實(shí)施方案4篇【優(yōu)秀】
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的實(shí)施方案4篇，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
根據(jù)林業(yè)局黨委關(guān)于下發(fā)基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，現(xiàn)就后勤服務(wù)處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力，基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞黨的十八大精神，努力在黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)上取得新成效。
（二）“定責(zé)共建”活動(dòng)為抓手，建立健全黨建工作各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。單位黨組織要繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體，大力推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。黨組織要健全完善工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。黨組織要切實(shí)做好職工思想政治工作，通過(guò)理順黨組織管理體制，健全完善工作制度，加強(qiáng)黨員教育管理，在履行職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。
�。ㄈ┰诒ＷC基本組織生活模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新組織生活載體，謀劃組織生活新思路，改進(jìn)組織生活新形式，增添組織生活新內(nèi)容。通過(guò)打造“開(kāi)放型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“小組型”黨組織生活，破解黨員參與活動(dòng)積極性不高、參加組織生活不方便、黨組織生活形式單一難題，不斷增加組織生活的吸引力和感染力，充分調(diào)動(dòng)黨員參與組織生活的積極性和主動(dòng)性。
（四）“重規(guī)范”行動(dòng)。積極查漏補(bǔ)缺，針對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題，從制度建設(shè)入手，健全完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，以制度建設(shè)保證任務(wù)落實(shí)。構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，制定務(wù)實(shí)管用的制度，把承諾履諾堅(jiān)持下去。完善黨建工作制度，形成基層組織建設(shè)合力。完善基層黨組織日常管理制度，大力推行黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析等制度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，拓展黨務(wù)公開(kāi)覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度。建立和完善配套制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。
�。按俸椭C”行動(dòng)。實(shí)施“人性化”黨建戰(zhàn)略，把人性化貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，激發(fā)廣大黨員干部積極投身建設(shè)和發(fā)展的活力與動(dòng)力，從而保證黨組織始終保持旺盛的生命力，真正具有強(qiáng)大的親和力、凝聚力和感召力。以老黨員和生活困難黨員為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)，對(duì)有需要的特困黨員和群眾，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。做好流動(dòng)黨員的教育、關(guān)懷、服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作，為流動(dòng)黨員在培訓(xùn)、維權(quán)及子女入學(xué)等方面提供幫助和服務(wù)。
三、方法步驟
1.調(diào)查摸底。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)摸清黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
2.動(dòng)員部署。后勤服務(wù)處結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行部署；具體安排。
3.分類(lèi)定級(jí)。根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，后勤服務(wù)處結(jié)合實(shí)際，制定分類(lèi)定級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在對(duì)黨組織分類(lèi)摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，一直抓到支部。
�。ǘ┘姓�，晉位升級(jí)。
1.梳理問(wèn)題。后勤服務(wù)處黨組織對(duì)組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的'措施辦法和需要，上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問(wèn)題。
2.公開(kāi)承諾。黨組織研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開(kāi)承諾。制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
3.集中整改。黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
�。ㄈ⿲W(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
1、集中宣傳。單位組織相關(guān)媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，黨組織同步開(kāi)展宣傳。
2.比學(xué)趕幫。黨組織通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
要把組織建設(shè)年作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和今年基層黨建的重要內(nèi)容，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)，確保取得扎實(shí)成效。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。要相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，研究謀劃工作思路，制定具體實(shí)施方案，提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓黨建工作。組織部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，采取不定期抽查、季度巡查等辦法，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）方法步驟。要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。從黨支部入手，充分運(yùn)用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)查掌握黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，對(duì)排查整頓的后進(jìn)或存在突出問(wèn)題黨組織，要采取安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)、抓好整改落實(shí)，通過(guò)“抓兩頭、帶中間”，努力使黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)表彰，引導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。豐富宣傳形式，通過(guò)各種載體設(shè)立“組織建設(shè)年”專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，編寫(xiě)言論和理論文章，搞好新聞報(bào)道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。黨組織要通過(guò)各類(lèi)宣傳陣地、工作信息簡(jiǎn)報(bào)等載體，廣泛深入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進(jìn)和晉位升級(jí)等動(dòng)態(tài)。
