突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案通用15篇

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

　　學(xué)校成立溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為：

　　組長：主管保衛(wèi)工作的副校長

　　成員：校黨委辦公室主任、校長辦公室主任、保衛(wèi)到處長、同學(xué)到處長、后勤管理到處長、后勤集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、指揮有關(guān)人員分工負(fù)責(zé)、親密協(xié)作，各司其職，快速開展救援及善后等有關(guān)事宜的處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組，其人員組成和工作職責(zé)分別為： 1、救援組

　　組長：保衛(wèi)處消防科科長

　　成員：保衛(wèi)處校衛(wèi)隊隊員10人、后勤集團(tuán)總公司6人

　　工作職責(zé)：救援組人員在接到搶險救援通知后，應(yīng)馬上趕到溺水現(xiàn)場，首先利用現(xiàn)場救生器材進(jìn)行緊急施救；如有必要，還應(yīng)盡快將存放在綜合樓一樓西頭儲物間內(nèi)的潛水及救生器材調(diào)到現(xiàn)場，組織人員下水救援，力爭把損失降到最低限度。

　　2、信息聯(lián)絡(luò)組

　　組長：保衛(wèi)處監(jiān)控指揮中心主任

　　成員：保衛(wèi)處監(jiān)控報警指揮中心工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接報警；接到報警后馬上通知救援組人員在第一時間趕到救援現(xiàn)場，同時準(zhǔn)時精確 地向領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門匯報事態(tài)的進(jìn)展?fàn)顩r；負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的.指令傳達(dá)到各小組及有關(guān)單位和人員；依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向“110”、“119”求助。

　　3、后勤保障及醫(yī)療搶救組

　　組長：后勤管理到處長

　　副組長：校醫(yī)院院長

　　成員：校醫(yī)院護(hù)士若干、保衛(wèi)處校衛(wèi)隊隊員若干

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救及調(diào)集救援所需的物資、車輛等，幫助做好救援工作；對救出的溺水人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救，視狀況撥打“120”急救電話。

　　4、警戒及材料收集組

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1．學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。

　　2．由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù)，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

　　3．學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

　　三、事故報告：

　　1．學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。

　　3．事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1．在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　3．小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進(jìn)行安撫、慰問。

　　5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案7

　　為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作，保障全園師生的身體健康和生命安全，特制定幼兒園預(yù)防水污染應(yīng)急預(yù)案如下：

　　1、水污染事件應(yīng)急處理原則：

　　1、幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長和后勤園長及名班班主任，指揮并調(diào)查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：秦文娟

　　副組長：謝強謝暢，劉小敏，李孟文

　　組員：黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、陳雪星、袁博、吳小玉

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐級上報到業(yè)務(wù)園長，業(yè)務(wù)園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長，園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。

　　職責(zé)分工：

　　園長：負(fù)責(zé)全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)，上報上級主管部門。

　　副園長：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件，向園長及時匯報情況。

　　后勤園長：一旦有水污染事件發(fā)生，后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務(wù)，同時做好安全保衛(wèi)工作。

　　考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的`應(yīng)急處理，正確教育引導(dǎo)師生強化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話、收集、處理相關(guān)信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時上報。

　　3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生有關(guān)部門的指導(dǎo)下，加強對全園師生進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

　　4、幼兒園每學(xué)期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　2、當(dāng)幼兒園發(fā)生水污染事件時：

　　1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

　　2、園長負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告：報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、保健員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

　　3、其他

　　1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、幼兒園的休息室、活動室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒，學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。

　　3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　4、如果各級負(fù)責(zé)人管理不利，使突發(fā)事件生成不應(yīng)有的損失，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　一、防范措施

　　1.加強門衛(wèi)管理，嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出制度。

　　2.外來未經(jīng)允許強行闖入養(yǎng)老院者，保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出養(yǎng)老院，同時向其發(fā)出其警告。

　　二、應(yīng)急處置

　　1.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2.院內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報警110、報告120請求援助。

　　3.對受傷者應(yīng)及時救治。

　　4.若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向養(yǎng)老院后勤主管、院辦領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　5.養(yǎng)老院后勤主管、院辦領(lǐng)導(dǎo)接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織搶救和善后工作，并將有關(guān)信息及時上報開發(fā)區(qū)管委會。

　　6.采取有效措施，做好善后處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護(hù)人民財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟(jì)正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

　　1.3分級標(biāo)準(zhǔn)

　　本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　　（1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的；

　　（2）造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

　　（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　　（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；

　　（2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的；

　　（2）造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

　　（3）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

　�。�3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

　　1.6預(yù)案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實施后報交通運輸部和省應(yīng)急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳制定并公布實施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

　�。�3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

　　（4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實施，報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長

　　副總指揮：省政府分管副秘書長

　　省交通運輸廳廳長

　　省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

　　武警陜西省總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　省消防救援總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

　　省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　貫徹落實國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費，會同交通運輸部門加強突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運行。

　　省交通運輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握突發(fā)事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急工作信息。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險用電。

　　省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　武警陜西省總隊：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�秩序和治安�?/p>

　　武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　省消防救援總隊：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。

　　2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　2.3省公路交通應(yīng)急工作組

　　省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

　　省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫(yī)療救援小組

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛(wèi)小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應(yīng)急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。

　　3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度，重點做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作，并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

　�。�1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）強地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硇枨�，緊急衛(wèi)生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計處理恢復(fù)時間。

　�。�8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應(yīng)急運力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來源

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來源包括：

　　（1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。

　　（2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點或緊急物資應(yīng)急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

　�。�3）交通運輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

　　3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機(jī)制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機(jī)制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系，并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

　　3.3預(yù)警分級

　　為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時。

　　3.4預(yù)警啟動程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警：

　　（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并分別向應(yīng)急部、交通運輸部報告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

