實施方案優(yōu)秀【4篇】
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編精心整理的實施方案4篇，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學(xué)利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)平衡，保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)全省水域灘涂養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作的實施意見的通知》（川辦函〔20xx〕236號）、《XX省水利廳關(guān)于貫徹〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)推進(jìn)水域灘涂養(yǎng)殖證登記工作的意見〉的實施意見》（川水函〔20xx〕899號）要求，特制定本實施方案。
一、法律依據(jù)與原則
（一）法律依據(jù)。
《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《XX省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》、《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農(nóng)業(yè)部20xx年第9號令）等法律法規(guī)和規(guī)章。
�。ǘ┌l(fā)證原則。
充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、防止污染、促進(jìn)發(fā)展”和“公開、公平、公正”的原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。
二、實施目標(biāo)與證件用途
�。ㄒ唬⿲嵤┠繕�(biāo)。
通過完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度，力求實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1. 進(jìn)一步穩(wěn)定水域灘涂使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定；
2. 保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，減輕漁（農(nóng)）民負(fù)擔(dān)，增加漁（農(nóng)）民收入；
3. 依法管理和促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水域灘涂資源可持續(xù)利用；
4. 合理安排產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)并促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；
5. 提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；
6. 促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
（二）證件用途。
1. 養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的法律憑證。持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，可按規(guī)定享受國家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術(shù)服務(wù)、病害防治、培訓(xùn)教育等優(yōu)惠扶持政策。
2. 養(yǎng)殖證是判斷水域灘涂養(yǎng)殖功能的基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)養(yǎng)殖水域灘涂因國家建設(shè)及其他項目征用或受到污染或發(fā)生糾紛造成損失時，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請補償或索取賠償。漁政部門以養(yǎng)殖證為基礎(chǔ)受理調(diào)查處理漁業(yè)糾紛案件。
3. 養(yǎng)殖證是養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖活動的行為準(zhǔn)則。養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照養(yǎng)殖證核發(fā)的區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)，科學(xué)投餌，合理用藥，不得造成水域環(huán)境污染。養(yǎng)殖者持證方可申請苗種生產(chǎn)審批、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等，并享受國家稅收等方面的優(yōu)惠政策。
三、發(fā)證機(jī)關(guān)與范圍
（一）發(fā)證機(jī)關(guān)。
使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認(rèn)水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項。水域灘涂在一個縣級行政轄區(qū)內(nèi)的，由該縣級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；跨縣級行政區(qū)域的，由涉及的縣級人民政府協(xié)商后核發(fā)，也可由其共同的上級人民政府決定。
（二）發(fā)證范圍。
1. 國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度。利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。
�。�1）全民所有的水域灘涂依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》規(guī)定確定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。
�。�2）集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域灘涂，依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營規(guī)定確定水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。
�。�3）已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途。