實(shí)施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
教學(xué)工作是學(xué)校工作的核心，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，將有效促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的全面改進(jìn)和提高，強(qiáng)化教學(xué)管理機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立以教學(xué)質(zhì)量理念為先導(dǎo)的全面質(zhì)量觀(guān)和多元質(zhì)量觀(guān)，把握教學(xué)質(zhì)量管理的新內(nèi)涵，明確其主要內(nèi)容即教學(xué)工作的各要素管理、各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)管理，做到既要“與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”，又要切合實(shí)際，科學(xué)規(guī)范。通過(guò)評(píng)估與督查，有利于全面深入的推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使各級(jí)教育行政部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與學(xué)校相互配合，形成合力，不斷促進(jìn)學(xué)校的.規(guī)范化管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，整體提升我市中小學(xué)教育教學(xué)水平。
二、評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作中影響教學(xué)質(zhì)量的最直接、最核心的有關(guān)要素和環(huán)節(jié)，共設(shè)立“教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教科研工作、特色特長(zhǎng)教育、保障體系、考測(cè)與成績(jī)管理”六個(gè)一級(jí)指標(biāo)和十九個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并把二級(jí)指標(biāo)分解為四十七個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。三級(jí)指標(biāo)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作提出相關(guān)要求，力求使評(píng)價(jià)做到全面、準(zhǔn)確、完整、公正和合理，并便于操作和比較。
三、評(píng)估方法
1、采用加權(quán)評(píng)分辦法，以三區(qū)文教體局、全市小學(xué)、初中、普通高中為評(píng)估對(duì)象，三個(gè)學(xué)段都有相應(yīng)的評(píng)估內(nèi)容和分值，滿(mǎn)分為1000分。
2、采用直接評(píng)估和抽查評(píng)估兩種方式。對(duì)區(qū)教育行政部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)、市直屬學(xué)校采取直接評(píng)估的方式，由市教體局全面評(píng)估；對(duì)區(qū)屬學(xué)校采取抽查評(píng)估的方式，抽簽定校，其學(xué)校所得的分值算作各區(qū)的分值。評(píng)估結(jié)果分類(lèi)按照位次管理的辦法在全市予以通報(bào)。
3、評(píng)估內(nèi)容的有關(guān)信息主要通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、查閱檔案資料（特別是原始資料）、聽(tīng)課、驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)等方法采集。凡涉及指令性任務(wù)和師生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、考測(cè)成績(jī)等以市教體局或相關(guān)科室（館、中心）提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)某些工作的具體要求，亦以市教體局或相關(guān)科室（館、中心）的要求為準(zhǔn)，計(jì)算方法以市教體局確定的計(jì)算方法計(jì)算。
4、評(píng)估時(shí)間：從20xx年起每年11－12月份進(jìn)行評(píng)估。
5、各區(qū)文教體局可以按此方案對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估細(xì)則（附后）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“烏海市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員：市教體局局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室人員。
實(shí)施方案 篇3
為全面貫徹以德治國(guó)”的重要思想，推動(dòng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的深入實(shí)施，學(xué)校決定開(kāi)展以誠(chéng)信;為主題的系列教育活動(dòng)，使廣大小學(xué)生從小養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好習(xí)慣，講求信用、忠誠(chéng)待人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。
一、小學(xué)生誠(chéng)信教育的內(nèi)容
誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是世界各國(guó)共同推崇的高尚道德品質(zhì)。誠(chéng)信實(shí)際上是一個(gè)人對(duì)自己言行負(fù)責(zé)的倫理規(guī)范，基本內(nèi)涵包括誠(chéng);和信兩個(gè)方面。誠(chéng)信主要講忠誠(chéng)老實(shí)，誠(chéng)懇待人城信主要講取信于人，信任他人。
根據(jù)小學(xué)生的不同年齡特點(diǎn)，按照小學(xué)生品德形成發(fā)展的順序性和階段性，誠(chéng)信教育可分低段、中段、高段三個(gè)層次。
1、誠(chéng)實(shí)做人教育。
（1）低段
誠(chéng)實(shí)做人是最基本的道德，如實(shí)反映事實(shí)真相、不夸大、不縮孝不掩蓋、不說(shuō)謊，說(shuō)謊害己又害人，拾物交公，拾金不昧，愛(ài)護(hù)花草。
�。�2）中段
真誠(chéng)待人，不說(shuō)謊話(huà)，在對(duì)不起別人時(shí)主動(dòng)道歉，別人有錯(cuò)誤缺點(diǎn)時(shí)不偏袒，表里如一，不弄虛作假，考試不作弊，作業(yè)不抄襲，知錯(cuò)就主動(dòng)承擔(dān)。
�。�3）高段
實(shí)事求是，不懂不裝懂，不投機(jī)取巧，在自覺(jué)控制自己的基礎(chǔ)上，對(duì)別人的虛假行為提出善意批評(píng)和勸告，樹(shù)立正確的公平競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念。
2、講究信用教育。
（1）低段
說(shuō)得到，做得到；答應(yīng)別人的事盡量做到。
�。�2）中段
承諾是嚴(yán)肅的，要分析可能產(chǎn)生的后果，再做出承諾。
�。�3）高段
不隨便承諾，在情況有變時(shí)要及時(shí)說(shuō)明，以求得諒解。在壞人面前能隨機(jī)應(yīng)變，勇敢應(yīng)付。保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)自然。
