雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
一、適用范圍
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車(chē)安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于xx分公司所屬車(chē)輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)的各類(lèi)事件。
二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防雨雪冰凍救災(zāi),堅(jiān)持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo),以減公司財(cái)產(chǎn)損失和保護(hù)員工生命安全為目標(biāo)。實(shí)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則,確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災(zāi)準(zhǔn)備工作
1.思想準(zhǔn)備:通過(guò)各種宣傳工具,運(yùn)用各種宣傳形式,大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識(shí),教育全體員工,充分認(rèn)識(shí)防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義,多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識(shí),堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理。
2.組織準(zhǔn)備:各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組,健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,存在的隱患要登記造冊(cè)、提出處理意見(jiàn),發(fā)出除險(xiǎn)責(zé)任通知書(shū)。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作,落實(shí)各項(xiàng)防雨雪冰凍救災(zāi)措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
3.工作準(zhǔn)備:要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)限期整改,高度重視雨雪冰凍期間車(chē)輛運(yùn)行安全工作,認(rèn)真排查一切安全隱患,確保員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。
4.物資準(zhǔn)備:根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督,有效的預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。
四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
應(yīng)急救援辦公室:xx
五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高員工的防范意識(shí)。
1、出現(xiàn)異常冰雪天氣后,根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理,使損失降到最低限,迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
2、立即向北京分公司報(bào)告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。
3、在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時(shí),及時(shí)向地方政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況,并請(qǐng)求支援。
4、組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工,趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理;要堅(jiān)持保人身、保設(shè)備的原則,避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5、組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車(chē)輛;研究制定并組織實(shí)施事故處理必須采取的臨時(shí)性措施。
6、完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。
7、根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等,組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
六、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團(tuán)公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求,全面落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車(chē)輛,做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。主動(dòng)和甲方進(jìn)行協(xié)商溝通,取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,落實(shí)好油品配送計(jì)劃和資源搶運(yùn)工作,妥善解決好執(zhí)行運(yùn)輸配送計(jì)劃和確保安全環(huán)保運(yùn)行工作的關(guān)系。
2、加強(qiáng)信息溝通,實(shí)施天氣變化報(bào)告制。建立氣象溝通機(jī)制,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的聯(lián)系,密切關(guān)注天氣的變化,若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況,及時(shí)向分公司總調(diào)度室報(bào)告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置應(yīng)對(duì),將災(zāi)害損失降低到最低程度。
3、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,確保車(chē)輛行車(chē)安全。對(duì)駕駛員進(jìn)行冬季行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)安全環(huán)保教育培訓(xùn),做好防滑、防爆、防火、防凍的`各項(xiàng)工作。運(yùn)行車(chē)輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具,天氣變化時(shí)生產(chǎn)管理人員要跟車(chē)上路,車(chē)輛歸隊(duì)時(shí),要加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查,切實(shí)將預(yù)防應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。針對(duì)雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見(jiàn)度差等特點(diǎn),GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時(shí)調(diào)整車(chē)輛限速標(biāo)準(zhǔn),降低行車(chē)速度,必要時(shí)安排人員在坡路、彎道、險(xiǎn)道等危險(xiǎn)路面撒消防沙,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)值班職守,做好防范災(zāi)害報(bào)告制度。落實(shí)分公司值班制度,服從安排,確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋,嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件的報(bào)告制度,盡職盡責(zé),不得擅離職守,確保信息暢通和重大信息及時(shí)上報(bào)。
七、應(yīng)急報(bào)告
1、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)按突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖,立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2、事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、起因、現(xiàn)場(chǎng)情況及所采取的措施,人員傷亡情況和環(huán)境污染及請(qǐng)求救援情況等;
3、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸安全法》的規(guī)定,事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人或發(fā)生單位接到報(bào)告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門(mén)報(bào)告。
4、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故,按《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,立即向事發(fā)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)報(bào)告。
八、應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通。
2、應(yīng)急救援處置中心成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場(chǎng)情況、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況等信息及時(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求,化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請(qǐng)求外部提供各方面的支援。
5、應(yīng)急救援處置中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置救援,還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,做好進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護(hù),防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù),柴油儲(chǔ)備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的'應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話:xx。
7、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
根據(jù)臨安市氣象臺(tái)預(yù)報(bào),我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣,為確保本工程的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保本項(xiàng)目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本工程的順利開(kāi)展,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí),做好準(zhǔn)備,保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)各施工區(qū)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的工地安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組負(fù)責(zé)人:
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行,做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向業(yè)主及相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告,保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人:
具體負(fù)責(zé)組織人員對(duì)工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全,對(duì)樹(shù)木上積雪用長(zhǎng)桿進(jìn)行敲打,使樹(shù)上積雪清除,以免壓壞樹(shù)木。