　�。�4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率；

　�。�6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　�、�、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級預(yù)警條件或本級處置能力，應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。

　　3.5預(yù)警終止程序

　�、�、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運輸部上報預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

　�。�3）如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動預(yù)警；

　�。�4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，自行編制�?/p>

　�、�、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨啟動預(yù)警終止程序。

　　3.6應(yīng)急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

　　在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi)，相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點集結(jié)待命。

　　Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預(yù)防預(yù)警行動

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；

　�。�5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

　�。�6）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

　�。�7）有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告，并經(jīng)核實確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告，并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以采取電話報告形式，后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細(xì)報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運輸部報告，并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

　　4.1.2報告內(nèi)容

　　信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點、類型以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。

　　4.2分級響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

　　（2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況，部署應(yīng)急處置行動；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織召開專家咨詢會，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

　�。�5）按規(guī)定程序向交通運輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

　　4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的.原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調(diào)度、應(yīng)急運輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施：

　�。�1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　�。�2）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；

　　（3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施；

　�。�4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時清理現(xiàn)場。

　　4.4安全防護(hù)

　　4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。

　　4.4.2群眾的安全防護(hù)

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會力量動員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

　　（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：

　　（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　�。�2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；

　�。�3）相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　5.2社會救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助；對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

　　5.3調(diào)查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供相關(guān)記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　�。�1）事件的基本情況；

　　（2）事件原因分析；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu)，采取租賃和購置相結(jié)合的方法，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

　　應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍

　　我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應(yīng)急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支，分別為西安機(jī)動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊，其中西安機(jī)動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳與培訓(xùn)

　　7.1.1應(yīng)急宣傳

　　各級交通運輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓(xùn)

　　各級交通運輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃，針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審，按照評審結(jié)果需修訂或更新的，報省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

　　（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5責(zé)任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案中交通運輸主管部門：指省交通運輸廳，各市、縣、區(qū)交通運輸局。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

　　為切實做好安全生產(chǎn)，保證公司各項工作的順利進(jìn)行，有效地預(yù)防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害，提高公司對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限（特別是人員傷亡），制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件是指不可預(yù)見，突然有可能發(fā)生的火災(zāi)、洪澇災(zāi)、工程事故、電擊、中毒等事故。

　　一、組織指揮

　　1、公司應(yīng)急救援指揮小組

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　成員：

　　2、辦公地點：辦公室

　　3、電話：

　　4、應(yīng)急車輛：

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

　　1、組織全體職工學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急救援知識、規(guī)程，對應(yīng)急救援器材提前準(zhǔn)備，做到質(zhì)量合格、完好存放、地點合適，使用方法正確。

　　2、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練每年春季應(yīng)進(jìn)行一次。

　　3、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要在第一時間向上報告，并保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員。

　　4、各級救援指揮小組接到突發(fā)事件報告后，要立即根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、啟動應(yīng)急救援方案，在調(diào)動救援隊伍實施救援的`同時向有關(guān)特警電話報警（火警

　　119、急救

　　120、交通事故

　　122、其他110）請求支援。

　　5、救援實施時，要做到指揮有序、措施得當(dāng)、急而不亂。

　　6、突發(fā)事件救援完畢后，相關(guān)人員要協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

　　一、目的

　　為了確保財務(wù)資金、財務(wù)數(shù)據(jù)、會計檔案等安全，維護(hù)財務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提高對財務(wù)緊急事件的應(yīng)對和處置能力，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　堅持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、積極處置”的原則。堅持做好財務(wù)安全的預(yù)防工作，將財務(wù)安全意識貫徹于日常工作中，對不安全因素提前發(fā)現(xiàn)提前消滅。對于發(fā)生的不安全事件，要在第一時間反應(yīng)，并采取有效措施積極處理。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及財務(wù)安全的各類事件的防范、應(yīng)對和處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財務(wù)信息系統(tǒng)及財務(wù)網(wǎng)絡(luò)、會計檔案等事件。

　　四、政策依據(jù)

　　根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為有效防范和快速、妥善處置危及財務(wù)安全突發(fā)事件，成立財務(wù)科財務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　識別涉及財務(wù)安全的各類事件；

　　研究制定財務(wù)安全應(yīng)急事件的防范辦法和應(yīng)對措施； 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)住院處、收款處防范和處置各類突發(fā)事件；

　　負(fù)責(zé)加強本部門人員的安全意識，做好財務(wù)安全防范工作，做好本部門存放檔案和計算機(jī)的安全隱患排查工作；

　　在緊急事件發(fā)生時，第一時間按照本預(yù)案流程進(jìn)行報告，并采取有效措施控制事件發(fā)展。

　　六、緊急事件

　�。ㄒ唬┍I竊事件

　　在財務(wù)辦公室內(nèi)或財務(wù)人員外出途中針對現(xiàn)金、支票、印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財產(chǎn)損失甚至人員亡。

　�。ǘ�）會計檔案安全

　　在檔案室、財務(wù)辦公室或計算機(jī)房發(fā)生的會計檔案損毀事件，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)故障

　　指由于人為或客觀原因致使財務(wù)信息系統(tǒng)或資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)（網(wǎng)銀或國庫集中支付系統(tǒng)）產(chǎn)生故障，而不能正常使用。

　　人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中產(chǎn)生故障；客觀因素 主要指由于網(wǎng)絡(luò)運營商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故障。

　　財務(wù)數(shù)據(jù)失竊

　　財務(wù)部門以外人員未經(jīng)授權(quán)，取得財務(wù)數(shù)據(jù)（包括紙質(zhì)數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù)）的行為，不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均屬財務(wù)數(shù)據(jù)失竊。

　�。ㄎ澹┯嬎銠C(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務(wù)部門計算機(jī)或財務(wù)服務(wù)器感染各類計算機(jī)病毒，致使計算機(jī)系統(tǒng)不能正常工作，或者計

