藥錯誤的防范與處理

　　（一）防范

　　1.嚴格執(zhí)行查對制度，做到“三查八對一注意”。

　　2.落實執(zhí)行醫(yī)囑制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不正確的醫(yī)囑，確保醫(yī)囑執(zhí)行正確。 3.認真實施藥品管理制度，按要求貯存藥物。藥品領(lǐng)取堅持“先進先用”、“需多少領(lǐng)多少”的原則，定時清理，及時更換快過期藥物，報廢過期藥物。

　　4.嚴格執(zhí)行用藥管理制度，加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高和更新臨床藥學(xué)知識，提高業(yè)務(wù)水平，保證用藥質(zhì)量。

　�。ǘ�）處理

　　1.發(fā)現(xiàn)用藥錯誤，立即停止藥物的使用，報告醫(yī)師及護士長，迅速采取相應(yīng)的補救措施，盡量避免對患者身體造成損害，將損害降至最低程度。 2.發(fā)現(xiàn)輸液瓶內(nèi)有異物、絮狀物，疑為真菌或其他污染物質(zhì)時，立即停止液體的輸入，更換輸液器，遵醫(yī)囑進行相應(yīng)處理，如抽患者血樣做細菌培養(yǎng)及藥物敏感試驗，抗真菌、抗感染治療等，并保存剩余藥物備查。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案9

　　一、風(fēng)險防范措施

　　第一條各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確，滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要。設(shè)計方案應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)必須在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

　　第二條安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、驗收投入使用。各專業(yè)設(shè)計人員在進行項目的勘查設(shè)計時，嚴格執(zhí)行“三同時”原則。

　　第三條各專業(yè)設(shè)計人員在勘察設(shè)計作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全交底操作規(guī)程，必須嚴格遵守各種相關(guān)的現(xiàn)行工程設(shè)計規(guī)范（詳見附件：信息通信行業(yè)標準參考目錄一20xx），堅持安全教育培訓(xùn)上崗制度，采取措施保障通信網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施的安全，保障設(shè)計人員人身的安全、運行環(huán)境的安全，保障通信網(wǎng)絡(luò)功能的正常發(fā)揮、通信工程的順利實施，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第四條各專業(yè)勘察設(shè)計人員必須嚴格遵守勘察設(shè)計安全生產(chǎn)管理制度，有關(guān)安全規(guī)定人手一冊，全體設(shè)計人員平時應(yīng)認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國工程建設(shè)標準強制性條文（信息工程部分）》、《電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》以及各種通信工程設(shè)計規(guī)范（信息產(chǎn)業(yè)部行業(yè)標準）中的相關(guān)安全規(guī)定，并在日�？辈煸O(shè)計工作中嚴格遵照執(zhí)行。

　　第五條各專業(yè)設(shè)計人員必須全面掌握本安全操作規(guī)程的各項規(guī)定，在設(shè)計文件中應(yīng)有安全生產(chǎn)措施的專用章節(jié)。并在實際項目工作中，根據(jù)項目的專業(yè)類型參照相關(guān)章節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。

　　第六條各單位安全員要經(jīng)常檢查、督促、指導(dǎo)本單位員工自覺遵守安全操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作，做好原始資料的登記和保管等臺帳管理工作。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　為預(yù)防和減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預(yù)案。

　�。ㄒ唬┳龊萌粘５慕M織和準備工作

　　1、分公司負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作，其他員工分別對應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負責(zé)。

　　2、按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援設(shè)施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援設(shè)施和器材完好、有效。

　　3、組建一支經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)的救援小組，確保應(yīng)急小組成員熟知各種應(yīng)急處理方法并能熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法。

　　4、定期組織對應(yīng)急救援小組及全體員工進行應(yīng)急救援相關(guān)知識的培訓(xùn)。

　�。ǘ�）對發(fā)生一般事故的應(yīng)急處理

　　1、在發(fā)生事故或緊急情況時，在場人員應(yīng)采取應(yīng)急求援、報警。

　　2、發(fā)生人員傷害事故時，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、湃鐐�者傷勢較輕微，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場的險情，然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。

　�、迫鐐�者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應(yīng)的急救措施。

　�、侨魝�者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。

　　3、發(fā)生火災(zāi)事故時，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、湃衄F(xiàn)場火勢較小，在場人員應(yīng)立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告現(xiàn)場情況。

　�、迫衄F(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢，有可能發(fā)生爆炸危險時，在場人員應(yīng)立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。

　�、墙M織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者進行急救。

　　4、發(fā)生交通事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、虐l(fā)生交通事故，造成人員受傷害時，在場人員應(yīng)立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者施行急救，同時通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。

　�、迫糗囕v行駛過程中發(fā)生著火，駕駛員應(yīng)立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進行滅火，若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時，在場人員應(yīng)立即撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，并同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。

　�。ㄈ�）發(fā)生一般事故的應(yīng)急救援程序

　　1、撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

　　2、清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護車或消防車指示最近的路線；若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場的設(shè)置足夠的臨時照明。

　　3、協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員，將傷員送上救護車；為消防隊員指出最近的.消防水源。

　　4、協(xié)助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險、禁止入內(nèi)”的警告標志，夜間應(yīng)使用聲光報警設(shè)備發(fā)出信號，避免無關(guān)人員進入此區(qū)域。

　　5、事故處理結(jié)束后，應(yīng)急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理，項經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復(fù)印件。

　�。ㄋ模┤藛T意外傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、工作場所內(nèi)出現(xiàn)人員意外傷亡事件，安全員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　2、若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護現(xiàn)場的同時立即組織搶救，并通知醫(yī)療救護中心，對骨折傷員一定要注意盡量不要搬動，防止傷情加重。

　　3、若傷亡事故系由觸電引起，應(yīng)就近切斷電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠）將電源線等撥離觸電者，再實施搶救。嚴禁在沒有切斷電源的情況下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身觸電。

　　4、若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，應(yīng)立即通知相關(guān)部門管理人員到場，共同制訂搶救方案。

　　5、若傷亡事故系由高空墜落物品砸傷引起，在搶救傷員的同時，應(yīng)保護好現(xiàn)場，攝下照片或錄像，留下目擊者，同時向警方報警。

　　6、傷者被送往醫(yī)院搶救時，應(yīng)記錄下救護車號碼、送往哪家醫(yī)院以及了解傷者情況。

　　7、詳細記錄意外傷亡經(jīng)過，對由于設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起的傷亡事故，相關(guān)部門應(yīng)在事發(fā)4小時內(nèi)寫出書面報告，公司視具體情況向主管部門匯報并查找原因，落實責(zé)任。

　�。ㄎ澹┸囕v意外事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　車輛在行駛中發(fā)生交通事故或遇自然災(zāi)害，應(yīng)急處理原則是：減少人員傷亡，減輕事故危害。

　　一）發(fā)生交通事故應(yīng)急程序如下：

　　1、首先駕駛員應(yīng)立即熄火；

　　2、切斷車輛油、電路，防止車輛起火爆炸；

　　3、拔打122報警，向保險公司報案，定責(zé)定損，并注意保護好事故現(xiàn)場；

　　4、如有人員受傷，首先盡力搶救傷員，立即通知120急救中心，拔打122報警，同時向部門主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報；

　　5、協(xié)助救援人員組織搶救傷員；

　　6、對于車上裝有危險品及易爆品的事故車輛，在報案時一并報告情況，了解基本處置方法，避免再次造成傷害。

　　二）出車時遇自燃災(zāi)害應(yīng)急程序如下：

　　1、車輛駕駛員應(yīng)立即熄火；

　　2、切斷車輛油、電路，防止車輛起火爆炸，同時采取可能的自救措施；

　　3、將車上人員疏散至安全地帶，待災(zāi)害過后方可離開事故地點，及時向保險公司、交管部門報案，向單位安全員報告情況。

　　4、離開事故地點前，應(yīng)電話聯(lián)系相關(guān)交管部門，避免其他車輛再次通過險橋、險路。

　　（六）保障措施

　　1、通信與信息保障：

　　總監(jiān)（項目負責(zé)人）電話：TEL：xxx

　　分公司辦公室電話：TEL：xx

　　分公司經(jīng)理電話：TEL：xxx

　　2、應(yīng)急人員保障：

　　本地應(yīng)急救援小組組長：xxx

　　應(yīng)急救援小組副組長：xxx

　　本地應(yīng)急救援小組組員：xxx

　　3、應(yīng)急裝備物資保障：

　　搶險工具：消防器材、電工常用工具等。

　　應(yīng)急器材：根據(jù)需要配備安全帽、安全帶、應(yīng)急燈、對講機、救護包、滅火器等。

　�。ㄆ撸┓止�司發(fā)生安全生產(chǎn)事故的處理流程圖

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故

　　檢查組檢查

　　部門自查后提交申請

　　督促部門落實事故調(diào)查組意見

　　落實事故調(diào)查組意見、整改

　　知情人員匯報

　　總結(jié)教訓(xùn)

