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道路雨雪天氣的應急預案
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的道路雨雪天氣的應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
道路雨雪天氣的應急預案1
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構(gòu)的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導進行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導應急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸?shù)囊,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的.安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
道路雨雪天氣的應急預案2
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
(二)發(fā)展目標。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng),基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡。
二、主要任務
。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW(wǎng)絡覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設南江通用機場,在具備建設條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設,力爭巴中至漢中段開工建設。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡。加快建設米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎網(wǎng)絡條件。服務脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設,以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源,建設15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應急救助站點6個,推進水上旅游公共服務配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設。
。ǘ⿲嵤┡涮自O施完善工程,強化交通設施旅游服務功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區(qū),具備條件的高速公路服務區(qū)設置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區(qū)建設,因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設,按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務網(wǎng)絡。積極推進運游結(jié)合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務,支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ⿲嵤藴鼠w系建設工程,引導旅游交通科學有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設計,同步實施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設施建設,重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預防和應急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(四)實施數(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網(wǎng)運行監(jiān)測服務體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務信息。建設智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
(五)實施示范試點推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的'米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設,推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責和任務分工,落實責任、明確進度、強化督導。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施,航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門督導實施,景區(qū)內(nèi)道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區(qū)管理部門督導實施。
(二)強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關(guān)部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務圓滿完成。
道路雨雪天氣的應急預案3
為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作,為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應對能力,增強我縣交通運輸應急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應對突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效,特制訂本預案。
一、總體目標
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實冬季交通運輸工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時,確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。
二、應急指揮體系及職責
為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導,成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人
領(lǐng)導小組職責:負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作,確保冬季交通運輸暢通;負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作;組織落實好搶險運輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。
應急保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時值班電話xxx。同時,成立道路運輸、水上交通、運營公路應急保障工作小組。
。ㄒ唬┑缆愤\輸應急保障工作小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,承辦局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作,并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應急保障一分隊:
隊長:xx
成員:xx
。ㄘ撠熖峁┍匾目瓦\、公交出租車輛運輸保障;對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應急救援處置,保障應急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作,負責將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。
2、應急保障二分隊:
隊長:xx
成員:xx
。ㄘ撠熖峁┍匾呢涍\車輛運輸,保障應急物資的順利運輸;對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置;負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實施)。
。ǘ┻\營公路應急保障工作小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
負責認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作,加強對危橋、涵洞以及破損路段的`巡查和管控,對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷,及時趕赴現(xiàn)場,制定搶修方案,指導突擊搶修,負責做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械(裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應急保障突擊隊,強化工作培訓和應急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。
(三)水上運輸應急保障工作小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、預警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級預警。
。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故(I級)
一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\輸事故(Ⅱ級)
一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
。ㄈ┹^大交通運輸事故(Ⅲ級)
一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
(四)一般交通運輸事故(Ⅳ級)四級
一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。
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根據(jù)縣安委會、縣應急局指示,發(fā)布相應級別的預警信息。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷表憫袆