　　算機(jī)產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。

　�。�六）操作失誤

　　主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失，如出納付款失誤、資金結(jié)算人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺付款失誤，系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)維護(hù)的誤操作等。

　　七、防范措施

　�。ㄒ唬┰鰪姺婪兑庾R

　　出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、計算機(jī)軟硬件維護(hù)人員等要樹立安全第一的思想，增強安全防范意識，落實到日常工作中。

　�。ǘ�）密碼管理

　　相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

　�。ㄈ�）財物管理

　　在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務(wù)印章、保險柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內(nèi)如沒有本部門人員時， 離開時必須鎖好辦公室門窗。

　�。ㄋ模┊�(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員，應(yīng)加強警惕，必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。

　�。ㄎ澹┧�有財務(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設(shè)備正常運行。

　�。�六）所有財務(wù)信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登陸系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┚W(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機(jī)操作，不得在指定計算機(jī)以外（如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方）的任何計算機(jī)操作。

　�。ò耍┘訌妼ω攧�(wù)付款審核工作，也包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個人操作而引起的操作失誤。

　�。ň牛�從各個關(guān)口把好財務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān)，如對外提供財務(wù)報表，信用等級，資金證明，財務(wù)賬簿和會計憑證，以及電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商）進(jìn)行數(shù)據(jù)拷貝等。

　�。ㄊ�）嚴(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工作，手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結(jié)果，對于備份結(jié)果要多處分處保管。

　　（十一）對于財務(wù)部門專用計算機(jī)，不得從事與工作無關(guān)操作，并要嚴(yán)格按照指定用途使用，如稅務(wù)專用、銀行結(jié)算專用、NC 系統(tǒng)專用要嚴(yán)格區(qū)分，一般不得串用。

　　（十二）財務(wù)人員因工作調(diào)動而進(jìn)行工作移交，除移交紙質(zhì)文 檔和實物外，還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計算機(jī)。

　　（十三）信息中心要做好財務(wù)電子數(shù)據(jù)的'備份和儲存工作，定期對服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全排查，對存在的安全隱患及時采取相關(guān)措施。

　　八、應(yīng)急事件處理

　�。ㄒ唬┍I竊事件

　　在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時，財務(wù)科工作人員應(yīng)及時撥打“110”向公安機(jī)關(guān)報案。

　　發(fā)生暴力事件，工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機(jī)關(guān)追查。如現(xiàn)場有人受傷，應(yīng)撥打“120”急救。

　　如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，同時做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　�。ǘ�）會計檔案安全事件

　　對于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件，第一發(fā)現(xiàn)者立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組并通知計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心采取有效措施，如進(jìn)行存儲設(shè)備保護(hù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)故障

　　當(dāng)財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，致使所有成員單位不能正常登錄財務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，由管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復(fù)需要的時間，如果在短時間內(nèi)（半小時）可以修復(fù)的，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心立即進(jìn)行修復(fù)，如果在短時間內(nèi)不能修復(fù)的，立即通知所有成員 單位，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，進(jìn)一步確定解決方案。

　　當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)上銀行和國庫集中支付服務(wù)系統(tǒng)）出現(xiàn)故障時，操作人員立即聯(lián)系銀行或財政部門技術(shù)支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進(jìn)行修復(fù)，必要時可以請網(wǎng)絡(luò)運營商參與解決問題。

　　如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時有急需要收付的款項，由資金結(jié)算人員到開戶行柜臺進(jìn)行辦理手工結(jié)算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。

　　當(dāng) HIS 系統(tǒng)無法登錄時，收費處暫采用手工收費方式維持基本業(yè)務(wù)，待系統(tǒng)正常后進(jìn)行數(shù)據(jù)補錄。（四）財務(wù)數(shù)據(jù)失竊當(dāng)發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)被竊取，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間控制數(shù)據(jù)散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關(guān)人員對被竊情況進(jìn)行分析，查找數(shù)據(jù)被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導(dǎo)致的后果，進(jìn)一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　對于因數(shù)據(jù)竊取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的，由領(lǐng)導(dǎo)小組給予相關(guān)人員處分，包括數(shù)據(jù)竊取者本人，配合數(shù)據(jù)竊取的人員，在數(shù)據(jù)管理方面失職人員等。對于因數(shù)據(jù)竊取給醫(yī)院造成巨大損失的，醫(yī)院移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

　　計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊

　　當(dāng)財務(wù)計算機(jī)系統(tǒng)受計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統(tǒng)不能正常運行時，計算機(jī)使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴(yán)重后果的，由信息中人員進(jìn)行維護(hù)后繼續(xù)使用，對于造成嚴(yán)重后果的，包括電子數(shù)據(jù)破壞，系統(tǒng)癱瘓， 資金通過網(wǎng)絡(luò)失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組可以向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

　　對于情況復(fù)雜的案例，信息中心人員無法準(zhǔn)確判斷或正確處理的，可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、硬件提供商的專業(yè)人員。

　�。�六）操作失誤

　　對于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先與開戶銀行取得聯(lián)系，確認(rèn)該筆款項是否已經(jīng)通過銀行系統(tǒng)發(fā)生，如未發(fā)出，通知銀行立即取消（適用于非實時匯款）。如果銀行已確認(rèn)付出，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組和具體經(jīng)辦人員與對方協(xié)商，要求對方退回款項。

　　對于對方不承認(rèn)收到款項或不愿意退回款項的，經(jīng)多次協(xié)商仍無效的，領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定通過法律手段進(jìn)行處理。

　　對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止任何操作，通知相關(guān)人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。

　　（七）相關(guān)人員責(zé)任

　　在涉及財務(wù)安全事件中給醫(yī)院造成財務(wù)損失或名譽損壞的，相關(guān)責(zé)任人和各級領(lǐng)導(dǎo)均要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任，對于事件處理中有積極表現(xiàn)的責(zé)任人員可以從輕或減輕處罰。