　　整理相關(guān)資料歸檔

　　部門正常開展工作

　　啟動部門應(yīng)急處理方案

　　向公司風(fēng)險管理部報告

　　成立/協(xié)助事故調(diào)查組調(diào)查

　　本項目部負責(zé)人履行職責(zé)

　　發(fā)生人員匯報

　　向分公司生產(chǎn)負責(zé)人報告，負責(zé)人履行職責(zé)

　　分公司經(jīng)理履行職責(zé)

　　不滿足要求

　　符合要求

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案10

　　一、編制目的：

　　為了有效防范重大風(fēng)險事故的發(fā)生，強化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事故

　　三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

　　1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，迅速啟動本預(yù)案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。

　　2、負責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時直接撥打應(yīng)急部門電話請求支援。

　　3、負責(zé)搶險救災(zāi)具體方案和措施的決策，并組織落實。

　　4、負責(zé)組織對傷員的搶救。

　　5、負責(zé)組織車間（科室）對重大事故的調(diào)查。

　　四、組織原則及應(yīng)急處理

　　1、組織原則

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針，實行一把手負責(zé)制，以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保障重點；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)搶險；各司其職，各單位層層落實防汛責(zé)任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。

　　2、應(yīng)急處理

　　2.1重大風(fēng)險事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)迅速向單位負責(zé)人、指揮部匯報，由當班調(diào)度通知總調(diào)。

　　2.2報告完畢，應(yīng)當在事故現(xiàn)場適當位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員后，應(yīng)當組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。

　　2.3重大風(fēng)險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責(zé)人，應(yīng)及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的職工。

　　2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。

　　2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的.安全，把事故損失減到最小限度。

　　2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。

　　2.7儲存、保管與重大風(fēng)險事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門和單位，必須服從廠重大風(fēng)險事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。

　　五、有關(guān)重大事故的調(diào)查

　　1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施；提出對事故責(zé)任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實；寫出事故調(diào)查報告。

　　2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　六、附則

　　1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。

　　3、附件：《重大風(fēng)險事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》（略）

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案11

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

　　本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　三、危險辨實與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故

　　從物質(zhì)的'屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

　　四、指揮機構(gòu)、職責(zé)和分工

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)

　　指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

　　總指揮：吳有華 副總指：陳建平

　　成員：翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海

　　（二）指揮機構(gòu)職責(zé)

　　負責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）成員分工

　　總指揮：組織指揮院區(qū)的應(yīng)急救援。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

　　五、風(fēng)險防范措施

　　對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

　　（一）化學(xué)品制度的管理措施

　　1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

　　2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。

　　3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

　　（二）廢水事故排放的風(fēng)險防范措施

　　本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

　　1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。

　　2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執(zhí)行。

　　3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

　　4、做好安全防護設(shè)施管理工作，持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

　　六、事故應(yīng)急措施

　　1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個院區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。

　　2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。

　　七、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

　　組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進行安全轉(zhuǎn)移。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制

　　1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。

　　2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

　�。ǘ�）現(xiàn)場調(diào)查與報告

　　1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

　　2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

　　八、現(xiàn)場保護

　　醫(yī)院內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

　　九、應(yīng)急保障

　　保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。

　　十、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案12

　　1.適用范圍

　　本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，其他環(huán)境風(fēng)險單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。

　　本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等，制定本指南。

　　3.術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本指南。

　　3.1危險物質(zhì)

　　指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2危險廢物

　　指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。

　　3.3環(huán)境風(fēng)險源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。

　　3.4環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5環(huán)境保護目標

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對中，企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

　　3.6環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

　　3.8突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3.9分類

　　指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。

　　3.10分級

　　指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。

　　3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 3.12應(yīng)急救援

　　指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測

　　指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復(fù)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應(yīng)急演練

　　為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序

　　4.1預(yù)案編制基本要求

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本指南中的全部內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容�，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風(fēng)險分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　預(yù)案應(yīng)當充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。

　　4.2成立預(yù)案編制組

　　成立由企業(yè)主要負責(zé)人為組長的預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃。工作組至少應(yīng)當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。

　　企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集

　　包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制

　　在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評估、發(fā)布與更新

　　預(yù)案編制完成后，應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進行評估。預(yù)案經(jīng)評估完善后，由單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布，明確實施時間、抄送相關(guān)單位，并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。

　　企業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境的變化及時更新預(yù)案，并重新進行評估、備案等。

　　4.6預(yù)案的實施

　　預(yù)案批準發(fā)布后，企業(yè)組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。

　　5.預(yù)案主要內(nèi)容

　　5.1總則

　　5.1.1編制目的

　　簡述預(yù)案編制的目的。

　　5.1.2編制依據(jù)

　　預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。

　　5.1.3適用范圍

　　說明預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則

　　說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　5.2基本情況調(diào)查

　　5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置

　　（1）企業(yè)簡介

　　主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。

　　（2）企業(yè)總平面布置

　　5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

　�。�1）企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險物質(zhì)的明細表等。

　�。�2）企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖等。

　�。�3）企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。

　　（4）企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物的委托處理手續(xù)情況（危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險情況等）。

　　（5）企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。

　�。�6）企業(yè)危險固廢場的儲存量，三防措施情況。

　　5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標

　�。�1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和社會關(guān)注區(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；

　　周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。

　�。�2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標準。

　�。�3）企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況，下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。

　�。�4）企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；

　　地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。

　　（5）企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。

　�。�6）企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。

　�。�7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。

　�。�8）如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應(yīng)當擴大范圍，重新調(diào)查。

　　5.2.4預(yù)案關(guān)系分析

　　明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的`橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

　　5.3環(huán)境風(fēng)險分析

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價

　　闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點范圍、環(huán)境保護目標分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。

　�。�2）潛在環(huán)境風(fēng)險分析

　　說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險類型和程度，可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明�；�本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》。說明自然災(zāi)害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險類型程度；應(yīng)詳細說明（或列表說明）廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。

　　（3）企業(yè)應(yīng)急能力評估

　　包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評估、綜合應(yīng)急能力評估等內(nèi)容。

　　5.4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　5.4.1組織體系

　　依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮部，依據(jù)自身情況，成立一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，車間可成立二級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。對于環(huán)境風(fēng)險較大的企業(yè)，可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi)，并建立聯(lián)系。應(yīng)當以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

　　5.4.2.1指揮機構(gòu)組成

　　明確由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位；車間應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由車間負責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由工段負責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責(zé)。

　　5.4.2.2指揮機構(gòu)的主要職責(zé)

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

　�。�2）組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；

　�。�4）負責(zé)預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動；

　�。�5）負責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；

　　以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；

　�。�6）檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

　�。�7）負責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案）；

　　（8）負責(zé)組織預(yù)案評估；

　�。�9）批準預(yù)案的啟動與終止；

　�。�10）確定現(xiàn)場指揮人員；

　�。�11）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；

　�。�12）負責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；

　�。�13）負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；

　�。�14）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；

　�。�15）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�16）負責(zé)保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　�。�17）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。

　　在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責(zé)。

　　5.5預(yù)防與預(yù)警

　　5.5.1預(yù)防及措施

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控

　　明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。

　　（2）預(yù)防措施

　　明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風(fēng)險預(yù)防措施內(nèi)容。

　　5.5.2預(yù)警及措施

　　明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門，以及報請政府相關(guān)部門應(yīng)當采取的措施等。

　　5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施

　　5.6.1響應(yīng)分級

　　針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。按照分級響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，確定不同級別的現(xiàn)場負責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.6.2應(yīng)急程序

　　根據(jù)不同響應(yīng)級別，分級闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。

　　5.6.3應(yīng)急措施

　　在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達現(xiàn)場前，企業(yè)自身救援隊伍和當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作；待應(yīng)急專家抵達后，根據(jù)專家指導(dǎo)意見進行處理。

