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供熱實施方案(15篇)
為了確保事情或工作有序有力開展，通常會被要求事先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家整理的供熱實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱實施方案1
為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進(jìn)節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點
�。ㄒ唬┟宓讛�(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
�。ǘ┙尤胗媱潯８鶕�(jù)摸底情況，結(jié)合實際，除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
20xx年完成兩個片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成兩個片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成一個片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
�。ㄈ┙M織實施。縣住建局負(fù)責(zé)接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
�。ㄋ模┒綄�(dǎo)驗收。縣政府將組織相關(guān)部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保每年10月底前完成當(dāng)年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
三、支持政策
�。ㄒ唬┙尤爰泄�
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節(jié)能改造，供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。
1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費。
2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶（指整個院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶自行負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費用。
3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶自行負(fù)責(zé)。
4.取暖費按平房取暖費政策執(zhí)行，由用熱戶自行承擔(dān)。
5.居民用戶（指房屋所有權(quán)人）實際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的'，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場鎮(zhèn)組織相關(guān)部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費給予適當(dāng)照顧。
①具有圍場鎮(zhèn)戶籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
�、诰哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍的五保戶。
�。ǘ┢渌鍧嵢∨绞�
按照相關(guān)政策執(zhí)行。
（三）管道占地
縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時占地的，涉及的單位和個人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時占地進(jìn)行恢復(fù)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織。為進(jìn)一步推動縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局�？h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等相關(guān)工作；縣財政局負(fù)責(zé)資金籌措落實和資金使用監(jiān)管等工作；縣審計局負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督等工作；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣城區(qū)散煤治理，對散煤加大執(zhí)法力度，確保縣城區(qū)無散煤經(jīng)營；圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合，負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立推進(jìn)組織，做好宣傳發(fā)動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負(fù)責(zé)及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作。供電公司負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶電力供應(yīng)。
（二）加大宣傳，提高認(rèn)知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造良好的社會環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認(rèn)知度和接受度，積極參與。
�。ㄈ⿵娀綄�(dǎo)，嚴(yán)格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點工作考核范圍，強化督導(dǎo)�？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進(jìn)行定期督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，隨時掌握工作進(jìn)度，扎實推進(jìn)工作。
供熱實施方案2
一、總則
（一）編制目的
為有效應(yīng)對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴(yán)重社會影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1．人民至上，生命至上。
堅持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康，把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2．以人為本，保障重點。
堅持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時對可能受影響的重點區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3．整合資源，科學(xué)應(yīng)對。
通過整合集中供熱事故的監(jiān)測和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家，降低應(yīng)對集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對機制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少處置中的資源消耗和浪費。
4．依法依規(guī)，科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應(yīng)急處置工作，同時充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立西安市應(yīng)對集中供熱事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)對集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長
成員單位：xxxx
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實集中供熱方面的法律法規(guī)，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
�。�2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應(yīng)急處置；
�。�3）指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）開展集中供熱事故的應(yīng)對工作；
�。�4）完成上級交辦的其他任務(wù)。
�。ǘ┺k事機構(gòu)
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任。
主要職責(zé)：
（1）傳達(dá)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項提出建議；
�。�2）負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn)，并組織開展統(tǒng)計、分析和研判；
（3）根據(jù)集中供熱風(fēng)險信息和事故信息的分析研判結(jié)果，向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；
（4）完成上級和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道和應(yīng)急知識宣傳。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，根據(jù)情況開展輿情應(yīng)對和處置工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，組織協(xié)調(diào)氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局：組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商，做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通秩序，必要時可依法實行臨時性交通管制。經(jīng)上級公安機關(guān)和市政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制措施。
市財政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局：負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測；督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險。
市城管局：承擔(dān)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)收集、報送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場人員和物資的運送。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過程中相關(guān)生活必需品的市場供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗檢測和隱患整改工作；協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案；參與集中供熱事故調(diào)查，并協(xié)調(diào)開展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時為集中供熱事故應(yīng)對工作提供氣象分析和預(yù)測預(yù)報。
市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調(diào)查工作。
國網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險監(jiān)測；協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險；協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時供應(yīng)；組織下屬單位參與應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，對受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修；協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時供水。
各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）：督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實，收集與上報相關(guān)事件信息；組織預(yù)案啟動前的先期處置工作；組織疏散避險和臨時安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時生活保障，安排鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作；協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
（四）應(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組，按照各自工作職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，向各應(yīng)急組傳達(dá)指令，聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級主管部門協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專家組參與應(yīng)急處置工作。