　　九、預(yù)案的制定、修訂與執(zhí)行

　　本預(yù)案由財務(wù)科制定，自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

　　學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：（校長）

　　副組長：（后勤主任）

　　組員：

　　在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實學(xué)校重點部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、火警通報順序：

　　一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學(xué)校辦公室及時通知各有關(guān)人員。

　　二、全體人員注意事項：

　　1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的

　　二、全體人員注意事項：

　　1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機(jī)；

　　2、迅速切斷配電箱總電源；

　　3、消防人員抵達(dá)現(xiàn)場后，除參與搶救工作外，其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的`進(jìn)行；

　　4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項：

　　1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況；

　　2、了解電鋪設(shè)的線路；

　　3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；

　　4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點；

　　5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；

　　6、了解火的走勢；

　　7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。

　　8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

　　四、火災(zāi)原因調(diào)查：

　　火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助x消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

　　一、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.1 迅速組織人員趕往現(xiàn)場，做好環(huán)境影響評估和隱患排查工作。

　　1.2 向相關(guān)部門通報災(zāi)情，盡快啟動救援和搶險預(yù)案，減少環(huán)境污染的危害。

　　1.3 制定詳細(xì)的`應(yīng)急反應(yīng)措施，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

　　二、處置措施

　　2.1 據(jù)污染區(qū)、污染程度和污染物體，對污染現(xiàn)場進(jìn)行有效控制和處置。

　　2.2 采取有效的治污措施，加強清理污染物和修復(fù)受損環(huán)境

　　2.3 統(tǒng)籌安排污染源的關(guān)停檢查和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止次生污染。

　　三、事后處理

　　3.1 匯總現(xiàn)場清除情況的相關(guān)報告，并進(jìn)行匯總污染程度報告，進(jìn)行公示和監(jiān)測工作。

　　3.2 綜合對應(yīng)急反應(yīng)和搶險預(yù)案進(jìn)行評估，做好方案更新、完善工作。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　　（1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、危化品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；�品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　　（4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、�；�品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；�品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對危化品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；�品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：

　�。�1）�；�品屬性風(fēng)險。受�；�品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）危化品從業(yè)單位安全風(fēng)險。�；�品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；�品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)危化品集聚風(fēng)險。化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護(hù)社會秩序。

　　（5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府�；�品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；�品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�12）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（14）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　　（15）省水利廳：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　�。�17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�22）省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　　（24）省總工會：參加事故中職工傷亡的.調(diào)查處理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　　（30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　　（31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　�。�33）省電力公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與�；�品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　　（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　�。�7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。

　�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補償?shù)壬坪蠊ぷ�；做好�?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大危化品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　�。�1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　�。�2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)�；�品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布

　　按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進(jìn)入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　�。�1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　　（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（4）其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　　（1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)�；�品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，�；�品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大�；�品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；�品事故種類、風(fēng)險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護(hù)和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和�；�品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對�；�品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展研究用于�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10

　　1、學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室。

　　2、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、年級部等各部門要經(jīng)常檢查科學(xué)館、圖書館、體育館、餐廳、教室、宿舍等重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患，立即排除。

　　3、校園內(nèi)如果發(fā)現(xiàn)火情，按消防預(yù)案處理。

　　4、校園內(nèi)如發(fā)現(xiàn)外來人員滋事，值班人員或在場的教職工要立即制止，并報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，無法控制局面時，迅速撥打110，請求支援。

　　5、校園內(nèi)發(fā)生打架斗毆事件時，值班人員或在場的教職工要立即制止，并報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門要及時查處。

　　6、校園內(nèi)如果發(fā)生食物中毒、突發(fā)性急病等，應(yīng)立即報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速查明原因。必要時，請求120支援。

　　7、校園內(nèi)如果發(fā)生傳染性疾病，要迅速采取隔離措施，防止疫情蔓延。

　　8、需要撥打110、119、120等求助電話，必須是在請示安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組后進(jìn)行。來不及請示時，由現(xiàn)場責(zé)任人（部門領(lǐng)導(dǎo)、教師、保衛(wèi)等管理人員）決定，并盡快報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　9、所有突發(fā)事件的.處理結(jié)果，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按程序向上級有關(guān)部門匯報。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)急處置學(xué)�？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，保障學(xué)校財產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)學(xué)校利益，特制定本方案。

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：居安思危，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行三級值班制度，不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。

　　（四）帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師24小時開通通訊設(shè)備，確保聯(lián)系暢通。

　　二、臨時現(xiàn)場指揮部

　　1、學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學(xué)校所有電源，以免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的'財產(chǎn)損失。更夫負(fù)責(zé)召集學(xué)校附近居民組織及時救火。報警后帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護(hù)現(xiàn)場，做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法。

　�。�1）迅速報警（110）

　�。�2）對歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)安全。

　�。�3）迅速報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。�4）記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

　�。�5）組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。 學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫�，�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排開展搶救工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實際情況參照上述預(yù)案。

　　三、報告與響應(yīng)

　　在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向縣教育局報告。當(dāng)事人（第一報告者或知情者）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下，在事發(fā)2小時內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：園長負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度

　　副組長：副園長負(fù)責(zé)具體落實預(yù)案

　　組員：總務(wù)主任負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場指揮

　　保健員負(fù)責(zé)人身安全、傷情處置各班教師疏散引導(dǎo)

　　二、預(yù)防措施：

　　1、加強幼兒園員工消防安全教育，普及消防知識；組織消防演練，學(xué)會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。

　　2、確保消防設(shè)施、消防器材、消防通道符合要求；加強消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　三、接警報警處置程序：

　　一旦幼兒園發(fā)生火災(zāi)，全體工作人員應(yīng)立即進(jìn)入緊急救護(hù)工作狀態(tài)，保持冷靜，各級負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場，指揮全園職工做好以下三項工作：