二、小學(xué)生誠(chéng)信教育的方法
根據(jù)小學(xué)生誠(chéng)信教育“起點(diǎn)要低、內(nèi)容要實(shí)、針對(duì)性要強(qiáng)、須循序漸進(jìn)”這些基本要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和受教育者大多數(shù)是獨(dú)生子女等不同特點(diǎn)，教育方法上要大膽選擇傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育方法，勇于實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新，以增強(qiáng)對(duì)小學(xué)生誠(chéng)信教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和
實(shí)踐性。
1、說(shuō)服教育法。是通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使受教育者明辨是非、善惡、美丑，提高思想道德認(rèn)識(shí)的一種方法。
2、情感陶冶法。是通過(guò)教育者自覺(jué)地利用一定的教育情境及自身的教育因素，對(duì)受教育者進(jìn)行潛移默化、耳濡目染的感化和熏陶，以培養(yǎng)他們健康的道德情感，使他們的人格逐步完善的一種方法。
3、榜樣示范法。教師在介紹一些古今中外誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀模范人物、帶領(lǐng)學(xué)生參觀(guān)相關(guān)展覽、組織學(xué)生走訪(fǎng)身邊典型人物的同時(shí)，以身作則，為人師表，踏實(shí)守信，做學(xué)生的榜樣。學(xué)校要大力表?yè)P(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的好學(xué)生、好教師、好家長(zhǎng)，樹(shù)立身邊的榜樣。
4、研究性學(xué)習(xí)法。組織學(xué)生跨出校門(mén)，走訪(fǎng)社會(huì)，開(kāi)展調(diào)查研究，收集有關(guān)誠(chéng)信正反兩方面的資料，使學(xué)生自己從歷史和現(xiàn)實(shí)的資料中，分析、比較，明白自欺隱瞞狡詐雖能得逞一時(shí)，但不能一生得志，終為人們所拋棄。
5、生活體驗(yàn)法。通過(guò)生活和學(xué)習(xí)過(guò)程的體驗(yàn)，讓學(xué)生深切體會(huì)到整個(gè)社會(huì)人與人之間誠(chéng)信的重要，明白要使自己在社會(huì)中順利發(fā)展，就必須以寬容的態(tài)度對(duì)待別人，以誠(chéng)信的.言行與大家交往，從而自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信觀(guān)念。
6、信息處理法。通過(guò)課堂交流、午會(huì)教育、十分鐘隊(duì)會(huì)、班隊(duì)課、記日記、寫(xiě)作文等形式，把各自接收的大量信息反愧交流、討論并進(jìn)行歸類(lèi)，發(fā)展學(xué)生辨別是非能力，引導(dǎo)學(xué)生善于分清好壞，則善而從。
7、反思行為法。采用讓學(xué)生“反思行為”的方法，經(jīng)常反思自己或別人堅(jiān)持誠(chéng)信得到的回報(bào)，以及不誠(chéng)信遭到的損害。使學(xué)生在經(jīng)常性的反思自己的點(diǎn)滴言行和周?chē)娜撕褪轮校M(jìn)行比較和分析，明辨是非，促進(jìn)誠(chéng)信品質(zhì)的養(yǎng)成。
三、舉辦“誠(chéng)信回歸”主題系列活動(dòng)
1、編寫(xiě)
一本《誠(chéng)信教育》校本課程，內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：論誠(chéng)信、誠(chéng)信故事、誠(chéng)信格言、誠(chéng)信教育策略。
2、舉辦小學(xué)生講誠(chéng)信故事和書(shū)寫(xiě)誠(chéng)信格言競(jìng)賽活動(dòng)。
3、舉行以誠(chéng)信為主題的征文活動(dòng)。
4、開(kāi)展“誠(chéng)信”五個(gè)一活動(dòng)：收集一個(gè)講“誠(chéng)信”的故事；收集一條講“誠(chéng)信”的格言；出一期“誠(chéng)信”在身邊的黑板報(bào)；寫(xiě)一封呼吁“誠(chéng)信”的書(shū)信；召開(kāi)一個(gè)“誠(chéng)信回歸”的中隊(duì)主題隊(duì)會(huì)。
5、舉行誠(chéng)信教育展示活動(dòng)。
實(shí)施方案 篇4
一、總體要求
通過(guò)對(duì)《國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)）等土地調(diào)控政策執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管控、建設(shè)用地審批和供應(yīng)、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)、土地督察和執(zhí)法監(jiān)管政策措施全面、準(zhǔn)確、規(guī)范實(shí)施，有效保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地，提高土地調(diào)控政策的應(yīng)變能力和效果，維護(hù)土地管理秩序，堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)控政策。
準(zhǔn)確掌握擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序和利用情況，摸清用地需求底數(shù)，促進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化管理。監(jiān)督檢查國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件的貫徹執(zhí)行情況，督促各地把政策執(zhí)行到位，措施落實(shí)到位，用地保障到位。大力宣傳國(guó)家土地調(diào)控政策，宣傳堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)和維護(hù)土地管理法治的重要意義，使各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需用地符合科學(xué)發(fā)展的要求。
（二）密切跟蹤，及時(shí)調(diào)整土地管理政策和措施。
密切跟蹤把握土地調(diào)控政策實(shí)施的新態(tài)勢(shì)，對(duì)土地調(diào)控政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整和完善土地調(diào)控政策的建議。緊密?chē)@擴(kuò)大內(nèi)需要求，主動(dòng)提供公益性基礎(chǔ)地質(zhì)信息、基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)，滿(mǎn)足重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等用地的地質(zhì)技術(shù)、測(cè)繪信息需求。及時(shí)掌握擴(kuò)大內(nèi)需土地政策、支持災(zāi)區(qū)重建土地政策和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地政策的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解地方人民政府實(shí)施土地調(diào)控政策遇到的問(wèn)題，深化土地管理制度改革，形成制度創(chuàng)新成果。宣傳推廣各地有效落實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄈ﹪�(yán)防反彈，依法維護(hù)土地管理良好秩序。
監(jiān)督各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證有限的土地投放符合中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。強(qiáng)化土地管理批、供、用、補(bǔ)、查的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車(chē)用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問(wèn)題，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，保持土地管理良好秩序。對(duì)涉及用地面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的土地違規(guī)違法問(wèn)題，督促地方人民政府切實(shí)整改，嚴(yán)肅查處。