2. 對已養(yǎng)水域灘涂，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并持有養(yǎng)殖證的，可簡化審核程序予以換證；尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖證的應(yīng)盡快申請審核補發(fā)。不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的，限期予以調(diào)整；無證使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的'，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
3. 新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的水域灘涂，應(yīng)優(yōu)先考慮因漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的漁民、因水域灘涂規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場所的當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者、毗鄰國有水域灘涂的專業(yè)漁民或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。
四、發(fā)證程序與內(nèi)容
�。ㄒ唬┌l(fā)證程序。
1. 申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證申請表》，提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。
2. 審核�？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查申請材料，在受理后15個工作日內(nèi)牽頭會同有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，確認(rèn)標(biāo)界，核實有關(guān)情況，并完成審核工作。涉及航道、港口的，應(yīng)在受理前征求航道主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見。
3. 批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請在水域、灘涂所在地進(jìn)行10日公示，無異議后報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。對不符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請15日內(nèi)書面告知申請人，并說明不符合規(guī)定的理由。
4. 公布。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊。頒證水域灘涂要作圖標(biāo)志，及時向社會公布。
�。ǘ┌l(fā)證內(nèi)容。
1. 養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)業(yè)部監(jiān)制、省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的養(yǎng)殖證；應(yīng)當(dāng)載明持證單位或個人基本情況、養(yǎng)殖水域灘涂地理概位及平面界至圖、養(yǎng)殖面積及范圍（方位坐標(biāo)）、養(yǎng)殖內(nèi)容及方式、養(yǎng)殖證有效期限、養(yǎng)殖證編號等內(nèi)容。凡確認(rèn)全民所有水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體所有的水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)的，一律發(fā)給紅證。
2. 依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險、收益等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。集體水域灘涂或全民所有集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域灘涂養(yǎng)殖證有效期應(yīng)與承包合同期限一致。在江河、水庫、湖泊水域的航道、港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、水產(chǎn)種子資源保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域的水域、灘涂，不得核發(fā)養(yǎng)殖證。
3. 養(yǎng)殖證登記事項如有變動，持證人應(yīng)在相關(guān)事項變動后30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后需要繼續(xù)使用該水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)在期滿前60日向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)并提交有關(guān)材料。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制階段（20xx年5月20日至6月15日）。各區(qū)市縣漁業(yè)行政主管部門組織專門人員，深入生產(chǎn)第一線對轄區(qū)內(nèi)水域灘涂使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面調(diào)查登記，在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和漁業(yè)區(qū)劃，編制完善本轄區(qū)內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，報請同級人民政府批準(zhǔn)公布。同時，將水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃報送市水務(wù)局。
�。ǘ┬麄鲃訂T階段（20xx年6月16日至6月30日）。各區(qū)市縣人民政府充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介和發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳核發(fā)養(yǎng)殖證的依據(jù)和原則、法律地位和發(fā)放主體、發(fā)證范圍和辦法，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者自覺申辦養(yǎng)殖證的認(rèn)識，形成良好的工作氛圍。
�。ㄈ┌l(fā)放證書階段（20xx年7月1日至11月30日）。在調(diào)查登記和規(guī)劃的同時，按照有關(guān)發(fā)證范圍、辦法和程序的規(guī)定，全面開展水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、換發(fā)工作，并將養(yǎng)殖證發(fā)放登記情況及時錄入養(yǎng)殖證信息管理系統(tǒng)。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至12月15日）。各區(qū)市縣漁政管理部門根據(jù)調(diào)查登記和養(yǎng)殖證核發(fā)的情況，組織漁政執(zhí)法人員開展全面檢查，切實維護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，推動養(yǎng)殖證制度的完善。