　　1、通信聯(lián)絡(luò)：發(fā)生火災(zāi)后，負(fù)責(zé)人王林迅速撥打“119”火警電話快速報警，講清火災(zāi)發(fā)生地點、時間、火勢大小、何物著火；并負(fù)責(zé)到園外引救火車入園滅火。

　　2、滅火安排：副組長負(fù)責(zé)指揮帶領(lǐng)其他教職員工就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火控制火勢的蔓延。

　　3、疏散引導(dǎo)：發(fā)生火災(zāi)后，各班教師組織幼兒按秩序分別疏散安全地帶，保持冷靜，清點幼兒人數(shù)后向各小組指揮人員匯報并照顧好幼兒。

　　四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施：

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，各班教師按照平時消防演練逃生的'路線有組織、迅速組織幼兒按順序分別疏散到幼兒園的前院安全地帶。如火勢已蔓延，要穩(wěn)定幼兒情緒采取自護(hù)方法等待救援。

　　2、各班緊急撤離路線：

　　教學(xué)樓1層教學(xué)班東邊兩個班從東門廳口撤出，疏散撤離到操場東邊空地，教學(xué)樓1層西邊兩個班從北門廳口或西門安全出口撤出，疏散撤離到操場西邊空地，教學(xué)樓2層?xùn)|邊兩個教學(xué)班沿樓梯下到1樓從東門廳口撤出，疏散撤離到操場東邊空地，教學(xué)樓2層西邊兩個班沿樓梯下到1樓，從西門安全出口撤出，疏散撤離到操場西邊空地，要求班級老師組織幼兒上下有序、嚴(yán)防踩踏。

　　五、現(xiàn)場保護(hù)和處理：

　　火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13

　　為了進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作，防患于未然，避免在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時，驚慌失措，造成新的、更大的損失，根據(jù)學(xué)校實際情況特制定本方案。

　　一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長：黃志宏

　　副組長：鄭世旺、張建林、李恒勝、杜尚玉

　　成員：王劍波任春華袁春普張愛標(biāo)楊雄夏取權(quán)鐘輝張小紅邱長勇吳曉杰杜明剛李著江童興振各班班主任及各科室人員

　　二、緊急疏散實施的三個階段

　　1、宣傳發(fā)動階段

　　首先召開領(lǐng)導(dǎo)組會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；其次召開全體教職工會議，廣泛宣傳發(fā)動，進(jìn)行部署；最后召開教研室會議進(jìn)行具體分工，班主任召開本班學(xué)生會議，進(jìn)行宣傳、布置、落實。其間，學(xué)校通過致家長一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動，使學(xué)生、全體教職工及家長認(rèn)識到緊急疏散的必要性和重要性。

　　2、組織實施階段

　　成立二個小組（指揮組、后勤組）和一個辦公室。指揮組負(fù)責(zé)每個樓層和每個班級的撤離順序，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定何時開始實行撤離；后勤組負(fù)責(zé)校園廣播和醫(yī)療保障，辦公室負(fù)責(zé)整個疏散演練的相關(guān)工作。

　　指揮組：李恒勝、王劍波、任春華、鐘輝、張小紅、邱長勇

　　杜明剛、李著江、童興振

　　后勤組：張建林、袁春普、吳曉杰、王云、王太成、陳永生

　　學(xué)校突發(fā)事件學(xué)生緊急疏散預(yù)案[1/2]

　　辦公室：杜尚玉、張愛標(biāo)、趙紅文、曾麗

　　說明：夏取權(quán)負(fù)責(zé)電鈴發(fā)號、鐘輝負(fù)責(zé)口哨發(fā)號、吳曉杰負(fù)責(zé)廣播發(fā)號、操場秩序負(fù)責(zé)楊雄、陳永生及其他科室人員。

　　3、總結(jié)提高階段

　　每次演練結(jié)束后，召開總結(jié)分析會，首先請班主任匯報有關(guān)工作，然后分析本次疏散的不足和成功之處，以便使以后的疏散演練，更加科學(xué)、合理。

　　三、緊急疏散的決定

　　緊急疏散是在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時，為了避險，迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動．實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性，因此，不到緊要關(guān)頭不可實施，而必須實施時則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。

　　四、緊急疏散的信號及發(fā)布

　　緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種：在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時，宜采用電鈴信號，電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲；在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號，哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲．信號的發(fā)布由決定緊急疏散的'校長或副校長通知信號員、網(wǎng)管教師或體育教師實施，也可隨機(jī)指定人員實施，緊急疏散信號從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。

　　五、疏散通道劃分

　　1、上課班級的學(xué)生撤離順序：

　　(1)每班靠近前后門的座位兩個學(xué)生負(fù)責(zé)打開前后門。

　　(2)班級學(xué)生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室，且分前后兩門同時撤離，若座位數(shù)為偶數(shù)，則一分為二，若座位數(shù)為奇數(shù)，則靠近樓梯口的多分一個座位，每班安排兩名教師，前門為班主任，后門為教師（當(dāng)堂授課），指揮學(xué)生撤離。

　　(3)同樓層班級的撤離順序：(附示意圖)

　�、俳虒W(xué)樓上：各班所走樓梯通道依次是：每層樓的東邊兩個教室東樓道，每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。（東邊杜明剛負(fù)責(zé)、西邊童興振負(fù)責(zé)）

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　�、趯嶒灅巧希簭�501機(jī)房開始撤離，按照從靠近門口的學(xué)生依次是：走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個班撤完后下一個班接著撤離。（李著江負(fù)責(zé)）