三、工作安排和步驟
保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)包括專(zhuān)項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作,同時(shí)組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。專(zhuān)項(xiàng)工作包括擴(kuò)大內(nèi)需土地政策實(shí)施調(diào)研、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察、配合服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需的例行督察和專(zhuān)項(xiàng)督察、計(jì)劃差別化管理、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等工作。支撐工作包括土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、形勢(shì)分析等工作。策應(yīng)工作包括耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）實(shí)施、違規(guī)違法案件查處等工作。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)按照統(tǒng)一安排，認(rèn)真完成各階段的評(píng)估、檢查、宣傳等工作，配合做好部組織的抽查工作。做好組織和策劃工作，及時(shí)有效地宣傳國(guó)土資源部門(mén)在擴(kuò)大內(nèi)需中的工作成效�？傮w上分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（3月1日至3月31日）。
階段工作：研究制定保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，在全系統(tǒng)部署保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)。召開(kāi)國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)工作部署會(huì)，落實(shí)任務(wù)。建立保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：切實(shí)做好組織動(dòng)員工作，把思想統(tǒng)一到部的總體部署上來(lái)。擴(kuò)大宣傳，為實(shí)施保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
（二）調(diào)研宣傳階段（4月1日至6月30日）。
階段工作：組織各地開(kāi)展國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件執(zhí)行情況的檢查評(píng)估。推進(jìn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察工作，同時(shí)配合開(kāi)展例行督察和專(zhuān)項(xiàng)督察。認(rèn)真分析土地利用和管理形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；各督察局會(huì)同有關(guān)司局組織開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需用地政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研，了解各地建設(shè)用地預(yù)審和審批情況等，對(duì)上半年土地利用年度計(jì)劃安排使用情況評(píng)估，于6月底前形成調(diào)研分析報(bào)告報(bào)部，提出計(jì)劃指標(biāo)中期獎(jiǎng)懲建議。在有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查工作中加大服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)工作安排的力度。采取多種形式，對(duì)土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對(duì)性、主動(dòng)性；摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問(wèn)題，掌握土地違規(guī)違法的新動(dòng)向。宣傳嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
�。ㄈ┒讲焱七M(jìn)階段（7月１日至9月30日）。
階段工作：組織各地對(duì)上半年審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)是否符合有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、用地是否閑置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以查處糾正。集中時(shí)間開(kāi)展
對(duì)省級(jí)人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題提醒地方人民政府，對(duì)地方的困難和特殊問(wèn)題及時(shí)向部提出對(duì)策建議，各督察局形成匯總報(bào)告于9月底前報(bào)部�？偨Y(jié)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查階段性成果，根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需要求進(jìn)行綜合集成，為重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)提供服務(wù)和支撐。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：突出關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車(chē)用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問(wèn)題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察。做好重大典型案件查處曝光。
�。ㄋ模┰u(píng)估總結(jié)階段（10月1日至11月30日）。
階段工作：省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)研究分析20xx年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地需求，提出分析預(yù)測(cè)報(bào)告報(bào)部。各督察局開(kāi)展保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)價(jià)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)土地管理政策措施的執(zhí)行情況、問(wèn)題、困難，提出改進(jìn)和完善建議。根據(jù)評(píng)估工作和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策變化，及時(shí)完善服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)監(jiān)管的已有政策或出臺(tái)新的政策，對(duì)20xx年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑、調(diào)整。總結(jié)工作成效，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，對(duì)成效顯著地區(qū)在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：緊緊圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的主線(xiàn)，完成保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)的成效評(píng)估。研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)地價(jià)調(diào)整、土地征收、劃撥用地目錄、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等方面的政策，及時(shí)形成制度性成果。