　　5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急措施

　�。�1）明確切斷污染源的基本方案；

　�。�2）明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；

　　特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序；

　�。�3）明確減少與處置污染物的措施；

　�。�4）明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等）的處理措施；

　　（5）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；

　�。�6）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

　�。�7）應(yīng)急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；

　　工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；

　�。�8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；

　�。�9）危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離；

　　事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法；

　　（10）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安置地點；

　�。�11）明確應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法；

　�。�12）明確人員的救援方式及安全保護措施；

　�。�13）明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。

　　5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施

　�。�1）廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施

　�、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級（車間級、廠區(qū)級、流域級）攔截措施，說明三級攔截措施的可靠性。

　�、趯τ谥迸湃氲乇硭�體的企業(yè)，根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況，明確事故廢水或廢液流出廠外后進行設(shè)壩攔截的可能性；如果可以進行攔截，明確可以設(shè)置攔截的地點、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進行攔截，根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見進行處置，明確可能的應(yīng)急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）；③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè)，明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性；若有可能排出廠外，應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠，應(yīng)及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。

　　（2）大氣污染事件應(yīng)急措施

　�、俑鶕�(jù)風(fēng)險評價內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測結(jié)果，結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況（風(fēng)向、風(fēng)速等），明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間；②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護措施和防護方法。

　�、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點；

　�、苊鞔_周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；

　�、菝鞔_周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。

　　5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

　　企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件，依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）明確現(xiàn)場救護程序、現(xiàn)場急救站位置。

　�。�2）明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）現(xiàn)場救護方法；

　　（3）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）轉(zhuǎn)運救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。

　　5.6.4應(yīng)急監(jiān)測

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對事件及時、正確進行處理。

　　企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。

　�。�1）明確應(yīng)急監(jiān)測方案；

　　（2）明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標準；

　�。�3）明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等；

　　（4）明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；

　�。�5）明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預(yù)測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案；

　�。�6）明確監(jiān)測人員的安全防護措施；

　�。�7）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工；

　�。�8）明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。

　　5.6.5信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）內(nèi)部報告程序

　　明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員，主要包括：24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。

　　（2）信息上報

　　當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時，明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。

　　（3）信息通報

　　明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。

　　（4）事件報告內(nèi)容

　　事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。

　�。�5）以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。

　　5.6.6應(yīng)急終止

　�。�1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束；

　�。�2）明確應(yīng)急終止的程序和措施；

　　（3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。

　　5.7后期處置

　　應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）受災(zāi)人員的安置及損失賠償。

　�。�2）組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。

　�。�3）應(yīng)急過程評價。

　　（4）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認定；

　�。�5）提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告；

　�。�6）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂；

　�。�7）維護、保養(yǎng)、增補應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

　　5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　5.8.1培訓(xùn)

　　依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃，明確各類人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員（如消防專家）進行培訓(xùn)。主要包括：

　�。�1）應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�2）應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�3）員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法；

　�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。

　　5.8.2演練

　　明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。

　�。�1）演練準備內(nèi)容；

　　（2）演練方式、范圍與頻次；

　�。�3）演練實施過程紀錄；

　�。�4）應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

　　5.10保障措施

　　5.10.1通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　5.10.2應(yīng)急隊伍保障

　　明確各類應(yīng)急隊伍的組成，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。

　　5.10.3應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　5.10.4經(jīng)費保障

　　明確應(yīng)急專項經(jīng)費（如培訓(xùn)、演練經(jīng)費，應(yīng)急物資購置、維護費用和事件處置費用等）來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

　　5.10.5其它保障

　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

　　5.11預(yù)案的修訂、評估和備案

　　應(yīng)當明確預(yù)案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。

　　5.12預(yù)案的實施和生效時間

　　列出預(yù)案實施和生效的具體時間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知，抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。

　　5.13附件

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險評價文件（包括環(huán)境風(fēng)險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；

　�。�2）危險廢物登記文件及委托處理合同；

　�。�3）區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖；

　�。�4）重大環(huán)境風(fēng)險源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲備及分布一覽表；

　　雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖；事故廢水處理流程圖。

　　（5）企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。

　　（6）內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單；

　　（7）外部（政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位、人員、電話；

　　企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。

　�。�8）各種制度、程序、方案等；

　�。�9）其他。

　　6.格式和要求

　　6.1格式

　　6.1.1封面

　　預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號、預(yù)案版本號、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　6.1.2批準頁

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責(zé)人批準方可發(fā)布。

　　6.1.3目錄

　　6.1.4預(yù)案內(nèi)容

　　6.1.5附則

　　包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。

　　6.1.6附圖附件

　　6.2基本要求

　　（1）使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙；

　�。�2）正文使用4號仿宋字體，單倍行距；

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案13

　　建設(shè)單位：XXXX

　　編制單位：XXXX

　　編制時間：XXXX

　　一、編制目的

　　為保有證施工環(huán)境污染控制有效，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。工程綠化完善美觀，水土保持措施到位，建成一流的資源節(jié)約型、結(jié)合我部工程施工特點，在施工中堅決落實水土保持基本國策，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、水土保持“三同時”制度和國家、地方上有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標準；貫徹“預(yù)防為主、建設(shè)與保護并重”原則；采取嚴格的施工期環(huán)保管理措施，切實落實各項環(huán)保要求，為了減少或避免施工對自然環(huán)境的改變和破壞，在發(fā)生環(huán)保事故的情況下，迅速控制事故發(fā)展，防止事故擴大，降低環(huán)保事故造成的損失程度，從而達到保護環(huán)境的目的，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依椐

　　1、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》管理條例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關(guān)及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2、指揮部管理辦法。

　　三、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)、職責(zé)

　　1、項目部成立環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮一人、副總指揮3人、通訊聯(lián)絡(luò)組4人、搶險救援組4人、事故調(diào)查組4人、

　　2、外部救援電活號碼：

　　公安：110

　　環(huán)保部門號碼：12369

　　急救中心：120

　　3、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）保持與上級政府機構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布事故、事件現(xiàn)場的信息。

　�。�2）接到事發(fā)單位報案后，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

　�。�3）根據(jù)事件發(fā)生情況，統(tǒng)一布署應(yīng)急的實施工作，并對應(yīng)急實施工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　4、總指揮職責(zé)

　�。�1）分析應(yīng)急狀態(tài)，確認相應(yīng)危險類型和潛在的后果，決定是否啟動應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）與項目以外，應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　�。�3）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　　5、副總指揮職責(zé)

　　（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　　（2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。

　　6、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

　�。�1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系通暢、內(nèi)外信息回饋迅速。

　　（2）負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　（3）負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，及時通知有關(guān)部門和人員處理事故以及現(xiàn)場拍攝取證。

　　7、技術(shù)組職責(zé)

　�。�1）提出搶險搶修及避免事件擴大的應(yīng)急方案和措施。

　�。�2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　�。�3）修補事件實施中的應(yīng)急方案和措施和缺陷。

　　8、引導(dǎo)疏散職責(zé)

　　（1）負責(zé)保護、隔離事故現(xiàn)場、疏散附近人員和車輛、恢復(fù)正常交通秩序。

　�。�2）設(shè)置事故（件）現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)應(yīng)急工作的正常運行。

　�。�3）保持搶險救援通道的通暢，控制人員及車輛的進入。

　　9、搶險隊職責(zé)

　　（1）實施應(yīng)急方案和措施，不斷持續(xù)改進。

　�。�2）在事件有可能擴大，進行搶修時，應(yīng)注意避免意外傷害。

　　10、后勤組職責(zé)

　�。�1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用口及生活物質(zhì)的供給。

　　（2）提供合格的搶修搶險救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　四、適用范圍及工程概況

　　由于本合同段路線長，施工點比較開散，且全部工程為路面工程，人員、材料的流動性強，極易發(fā)生安全事故。為了在事故發(fā)生后能更快更有效地組織搶險和救助，減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴大，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　五、氣象、水文、地質(zhì)和地形等簡況

　　江都區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫暖、濕潤，日照充足。雨量以4至9月為主，特別集中于春季及梅雨季節(jié)。本場地有地下潛水。主要接受水氣降水及生活用水補給，洪水期接受補給，枯水期地下水補給江都，地下水水位隨季節(jié)變化。本場地地基穩(wěn)定性較好，不良地質(zhì)作用不發(fā)育。地下水在無明顯污染源的情況下，地下水及場地土對鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性，對砼及砼內(nèi)鋼筋為微腐蝕性。本區(qū)地震震級小、頻度低，區(qū)域穩(wěn)定性尚性良好，對本工程的影響不大。

