防災減災應急預案通用15篇
在學校抑或是社會中,保不齊會出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編為大家收集的防災減災應急預案,歡迎大家分享。
防災減災應急預案1
為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時,能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現場,使事故損失降低到最低限度,確保學校的安全與穩(wěn)定,我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和范圍
##小學全體師生。
二、演練時間
。ㄒ唬╊A定演練:每年5月10、11月9日
。ǘ┓穷A定演練:結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
。、應急疏散演練領導小組
組長:
副組長
成員
職責:布置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組,其成員和職責
。1)演練現場指揮組
組長
成員
基本職責:根據應急疏散演練領導小組布置的工作,制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結報告;對演練中出現的緊急情況進行果斷處置并上報。
。ǎ玻┭菥毦o急疏散組
組長
成員:(所在班教室)
基本職責:在演練現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
。3)演練后勤保障組
組長
成員
基本職責:購置演練時必需的器材等物質。
四、緊急疏散演練程序及要求
(一)、準備階段
1、做好演練過程所需的物質準備。
2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
、叛菥殤孪雀嬷獙W生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學生休息時,學校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
、茖W校規(guī)劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
、桥艹鼋淌业捻樞蛞岢鼋y(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學生。
、仍降讓拥慕淌依锏.師生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上樓層的學生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
、衫蠋煹恼疚灰獓栏褚蟆#ㄊ枭⒀菥殨r,正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學生有序撤離。)
⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
(二)、實施階段:
現場指導人員必須親臨現場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現的意外情況,杜絕意外事故的發(fā)生,作適當的指導。
(三)、總結階段:
疏散后現場指揮小組要及時對演練過程中表現出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應注意細節(jié)
。1)消防演練時還應注意跑的姿勢
。á偌訌姷皖^跑;②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習)。
。2)地震疏散演練時,注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識:
、倏繅Φ膶W生要迅速躲到墻根或墻角;
、诮淌抑虚g的學生應及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;
、廴绻窃诮ㄖ锿,應跑到空曠地帶;
、茉诩依锏绕渌鼒鏊瑧染徒氵M衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
防災減災應急預案2
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的`氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
。o檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
。ǜ编l(xiāng)長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
。裾鹃L)、(黨委委員)
。h委委員)、(派出所所長)
。▏了L)、(供電所所長)
(衛(wèi)生院副院長)、(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯絡、協調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長:
成員:
2、地質災害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發(fā)現險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
(一)防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。
。1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的
防災減災應急預案3
為保證幼教中心在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》,結合幼兒園工作實際,特制定本預案。
一、工作原則:
統(tǒng)一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協作,協調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。
二、地震分類:
根據地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上,相當于本市范圍內發(fā)生6、0級以上的地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生的7、0級以上的地震。
二類:嚴重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度),相當于本市發(fā)生5、5-6、0級(含6、0級)地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生6、5級以上的.地震。
三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度),相當于本市轄區(qū)內發(fā)生5、0-5、5級(含5、5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6、0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內發(fā)生4、5-5、0級(含5、0級)地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生5、5級以上地震。
五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內發(fā)生3、5-4、5級(含4、5級)地震,一般不會導致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
幼兒園在實施地震應急工作中,須隨時將了解到的震情、災情向幼教科報告,并酌情提出救援請求。
三、應急機構組成及職責:
成立搶險救災組、通訊組、交通組、醫(yī)護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
1、搶險救災組:
組長:李炳仁
副組長:烏日格王建萍康磊
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:年級組長班組長
3、交通組:
4、醫(yī)護組:
四、應急措施:
1、要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2、措施
(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護基本方法,熟悉幾條逃生路線:
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的揮,以免造成更大的損失。
(4)成人要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內側的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠嘴,用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心理上的安慰。
五、震后應急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組織及時上報情況,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫(yī)護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責協調組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能訊速撤離或被困于室內、或被建筑物擠壓千萬別灰心,堅持等待救援。
六、其它
1、要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產和幼兒生命字全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出項獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現異常及時上報。
3、各幼兒園要做好疏散路線和有關避難安置場的等方面的準備工作。
4、各幼兒園在臨震應急期內停止上課。
防災減災應急預案4
為預防各類災害,保障人民群眾的生命財產安全,進一步建立健全應對突發(fā)各類災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范應急救災行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本預案。
一、基本原則
以防為主,防治結合,以人為本,全面部署,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。分級管理,就地負責。堅持以人為本,最大程度的保護人民群眾的生命和財產安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、適用范圍
結合我鎮(zhèn)實際情況,凡我鎮(zhèn)發(fā)生的:
(1)重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害;
(2)機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災和重大疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產安全,要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應做到:
(1)要提高認識,高度重視,要把群眾生命財產安全放在首位;
。2)要落實責任,部門密切配合,分工協作,各司其職,各自負責。對存在的問題切實做好相關工作;
。3)要嚴明紀律,凡因不聽指揮調配,工作不落實,人員、措施不到位,出現因災害造成群眾傷亡的,將追究相關責任人的行政責任;觸犯刑律者,將依法追究法律責任。
四、指揮機構和職責任務
鎮(zhèn)政府成立防災減災救災應急指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鎮(zhèn)長任副總指揮,指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機構負責人組成。