專業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置；制定搶修、搶險等恢復(fù)集中供熱的對策措施；擬定并組織實施集中供熱搶險救援方案。
宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。
安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩(wěn)定問題。
物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時供應(yīng)。
（五）專家指導(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應(yīng)對、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家指導(dǎo)組，為集中供熱事故的預(yù)警行動、搶險救援、風(fēng)險監(jiān)測、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，必要時直接參與應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)防
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點，梳理隱患風(fēng)險因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計劃，必要時組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險源進(jìn)行評估，提出防范對策，督促落實隱患整改措施，有針對性地制定應(yīng)對方案或應(yīng)急預(yù)案，做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┍O(jiān)測
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測預(yù)警體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后，各成員單位應(yīng)對重點部位、危險源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范要求。
�。ㄈ┰u估
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時對監(jiān)測信息進(jìn)行分析、匯總，及時對隱患進(jìn)行評估，必要時請相關(guān)專家對事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行會商研判、評估，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
（四）預(yù)警
1．預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時做好相關(guān)工作，并向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動落實情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的'其他突發(fā)事件預(yù)警信息時，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》（見附件2），內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。
2．預(yù)警行動。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位，配合落實以下一項或多項預(yù)警措施。
（1）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）開展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通；
（2）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險信息報送頻次并要求相關(guān)單位報送集中供熱事故風(fēng)險信息變化情況；
�。�3）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險控制方案，并開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；
�。�4）相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，落實集中供熱事故風(fēng)險控制方案；
�。�5）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關(guān)成員單位統(tǒng)計可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場所等情況，檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊伍，要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備；
（6）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時間和區(qū)域；市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫；
�。�7）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計劃，組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險區(qū)域；
�。�9）市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，適時發(fā)布權(quán)威信息，避免造成過度恐慌；
（10）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點，并調(diào)集專業(yè)處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險區(qū)域參與風(fēng)險控制工作；
�。�11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數(shù)量的煤炭；
�。�12）上級指揮機構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3．預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險消除后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
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集中供熱事故信息報送分為首報、續(xù)報和終報。首報：市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）報送的集中供熱事故信息后，對其進(jìn)行核實并上報市應(yīng)對集中供熱事故指揮部。續(xù)報和終報：綜合協(xié)調(diào)組對各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時，應(yīng)將集中供熱事故信息同時上報市應(yīng)急委值班室，對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級報送信息。
集中供熱事故的首報、續(xù)報和終報應(yīng)在第一時間通過電話報告，隨后補報書面報告。電話報送需明確報送單位、報送人和聯(lián)系方式，書面報告需填寫《西安市集中供熱事故信息報送單》（見附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報送后30分鐘內(nèi)提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應(yīng)于30分鐘內(nèi)報告屬地區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室。
首報內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況，事件的類型和簡要經(jīng)過，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
續(xù)報內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險監(jiān)測和氣象情況，人員疏散避險情況，應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過程和結(jié)果，次生、衍生事件風(fēng)險的控制情況，事件初步調(diào)查結(jié)果，需要善后處置的事項等。
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集中供熱事故發(fā)生后，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場，全力開展搶險救援，防止事態(tài)擴大；最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急處置情況；維護(hù)現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
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根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，市級應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。
1．Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
�、侔l(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
�、诩泄崞髽I(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。
�。�2）組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的，報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動Ⅲ級響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）開展集中供熱事故應(yīng)對工作。必要時，可成立集中供熱事故現(xiàn)場應(yīng)對工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組，指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
�。�3）響應(yīng)措施
�、偻ㄖ獞�(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
�、谡{(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；
�、垡暭泄崾鹿尸F(xiàn)場情況進(jìn)行交通管制；
�、芤暭泄崾鹿尸F(xiàn)場情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
�、薇匾獣r，通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
�、叻伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2．Ⅱ級響應(yīng)
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、3000萬元以下，或造成較大社會影響。
�、诎l(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
�、奂泄崞髽I(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。
（2）組織指揮
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴大，需要統(tǒng)籌多個市級部門共同處置、需要調(diào)動市級主要應(yīng)急資源和力量時，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面組織集中供熱事故應(yīng)對工作，及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級別調(diào)整的意見建議。
�。�3）響應(yīng)措施
在采取Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；
②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
�、弁ㄖ嚓P(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作；
�、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下，啟動超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3．Ⅰ級響應(yīng)
�。�1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
�、侔l(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟損失3000萬元以上，或造成重大社會影響。
�、诎l(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬平方米以上，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬平方米以上。
�。�2）組織指揮
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴大、需要繼續(xù)補充應(yīng)急資源和力量，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)在市應(yīng)對集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化應(yīng)急指揮機構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面組織集中供熱事故的應(yīng)對工作，及時向省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導(dǎo)，積極開展各項應(yīng)急處置工作。