　�、坌姓�樓上：從行政樓樓梯下（同樣先低層，后高層）。（張愛標(biāo)負(fù)責(zé)）

　�、芤粯前嗉墸褐苯映冯x到達(dá)指定場地。（任春華負(fù)責(zé)）

　　(4)對中間樓道，學(xué)生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。

　　(5)不同樓層班級的撤離順序：按樓層順序（一、二、三…）下樓。

　　(6)由杜明剛負(fù)責(zé)在教學(xué)樓東樓梯口，指揮學(xué)生下樓，童興振負(fù)責(zé)在教學(xué)樓西樓梯口，指揮學(xué)生下樓，李著江老師負(fù)責(zé)在實訓(xùn)樓樓梯口，指揮學(xué)生下樓，二層各班學(xué)生撤完，才可讓三樓學(xué)生下樓，依次進(jìn)行。

　　(7)學(xué)生在下樓梯時，必須慢行。不得跑步下樓，防止擁擠、踩踏。

　　(8)學(xué)工處相關(guān)人員（王劍波、張小紅）在一樓負(fù)責(zé)指揮疏散。

　　2、課間和自由活動期間疏散通道劃分

　　課間和自由活動期間緊急疏散通道以學(xué)生個體所在位置劃分，發(fā)生突發(fā)事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。

　　六、安全集結(jié)地域：（在田徑運動場有具體位置劃分）

　　學(xué)生撤出后，應(yīng)盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向田徑運動場指定位置集結(jié)。撤出教學(xué)樓的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，選擇路線前往廣場集結(jié)。到達(dá)安全集結(jié)地域后，各班應(yīng)集中，各班班長和體育委員應(yīng)主動招呼本班同學(xué)向一起集中。通過報數(shù)統(tǒng)計本班人數(shù)和損傷情況，并迅速報給班主任，班主任再報給年級主任，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學(xué)生撤離情況。

　　七、教職工任務(wù)分工

　　學(xué)校突發(fā)事件學(xué)生緊急疏散預(yù)案[2/2]

　　1、校領(lǐng)導(dǎo)、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。

　　2、所有教職工在指揮幫助學(xué)生撤離后，也要撤離到安全區(qū)域。

　　3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌控情況，在命令發(fā)布緊急疏散信號的同時，根據(jù)需要應(yīng)及時撥打“119”、“120”、“110”等相應(yīng)請求救援電話，并安排學(xué)工處一人專責(zé)迎接救護(hù)人員和車輛的到來。

　　4、班主任分別在教學(xué)樓上的分布圖如下。

　　八、疏散要求

　　疏散要求依次快速、安全下樓到指 定位置集合。

　　1、聽到警報聲后，大家要沉著冷靜，聽從指揮。全校師生應(yīng)立即有序地進(jìn)行疏散，學(xué)生不在收拾任何物品，及時打開教室門，班主任應(yīng)在指定位置指揮自己班的學(xué)生疏散。

　　2、在下樓梯時，學(xué)生應(yīng)保持一路縱隊，盡量靠邊有序行進(jìn)，不準(zhǔn)相互擁擠，避免跌倒。如有跌倒，后面的一、兩名學(xué)生應(yīng)快速將其扶起，其他同學(xué)要繞行，不準(zhǔn)圍觀、擁擠。

　　3、疏散過程中，發(fā)生意外，如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況，應(yīng)有老師進(jìn)行救護(hù)，撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對其治療。

　　4、到達(dá)安全點集合完畢，各班應(yīng)由班長報告本班的學(xué)生人數(shù)，是否有受傷等情況。

　　5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內(nèi)，由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后，各班學(xué)生有序列隊回教室。

！

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14

　　一、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序

　　處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時趕赴現(xiàn)場，應(yīng)立即報告辦公室，同時通知事件單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)立即采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。

　　1、首先向先期到達(dá)的相關(guān)單位或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人了解情況；

　　2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對聚集民工進(jìn)行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

　　3、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現(xiàn)場不能圓滿解決的問題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進(jìn)一步的調(diào)查處理；

　　4、要求造成突發(fā)事件的.相關(guān)各方寫出書面情況報告及內(nèi)部處理意見；

　　5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫出情況快報；

　　6、將突發(fā)事件的最終處理意見結(jié)果及時報告信訪局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，強化協(xié)作

　　接到通知后迅速行動，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　　2、耐心細(xì)致，做好說服

　　對事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當(dāng)事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。

　　3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決

　　依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

　　4、及時通報，加大處罰

　　對處理結(jié)果及時向相關(guān)部門通報，對違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15

　　1.指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本的思想，積極規(guī)范預(yù)防、控制、應(yīng)急處置學(xué)生公寓突發(fā)事件的工作，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負(fù)面影響，有效保障廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和學(xué)生公寓的財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保護(hù)條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于本校學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　4.學(xué)生公寓突發(fā)事件的界定

　　本預(yù)案所指突發(fā)事件是指在本校學(xué)生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的下列安全事故、事件：

　�、呕馂�(zāi)事故；

　　⑵人員擁擠踩踏事故；

　　⑶內(nèi)部聚集打架斗毆事件；

　　⑷外來暴力侵害事件；

　　⑸危急發(fā)病事件；

　�、史钦�常死亡事故；

　�、俗匀粸�(zāi)害包括臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件；

　�、毯笄诒Ｕ弦馔庵兄�，導(dǎo)致學(xué)生公寓一時不能正常運行的事件；

　　⑼其他危及學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全的突發(fā)事件。

　　以下對學(xué)生公寓突發(fā)事件簡稱突發(fā)事件。

　　5.工作原則

　　處置學(xué)生公寓各種突發(fā)事件要遵循下列原則：

　�。�1）先行控制，隨后處理；

　�。�2）生命安全高于財產(chǎn)安全；

　�。�3）預(yù)防為主；

　�。�4）及時、合法、公正。

　�。�5）屬地管理。

　�。�6）鼓勵學(xué)生參加搶險救災(zāi)，但不得組織學(xué)生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災(zāi)工作。