　　六、應(yīng)急策劃

　　1、主要環(huán)境因素

　　（1）運輸穿過市區(qū)道路時的遺灑和揚塵。

　�。�2）施工過程中設(shè)備噪音對周圍居民居住的影響。

　　（3）瀝青混凝土施工產(chǎn)生的污物污染及生活廢水的排放

　�。�4）臨時工程的污染，包括臨時便道，拌合站、臨時住地。

　�。�5）機械施工噪聲污染。

　�。�6）拌合站生產(chǎn)及原材運輸產(chǎn)生的污物污染；

　�。�7）在辯識、分析評價該工程中環(huán)境因素的基礎(chǔ)上確定路面的施工將對工程地區(qū)自然資源和周圍居民生活質(zhì)量造成不利影響，對空氣環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境、居民健康安全、為了清除或緩解這些不利影響，還需要采取應(yīng)急措施和對策。

　　2、環(huán)境目標、指針

　　在市環(huán)保部門的指導(dǎo)下，建立健全環(huán)保組織機構(gòu)并采取行之有效的措施，在噪聲及大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土環(huán)境等力面全面達到國家、市級的環(huán)保標準。

　�。�1）施工及生活廢水達標排放：

　　（2）施工現(xiàn)場揚塵控制達標：

　�。�3）施工噪聲達標排放：

　�。�4）施工現(xiàn)場固體廢棄物達標排放：

　　（5）綠色覆蓋達標

　�。�6）噪音量控制規(guī)定的分貝限度內(nèi)，夜間無光污染擾民現(xiàn)象。

　�。�7）現(xiàn)場建筑垃圾清理干凈，無水土流失現(xiàn)象。

　　七、主要環(huán)境、污染因素預(yù)防相應(yīng)措施

　　1�，F(xiàn)場措施

　　（1）成立環(huán)保工作小組，配置環(huán)保專職人員，切實貫徹環(huán)保法規(guī)，該機構(gòu)由經(jīng)理任總指揮、技術(shù)總工任確總指揮。各科班組派人參加。將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實到人。

　�。�2）嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護，水士保持的法規(guī)、方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計文件和本工程的實際情況，及時申報有關(guān)環(huán)保文件，按批準的文件組織實施，定期檢查。

　�。�3）編制實施性施工組織設(shè)計時，把施工生產(chǎn)和環(huán)保工作作為一項內(nèi)容執(zhí)行，施工生產(chǎn)、生活設(shè)施按環(huán)保要求進行布置，嚴格遵守業(yè)主的環(huán)境保護政策，為使環(huán)境得到保護，隨時準備接受監(jiān)理工程師、業(yè)主的環(huán)保人員及政府有關(guān)環(huán)保機構(gòu)人員的檢查，認真按照監(jiān)理工程師的指令辦事。與地方環(huán)境保部門建立良好溝通互動。

　　2、生態(tài)環(huán)境保護措施

　�。�1）加強對《野生動物保護法》《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高施工人員的生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護的意識。施工前加強施工人員的環(huán)境保護、生物多樣樣性保護宣傳教育工作，嚴禁施工人員利用水上作業(yè)之便捕柔保護水生生物，以及破壞隨意獵捕野生動物的行為。

　�。�2）施工應(yīng)避開惡劣天氣，合理安排工期。

　�。�3）擬建及接線沿線水土流失的防護工作。

　�。�4）由于工程沿線雨水充沛，在大面積臨時護坡處增設(shè)截水溝，有組織的排除雨水，避免出現(xiàn)邊坡的崩塌、滑坡現(xiàn)象。

　�。�5）挖出的淤泥、泥漿和廢渣應(yīng)首先在遠離洪水線的區(qū)域設(shè)置臨時圍堰堆放場，用船將淤泥、泥漿和廢渣運到臨時堆放場，初步沉淀以降低含水量，然后采用密封車輛運輸?shù)姆绞�，將淤泥、泥漿和廢渣集中轉(zhuǎn)運，在不影響區(qū)域地表匯水流向的區(qū)域內(nèi)筑壩堆放。

　　3、大氣污染防治措施

　　（1）拌和站的站址在遠離居民區(qū)300米以上的地方，對拌和設(shè)備進行較好的密封，并加裝二級除塵設(shè)置，對從業(yè)人員加強勞動保護。

　�。�2）對散裝物料的運輸和臨時存放，采取防風(fēng)遮擋措施，以減少塵量；對環(huán)境敏感點路段內(nèi)的施工道路或臨時道路經(jīng)常進行灑水處理，以減輕輕揚塵污染。

　�。�3）加強車輛密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防塵措施，降低進出工地及物料運輸?shù)能囕v速度，酒水噴淋地面及車輛，盡量減少揚塵的排放，截斷揚塵的擴散途徑，保證施工場地周圍區(qū)域空氣環(huán)境達到GB3095— 2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準的要求，并做到國家環(huán)保局環(huán)發(fā)[2001]56號文《關(guān)于有效控制城市揚塵污染的通知》中的有關(guān)要求。

　�。�4）在施工邊界處設(shè)置高大圍擋，縮小揚塵擴散區(qū)域。

　�。�5）施工期通過控制運輸車流量以減少廢氣排放量。

　　4、噪聲防治措施

　�。�1）當施工路段或工地距居民住宅區(qū)、重點單位距離小于300米時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)停止施工。使用超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準（3類標準）的機械作業(yè)不得在夜間（北京時間22時至次日早晨6時）進行。因特殊情況確需在夜間作業(yè)的，需報經(jīng)市環(huán)境保護局批準，并公告附近居民。

　�。�2）注意保養(yǎng)機械，使機械維持最低聲級水平：安排工人輪流操作機械，減少工作接觸高噪聲的時間：對在聲源附近工作時間較長的工

　　人，采取發(fā)放防聲耳塞、頭盔等保護措施，使工人能夠進行自身保護。

　�。�3）用活動式隔聲吸聲板圍墻，并對電鋸等噪聲大的聲源實行封閉式管理，對產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)如混凝土攪拌等采取商品混凝土代替混凝土攪拌機，對施工機械實行施工前檢定措施，未達到產(chǎn)品噪聲限值者不準使用等措施。

　　5、水污染防治措施

　�。�1）對施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理，建議在施工營地設(shè)置沉淀池，負責(zé)處理生活污水，經(jīng)檢驗符合《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）環(huán)保標準后，才能排放河流溝溪中，排出的污水不得增加河流或水域中的懸浮物或造成改道沖刷、水質(zhì)污染。

　　（2）施工中的施工機械要嚴格檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。施工機械的含油污水應(yīng)回收后處理，不得隨意排入河流水體。

　�。�3）優(yōu)化施工方案，抓緊施工進度，縮短水，上作業(yè)時間。

　�。�4）要善保管施工用料，避免經(jīng)雨水沖刷后對水體的污染。施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品不宜堆放在民用水井及江河附近，并應(yīng)備有臨時遮擋的帆布。

　�。�5）嚴禁將廢棄物、散體施工材料隨地拋棄、堆放雜水體和水田旁，防止污染、阻塞水體：設(shè)置必要的臨時排水溝，疏導(dǎo)施工廢水，土質(zhì)邊坡及時夯實。

　�。�6）合理利用挖排水溝、刷坡等。

　　（7）施工區(qū)人員生活污水必須做到二級污水處理，施工區(qū)各設(shè)一套有動力地埋式成套生活污水處理裝置。

　�。�8）攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池，沖洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放，沉淀時間應(yīng)大于6小時。

　�。�9）雨季施工時，隨時跟氣象部門聯(lián)系，掌握降雨時間和特點，以便在雨前將填鋪的松土壓實，采取必要的水土保護措施，做好場地的排水工作，保護排水溝的暢通。

　　6、城市道路影響減緩措施

　�。�1）開工前修建施工便道作為臨時疏解道路，施工期因工程需要局部阻隔道路時，修便道與原路接通。運輸車輛應(yīng)避開地方道路交通高峰時間，減少對沿線地區(qū)噪聲、空氣等環(huán)境影響，減少交通事故。

　�。�2）運輸路線不能避免穿越人群密集區(qū)域，故應(yīng)盡量在交通稀少時段進行運輸。

　　（3）施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置符合要求（h≥2.5米）的圍擋。施工車輛出入施工現(xiàn)場必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場。施工過程堆放的渣土必須有防塵措施并及時清運；竣工后要及時清理和平整場地。