應急響應啟動后,局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應急響應工作,并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災情和救災工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應
一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組立即啟動應急預案并組織實施。
2、III級響應
較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組立即啟動應急預案并組織實施,并與縣安委會、縣應急局及時聯(lián)系,加強信息反饋,在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。
3、II、I級響應
重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組啟動本級應急預案,并在縣人民政府、縣安委會的指揮下,負責交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
(二)信息報送和處理
交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后,應立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應急局報告。
。ㄈ⿷碧幹
局應急領(lǐng)導小組辦公室應快速反應,迅速行動,啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽被驌屝薹桨,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好事件應急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷苯Y(jié)束
交通運輸突發(fā)公共事件應急結(jié)束應同時具備如下條件:交通運輸應急任務完成,險情排除,道路恢復通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況,確定符合應急結(jié)束條件后,宣布應急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口,負責維持車輛出站秩序;臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作,提供取暖設施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告,報執(zhí)法大隊批準后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復暢通后告知局應急領(lǐng)導小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的,客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護中心應及時上報的同時,調(diào)動搶險隊及機械設備搶修便道,設置繞行警示標牌,協(xié)調(diào)當?shù)亟痪鑼Ы煌ā?/p>
3、落實應急備用運力,必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊出具的證明運行,運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。
5、客運站要為調(diào)用應急運力提供專門的停車場地,并為其駕駛員提供食宿安排;對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負責安排休息地點,保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報請縣政府負責組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。
七、附則
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,要及時組織修訂。
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。
本預案自印發(fā)之日起實施。
道路雨雪天氣的應急預案4
為全面提高冬季道路交通安全,應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結(jié)合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運輸范圍內(nèi)的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構(gòu)
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組,由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長,各二級機構(gòu)負責人為副組長,各有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局安全辦。
2、應急組織機構(gòu)職責
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導小組)主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào),指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室(以下統(tǒng)稱應急辦公室)主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的'惡劣天氣,立即進行相關(guān)工作部署,并上報縣局應急領(lǐng)導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。
2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。
六、應急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組應協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題,采取以下應對措施:
(1)道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
。2)各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應;同時和當?shù)刂伟、衛(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全;
。3)所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。4)所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運輸,普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備,規(guī)范操作,確保運輸安全;
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應對措施:
。1)各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應急預案;
。2)認真做好旅游船停航和渡船停運工作,對乘客進行疏導;
(3)各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,海事機構(gòu)履行監(jiān)管職責,對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控;
。4)對拒不停運的公司和船員,采取堅決有效的管制措施;
。5)密切關(guān)注天氣狀況,保持全天候通訊暢通。
3、農(nóng)村公路管理方面,采取以下應對措施:
。1)對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2)對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;二是對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。
4、工程建設施工現(xiàn)場管理方面,采取應對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點部位進行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、其他
1、預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實行。
道路雨雪天氣的應急預案5
根據(jù)中共長沙市委辦公廳要求,為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高轄區(qū)農(nóng)村公路的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
堅持以人為本,落實“安全第一,預防為主,常備不懈,綜合治理”的方針,有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區(qū)農(nóng)村公路所造成的影響,最大限度減少和預防重特大交通事故,保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
三、指揮機構(gòu)
按照《長沙市岳麓區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務要求,由區(qū)交通運輸局黨組書記、局長雷云飛任交通保障組副組長,我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作,負責協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰,主要橋梁坡道冰雪的清理,做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備;全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行暢通;指導相關(guān)街道成立搶險救援隊,根據(jù)災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
區(qū)交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組:
組長:雷云飛
副組長:呂慧、陳萍、魏擁軍、文雙紅、左丹、廖敏
成員:周躍進、吳喆、代鑫、徐江方、劉萍、劉輝、彭鵬
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責本應急預案的實施,辦公室設在局安全監(jiān)督科,由代鑫擔任辦公室主任。
四、職責分工