四、工作要求和措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各督察局要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署上來(lái)，全面領(lǐng)會(huì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理的有機(jī)統(tǒng)一。
保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)由部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)各階段工作安排，聯(lián)席會(huì)議由甘藏春同志召集，部各有關(guān)司局為聯(lián)席會(huì)議成員單位。各地要按照國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件和保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，統(tǒng)籌銜接保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)和日常工作。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要以積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為核心，把保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)與耕地保護(hù)、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等日常工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作任務(wù)的銜接，加強(qiáng)工作成果的應(yīng)用。在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中，要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的理解和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和用地的審批、供應(yīng)、使用及地質(zhì)技術(shù)、測(cè)繪信息服務(wù)等情況，跟蹤土地調(diào)控政策的實(shí)施情況，當(dāng)好地方黨委、政府的參謀，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)用地，防止違規(guī)違法問(wèn)題發(fā)生。
各督察局要以保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)為主線(xiàn)，統(tǒng)籌例行督察、專(zhuān)項(xiàng)督察、形勢(shì)分析等各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)、能力和機(jī)制建設(shè)。在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中，要積極主動(dòng)推進(jìn)調(diào)查研究工作，實(shí)現(xiàn)全程同步督察，保持與地方政府和國(guó)土資源管理部門(mén)密切聯(lián)系，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門(mén)溝通協(xié)作，確保取得實(shí)效。
地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各督察局要主動(dòng)做好與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作的銜接，支持配合檢查組的工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)土地管理的`規(guī)范化建設(shè)。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在實(shí)施土地調(diào)控政策中，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地情況的監(jiān)督，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對(duì)片面理解擴(kuò)大內(nèi)需用地政策，嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、搭車(chē)用地、借機(jī)圈占土地和違反供地政策等突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
各督察局要積極開(kāi)展督察工作，在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行不到位、措施不到位的問(wèn)題，要及時(shí)預(yù)警和通報(bào)；對(duì)違規(guī)違法突出問(wèn)題，堅(jiān)決督促地方政府糾正整改和嚴(yán)肅查處。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)地方政府用好用實(shí)土地調(diào)控政策。
要以積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為基調(diào)，大力宣傳國(guó)土資源管理部門(mén)主動(dòng)作為，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線(xiàn)”的積極態(tài)度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務(wù)，明確宣傳重點(diǎn)。第一階段的宣傳要致力于統(tǒng)一思想，使各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)準(zhǔn)確把握保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)的目的和重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范管理的輿論氛圍。第二階段的宣傳要系統(tǒng)總結(jié)各地貫徹國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件的具體做法和成效。第三階段的宣傳要總結(jié)推廣耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和規(guī)范管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，披露問(wèn)題，促進(jìn)各地準(zhǔn)確把握政策方向。第四階段的宣傳要全面總結(jié)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地政策的成效，宣傳土地管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果。
要通過(guò)卓有成效的宣傳，向全社會(huì)傳遞在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，更要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動(dòng)搖的強(qiáng)烈信號(hào)。
（五）全面評(píng)估，為及時(shí)調(diào)整土地調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和各督察局要開(kāi)展持續(xù)、深入的調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地了解地方擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地政策的實(shí)施情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的具體情況，及時(shí)向地方政府提出政策建議，促進(jìn)地方化解土地管理工作中的突出矛盾；及時(shí)向部反映地方政府在實(shí)施土地調(diào)控政策中的困難和問(wèn)題，為深化改革，調(diào)整土地調(diào)控政策提供決策支持。
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