（五）總結(jié)驗收階段（20xx年12月16日至12月30日）。各區(qū)市縣認(rèn)真自查總結(jié)完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度工作開展情況并形成書面材料，與水域灘涂養(yǎng)殖證登記表一并在20xx年12月16日前報送市水務(wù)局（同時報送電子文檔：gasc0826@163.com）。在各區(qū)市縣自查基礎(chǔ)上，市上組織專門力量進(jìn)行檢查驗收，召開總結(jié)表彰大會，對完善養(yǎng)殖證制度工作成效好的集體和個人給予表彰，對完善養(yǎng)殖證制度工作差的給予通報批評。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、交通運輸、財政、環(huán)保、督查等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的XX市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全市水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證的日常工作。各區(qū)市縣也要成立水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任。各區(qū)市縣人民政府要把完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度擺上議事日程，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門工作職責(zé)，建立水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放聯(lián)系會議制度，切實解決養(yǎng)殖證發(fā)放中的問題。水務(wù)部門牽頭制定工作方案，搞好水域灘涂的調(diào)查登記，養(yǎng)殖證申請的審核。財政部門把發(fā)放養(yǎng)殖證所需的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時安排資金；農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保、交通運輸部門把好農(nóng)業(yè)土地承包建池養(yǎng)魚、水上航道養(yǎng)殖和環(huán)境承載能力審查關(guān)；政府督查部門負(fù)責(zé)完善養(yǎng)殖證制度的督查工作。
（三）強(qiáng)化督查。市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作進(jìn)度統(tǒng)計制度，及時了解和掌握各區(qū)市縣在完善養(yǎng)殖證制度方面的工作進(jìn)展情況，各區(qū)市縣定期填寫統(tǒng)計登記表上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，市政府派出督查小組，對區(qū)市縣工作情況進(jìn)行督查。各區(qū)市縣也要抽調(diào)力量，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（四）統(tǒng)籌兼顧。各地要把貫徹養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策與實施養(yǎng)殖證制度結(jié)合起來，凡涉及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政府支持項目或投資計劃，如漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、原良種工程、病害防治中心、水生野生動物保護(hù)中心、重大科技推廣、科技示范場、出口基地縣建設(shè)等的報批，一律審查養(yǎng)殖證制度的實施情況。凡良種補貼、水產(chǎn)救災(zāi)資金等受益對象，一律是持養(yǎng)殖證的生產(chǎn)單位和個人。
實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實行規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，加快我旗蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，全力打造北方重要的蔬菜集散地。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗蔬菜種植面積達(dá)到20000畝，其中保護(hù)地生產(chǎn)15000畝，裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝，新增塑料大棚8000畝，全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到2.4億斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，純收入達(dá)到2.4億元。同時，啟動建設(shè)沙日浩來果菜批發(fā)市場，組建蔬菜經(jīng)營公司。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以國道111線、省道大阜線和縣道大庫線三條公路沿線兩側(cè)5公里范圍以內(nèi)為重點，按照區(qū)域發(fā)展、集中連片的原則，發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。
四、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。旗成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮全旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實把以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，制定方案，精心組織，明確目標(biāo)，成立組織機(jī)構(gòu)專項推進(jìn)。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計。各地要按照20xx-20xx年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將公路兩側(cè)5公里范圍內(nèi)適宜耕地全部納入規(guī)劃范圍。按照每個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)不少于100畝的標(biāo)準(zhǔn)，對小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，逐步實現(xiàn)小區(qū)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)模化和設(shè)施現(xiàn)代化。