　　6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　6.1應(yīng)急組織體系

　　6.1.1成立我院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xx

　　6.2突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組職責(zé)

　�、咆�(fù)責(zé)統(tǒng)決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動及善后處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；

　�、曝�(fù)責(zé)向上級主管部門和本地及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況，請示應(yīng)急處置及善后工作；

　�、歉鶕�(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，以便共同應(yīng)對、妥善處置事件；

　�、葘κ录�進(jìn)行調(diào)查、分析，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任；

　�、煽偨Y(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)；

　�、释话l(fā)安全事故處置完畢后，負(fù)責(zé)完成相關(guān)書面總結(jié)或報告。

　�、素�(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮小組處理的事項。

　　7.預(yù)防和預(yù)警

　�、艑W(xué)校各有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)生公寓安全工作，相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施，全面落實有關(guān)制度和管理措施，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

　�、萍訌姂�(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實踐中運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案；加強人員培訓(xùn)，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。

　　⑶完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備，完善突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費開支。

　�、葘W(xué)生管理部門、安全保護(hù)部門和學(xué)校公寓管理組織各要加強對學(xué)生的安全教育和法紀(jì)教育，使學(xué)生掌握必備的消防安全、公寓財產(chǎn)安全、學(xué)生人身安全防范知識，自覺遵守學(xué)生公寓安全管理的各項規(guī)章制度。

　　⑸學(xué)校安全保護(hù)部門和后勤物業(yè)管理部門要規(guī)范配置學(xué)生公寓的消防設(shè)備和器材，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修；嚴(yán)格禁止在學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。

　�、蕦W(xué)校安全保護(hù)部門和公寓管理組織要在學(xué)生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和各種報警、求助電話公示標(biāo)志，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施，加強對學(xué)生公寓區(qū)的安全巡查。

　　⑺學(xué)校各單位、各部門組織不應(yīng)在學(xué)生公寓區(qū)組織大型聚集活動。如有必要在學(xué)生公寓區(qū)開展大型聚集活動的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報告審批制度，必須預(yù)先制定安全保護(hù)工作方案，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就處置學(xué)生公寓突發(fā)事件組織必要的演練，但必須周密制定演練方案，確保演練行動的安全和秩序。

　�、虒W(xué)校后勤部門要加強對學(xué)生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保后勤保障設(shè)施的正常運行，防范各種后勤保障事故的發(fā)生。

　�、蛯W(xué)校安全保護(hù)部門要經(jīng)常對學(xué)生公寓周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查，對學(xué)生公寓周邊存在的安全問題進(jìn)行及時有效的整執(zhí)，預(yù)防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問題而影響學(xué)生公寓的安全。

　　8.信息報告

　　發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組任何一名成員報告；接到報告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮小組總、副指揮報告。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅即到達(dá)現(xiàn)場了解情況,并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動信息報告、對外求助和校內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　9.突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)

　　9.1總體要求

　　發(fā)生各類突發(fā)事件時，到達(dá)現(xiàn)場的`指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施，并按照規(guī)定的信息報告方式、渠道和時限向有關(guān)部門報告；應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事故的實際需要，迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會救護(hù)機(jī)構(gòu)報告。

　　9.2分類響應(yīng)措施9.2.1火災(zāi)事故

　�、胖笓]小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮小組成員接報后必須在第一時間親臨現(xiàn)場全力組織開展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。

　�、频谝粫r間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安消�?19指揮中心報警。

　�、窃谙�防隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作。

　　⑷立即采取諸如切斷電源、媒氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害的發(fā)生。

　　⑸立即通知本校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場；可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的，應(yīng)立即向120求助。

　　⑹配合醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行全力救治。

　　⑺火災(zāi)撲滅后立即封鎖現(xiàn)場，以便對事故進(jìn)行調(diào)查。

　�、桃蚧馂�(zāi)造成學(xué)生人身較大損害的，應(yīng)盡快通知學(xué)生家長；并妥善做好來校的受害學(xué)生的家長、親友的接待安置工作。

　�、透鶕�(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定成立事故調(diào)查、善后處理等專門工作組，盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項善后事宜。

　　9.2.2人員擁擠踩踏事故

　�、努F(xiàn)場公寓管理人員立即開展現(xiàn)場疏導(dǎo)，立即報告指揮小組成員。

　�、浦笓]小組成員接后應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場控制勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。

　�、前l(fā)生人員傷害的，應(yīng)盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。

　　⑷根據(jù)現(xiàn)場情況決定向社會救助機(jī)構(gòu)求助。

　�、杀M快通知受傷人員親屬，并做好相關(guān)的情況通報、接待安撫等工作。

　　⑹組織開展事故調(diào)查及善后處理工作。

　　9.2.3內(nèi)部聚集打架斗毆事件

　　⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理員報告，或者立即直接向保護(hù)處值班員或負(fù)責(zé)人報告，或者向校務(wù)值班干部報告，或者向?qū)W工處領(lǐng)導(dǎo)報告；在學(xué)工處責(zé)任人和保護(hù)處責(zé)任人未接到報告的情況下，其他接報人應(yīng)當(dāng)在努力勸阻、控制面的同時，迅速向?qū)W工處負(fù)責(zé)人和保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。

　　⑵學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)在第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當(dāng)事人。必要時可以向110報告，由屬地公安派所出警，采取制止、控制措施。

　�、鞘录�導(dǎo)致人員傷害的，立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。

　�、仍趯W(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)指揮下，學(xué)工處、保護(hù)處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開展事件調(diào)查取證工作，盡快掌握事件全部真相，并形成調(diào)查報告。

　　應(yīng)當(dāng)慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴(yán)重人身傷害后果，當(dāng)事學(xué)生能配合調(diào)查、認(rèn)識錯誤、承擔(dān)責(zé)任，則由學(xué)校調(diào)查處理。