領(lǐng)導小組:負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策,組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策交通運輸保暢工作,督促檢查預案落實情況,及時向區(qū)政府或區(qū)安委會提出需要交通管制道路的建議。
應急工作辦公室:負責綜合協(xié)調(diào)工作,加強對責任科室、責任人職責落實情況的督促檢查,對落實情況實行動態(tài)監(jiān)督,及時上報反饋信息,并為各責任部門提供后勤保障。
區(qū)農(nóng)村公路服務中心:負責區(qū)管道路的應急處置工作;負責協(xié)調(diào)、指導涉農(nóng)街鎮(zhèn)和養(yǎng)護公司的應急處置行動;督促養(yǎng)護公司應急物資的儲備和應急程序響應;承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
運政綜合科:負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案,儲備相應設備、物資;對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。
市交通綜合行政執(zhí)法局岳麓大隊、安全監(jiān)督科、區(qū)交通運輸服務中心:負責組織開展道路客貨運輸安全營運狀況監(jiān)管工作,加強源頭管理,敦促和協(xié)助車站、站場開展交通管制后的車輛停發(fā)停運管理工作;檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車配備情況,監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運情況,嚴厲打擊非法營運、私設站點、甩客賣客、超載等不法行為;負責人員疏散的車輛保障工作;加強司乘人員的安全教育工作,增強安全生產(chǎn)意識,做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護公司:按區(qū)域分為四個搶險班組,即雨敞坪鎮(zhèn)組、蓮花鎮(zhèn)組、學士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位,保障應急救援工作的具體實施;聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)配。
應急預案啟動后,實行24小時值班制,值班電話:
五、預警級別與發(fā)布
。ㄒ唬╊A警級別
按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍,預警級別劃分為四個等級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級):
一般(Ⅳ級):出現(xiàn)12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù),市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
較大(Ⅲ級):出現(xiàn)6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù),市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
重大(Ⅱ級):出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù),市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
特別重大(Ⅰ級):出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù),市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
。ǘ╊A警發(fā)布
預警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準權(quán)威”的原則,及時了解掌握區(qū)水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時掌握災害天氣預警信息,上報指揮部,并轉(zhuǎn)發(fā)至涉農(nóng)街鎮(zhèn)及相關(guān)單位。
六、應急響應
(一)一般災害(Ⅳ級)響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警,且一次災害過程造成因災省境內(nèi)1/5(里程)縣道、重要鄉(xiāng)道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,出行滯留人員500人以下的,視為一般災害,啟動Ⅳ級響應。
2、啟動程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅳ級響應指令。
3、響應行動
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況;
。2)根據(jù)災情情況,經(jīng)請示區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后,指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
。3)負責協(xié)調(diào)養(yǎng)護公司及時投入搶險工作,保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道(鎮(zhèn))做好保暢通工作;
。4)立即開展搶險救災工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅳ級響應。
。ǘ┹^大災害(Ⅲ級)響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警,且一次災害過程因災造成境內(nèi)1/3(里程)的縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷12小時以上,出行滯留人員500人以上、1000人以下的,視為較大災害,啟動Ⅲ級響應。
2、啟動程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅲ級響應指令。
3、響應行動
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況;
(2)通報各相關(guān)科室(站)按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作,確定專人24小時值班;
。3)按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
(4)督促相關(guān)街道(鎮(zhèn))抓好搶險救災安全工作;
。5)立即組織本部門人員和發(fā)動群眾參與本行政區(qū)域內(nèi)搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅲ級響應。
(三)重大災害(Ⅱ級)響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警,且一次災害過程因災造成境內(nèi)1/2(里程)縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷24小時以上,出行滯留人員1000人以上、3000人以下的,視為重大災害,啟動Ⅱ級響應。
2、啟動程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅱ級響應指令。
3、響應行動
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況,召開領(lǐng)導小組會議,部署開展搶險救災工作;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班;
。3)指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災地區(qū)和路段,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災工作;
(5)督促相關(guān)街道(鎮(zhèn))立即開展搶險救災工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅱ級響應。
。ㄋ模┨貏e重大災害(Ⅰ級)響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警,且一次災害過程因災造成境內(nèi)2/3(里程)縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷48小時以上,出行滯留人員3000人以上,視為特別重大災害,啟動Ⅰ級響應。
2、啟動程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅰ級響應指令。
3、響應行動
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班;
。3)指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災地區(qū)和路段,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災工作;
。5)督促相關(guān)街道(鎮(zhèn))抓好救援人員安全,組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通;
。6)當超出本級應急處置能力時,報請區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部,請求支持。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅰ級響應。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。在區(qū)指揮部的'領(lǐng)導下,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風、戰(zhàn)時舉措超前部署。根據(jù)職能職責協(xié)助區(qū)防指開展相關(guān)工作;在區(qū)防指的調(diào)度下對重點災情區(qū)域進行支援;完成區(qū)指揮部安排的其他工作。
。ǘ┘皶r預報預警。將上級氣象災害預警信息及時收集、轉(zhuǎn)發(fā),為搶險救災提供決策依據(jù)。
。ㄈ┭杆夙憫仍。要加強極端天氣下的應急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,天氣發(fā)生變化時,及時迅速啟動響應或調(diào)整響應級別;一旦出現(xiàn)險情、災情,要嚴格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署,科學組織救援,避免出現(xiàn)次生事故。
。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識,以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作,寧多儲備也不措手不及,要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時間做好儲備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等,并對設施設備進行檢查檢修,確保完好可用。