3、搶救組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)對(duì)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組負(fù)責(zé)人:
黃建國(guó)負(fù)責(zé)組織電工對(duì)施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的.正常使用及安全。同時(shí),辦公室及安環(huán)部要組織對(duì)民工宿舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人:
要使用多種形式的渠道,有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)全體人員雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告知項(xiàng)目人員,做好防范準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資,應(yīng)急資源儲(chǔ)備于項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)。
具體數(shù)量如下:
1、鐵鍬:10把;
2、掃帚:10把;
3、編織袋:100只;
4、防潮照明燈:10只;
5、醫(yī)療箱(備常用藥品):1箱;
6、應(yīng)急車(chē)輛:3輛;
五、防雪防凍措施
。1)防止施工場(chǎng)地,運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;有冰雪堆積時(shí),施工前應(yīng)清除干凈。
。2)施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢,出現(xiàn)異常情況立即通報(bào),以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè),風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
。3)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備,嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路;嚴(yán)禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
。4)項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作,風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
(5)員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理,現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
。6)霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
(7)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認(rèn)車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài),不能滿足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車(chē)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛,嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩(wěn)走,特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車(chē)駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車(chē),確保車(chē)輛和人身安全。
(8)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù),防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為迅速應(yīng)對(duì)我市近期低溫雨雪天氣,按照《邵陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定》,以及邵東市委政府有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、成立皇帝嶺國(guó)有林場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮工作小組
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
成員:
工作小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉玉兼任,負(fù)責(zé)日常工作。
值班電話:
二、嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度
林場(chǎng)機(jī)關(guān)干部以及村干部制定值班值守表,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)值班帶班制度。
三、嚴(yán)格落實(shí)冰災(zāi)險(xiǎn)情零報(bào)告制度
各駐村干部每天負(fù)責(zé)對(duì)各村進(jìn)行災(zāi)情排查,動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情第一手信息,各村防災(zāi)專(zhuān)干負(fù)責(zé)第一時(shí)間對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害進(jìn)行報(bào)告,有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)零。
四、防災(zāi)物資準(zhǔn)備
由林場(chǎng)準(zhǔn)備工業(yè)鹽,用于道理溶雪,做好必備的防寒防凍生活物資準(zhǔn)備。
五、保障交通道路安全
1、對(duì)危險(xiǎn)路段、三岔路口等地段安排人員進(jìn)行值守,對(duì)不便通行的結(jié)冰道路進(jìn)行通行勸阻。
2、在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌。
3、及時(shí)對(duì)日常主路段進(jìn)行鏟雪、溶雪。
六、全力保障全場(chǎng)用水用電安全和供給
1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)重要電力設(shè)施和重點(diǎn)地段的巡查,防治因線路和設(shè)備結(jié)冰造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。遇到無(wú)法處置的電力緊急情況,及時(shí)上報(bào)市電力部門(mén)。
2、全力做好用水保障,因林場(chǎng)山高、溫度較低,各村需派專(zhuān)人,防治供水管道結(jié)冰引起停水。
七、做好災(zāi)情報(bào)送工作
1、各村要及時(shí)上報(bào)反饋災(zāi)情情況,對(duì)較大以上的災(zāi)情第一時(shí)間迅速上報(bào)。
2、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)要做好信息的收集和及時(shí)主動(dòng)上報(bào),做到科學(xué)報(bào)災(zāi),防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情。
八、做好應(yīng)急救援工作
1、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)特殊困難群體生活造成的.影響。對(duì)于居住生活在高寒山區(qū)、雨雪冰凍重災(zāi)區(qū)的人員,特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體,要提前做好防范應(yīng)對(duì)工作,確保他們?nèi)∨没鹩秒姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌,場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展清道工作,確保道路暢通。
九、責(zé)任落實(shí)到位
嚴(yán)格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的預(yù)案開(kāi)展相關(guān)工作,落實(shí)相關(guān)人員工作職責(zé),認(rèn)真研究部署防范應(yīng)對(duì)措施,對(duì)低溫雨雪冰凍期間,場(chǎng)、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制,及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工,明確專(zhuān)職人員,落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
2.相互協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要密切協(xié)作,保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作,屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動(dòng)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局應(yīng)急指揮部),其人員組成和主要職責(zé)如下:
指揮長(zhǎng):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)局長(zhǎng)(主任)
副指揮長(zhǎng):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)(市人防辦)副局長(zhǎng)(副主任)
成員:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住?、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況,根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故有關(guān)情況;
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí),在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。
4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,召集有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。
5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,承辦指揮部的日常事務(wù),主任由工程科科長(zhǎng)兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為:受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí),傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示,傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令,聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。
。ǘ┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。
。ㄈ┗緫(yīng)急工作組
為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作,應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專(zhuān)家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要,啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規(guī)科參與,負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息,聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位,協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險(xiǎn)組:由市住建局工程科牽頭,市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與,負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援,市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。