　　八、主要環(huán)境、污染事件處理預(yù)案

　　1、運輸途中的遺灑、揚塵

　　（1）運輸時，若遺灑于施工場區(qū)外城市道路上，需在道路上立即設(shè)置警戒標志（警戒標志距遺灑面不得小于50m），清理器應(yīng)具迅速到位，人員由遠至近進行清掃，先清理凝固土塊，再用掃帚清掃，以防止污染道路及造成不良影響。如遺灑面積較大時，現(xiàn)場應(yīng)增加清掃人員，確保在最短時間內(nèi)將主要遺灑物清理干凈。

　　（2）如遺灑發(fā)生在夜間，清理時應(yīng)有適當照明，在主要干道上應(yīng)有人警戒，防止過往車輛造成的傷害，如遺灑區(qū)域在白天或交通流量較大地區(qū)，則應(yīng)設(shè)專人進行車輛及人員的`疏導(dǎo)。

　　（3）運輸時發(fā)現(xiàn)自身有泄漏、遺撒的，必須及時清掃干凈。

　　2、施工中產(chǎn)生的噪聲

　�。�1）施工過程中的噪音量、夜間弧光污染嚴重擾民現(xiàn)象發(fā)生時，應(yīng)立即停止作業(yè)，待重新安排合理的施工作業(yè)時間或減少夜間施工的措施后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（2）當施工機械的高強度噪聲給施工人員的健康帶來嚴重影響時，項目應(yīng)修建隔音室或?qū)κ┕ぃ�人員穿插安排高噪聲和低噪聲區(qū)工作。同時，免費發(fā)放合格的防噪聲勞保用品。

　�。�3）定期對在高噪聲、輻射區(qū)施工的人員進行體檢。

　�。�4）在內(nèi)混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池設(shè)置沉淀池，對施工廢水進行沉淀凈化。

　　九、針對水保過程中的各種情況采取的相應(yīng)措施

　　1。臨時工程的污染，包括拌合站、臨時住地。

　�。�1）臨時工程設(shè)置盡量減少對耕地的占用、少伐樹林、少破壞堵塞沿線的水系、排洪、排澇設(shè)施。臨時工程用地周邊應(yīng)設(shè)置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工機械、人員活動范圍、機械作業(yè)范圍及行進線路。

　�。�2）拌合站要嚴格按照規(guī)劃要求設(shè)置，盡量少占地，作到科學(xué)、合理、經(jīng)濟、環(huán)保，各拌合站統(tǒng)一設(shè)置2米高的磚砌圍墻：場內(nèi)地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配備防塵棚、酒水車、及裝載機、工人，每天對場地進行清潔、酒水、環(huán)保作業(yè)，拌合站應(yīng)設(shè)置成封閉式水泥罐裝倉庫，倉庫保證干燥，防止粉塵污染，避免大氣污染，在進行便道大門口附近，增設(shè)洗車槽，場地內(nèi)增設(shè)排水系統(tǒng)、沉砂池，定期清理沉淀池廢物，在不能排放的場地內(nèi)，還在沉砂池下游增設(shè)了沉淀池，使場地內(nèi)積水不致淹沒附近房屋、農(nóng)田，混凝土生產(chǎn)施工盡量安排在早上六點至晚上十點之間，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運至指定地點，存放、進行施工便道養(yǎng)護。

　　（3）員工營地臨時住地盡量租用當?shù)厝罕娂扔蟹课�，盡量不修建或減少租地修建臨時房屋，規(guī)范營區(qū)內(nèi)的生活垃圾，統(tǒng)一分類（可降解和不可降解）收集，及時清運至環(huán)保部門指定地點進行收集、儲存、處理、填埋措施。

　�。�4）在施工過程中，施工機械盡量利用拌合站、砂石料場等場地停放，以對臨時用地進行綜合利用，盡可能減少臨時用地數(shù)量。

　�。�5）電力電器設(shè)施按規(guī)范安裝，設(shè)置漏電保護裝置和接地線，并配置足夠的消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

　�。�6）混凝土拌合站、鋼筋加工場等高噪音作業(yè)場地設(shè)置應(yīng)盡量避開居民集中區(qū)。

　�。�7）臨近居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要及時維修保養(yǎng)機械設(shè)備，嚴格控制機械作業(yè)噪音：噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其它特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請，批準后方能進行夜間施工。

　　（8）對不可再利用的廢棄物進行分類歸放，定期送到當?shù)貜U品回收站，生活垃圾統(tǒng)一歸放，及時處理。

　�。�9）辦公生活區(qū)每天打掃，保持清潔衛(wèi)生。食堂環(huán)境保持衛(wèi)生，設(shè)置消毒滅蟲設(shè)施：食物加工、生活采暖采用清潔燃料：設(shè)置濾油池、擋渣網(wǎng)對食堂產(chǎn)生的污水進行處理，通過市政下水道排放，嚴禁不經(jīng)過處理直接排放。餐廳保持清沽衛(wèi)生，餐桌、餐具及時清洗、消毒。衛(wèi)生間每天安排專人打掃，保證清潔，定期消毒，廁所設(shè)置化糞池。供水、供電設(shè)施安裝規(guī)范，嚴禁私拉亂接。配備足夠的消防設(shè)施，定期檢查，消除安全隱患，避免發(fā)生事故污染環(huán)境衛(wèi)生。

　　2、施工便道：

　�。�1）施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、和正線范圍內(nèi)用地等；

　�。�2）便道寬度嚴格按設(shè)計要求控制，便道沿正線紅線邊沿修建，減少進出便道施工用地，做到少占土地，少破壞植被，少填、少挖，盡量不擾動原地面土體，減少堵塞排水溝，施工便道、臨時建筑周圍要設(shè)置排水溝不影響當?shù)嘏藕榕艥�，不改變原水系排放狀態(tài)。

　�。�3）施工便道應(yīng)定時灑水，防止施工揚塵對地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。

　　3、機械施工噪聲污染。

　　所有施工機械，首先選用環(huán)保，經(jīng)濟、污染小、排放廢氣少的先進設(shè)備，鉆孔樁，優(yōu)先使用旋挖鉆機，混凝土運輸選用罐車，混凝土輸送選用泵送，鋼筋的加工盡量在加工場完成，連接盡量采用無污染的套簡連接，原材料運輸采用大噸位車輛，減少噪聲音污染和廢氣排放，施工時間一般安排在早。上六點至晚上十一點之間，禁止野蠻施工產(chǎn)生噪聲，減小對周圍環(huán)境的影響。

　　4、拌合站生產(chǎn)及原材運輸產(chǎn)生的污物污染，施工車輛通過村莊時應(yīng)減速慢行和減少鳴笛，嚴格按規(guī)程操作：，施工現(xiàn)場車輛必須具備交管部門簽發(fā)的車輛檢測合格證，運輸嚴禁超載、超速，防止遺灑物料，勤洗車輛：運輸易產(chǎn)生揚塵的建筑材料時，運輸車輛應(yīng)裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴密。

　　5、監(jiān)視測量

　�。�1）當事件的評估預(yù)測達到起動該應(yīng)急預(yù)案條件時，由項目經(jīng)理部應(yīng)急小組（項目經(jīng)理）啟動應(yīng)急該預(yù)案令。

　　（2）通過實施該應(yīng)急預(yù)案后，環(huán)境事件得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案的因素，應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地方環(huán)保部門的監(jiān)視和測量結(jié)果，認為事件的狀態(tài)已經(jīng)終止，經(jīng)地方環(huán)保關(guān)部門認可后，恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　6、監(jiān)視的頻率控制

　　（1）施工現(xiàn)場應(yīng)定期檢查，檢查周期一般為半個月一次。

　　（2）臨建設(shè)施布置環(huán)境安全檢查、進場人員檢查項目部每年不少于二次。

　�。�3）機械設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生每周檢查一次，一般每周星期一檢查。

　�。�4）危險品的使用管理監(jiān)測檢查每作業(yè)班檢查。

　　（5）服務(wù)人員健康檢查每人每年不少于一次，一般為進行前檢查。

　�。�6）施工作業(yè)中的環(huán)境檢查為例行檢查，每交接班檢查。

　�。�7）配電、防火為定期檢查和專項監(jiān)測相結(jié)合。

　　（8）施工中的揚塵、噪聲為施工前檢查監(jiān)測、每班監(jiān)測并結(jié)合當?shù)鼐用穹从城闆r進行檢查監(jiān)測。

　　（9）災(zāi)害天氣的監(jiān)測與檢查為預(yù)報后業(yè)來臨前檢查和來臨中的突擊檢查監(jiān)測。

　　（10）作業(yè)中的遺灑、污染控制為每班檢查和單項工程完工后的檢查監(jiān)測。

　　7、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）施工過程中發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件時，在現(xiàn)場的項目管理人員或施工負責(zé)人要立即用對講機或手機向項目經(jīng)理報告，主要說明環(huán)境污染與破壞事件的性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、是否需要請求外部救援到現(xiàn)場實施救助，如情況緊急應(yīng)立即撥打求救電話，必要時向上級主管部門匯報事件情況。同時，現(xiàn)場人員要立即做好污染控制工作。