。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息,局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報區(qū)指揮部辦公室,由區(qū)指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估后報區(qū)委、區(qū)政府;救災工作結(jié)束后,要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況,及時完成各種上報工作。
。┆剟罴柏熑巫肪俊>謸岆U保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定進行申報,經(jīng)相關(guān)部門審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人,依照有關(guān)法紀規(guī)定進行追責問責,情節(jié)嚴重的,追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋,本預案自發(fā)布之日起實施。
道路雨雪天氣的應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,x鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的.人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權(quán)范圍。
。ㄋ模┛焖俜磻⒓皶r有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的。各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立區(qū)抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務副組長,各分管領(lǐng)導任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領(lǐng)導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組,綜合組設在黨政辦。
。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、交通工作組:負責全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導各村(社區(qū))疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位:經(jīng)發(fā)辦、城管辦,交警一中隊。
2、市場保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位:農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組:負責受災村(社區(qū))救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位:社會事務辦,各村(社區(qū)),財政所、綜治辦、派出所。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭責任單位:衛(wèi)計辦、社會事務辦,衛(wèi)生院。
5、安全生產(chǎn)工作組:負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位:經(jīng)發(fā)辦,安監(jiān)站,文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭責任單位:黨建辦。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。牽頭責任單位:黨政辦、紀檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
四、附則
本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
道路雨雪天氣的應急預案7
為建立健全全市交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急機制,科學、高效、有序地應對交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復交通運輸正常運行,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
一、組織機構(gòu)
市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱局領(lǐng)導小組)。由局長為組長,局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長,局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負責人,局路網(wǎng)監(jiān)測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮κ聭B(tài)復雜、影響嚴重時,根據(jù)工作需要,可設立現(xiàn)場指導組和專家組。
二、機構(gòu)職責
。ㄒ唬┺k公室
由安全監(jiān)督科負責人任局領(lǐng)導小組辦公室主任,基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關(guān)于應急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導小組有關(guān)工作安排;負責執(zhí)行上級啟動、終止交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮表憫噶;負責全市交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮敝笓]協(xié)調(diào);根據(jù)局領(lǐng)導小組工作要求或應急處置需要,成立指導組,赴現(xiàn)場協(xié)助應急處置工作;負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動態(tài);承辦局領(lǐng)導小組的指令下達、督查以及預案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。
(二)公路通行保障組
由公路管理科負責人任組長,公路管理科、市公路建設養(yǎng)護中心、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配機具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務中的各種問題;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄈ┧吠ㄐ斜U辖M
由港航管理科負責人任組長,港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配機具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通,協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務中的各種問題;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄋ模┕愤\力保障組
由運輸管理科負責人任組長,運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄎ澹┧愤\力保障組
由港航管理科負責人任組長,港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。┬侣勑麄鹘M
由辦公室負責人任組長,辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作,按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(七)通信保障組
由路網(wǎng)監(jiān)測與應急中心負責人任組長,路網(wǎng)監(jiān)測與應急中心相關(guān)工作人員為成員。負責應急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測與網(wǎng)絡、視頻等通信保障工作;負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(八)后勤保障組
由辦公室負責人任組長,辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ň牛┈F(xiàn)場指導組
由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊,必要時由分管局領(lǐng)導帶隊,按照局領(lǐng)導小組工作部署要求,協(xié)助當?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,并及時向局領(lǐng)導小組報告有關(guān)情況。
。ㄊ⿲<医M
按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則,視情由局領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、專業(yè)人員組成。負責協(xié)助制定現(xiàn)場應急處置方案,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責
辦公室負責組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作;負責局交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮表憫陂g后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經(jīng)費;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
法制科根據(jù)交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ幹眯枰,協(xié)助調(diào)用市縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍人員力量;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
計劃統(tǒng)計科負責配合提供所需相關(guān)建設項目基礎數(shù)據(jù);承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
基建科負責指導全市普通國省干線建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