�。ㄈ┢占翱萍�，強(qiáng)化服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要圍繞提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，著力做好實用技術(shù)的推廣普及工作。要大力引進(jìn)、培育優(yōu)良種苗，加快品種更新?lián)Q代步伐，推廣節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)。要加強(qiáng)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，重點保證每個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)有一名技術(shù)人員。要引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。同時，要認(rèn)真抓好農(nóng)資購進(jìn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，把服務(wù)貫穿于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程。
�。ㄋ模┲贫ㄕ�，加大投入。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補貼辦法和驗收方案，通過多種途徑予以支持，逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補充、政府投入和項目扶持為導(dǎo)向的`多元化投入機(jī)制。一是項目扶持。整合涉農(nóng)項目資金，集中向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜。二是政府投入。對未列入項目扶持的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，旗政府予以適當(dāng)補貼。同時解決好貧水地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中供水問題。三是信貸支持。繼續(xù)協(xié)調(diào)專項貸款，并適當(dāng)提高貸款額度，延長貸款周期，簡化貸款手續(xù)，保證農(nóng)民資金需求。四是吸引社會資金。要引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中，通過招商引資、租賃經(jīng)營等途徑，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
實施方案 篇3
為全面掌握河?xùn)|城區(qū)房屋建設(shè)現(xiàn)狀,確保城市總體規(guī)劃的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,市政府決定,網(wǎng)對河?xùn)|城區(qū)房屋進(jìn)行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實“突破河?xùn)|”發(fā)展戰(zhàn)略,加快實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo),按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,將房屋規(guī)劃建設(shè)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理軌道,確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。
二、普查范圍
西至天香路,東至上海路(東外環(huán)),南至萬福河,北至北外環(huán)路(220國道兩側(cè)至高速路下道口兩側(cè)村莊)所圍合的區(qū)域,面積137.24平方公里(建成區(qū)40平方公里)。其中,牡丹區(qū)53.29平方公里(建成區(qū)25平方公里),開發(fā)區(qū)83.95平方公里(建成區(qū)15平方公里),該區(qū)域內(nèi)所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進(jìn)行普查。
三、普查內(nèi)容
普查的內(nèi)容包括居(村)民的房屋座落位置、建設(shè)時間、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牡丹區(qū)和市房管局負(fù)責(zé)對牡丹區(qū)轄區(qū)的房屋實施普查,開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)轄區(qū)的房屋實施普查。兩區(qū)分別成立普查指揮部,主要負(fù)責(zé)人任指揮長,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)普查工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,同時,在各辦事處設(shè)立分指揮部。市規(guī)劃局、市房管局、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)各抽調(diào)150人,組成普查小組。每個普查小組6人,由兩區(qū)和兩局人員混合編組。牡丹區(qū)和開發(fā)區(qū)工作人員主要負(fù)責(zé)宣傳和群眾工作,保證普查組能及時進(jìn)門入戶;規(guī)劃、房產(chǎn)工作人員主要負(fù)責(zé)普查技術(shù)工作,確保普查的工作質(zhì)量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項填寫普查登記表,繪出現(xiàn)狀圖,房屋現(xiàn)狀和裝飾裝修情況都要詳細(xì)拍照。普查后統(tǒng)一匯總,建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個階段。
第一階段:動員準(zhǔn)備階段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召開城區(qū)房屋普查工作動員大會,使所有參加普查工作的人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開專門會議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統(tǒng)一認(rèn)識,積極配合房屋普查工作。
三是準(zhǔn)備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實普查經(jīng)費。
四是對普查人員進(jìn)行科學(xué)編組,明確各自職責(zé)。
五是搞好人員培訓(xùn)。舉辦全體人員參加的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)表格填寫的`方法和普查的技術(shù)要求等,宣布普查紀(jì)律。
第二階段:實施階段(5月21日—6月21日)。
(一)普查以建成區(qū)為中心,按照先建成區(qū)、后城鄉(xiāng)結(jié)合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達(dá)到100。