　�。�2）項目部在接到突發(fā)事故件后，要立即召集應(yīng)急小組成員，立即趕赴現(xiàn)場。

　�。�3）保衛(wèi)組保持現(xiàn)場道路的通暢，控制人員及車輛的進入，在現(xiàn)場建立警戒區(qū)實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。

　�。�4）首先項目經(jīng)理要盡快查明險情，確定應(yīng)急措施組織實施。

　　（5）對現(xiàn)場發(fā)生事故的作業(yè)面由項目副經(jīng)理進行處理。

　�。�6）事故應(yīng)急結(jié)束后，先封閉事故現(xiàn)場，由項目經(jīng)理召集全體人員進行調(diào)查，找出原因、制訂防止事故再次發(fā)生的整改措施，并對此次應(yīng)急預(yù)案的有效性進行總結(jié)、評審、修訂。

　�。�7）組織技術(shù)組人員制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案，向上級部門匯報事件調(diào)查、處理意見。

　　（8）綜合辦公室是項目部各種信收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，對事件處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期向外界和內(nèi)部如實的報導(dǎo)。

　　十、應(yīng)急準備

　　1、項目環(huán)保工作小組，配置環(huán)保專職人員，切實貫徹環(huán)保法規(guī)，該機構(gòu)由項目經(jīng)理任組長、技術(shù)員副組長。各工區(qū)、班組派人參加，將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實到人。

　　2、專案部設(shè)通迅聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、搶險搶救組、。后勤保障組。

　　3、相關(guān)的應(yīng)急電話

　　項目部將環(huán)境應(yīng)急小組成員的手機號碼以及當?shù)丨h(huán)保部門電話號碼，明示于施。工的顯要位置�，F(xiàn)場施工人員應(yīng)熟悉這些號碼，各小組負責(zé)人電話保證24小時暢通，及時保持與內(nèi)、外部的聯(lián)系。

　　4、應(yīng)急車輛配置

　　主要用于應(yīng)急負責(zé)人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　5、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)

　�。�1）針對施工環(huán)境因素，項目部有針對性的對應(yīng)急知識進行培訓(xùn)。

　�。�2）項目部應(yīng)對該預(yù)案中的內(nèi)容進行培訓(xùn)。

　　6、應(yīng)急資源

　�。�1）防災(zāi)應(yīng)急物資：汽車、電工工具、鐵鍬、安全帽、應(yīng)急燈、手電筒、長筒靴、消防面具、梯子、絕緣服、小型發(fā)電機、滅火器等

　�。�2）應(yīng)急物資放置在明顯或便于拿取的地方，保持有標識。

　　7、應(yīng)急準備評估。

　�。�1）辦公、施工現(xiàn)場、生活區(qū)域范圍內(nèi)是否標識有匪警、火警、急救、項目經(jīng)理部應(yīng)急小組成員聯(lián)系的緊急電話及處警線路圖。

　�。�2）財務(wù)部門級是否能提供各項應(yīng)急準備救助所需的資金。

　�。�3）項目部組織機構(gòu)就本區(qū)域施工生產(chǎn)中潛在環(huán)境因素，定期或不定期對應(yīng)急措施的落實情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決和處理。

　�。�4）項目監(jiān)視測量小組經(jīng)過檢查落實，認為項目應(yīng)急機構(gòu)人員、職責(zé)、應(yīng)急物資、現(xiàn)場演練效果達到上述要求時，填寫《檢查評估表》。

　　8、應(yīng)急回應(yīng)

　�。�1）項目部設(shè)值班電話，實行晝夜值班制度，項目部值班時間為24小時。

　　（2）當施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即停止施工，同時立即采取措施避免事故勢態(tài)的進一步擴大，并立即上報環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）施工過程中現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的環(huán)境事件時，應(yīng)迅速上報，次序為現(xiàn)場、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由應(yīng)急小組長或副組長主持緊急情況處理會議。協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮現(xiàn)場所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施應(yīng)急搶救和向上級匯報，并根據(jù)事件大小情況確定。

　　（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，針對不同情況，同時啟動既定應(yīng)急預(yù)案，并及時上報指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門；

　�。�5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時奔赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督，同時向上級和地方環(huán)保部門報告事故情況、采取措施、估計損失等。

　�。�6）緊情況發(fā)生后，現(xiàn)場人員3分鐘內(nèi)通報到項目部值班室。主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要外部救援。

　　（7）值班人員在接到現(xiàn)場緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出進行現(xiàn)場的應(yīng)急指令，分派人員車輛立即趕往事發(fā)現(xiàn)場。由綜合辦公室在30分鐘以向上級機關(guān)報告。

　�。�8）遇到緊情況時，項目全體職工應(yīng)積極主動的投入緊急情況處理中去，各種設(shè)備、車器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遺，各類人員必須無條件堅決服從應(yīng)急小組的指令和安排，不得拖延、推諉、阻礙。

　　（9）項目經(jīng)理部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各成員部門和其它所屬單位對應(yīng)急救援所需的人員、設(shè)備、資金給予全面、充分、及時的保證。

　�。�10）啟動應(yīng)急案后，項目經(jīng)理部的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

　　9、應(yīng)急程序

　　10、事故緊急處理

　�。�1）發(fā)生環(huán)保事故，由當事人（或目擊人）立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)，也可直接報告項目部領(lǐng)導(dǎo)和主管部門有關(guān)人員和通訊聯(lián)絡(luò)小組，通訊聯(lián)絡(luò)小組通知各小組成員趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）行動指揮小組安排各小組人員分工負責(zé)隔離并保護事故現(xiàn)場、指揮交通、現(xiàn)場拍照取證。

　�。�3）遇到發(fā)生重大環(huán)保事故時，應(yīng)立即通知業(yè)主、監(jiān)理單位。

　　11、現(xiàn)場救助

　　發(fā)生環(huán)保事故，應(yīng)立即采取有效措施隔離事故現(xiàn)場、疏散附近人員和車輛、恢復(fù)正常交通秩序，針對發(fā)生不同的環(huán)保事故，采取相應(yīng)的補救方案和措施。

　　12、外部救援

　　發(fā)生環(huán)保事故及時通知當?shù)叵嚓P(guān)部門。

　　13、引導(dǎo)疏散

　　由引導(dǎo)疏散小組負責(zé)保護事故現(xiàn)場，并與周圍人員設(shè)備進行隔離，疏散附近人員、車輛，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場：需要移動的有關(guān)物件要做好標記。

　　14、事故現(xiàn)場處理

　　對環(huán)保事故現(xiàn)場進行拍照，并及時采取相關(guān)措施進行補救。

　　15、恢復(fù)

　　對事故現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)正常交通。

　　十一、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　1、此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織有關(guān)部門和小組成員、作業(yè)隊人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　2、可根據(jù)施工生產(chǎn)情況由項目部組織有關(guān)人員進行事故應(yīng)急演練。

　　3、應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　4、加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　5、每年組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　6、應(yīng)急演習(xí)：

　　為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。

　　十二、后期處置

　　組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃：輕微突發(fā)環(huán)境污染事故當天即恢復(fù)環(huán)境原狀：一般突發(fā)性環(huán)境污染事故七日內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀；嚴重突發(fā)性環(huán)境污染事故半月內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀。

　　十三、事件報告、總結(jié)、評估

　　1、施工中一旦發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故，項目經(jīng)理部按照職權(quán)范圍，有責(zé)任向同級人民政府和上級環(huán)境保護部門及時、準確地報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故。

　　2、環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，應(yīng)當積極與當?shù)丨h(huán)境保護部門配合，立即赴現(xiàn)場調(diào)查，使環(huán)保部門對事故的性質(zhì)和危害做出恰當?shù)恼J定。