運輸管理科負責指導道路運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關(guān)應急處置協(xié)調(diào)工作;依據(jù)道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮鳖A案,組織協(xié)調(diào)做好抗災救災人員和物資的運輸工作;組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
港航管理科負責指導水上運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關(guān)應急處置協(xié)調(diào)工作;依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案,組織協(xié)調(diào)做好抗災救災人員和物資的運輸工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
安全監(jiān)督科負責應急信息統(tǒng)計、分析等工作,履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系等職責;負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協(xié)調(diào)工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
局機關(guān)黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員,依法依紀追究責任;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市公路建設養(yǎng)護中心指導保障、恢復跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設施正常運行的應急保通工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作;負責組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運輸應急運力保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作;負責組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運輸應急運力保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊協(xié)助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監(jiān)測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測和網(wǎng)絡、視頻、通信保障工作;承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災害應急方案;負責指導全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;積極與鐵路監(jiān)管機構(gòu)、當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接,配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作,協(xié)助鐵路監(jiān)管機構(gòu)做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、應急響應
執(zhí)行省交通運輸廳和市指揮部發(fā)布的應急響應等級。
。ㄒ唬﹩英窦墤表憫獣r,局主要領(lǐng)導24小時帶班指揮,確保與市指揮部的聯(lián)絡暢通;按市指揮部統(tǒng)一部署,調(diào)派應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援。
。ǘ﹩英蚣墤表憫獣r,局主要領(lǐng)導到崗指揮,增加應對措施,派出現(xiàn)場工作組指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強技術(shù)指導。
。ㄈ﹩英蠹墤表憫獣r,局分管領(lǐng)導到崗指揮,增加應對措施。
。ㄋ模﹩覫V級應急響應時,由局領(lǐng)導帶隊,局機關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與,組織開展安全檢查,督促有關(guān)企業(yè)落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備;公路建養(yǎng)機構(gòu)采取措施,保證道路暢通;道路、水上運輸管理機構(gòu)協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸,組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。
五、應急措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,交通運輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營企業(yè)、道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營企業(yè)等單位,根據(jù)災情程度,采用相應的.應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。
。ㄒ唬┕方ㄔO養(yǎng)護機構(gòu)
1.全面掌握管轄公路路況,組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查,適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》,在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責,采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;調(diào)集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質(zhì)、特點和危害程度,采取相應措施;對發(fā)現(xiàn)的各類問題,不能解決的,報請當?shù)卣葹闹笓]機構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會力量進行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時采取交通管制措施,協(xié)助相關(guān)部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施,并向?qū)I(yè)救援機構(gòu)報告。
5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。
。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)
1.加強在建工程的監(jiān)督檢查,對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業(yè)的建設項目要督促施工單位停止施工。
2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。
3.嚴格落實應急值守與信息報告制度。
。ㄈ┑缆愤\輸服務機構(gòu)
1.檢查轄區(qū)運輸企業(yè)處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。
2.實時向運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,督促企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次。
3.根據(jù)道路通行情況及時發(fā)布客運班線、班次停運、調(diào)整信息。
4.組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
6.嚴格落實應急值守與信息報告制度。
。ㄋ模┧\事務機構(gòu)
1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。
2.及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。
3.加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災人員和物資。
5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。
六、物資與技術(shù)保障
。ㄒ唬┪镔Y保障
各級交通運輸主管部門要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度,儲備必需的應急物資和運力,配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備,并確保應急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
(二)技術(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)和省道路運輸“三級協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一危”智能監(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺,對全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
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局應急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作,同時根據(jù)需要指導、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運輸主管部門開展災后恢復重建工作。
局領(lǐng)導小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計和應急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對征用的車輛、船舶進行補償。
。ǘ┱{(diào)查評估
應急響應終止后,局屬各單位應在3個工作日內(nèi)向局領(lǐng)導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,進一步改進工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結(jié)、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
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