3.專(zhuān)家評(píng)估組:由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭,工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與,負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī),組織專(zhuān)家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭,辦公室參與,負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障,包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
。ㄋ模┕こ虛岆U(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
1.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類(lèi)型工程搶險(xiǎn)工作的能力,各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類(lèi)型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中,選擇常設(shè)2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
(一)預(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
。ǘ╊A(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析,對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件,應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位,應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,予以公告,必要時(shí)撤離人員、設(shè)備,并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)告
1.報(bào)告程序
。1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告(實(shí)行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào))。
。2)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后,立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接報(bào)至湖南省人民政府。
2.報(bào)告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。2)事故簡(jiǎn)要情況:事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
。3)事故主體情況:有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí);
(4)事故報(bào)告的'單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等;
。5)事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況;
。6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜;
。7)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。
。8)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
。9)事故原因分析;
。10)事故發(fā)生后采取的措施等;
(11)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
3.相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級(jí)響應(yīng)
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。
實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,按程序及時(shí)上報(bào)事故情況,并在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
。ǘ╉憫(yīng)程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策,做好搶險(xiǎn)救援工作,并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調(diào)查,及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。
。ㄈ┥坪筇幚
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策,對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì),由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,應(yīng)急處置工作結(jié)束,危害以及可能發(fā)生的次生事故(災(zāi)害)因素被消除時(shí)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
。ǘ┦鹿蕮岆U(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告
1.事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)處理過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià);
(5)事故結(jié)論;
(6)事故責(zé)任人及其處理;
。7)各種必要的附件;
(8)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
。9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè),一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應(yīng)急保障
(一)搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè),是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后,應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
2.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作,定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
。ǘ⿲(zhuān)業(yè)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī),同時(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍,在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后,根據(jù)搶險(xiǎn)工程類(lèi)型,挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險(xiǎn)工作,由專(zhuān)家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi),由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門(mén)預(yù)算申報(bào)解決。
2.各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付,并本著合理、準(zhǔn)確原則,經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門(mén)審核后,按規(guī)定和程序向財(cái)政部門(mén)申報(bào)解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出,原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān);其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出,按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由被保護(hù)、被救助部門(mén)或單位承擔(dān)。
。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn),定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類(lèi)型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要,按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援,被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。
4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況,依據(jù)“先行租賃,事后結(jié)算”的原則,由工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用;工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的,由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資,建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤(xùn)與演練
1.宣傳
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地,利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式,廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.培訓(xùn)
。1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
。2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;
。3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行,提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。
3.應(yīng)急演練
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)處理事故隱患,對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,組織綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
七、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
1.本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指:
。1)新建:是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
。2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng);對(duì)于建筑工程,擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
。3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目;裝修工程也屬改建;企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。
。4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
。ǘ╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)負(fù)責(zé)管理與更新,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門(mén)
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)制定并負(fù)責(zé)解釋。
。ㄋ模⿲(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對(duì)我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為積極有效防范、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人
二、職責(zé)范圍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)責(zé)任組、一個(gè)綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對(duì)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置;督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車(chē)輛調(diào)度、信息報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作。