　　3、項目的環(huán)境評估

　�。�1）橋梁施工的項目經(jīng)理部在施工中主要是對項目中環(huán)境影響進行分析并研究對策和進行控制，對可能發(fā)生的較大或重大影響的環(huán)境事故當采取重點控制措施；

　　（2）項目經(jīng)理部對施工中發(fā)生較大和重大環(huán)境影響的事故，對因施工影響環(huán)境可能引起訴訟的環(huán)境事故，須委托有資質(zhì)的環(huán)保局監(jiān)測機構(gòu)進行評估，以做出準確權(quán)威的評估。

　�。�3）應(yīng)急結(jié)束后，由環(huán)保部門對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價、對事件發(fā)生的原因進行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的管理措施。

　　4、預(yù)案的評審和修改

　�。�1）應(yīng)急工作結(jié)束后，若經(jīng)實踐證明本預(yù)案或相應(yīng)的應(yīng)急措施、效果不佳需要完善時，項目工程部應(yīng)組織相關(guān)部門對本預(yù)案以及相應(yīng)的應(yīng)急措施進行評審修訂。

　�。�2）應(yīng)急工作結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進行評審和修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊情況等能及時處理。

　�。�3）項目對應(yīng)急預(yù)案每年進行一次評審，針對施工和變化以及暴露出的缺陷，不斷改進預(yù)案管理與更新

　�。�4）隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

　　十四、獎勵及責(zé)任追究

　　1、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，對表現(xiàn)突出的個人、團體給予100元~10000元不等的獎勵，對及時發(fā)現(xiàn)、避免突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的個人、團體給予5000元獎勵。

　　2、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為進一步健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機制，加強和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工

　　作，明確各級政府和部門在應(yīng)急預(yù)案實施中的職責(zé)，切實做好全市突發(fā)環(huán)境事件

　　預(yù)防和處置工作，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　�。�3）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　�。�4）《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　�。�5）《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

　�。�6）《綏化市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境污染危險源的監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高防范和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力，盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

　�。�3）專兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想、物資和技術(shù)準備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案僅適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對工作。

　　核與輻射污染事件的應(yīng)對工作、重污染天氣應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　1.5預(yù)案定位

　　省政府已將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入全省突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。綏化市政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為市政府專項應(yīng)急預(yù)案，本市所轄各級政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。

　　1.6事件分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，由高到低分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市指揮部組成與職責(zé)

　　當發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時，成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部對突發(fā)環(huán)境事件信息進行初判。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件為特別重大和重大級別時上報省政府，省政府會成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）。本市指揮部及所轄各級政府服從省指揮部指揮。

　　如果發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時，成立市指揮部，市指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市交通運輸局、市水務(wù)局、黑龍江省綏化水文水資源中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市消防救援支隊、市通信管理辦公室、國網(wǎng)綏化供電公司等相關(guān)單位、突發(fā)環(huán)境事件地域的所屬縣（市、區(qū)）政府和突發(fā)環(huán)境事件肇事方組成。

　　2.1.2成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道和輿論導(dǎo)向工作。

　�。�2）市發(fā)展和改革委員會：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急救援所需煤電油氣等物資保障工作，會同有關(guān)部門組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作。

　�。�3）市工業(yè)和信息化局：負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理；會同有關(guān)部門推動安全生產(chǎn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與處理重大安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）市應(yīng)急管理局：負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè)，因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；協(xié)助開展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負責(zé)提供危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾救助和安置；儲備相關(guān)應(yīng)急救援物資。

　�。�5）市財政局：負責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費保障。

　�。�6）市公安局：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域公眾治安管理與現(xiàn)場警戒；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進行立案偵查等工作；協(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門做好對公路（含高速）交通事故可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和應(yīng)急處置工作。

　�。�7）市司法局：負責(zé)組織調(diào)查和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件中法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施情況。

　�。�8）市教育局：負責(zé)全市中小學(xué)校的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急宣傳教育、組織應(yīng)急避險演練工作；組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生緊急避險和人員疏散工作；組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾的校園安置工作。

　�。�9）市民政局：負責(zé)協(xié)調(diào)各地殯儀服務(wù)機構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作。

　�。�10）市衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件受傷（中毒）人員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)診救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

　　（11）市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測；負責(zé)污染源排查，組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

　�。�12）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急建筑物建設(shè)的相關(guān)工作。

　�。�13）市氣象局：負責(zé)監(jiān)測事發(fā)地及周邊的天氣情況，及時提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預(yù)測信息。

　�。�14）市交通運輸局：負責(zé)交通運輸保障；必要時，開啟特別應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運送；配合公安部門做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。

　�。�15）市水務(wù)局：參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評估，并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開展科學(xué)合理調(diào)度。

　�。�16）黑龍江省綏化水文水資源中心：負責(zé)突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集，配合提供污染區(qū)域河流相關(guān)水文信息。

　�。�17）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估工作。

　　（18）市文化廣電和旅游局：負責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評估工作；做好相關(guān)輿論宣傳工作。

　�。�19）市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，參與處置特種設(shè)備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。保障突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。

　�。�20）市自然資源局：配合市生態(tài)環(huán)境局開展環(huán)境污染事件對森林、林地和草原等造成損害的應(yīng)急處置、調(diào)查、評估和恢復(fù)工作及土壤污染防治和修復(fù)相關(guān)工作。

　�。�21）市消防救援支隊：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援、現(xiàn)場搶險和破拆等。

　�。�22）市通信管理辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供通信保障。

　�。�23）國網(wǎng)綏化供電公司：負責(zé)局部切斷電源、提供臨時供電或發(fā)電，保障應(yīng)急工作電力供應(yīng)。

　�。�24）各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)編制、修訂與本預(yù)案配套的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并儲備應(yīng)急救援物資；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后負責(zé)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）所屬相關(guān)部門，聯(lián)系突發(fā)環(huán)境事件當?shù)氐臅�議室、住宿、飲食、交通等相關(guān)工作，并保障安全。

　　（25）突發(fā)環(huán)境事件肇事方：負責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件肇事原因、過程、已經(jīng)采取的措施以及造成環(huán)境事件的物料成分等相關(guān)資料。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十七條，單位或者個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件肇事方承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的所有費用。

　�。ū绢A(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)當根據(jù)市指揮部的指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。）

　　2.1.3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任。主要職責(zé)包括：

　�。�1）貫徹執(zhí)行省政府、市政府和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認真落實國家和省有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；

　　（2）建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制；

　　（3）制定突發(fā)環(huán)境事件專項預(yù)案，并組織實施；

　�。�4）綜合協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；

　　（6）負責(zé)與國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通；

　�。�7）受理突發(fā)環(huán)境事件報警，并根據(jù)污染物種類、數(shù)量、濃度及可能產(chǎn)生的危害，事件的嚴重性和緊急程度會同有關(guān)部門初判響應(yīng)等級，進行評估，上報市政府；

　�。�8）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，負責(zé)傳達指揮部及上級部門指令，協(xié)助有關(guān)部門組織污染控制區(qū)內(nèi)人員進行防護與撤離；

　�。�9）對污染動態(tài)進行跟蹤監(jiān)測，對污染警戒區(qū)域的確定和相關(guān)防護措施提出建議；

　　（10）對污染事件所產(chǎn)生的危險廢物，提出處置建議，并組織實施；

　�。�11）組織對突發(fā)事件調(diào)查與善后處理；

　�。�12）落實省指揮部的決定事項。

　　2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　�。�1）發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部派出工作組立即成立市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，市指揮部副總指揮任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮，開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。上報省政府，待省指揮部成立，由省指揮部派出工作組成立省現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由省指揮部指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。市指揮部服從省指揮部指揮。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場應(yīng)急工作組，各負其責(zé)展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。

　　（2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。指揮部副總指揮任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳組等現(xiàn)場應(yīng)急工作組，各負其責(zé)展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。

　　2.3市指揮部現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé)

　�。�1）污染處置組

　　由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府和環(huán)境應(yīng)急專家等組成。組織開展現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支持。

　　（2）醫(yī)療救援組

　　由市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府等組成。組織傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。

　　（3）應(yīng)急保障組

　　由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市文化廣電和旅游局、事件涉地政府等組成。指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。

　�。�4）新聞宣傳組

　　由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織等組成。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求，新聞宣傳組應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，正確引導(dǎo)輿論，及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切問題，維持社會穩(wěn)定。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾�府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