�。�3）響應(yīng)措施
在采取Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖；
②對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
�、蹖χ攸c用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
④對于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域，可進(jìn)行熱力調(diào)劑，保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱；
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4．疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求，在做好個人防護(hù)工作的前提下開展搶修工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組，對集中供熱事故現(xiàn)場情況進(jìn)行研判，認(rèn)為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險被已全部排除，且無發(fā)生次生、衍生事件的可能性時，可作出應(yīng)急結(jié)束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量，終止響應(yīng)。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報道，通過接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會等多種方式，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部報請市政府批準(zhǔn)后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán)，任何單位及個人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
五、后期處置
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應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)實際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問傷亡人員家屬，統(tǒng)計并撫恤因公殉職人員，保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集、清理和處置事件現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)，鑒定評估受損的建筑物和構(gòu)筑物，督導(dǎo)保險機構(gòu)做好理賠工作，確保社會秩序穩(wěn)定。
�。ǘ┱{(diào)查、評估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評估和總結(jié)工作，并形成報告。調(diào)查、評估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責(zé)任認(rèn)定以及對相關(guān)責(zé)任者的處理建議，防范和整改措施，應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)等。
（三）現(xiàn)場恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場勘查和污染處置等工作完成后，立即開展現(xiàn)場恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場恢復(fù)工作實施方案，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過后組織實施；現(xiàn)場恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù)，受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù)，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場恢復(fù)由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）組織實施，需要上級支持的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請求。
六、應(yīng)急保障
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市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度，設(shè)立值班電話并派專人值守；應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時接收上級的指示和事發(fā)地報送的信息，并及時將事件信息通報各成員單位；各成員單位應(yīng)保持全天24小時通信暢通，并按照本預(yù)案信息報送要求及時向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。
�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊是集中供熱事故應(yīng)急隊伍的主要力量，應(yīng)定期開展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強專業(yè)搶險能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時可由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機械設(shè)備資源），實現(xiàn)資源共享，提升搶險效率。
�。ㄈ⿷�(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費用。
市級層面集中供熱事故監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費，由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計劃，按照相關(guān)規(guī)定審批通過后，由市財政予以安排。
（四）交通運輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定，保障疏散避險、傷員轉(zhuǎn)運、物資運輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運輸工具，保障人員疏散避險和物資的運力需求。
（五）治安秩序保障
市公安局負(fù)責(zé)組織警力對集中供熱事故現(xiàn)場開展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場等工作，保護(hù)集中供熱事故周邊重點區(qū)域、重要場所及設(shè)施，保障搶險救援、疏散避險、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開展。
七、預(yù)案管理
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市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案，開展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險、自救和互救知識；供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開展搶險搶修技能培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，做到對集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
�。ǘ⿷�(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實施演練，并于演練結(jié)束后進(jìn)行評估，也可聘請、委托第三方進(jìn)行評估，在演練結(jié)束后30個工作日內(nèi)形成演練評估報告，并將評估報告和演練資料報市應(yīng)急管理局備案。
演練對周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練實施3日前進(jìn)行公示，并通報相關(guān)部門。
�。ㄈ⿲徟c備案
本預(yù)案由市政府審批，發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
�。ㄋ模╊A(yù)案修訂
有下列情形之一的，市城管局應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。�5）預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�6）在集中供熱事故實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
八、獎勵與責(zé)任追究
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時，采取和落實各項措施得當(dāng)，有效降低或避免事件損失，表現(xiàn)突出的單位和個人，依照相關(guān)規(guī)定給予表揚或獎勵。
對未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行動不力、處置不當(dāng)、貽誤時機導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴大；不服從統(tǒng)一指揮，遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、附則
�。ㄒ唬┱f明
本預(yù)案有關(guān)等級的表述中“以上”含本級（數(shù)），“以下”不含本級（數(shù)）。
（二）預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱實施方案3
為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進(jìn)行電力增容及線路改造。
工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門分工及職責(zé)
住建局：為牽頭單位，負(fù)責(zé)任務(wù)落實、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。
財政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽能取暖試點村的.用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成20xx年電代煤后續(xù)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設(shè)表計量且為峰谷表。
大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
五道營鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購委托招標(biāo)代理機構(gòu)完成標(biāo)書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。
6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔(dān)。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補貼，具體以市制定的政策為準(zhǔn)。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。
（5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔(dān)，商業(yè)由用戶承擔(dān)。
五、需要說明的幾點問題
1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶采暖用電單獨設(shè)表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
供熱實施方案4
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機制。
二、管理對象和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┕芾韺ο�
未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的`目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識宣傳，引導(dǎo)用戶購買服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報落實情況，負(fù)責(zé)區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項整治活動等。
領(lǐng)導(dǎo)小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時，應(yīng)及時報辦公室備案。
四、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┙∪据爡^(qū)集中供熱管理工作機構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃?xì)獍踩R宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責(zé)任單位：各街道辦事處。
�。ǘ款^負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責(zé)任單位：區(qū)建住局。