防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,主要職責是協調各職能部門統(tǒng)一救災,負責整個救災工作的災情收集、整理,負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構,在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關成員單位按照各自職責參與鎮(zhèn)自然災害救助工作。
防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為:黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院,辦公室設在應急辦。主要職責:
1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監(jiān)督落實;
2、收集各工作組工作進展情況,及時向應急指揮部報告工作進展情況;
3、負責災情和救災工作信息發(fā)布及宣傳報道;
4、及時收集、評估災情,向有關部門匯報災情情況和救災工作情況
5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜;
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協調組
組成單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責:負責與鎮(zhèn)政府領導、鎮(zhèn)各有關部門、災區(qū)聯絡工作;傳達落實鎮(zhèn)人民政府有關救災工作命令和政策;把救災工作納入經濟、社會發(fā)展計劃及年度計劃;負責全鎮(zhèn)抗災救災綜合協調工作;協調、監(jiān)督各部門和自然災害發(fā)生地域的應急工作;收集匯總和上報抗災救災的有關情況,負責編輯災情簡報與對外發(fā)布工作;負責災區(qū)抗災工作的宣傳報道。
災情評估組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責:負責做好災害趨勢的協商與預測;負責組織自然災害評估,確定災害等級。
轉移安置組
組成單位:派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責:負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作;負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和;負責赴災區(qū)搶險救災部隊調遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農業(yè)站。
職責:負責救災應急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作;負責救災資金的分配和管理;負責救災捐贈活動的`組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災后重建組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)站、鎮(zhèn)應急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責:負責災區(qū)災后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負責制定災民倒房重建總體方案;負責災區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作;負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。
審計監(jiān)察組
組成單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀檢辦
職責:負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監(jiān)督,及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應急準備
。ㄒ唬┪镔|準備。與本轄區(qū)內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議,當應急救助物資不足時,向上級申請調撥。
。ǘ┚葹难b備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。
。ㄈ┤肆蕚洹M晟泼裾䴙暮芾砣藛T隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
。ㄋ模┬麄鳌⑴嘤柡脱菥。開展防災減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發(fā)地區(qū),每年應根據災害發(fā)生特點,適時組織民兵應急分隊演練習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、信息報送
根據自然災害情況統(tǒng)計制度要求,及時收集、匯總災害信息,各有關單位應主動及時向鎮(zhèn)政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息,由鎮(zhèn)政府減災辦整理匯總后及時向上級部門匯報。
防災減災應急預案5
第一條編制目的。進一步加強學校地震應急工作,確保破壞性地震發(fā)生后學校應急處置工作迅速、高效、有序地進行,最大程度地減少人員傷亡;維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,制定本地震應急預案。
第二條編制依據。根據《山東省地震應急預案》、《濰坊市地震應急預案》和《安丘市地震應急預案》,結合學校實際情況,制定本地震應急預案(以下簡稱“預案”)。
第三條指導思想。堅持預防為主、防御與救助相結合的方針,貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責,信息暢通、反應及時,加強協作、整體聯動”的工作原則,保證學校及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施,保障師生身體健康和生命、財產安全。
第四條適用范圍。預案適用于學校各部門及全體師生應對處置我省及周邊省份地域海域發(fā)生破壞性地震或受其他破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時的地震應急救援工作。
第五條啟動條件。我省及周邊省份地域海域發(fā)生破壞性地震或學校所在地受其他破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時,立即啟動本預案。
第六條組織機構及職責。在學校黨委領導下,成立地震應急工作領導小組,全面負責學校地震應急工作。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛(wèi)組等應急工作機構。學校地震應急工作領導小組、各工作組組成及職責見附件1,電話聯系表見附件2。
第七條健全制度。學校逐步建立健全包括地震應急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應急檢查與演練等地震災害防范和應急處置各項規(guī)章制度,并落到實處,常抓不懈。
第八條明確責任。學校建立健全應急崗位責任制度,明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規(guī)范和程序,明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序,做到分工明確、責任到人。
第九條應急準備。堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則,認真做好以下地震應急準備工作:
1.明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式,在學校應急管理隊伍培訓會議上宣讀,并印發(fā)給相關部門和應急人員。
2.指揮部辦公室(校辦公室)定期修訂學校預案,并組織指揮部成員學習和熟悉預案,適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備,落實數量,明確到人。校團委經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。
3.學校利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識,并向在校師生廣泛宣傳,使其知曉應急疏散路線圖。
4.應急疏散組要制定并讓全校師生熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。
5.搶險救災組定期進行訓練和演練,熟悉預案,明確職責,負責搶險工具、器材、設備的落實。
6.制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監(jiān)控及巡視。
7.出現地震謠傳時,校辦公室、團委要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識宣傳培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校穩(wěn)定。
8.備足備齊并及時補充更新地震應急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等。
9.安排人員負責應急物資儲備庫管理。預案啟動后,應急物資由抗震救災指揮部統(tǒng)一調用。
第十條應急演習。學校經常性地開展地震應急工作檢查,每年至少開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演習,提高學校師生地震應急意識和在地震應急狀態(tài)下的.應變處置能力。
第十一條臨震應急反應。學校接到政府發(fā)布的地震預報后,領導小組應及時主持召開應急會議,宣布校區(qū)進入臨震應急狀態(tài)。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。
?拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組開展以下工作:
1.召開校防抗震救災領導小組工作會議,通報震情趨勢,部署緊急避險和搶險救災工作。
2.隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向學?拐鹁葹念I導小組各應急工作組通報。
3.檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。
4.督促校重點部位和易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
5.根據上級指揮機構發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6.強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定社會秩序。
第十二條震時應急反應。破壞性地震發(fā)生后,學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部,統(tǒng)一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1.應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2.人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生按疏散、轉移至安全區(qū)域。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。
3.搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4.搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。