　　⑸根據(jù)事實，對于凡在事件中受到傷害的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的、應(yīng)當(dāng)接受嚴(yán)重處分的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)通知其家長來校。由學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人有關(guān)系部負(fù)責(zé)人分別向各該學(xué)生家長通報事件真相，取得各學(xué)生家長對事件處理的理解和支持。

　　⑹在學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人的主持下就傷害賠償問題進(jìn)行調(diào)解，公正處理傷害賠償事宜。

　　⑺根據(jù)事實和有關(guān)規(guī)章，對當(dāng)事學(xué)生作出學(xué)籍處理或紀(jì)律處分。

　�、谈�蹤教育、幫助受到學(xué)籍、紀(jì)律處分的學(xué)生。

　　9.2.4外來暴力侵害事件

　�、努F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向保護(hù)處值班校衛(wèi)隊報告，或者直接向110報案。

　�、票Ｗo(hù)處值班校衛(wèi)隊員接到報告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，采取果斷措施堅決制止事件發(fā)展，控制有關(guān)當(dāng)事人，同時向110報案、向保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。

　�、菍ν鈦硎┍┱撸�保護(hù)處校衛(wèi)隊員在110警員尚未到達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)先行依法采取必要的強制措施將其控制，不得簡單驅(qū)逐。

　　⑷保護(hù)處負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，指揮事件現(xiàn)場處理工作。

　　⑸對受到傷害的學(xué)生，立即送醫(yī)院救治。

　�、时Ｗo(hù)處負(fù)責(zé)人與受理事件的公安保持密切聯(lián)系，掌握事件調(diào)查處理情況，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�、酥С质芎�學(xué)生依法追究侵害人承擔(dān)法律責(zé)任。

　　⑻對引發(fā)事件以及在事件過程有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　9.2.5危急發(fā)病事件

　　⑴發(fā)現(xiàn)事件的學(xué)生或公寓管理員應(yīng)當(dāng)先行、立即單獨采取或同時采取以下措施：

　　A向?qū)W校值班醫(yī)生報告；

　　B徑行將發(fā)病學(xué)生送附近醫(yī)院；

　　C報120求助；

　　⑵有關(guān)班主任、輔導(dǎo)員、系部學(xué)生工作負(fù)責(zé)人在得悉事件后應(yīng)當(dāng)盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學(xué)生，了解病情，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，請示事件處理意見。

　　⑶如病情較為嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快通知學(xué)生家長。

　�、葘τ诰o急發(fā)生的醫(yī)療費用，學(xué)生本人及其家長暫時未備的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)先行墊付，待后依照有關(guān)規(guī)定處理。

　�、山�(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險，但尚需較長時間繼續(xù)治療和康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)辦理休學(xué)。

　　9.2.6非正常死亡事故

　�、艑W(xué)生公寓突發(fā)學(xué)生非正常死亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組的統(tǒng)指揮下立即采取以下先行措施：

　　A向上級主管理部門和地方教育行政部門作出事故初報；

　　B向當(dāng)?shù)毓�安、醫(yī)療部門報告，由其作出權(quán)威的非正常死亡原因認(rèn)定，以便進(jìn)一步認(rèn)定責(zé)任。

　　C通知非正常死亡學(xué)生的家長。

　�、品钦�常死亡原因確認(rèn)后，向上級主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作出正式書面報告。

　�、窃谏霞壷鞴懿块T和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下，學(xué)校迅速成立事故處理組織，組建責(zé)任認(rèn)定、善后調(diào)處、對外聯(lián)絡(luò)、人員接待、信息發(fā)布等專門工作小組有序開展相關(guān)工作。

　�、忍幚矸钦�常死亡事故，應(yīng)堅持事實清楚、責(zé)任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大等情形。

　　⑸事故處理完畢后，對事故進(jìn)行全面總結(jié)，并上級主管部門作出終結(jié)報告。

　　9.2.7臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等自然災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件

　�、鸥鶕�(jù)氣象預(yù)報，在災(zāi)害性天氣到來前，學(xué)校后勤部門應(yīng)對公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進(jìn)行安全檢查；如確認(rèn)其難以抵御即將來臨的災(zāi)害性天氣，則應(yīng)通知并協(xié)助學(xué)生公寓提前將學(xué)生疏散到安全地帶。

　　⑵災(zāi)害性天氣已經(jīng)來臨，并構(gòu)成對學(xué)生公寓的危險，學(xué)生管理部門則應(yīng)立即組織學(xué)生疏散到安全地帶。

　�、窃骸⑾祪杉墝W(xué)生工作者和班主任、輔導(dǎo)員等應(yīng)與學(xué)生同患難與共，做好受災(zāi)學(xué)生的安置和心理安撫工作。

　�、葘σ驗�(zāi)患病或受到人身損害的學(xué)生進(jìn)行及時有效地救助。

　　9.2.8后勤保障意外中止事件

　�、攀录�發(fā)生后，公寓管理人員應(yīng)當(dāng)立即報告后勤管理處、學(xué)生工作處、保護(hù)處，接到報告的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向各自的主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�、坪笄诓块T應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)后勤保障。

　　⑶學(xué)生工作部門應(yīng)組織足夠的學(xué)生工作者深入了學(xué)生公寓，向?qū)W生說明情況，對學(xué)生生活作出臨時性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止發(fā)生群情不穩(wěn)。

　�、缺Ｗo(hù)處立即安全保護(hù)力量進(jìn)入學(xué)生公寓，防止發(fā)生意外安全事件，維護(hù)學(xué)生公寓的秩序。

　　10.附則

　　1、本預(yù)案未盡規(guī)定的事項，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過程中以指令決定。

　　2、本預(yù)案由學(xué)院學(xué)工處、保護(hù)處、后勤管理處聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。

　　3、本預(yù)案自頒布之日起生效；本預(yù)案生效后，此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。

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