�。ㄈ⿲爡^(qū)集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。
�。ㄋ模┡浜先屑泄釋ｍ椧�(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。
�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋ｍ椧�(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；
責(zé)任單位：國土未央分局。
�。┡浜衔沂谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負(fù)責(zé)各級集中供熱專項資金獎勵補貼的區(qū)級管理工作；
責(zé)任單位：區(qū)財政局。
�。ㄆ撸┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標(biāo)等事項的監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。
（八）依法實施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
責(zé)任單位：工商未央分局。
（九）依法實施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。
�。ㄊ┮婪ㄘ�(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
�。ㄊ唬┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：區(qū)物價局。
（十二）依法對故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。
責(zé)任單位：公安未央分局。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區(qū)級有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。
�。ǘ└鹘值擂k事處和區(qū)級有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細(xì)化落實監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。
�。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。
供熱實施方案5
為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本預(yù)案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂�，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�(wěn)定運行長效機制
進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責(zé)分工
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的'PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負(fù)責(zé)補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項實施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設(shè)，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅問責(zé)追責(zé)
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
供熱實施方案6
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況，結(jié)合本校供熱實際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu)
�。ㄒ唬┒竟┡瘧�(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：陳憲偉
副總指揮：魏萬輝
成員：xxx
�。ǘ┰O(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。
進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。
3、大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
4、特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
�。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦�
接到各種信息渠道反映的`情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
�。ǘ┲匾录幚沓绦�
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關(guān)部門。
3、事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（三）重大事件處理程序
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報告。
四、應(yīng)急事故處理措施
�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。
�。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞�(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供熱實施方案7
為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
二、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦�(wù)院確定的改造任務(wù)，落實具體項目
1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時應(yīng)堅持以下幾點原則：
（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。
�。�2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。
�。�3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，同步實施改造。
�。�4）對既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。
�。�5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實施方案
1、各地建設(shè)、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務(wù)的實施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實施，同時報省級建設(shè)、財政主管部門備案。
2、各地建設(shè)、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)部、財政部備案。
�。ㄈ┙M織實施供熱計量及節(jié)能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設(shè)、財政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人及金融機構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造�？偨Y(jié)國內(nèi)外實施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費和采暖費實現(xiàn)投資回報。
�。�2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價差及改造后節(jié)省的能源費用作為收益回報。
�。�3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費用實現(xiàn)回報。
（4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。
（5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。
（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。
2、實施節(jié)能改造
各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：
�。�1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計量方式，應(yīng)優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
（2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改
造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進(jìn)行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃?xì)忮仩t改造時應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點做法等進(jìn)行分析和評價，確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點部位和重點內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監(jiān)管
各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對改造的施工過程進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對實施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理；按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施
工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對改造項目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評價。
（四）加強節(jié)能改造考核
各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)委托能效測評機構(gòu)對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將委托建筑能效測評機構(gòu)，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評，對達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。
2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實行按用熱量計量收費的條件，達(dá)到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。此項改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。
（二）關(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的'確定。計劃20xx年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃20xx年采暖期之后實施改造的項目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
四、進(jìn)度要求
（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ㄈ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
�。ㄋ模└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應(yīng)加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機構(gòu)負(fù)責(zé)。
�。ǘ┙�(jīng)濟激勵機制。中央財政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應(yīng)按照國發(fā)[20xx]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經(jīng)濟政策，確保完成工作任務(wù)。
（三）建立技術(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強的大專院校、建筑科研機構(gòu)等，為節(jié)能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施指南等。
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1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實到各級管理機構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進(jìn)展情況。
供熱實施方案8
一年一度的.冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二、加強管理，預(yù)防為主
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責(zé)分工：
1、于培凱（校長）負(fù)總責(zé)。在第一時間
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