5.安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實訓室的警戒。
6.信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。
7.應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經批準可宣布地震應急響應終止。
第十三條本預案自公布之日起執(zhí)行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。
防災減災應急預案6
一、總則
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在水災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發(fā)生,在災害發(fā)生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失,維護社會穩(wěn)定,保障經濟、社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制目的和依據
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
(一)鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組,負責所屬地域的汛期防災減災工作。
(二)汛期防災減災領導小組成員工作職責
。、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作;負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件;督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與發(fā)布,協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點地區(qū)的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行;及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
4、民政員負責協助災區(qū)安置救濟災民,安排好災民生活,幫助災區(qū)重建家園,歸口負責匯總災情,并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負責村上的綜合協調,并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮(zhèn)農技站負責抓好災后農業(yè)生產自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時設置塌方警示標志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查,并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力,做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
2、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后,鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況,并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
。ǘ╊A防預警行動
。、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報,及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
。病⒌刭|災害預警可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門,相互配合,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
。ㄒ唬┭辞榉旨
。、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水,或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
。、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上。
。ǘ┓婪洞胧
。薄⒁话阊辞殒(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報;值班領導帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位,密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時向黨、政主要領導匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位,時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災領導小組,實行統(tǒng)一領導,按本預案分組實施
。ㄈ┕ぷ鲀热
1、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下,具體做好各項協調工作,各村各單位、部門認真實施本預案。
。病⑿畔l(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。
。、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
4、水利工程調度強化本鎮(zhèn)水利工程協調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調度。
。、物資、車輛調用發(fā)生重大汛情時,鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
。丁⑷藛T物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
。、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關規(guī)定審查后發(fā)布。
。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時,鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組,下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
。、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責:發(fā)布抗洪救災緊急動員令;決定重大險情的搶險方案;決定調用搶險隊伍;負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責:負責汛情、災情匯總;負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報;負責水利工程防洪調度;根據災情、險情提出防御對策措施。
3、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責:嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各村各單位部門領導及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
。础⒖购閾岆U組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責:負責各類險工險段的搶險救災;搶險救災車輛的調集;搶險設備、物資的調用;黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學物品的處理;及時組織修復水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關人員組成。主要職責:掌握抗洪救災動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災簡報;負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作;負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
。、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責:及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務;及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡;準確報道災害情況。
。、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關人員組成。主要職責:負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排;搶險救災車輛具體安排;負責相關救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
(一)通信與信息保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門,按照防汛的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的`通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長負責組織實施;鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
(三)應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
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供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作,積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
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衛(wèi)生院、計生服務所及農技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
。ㄆ撸┲伟脖U
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
。ň牛┵Y金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金,用于遭受嚴重水毀的工程修復補助,并積極向上級爭取資金補助。
。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任;鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會力量,做好防汛工作。
六、救災
。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時,災區(qū)村應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要,鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
(二)民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助,及時調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
。ㄈ┬l(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
。ㄋ模└鞔甯
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