(二)對現(xiàn)有房屋進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)丈量,準(zhǔn)確記載房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時間和房屋裝修狀況等主要數(shù)據(jù),并繪制現(xiàn)狀示意圖。
(三)對現(xiàn)狀房屋進(jìn)行拍照。拍照要能全面反映每個院屬和室內(nèi)裝修情況的全貌,要求所有的現(xiàn)狀都能在照片上反映出來,每張照片都必須拍照上戶主的姓名,以利歸檔立卷。
(四)認(rèn)真查驗發(fā)證情況。對已發(fā)的土地證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證和無證的有效票據(jù),由普查小組負(fù)責(zé)認(rèn)真審驗,核實無誤后由普查組親自復(fù)印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復(fù)印,有證件不出示的,按無證件處理。
(五)嚴(yán)格實行責(zé)任制。各區(qū)指揮部在普查過程中,要經(jīng)常抽查各組普查質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等。
第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。
按照一戶一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶現(xiàn)狀房屋照片、裝修照片進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,分類整理。
第四階段:檢查驗收階段(7月2日—7月7日)。
普查任務(wù)完成后,牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)指揮部分別建立檢查驗收組,依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:
1.普查范圍內(nèi),房屋實際普查登記率達(dá)到100。
2.以戶為單位,房屋勘丈項目、數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確,每戶建筑面積誤差不超過±2。
3.普查登記表記錄真實、填寫齊全,無錯項、漏項;拍照、資料能反映整個院落每幢房屋及室內(nèi)的裝飾裝修狀況。
4.區(qū)分辦事處、社區(qū)、街、巷(胡同),對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)、表(測繪數(shù)據(jù)表)、圖(房屋平面圖)、片(現(xiàn)場照片)四相符。
六、工作紀(jì)律及注意事項
1.嚴(yán)肅組織紀(jì)律,實行考勤和請銷假制度,確保人員相對穩(wěn)定。
2.講究工作方式方法,認(rèn)真做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾積極配合。
3.堅持實事求是,深入實際、深入村戶,了解真實情況。
4.要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保時間和質(zhì)量。
5.明確職責(zé),對玩忽職守、弄虛作假的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6.文字書寫要工整,表格填寫、繪圖要清晰規(guī)范,有關(guān)材料要全面翔實。
7.服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次城區(qū)房屋普查工作統(tǒng)一由市政府領(lǐng)導(dǎo),編制統(tǒng)一的實施方案,統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一時間和步驟。具體工作由牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局組織實施。牡丹區(qū)和市房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局分別組成指揮部,各辦事處設(shè)立分指揮部。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局各抽調(diào)部分縣級干部,到第一線指揮房屋普查工作。實行責(zé)任制,兩區(qū)兩局的領(lǐng)導(dǎo)分別對牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)的房屋普查工作負(fù)責(zé)。參加指揮部的副縣級干部要包辦事處,辦事處的干部包社區(qū),普查組的工作人員包戶,一包到底,共同完成普查任務(wù)。
這次普查是對城區(qū)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行的一次全面調(diào)查,主要是客觀反映城區(qū)房屋狀況,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。駐城各有關(guān)單位、城區(qū)辦事處、社區(qū)、居(村)委會要高度重視,精心組織,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,集中時間,集中力量,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好普查工作。
實施方案 篇4
集體備課是教學(xué)研究的有效策略，是一種校本教研活動。新課程信息量增大，教學(xué)組織更加開放多元，課時卻減少了，有效教學(xué)成為普遍關(guān)注的問題。對特定的教學(xué)內(nèi)容從多角度、多方面去想學(xué)生之所想，疑學(xué)生之所疑，共同解決教學(xué)中遇到的各種困惑，實現(xiàn)有效、高效教學(xué)。正如夸美紐斯：尋找一種方法，使得教師因此可以少教，而學(xué)生可以多學(xué)。集體備課有利于共享資源和達(dá)成共識，促進(jìn)教師專業(yè)成熟。個體備課有利于培養(yǎng)個性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教學(xué)風(fēng)格形成 集體備課是以教師個體備課為基礎(chǔ)，針對特定的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)疑惑，在備課組內(nèi)展開廣泛的討論、交流，集思廣益，達(dá)成教學(xué)共識，共享資源，促進(jìn)教師專業(yè)成熟，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的校本教研形式。
一、為什么要開展集體備課活動
�。�1）探索研究
思維方式：異中求同：教學(xué)理念、目標(biāo)要求、教學(xué)重點；
同中求異：學(xué)校實際、學(xué)生實際、教師個性
教材處理：知識的再建構(gòu)，資源的開發(fā)，創(chuàng)造性地使用教材
教學(xué)策略：教學(xué)內(nèi)容的有效轉(zhuǎn)化。教什么、為什么教、怎么教