　　2.4專家組職責(zé)

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)等有關(guān)單位的專家組成，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　3預(yù)警機制

　　3.1預(yù)警監(jiān)控

　　各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常監(jiān)控，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息的收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運輸、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2預(yù)警信息

　　3.2.1預(yù)警分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　3.2.2預(yù)警分級標準

　　預(yù)警分級標準參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，詳見附錄1。

　　3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）預(yù)警信息發(fā)布

　　紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。

　　橙色預(yù)警由省政府負責(zé)發(fā)布。

　　黃色預(yù)警由市（地）政府負責(zé)發(fā)布。

　　藍色預(yù)警由縣（市、區(qū)）政府負責(zé)發(fā)布。

　　（2）預(yù)警級別調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的地方人民政府，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預(yù)警級別。

　　當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。

　　3.3預(yù)警措施

　　3.3.1Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警措施

　　發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）及時收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　�。�3）組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專家，對突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。

　　（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備，確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。

　�。�5）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識。

　　3.3.2Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警措施

　　發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警后，在采�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的.人員，并進行妥善安置。

　�。�2）指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　�。�4）各相關(guān)成員單位實行24小時值守制度，保持通訊暢通，加強監(jiān)測和會商，及時上報預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.1Ⅰ級響應(yīng)

　　4.1.1啟動條件

　　發(fā)布紅色預(yù)警信息或初判發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　4.1.2響應(yīng)措施

　�。�1）市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

　　（2）立即向省政府和省指揮部報告。

　　（3）由省政府統(tǒng)一向國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進展情況，必要時可向國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部請求支援。

　�。�4）省指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　（5）省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、處置工作。

　　4.2Ⅱ級響應(yīng)

　　4.2.1啟動條件

　　發(fā)布橙色預(yù)警信息或初判發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件時，由省指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　4.2.2響應(yīng)措施

　�。�1）市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

　�。�2）立即向省政府和省指揮部報告。

　�。�3）省指揮部根據(jù)事件的類型，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置；指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置；專家組分析情況，提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施，必要時建議省政府請示國家有關(guān)部委給予支持。

　　4.3Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.1啟動條件

　　發(fā)布黃色預(yù)警信息或初判發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　4.3.2響應(yīng)措施

　　（1）市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

　　（2）向省指揮部辦公室報告?zhèn)浒浮?/p>

　�。�3）市政府根據(jù)事件的類型，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置；組織有關(guān)專家，分析情況，提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�4）事件涉及綏化所轄區(qū)域之外，上報省指揮部辦公室，由省指揮部派出相關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　4.4Ⅳ級響應(yīng)

　　4.4.1啟動條件

　　發(fā)布藍色預(yù)警信息或初判發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件時，由縣（市、區(qū)）政府啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　4.4.2響應(yīng)措施

　　（1）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即向上級政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報告?zhèn)浒浮?/p>

　�。�3）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)事件的類型，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置；組織有關(guān)專家，分析情況，提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�4）需要其他應(yīng)急力量支援時，向上級政府和生態(tài)環(huán)境部門提出請求。

　　4.5信息報送

　　4.5.1信息報告程序

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。

　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　　（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；

　　（6）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.5.2信息報告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。

　　初報應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。

　　處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。

　　4.5.3信息報告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當及時補充書面報告。書面報告中應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　4.6應(yīng)急處置

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，應(yīng)迅速組織力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)損失和社會影響，并及時向上一級人民政府和生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，當依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：

　　（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　�。�2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

　�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；

　�。�5）啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

　　（6）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；

　�。�7）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；

　�。�8）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；

　　（9）依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；

　�。�10）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

　�。�11）組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場，防止污染范圍擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　�。�12）新聞宣傳組在符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)響應(yīng)級別，在相應(yīng)級別政府的授權(quán)下（特別重大對應(yīng)國務(wù)院、重大對應(yīng)黑龍江省政府、較大對應(yīng)綏化市政府，一般對應(yīng)各縣（市、區(qū)）政府，按照“響應(yīng)級別越高，越應(yīng)受到關(guān)注，報導(dǎo)頻次越密，報導(dǎo)范圍越廣”的原則向社會通報。

　　4.7指揮協(xié)調(diào)

　　遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以突發(fā)事件主管部門為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)采取各項措施完成應(yīng)急處置工作。

　　4.8力量部署

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，需要其他市（地）救援力量共同協(xié)作處置時，由事發(fā)地政府報請省指揮部統(tǒng)一調(diào)動。省指揮部批準后，各成員單位按職責(zé)分工參加應(yīng)急處置工作。

　　4.9應(yīng)急終止

　　應(yīng)急終止程序，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由響應(yīng)發(fā)布機構(gòu)按程序宣布應(yīng)急終止。必要時，應(yīng)當及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。

　　5調(diào)查與善后

　　5.1調(diào)查評估

　�。�1）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，及時組織開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議，并于應(yīng)急終止后30個工作日內(nèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)向市政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告。

　�。�2）應(yīng)急過程評價。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施等建議。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當在應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價完成后，組織力量對本預(yù)案進行評估和修訂。

　　5.2善后處置

　�。�1）宣布應(yīng)急終止后，在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由相關(guān)部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負責(zé)善后處置工作。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵�？h級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

　　（2）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織開展事件損失評估核定工作；市生態(tài)環(huán)境局提出事故后續(xù)處置建議，由當?shù)乜h（市、區(qū)）政府負責(zé)現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染。組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1經(jīng)費保障

　　事件救援發(fā)生的消耗、折損等資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。

　　6.2應(yīng)急隊伍保障

　　市指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家作用，為較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。縣級以上地方人民政府要強化環(huán)境應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　6.3通信保障

　　通信主管部門負責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系。

　　6.4安全防護裝備保障

　　各部門根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、防護裝備及物資的儲備，提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控能力。

　　6.5物資保障

　　市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求，建立突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)難應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委員會組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，并擬定醫(yī)療救護保障計劃。根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.7交通運輸保障

　　交通運輸主管部門做好交通運輸保障工作，必要時，開啟特別應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運送。

　　6.8治安保障

　　公安部門按照有關(guān)規(guī)定，做好事故發(fā)生時治安處置維護工作。

　　6.9公共基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負責(zé)煤、電、油、氣、水等供給提供保障，以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測。

　　7日常管理

　　7.1宣傳

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員加強宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件基本常識，增強公眾自救意識和防護能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　7.3演練

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。本預(yù)案至少每3年組織一次演練。

　　7.4預(yù)案更新

　　當相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整時，應(yīng)及時修訂、完善本預(yù)案。

　　7.5監(jiān)管

　　建立健全預(yù)案管理體系。市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位應(yīng)按照市指揮部要求制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或方案，并對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練和預(yù)案更新等活動報市指揮部辦公室備案。

　　8附則

　　8.1獎勵與責(zé)任

　　對在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速，措施妥當，貢獻突出的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚、表彰和獎勵。

　　對于引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件負有重要責(zé)任的單位和人員；或不按照規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況；以及在處置過程中未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位；應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的，貽誤時機的單位和人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市指揮部辦公室負責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案15

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當?shù)牧�政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。

　　通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，全力推進廉政風(fēng)險防控工作。

　　（一）以人為本。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。

　　（二）突出重點。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實效。

　�。ㄈ�）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險，加強從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

　　（四）分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導(dǎo)，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進。

　　廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點，對查找出的`崗位廉政風(fēng)險點，按照高、中、低三個風(fēng)險等級進行評估，并制定相應(yīng)防控措施，進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

　�。ㄒ唬┎檎伊�政風(fēng)險

　　依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式，由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。

　　組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點排查；各部室對自身業(yè)務(wù)流程進行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點排查；重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。

　�。ǘ�）評定風(fēng)險等級

　　在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人，重點突出對高等級的風(fēng)險防控。

　　高級風(fēng)險，包括涉及“三重一大”重要事項，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風(fēng)險。

　　中級風(fēng)險，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁

　　有人財物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。

　　低級風(fēng)險，包括不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。

　　高級風(fēng)險，由黨委或黨組重點監(jiān)控；中級風(fēng)險，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級風(fēng)險，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

　�。ㄈ�）制定防控措施

　　針對排查出的各類風(fēng)險點，研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。

　�。ㄋ模┙�立預(yù)警機制

　　針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段，有計劃的采取處置措

　　施，進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，采取對部門負責(zé)人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風(fēng)險，形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)良性循環(huán)。

　　把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，認真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進，避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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