�。�2）專業(yè)發(fā)展
長善救失、取長補短、相互啟迪，培養(yǎng)創(chuàng)造性與個性、形成個人教學(xué)風(fēng)格。 開發(fā)利用學(xué)校現(xiàn)有的教育教學(xué)資源，推廣學(xué)校優(yōu)秀教師的
教學(xué)經(jīng)驗，縮短年輕教師的成長周期，促進(jìn)教師的發(fā)展及學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
（3）實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)化
�、偻ㄟ^鉆研課標(biāo)和教材，掌握教學(xué)要求和重難點，轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)理念（更新觀念）
②通過學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗、信息，整合教學(xué)資源，轉(zhuǎn)化為教師的素質(zhì)（學(xué)習(xí)內(nèi)化）
③通過討論和交流，尋找適合學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的途徑，轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)方法和策略（專業(yè)成熟）
二、集體備課的原則：
�。�1）尊重性原則：備課組成員間互相尊重、坦誠相待、真誠交流。
�。�2）全員參與性原則：要求集體備課組成員全員參與集體備課。
�。�3）目標(biāo)定向性原則：組織集體備課的前提是要有明確的目標(biāo)指向，集體備課的內(nèi)容必須適合集體備課這一教研形式。
�。�4）過程有序性原則：周密地安排、精心地組織、詳細(xì)地記錄。
（5）適用性原則：注重實效、適合教學(xué)內(nèi)容需要、適合教與學(xué)的需要。
�。�6）反思性原則：集體備課強(qiáng)調(diào)教師對教學(xué)的反思，反思貫穿于集體備課的全過程。
三、集體備課的主要類型
以活動的形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分：
匯報討論式：首先由主備人匯報自己承擔(dān)的集體備課任務(wù)所作 的準(zhǔn)備工作及初步設(shè)想，然后由備課組成員研討、完善，形成共享資源。
輔導(dǎo)點評式：由教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的.教師或?qū)＜裔槍湔n組內(nèi)特定成員的具體課例在備課組中進(jìn)行評點，使大家受到啟發(fā)，反思自己的教學(xué)行為，形成共享資源。
論壇交流式：首先集體備課組根據(jù)教學(xué)需要確定教學(xué)研究主題，制定研究方案，依照方案分頭準(zhǔn)備，然后備課組成員集中進(jìn)行交流，并在交流中達(dá)成解決問題的共識，形成共享資源。
以集體備課的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)劃分：以某個教學(xué)難點為主題—以某個研究課題為主題—以一堂課為主題—以單元為主題—以一冊教材為主題。 以一堂課為主題的集體備課可以是說課、也可以是評課；以單元主題的集體備課可以是未教學(xué)單元的目標(biāo)定位，教學(xué)框架設(shè)計，也可以是已教學(xué)單元的要點梳理，復(fù)習(xí)方法指導(dǎo)；以一冊教材為主題的集體備課和單元集體備課的特點大致相同。
四、集體備課方法
集體備課“三段—五步法”
三段：
準(zhǔn)備階段：明確目的任務(wù)、查閱收集資料、個人鉆研思考， 主備人初步設(shè)計，擬定說課稿，為集中階段做好準(zhǔn)備
集中階段：圍繞備課主題說、聽、思、記、交流、討論達(dá)成共識，形成共享資源
實踐階段：充分利用集體備課的共享資源，個性復(fù)備實施教學(xué)。 跟蹤反饋，評價交流。
結(jié)合自己的教學(xué)實際，對自己的教學(xué)進(jìn)行反思、調(diào)整
五步：
�。�1）、個人專研（初備）
解讀課標(biāo)、研讀教材、開發(fā)資源、分析學(xué)情、選擇方法……
抓住“八點”：重點、難點、弱點、疑點、考點、盲點、易錯點、易混點
（2）、集體研討（交流）
主備人說課—討論交流—達(dá)成共識—過程記錄
目標(biāo)的陳述：學(xué)習(xí)目標(biāo)包括行為主體、行為動詞、行為條件、行為標(biāo)準(zhǔn)四個要素。
如：在與同學(xué)的交往中（條件）學(xué)生（主體）能復(fù)述（行為動詞）他人的主要觀點（表現(xiàn)程度）。
重點的確定：依據(jù)教學(xué)目標(biāo)
難點的把握：依據(jù)教學(xué)對象
流程的設(shè)計：依據(jù)學(xué)生的心理
方法的選擇：依據(jù)教學(xué)內(nèi)容
問題的設(shè)置：依據(jù)思維的規(guī)律
�。�3）、形成共案（設(shè)計）
集眾家之長，整理補充，形成共性教案（異中求同）
�。�4）、個性復(fù)備（修正）
個性化處理，揚長避短，形成個性教案（同中求異）
六字訣：選、標(biāo)、增、改、刪、調(diào)
（5）、跟蹤反饋（聽課、評課、反思）
跟蹤聽課、交流評價、反思總結(jié)、創(chuàng)新提高
為有效解決課堂教學(xué)中存在的問題，全面提升教學(xué)質(zhì)量。特制定初中教師跨校集體備課實施方案。
五、組織機(jī)構(gòu)：
1、備課領(lǐng)導(dǎo)小組：吳治列 周君俄 彭紹鑫 雷孝兵 聶銳 徐克榮
2、備課業(yè)務(wù)小組：梅中友 龔帆 陶世進(jìn) 龍明貴
3、成員： 譚紹能 陳玉枝 張紅 向奎英 李德權(quán)
賈美軍 張群英 胡秋菊 魯邦平 嚴(yán) 誠
4、安排場地、攝影、記錄：龔帆 陳占考
六、具體安排：
�。薄r間：20xx年11月17日（周三）上午8：30分到金沙初中。
2、地點：金沙初中多媒體教室
3、備課課題：8年級地理上冊第三章《中國的自然資源》第三節(jié)《中國的水資源》
4、備課主講人：金沙初中 譚紹能
5、研究主題：充分利用遠(yuǎn)程教育資源，結(jié)合本地區(qū)水資源缺乏，使用多媒體，采用談話法設(shè)計教學(xué)流程。
6、集體備課流程：
（1）、分頭備課，深鉆教材，收集素材，設(shè)計個人底稿。
�。�2）集體備課，統(tǒng)一意見。20xx年11月17日，聯(lián)合學(xué)區(qū)活動時間，由主講人譚紹能老師介紹《中國的水資源》一文的教學(xué)流程，現(xiàn)場上課、說課。全地區(qū)所有任教年級學(xué)科教師發(fā)表設(shè)想，經(jīng)過討論，形成比較一致的意見和最佳實施方案，主備教師立即二次備課，將修改整理后的教案上傳各校教科室和聯(lián)合學(xué)區(qū)。
（3）試教評課，改進(jìn)教學(xué)。主備教師根據(jù)集體備課修改后的教案執(zhí)教，并根據(jù)本班實際，及時反思修改，進(jìn)行第三次備課修改。
�。�4）結(jié)合實際，修改自用。
�。�5）學(xué)校教科室注意整理資料歸檔，教導(dǎo)處、教科室督促落實常規(guī)。
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