第一責(zé)任組
責(zé)任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽(yáng)路、陽(yáng)德東路、宛陵?yáng)|路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責(zé)任人:xx
成員:xx
第二責(zé)任組:
責(zé)任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責(zé)任人:xx
成員:xx
第三責(zé)任組:
責(zé)任范圍:西部片區(qū),轄水陽(yáng)江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責(zé)任人:xx
成員:xx
第四責(zé)任組:
責(zé)任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽(yáng)江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場(chǎng)、大壩塘游園、昭亭廣場(chǎng)、植物園。
責(zé)任人:xx
組員:xx
第五責(zé)任組:
責(zé)任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽(yáng)大道、水陽(yáng)江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場(chǎng)、東湖公園。
責(zé)任人:xx
組員:xx
綜合保障組:
責(zé)任人:xx
成員:xx
xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組,xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前,采取有效的'防寒、防凍措施,做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護(hù)工作。
1.植物防護(hù)。對(duì)新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對(duì)植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設(shè)施防護(hù)。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設(shè)施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對(duì)象,及時(shí)消除安全隱患。
4.加固除險(xiǎn)。對(duì)管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺(tái)階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識(shí),提醒過(guò)往市民注意安全。
。ǘ⿷(yīng)急處置
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊(duì)伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護(hù),全面組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺(tái)階、園路等積雪、冰層;二是及時(shí)清除綠化植物積雪;三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建(構(gòu))筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運(yùn)加固。對(duì)雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運(yùn),扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時(shí)排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,各綠化養(yǎng)護(hù)單位要高度重視,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,配齊應(yīng)急器具,備足應(yīng)急物資,服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報(bào)未解除前,所有人員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假,手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)信息反饋、報(bào)送工作,對(duì)開(kāi)展情況、成效實(shí)行一日一報(bào)。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查。各責(zé)任組要全員上路,現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo),靠前指揮,及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要組織應(yīng)急人員開(kāi)展不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴(zé)任追究。因行動(dòng)遲緩、處置不力,延誤最佳處置時(shí)機(jī),造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)人員不滿足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的,園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施,費(fèi)用從該單位養(yǎng)護(hù)費(fèi)中直接列支,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則。災(zāi)情發(fā)生后,各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時(shí)間里向區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即組織開(kāi)展有效的.救援工作,把救助師生生命作為首要任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
。ㄒ唬┶M州文清路小學(xué)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級(jí)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì),并作出相應(yīng)決策,組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè),防范校園地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。
3、做好學(xué)生寒假回家和春季學(xué)期上學(xué)回校的道路交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后,解決好受災(zāi)學(xué)生和教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
5、做好對(duì)受傷學(xué)生和教職工的搶救工作。
6、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi),加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合、加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動(dòng),確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。
三、應(yīng)急行動(dòng)
(一)遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。
。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害發(fā)生后,文清路小學(xué)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄈ┮坏┌l(fā)生其它突發(fā)事件,如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,必須立即撥打119報(bào)警;發(fā)生不法分子造成嚴(yán)重破壞或傷害事故,迅速撥打110報(bào)警;發(fā)生師生凍傷或食物中毒事故,立即撥打120同時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序,保持通道暢通,緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài),嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生,確保師生生命安全。
四、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報(bào)告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作,并及時(shí)上報(bào);遭遇其他突發(fā)事件時(shí),當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校和區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)工作,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽(yáng)市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)包括:一是對(duì)小麥生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害,影響小麥正常生長(zhǎng)發(fā)育和最終產(chǎn)量形成;二是對(duì)蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣,可能造成大棚溫室設(shè)施受損,持續(xù)性低溫過(guò)程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍,影響蔬菜生產(chǎn),局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動(dòng);三是對(duì)畜牧業(yè)帶來(lái)不利影響,雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損,大風(fēng)低溫易降低畜禽生長(zhǎng)速度和生產(chǎn)性能,嚴(yán)重時(shí)致使幼仔畜凍死,影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng);四是對(duì)漁業(yè)帶來(lái)不利影響,雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌,魚(yú)池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)缺氧,影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在本級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,密切配合,分工協(xié)作,各司其職,組織災(zāi)害防范應(yīng)對(duì),確保上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)快速。
。ㄒ唬┦屑(jí)組織指揮體系
1、組織機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科。
組長(zhǎng):局主要負(fù)責(zé)同志
副組長(zhǎng):分管副局長(zhǎng)
成員:局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場(chǎng)與信息化科,市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動(dòng)物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組,實(shí)行集中辦公,確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時(shí)。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組:研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指揮、組織、調(diào)度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備與供應(yīng);向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報(bào)告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況。
局辦公室:負(fù)責(zé)落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車(chē)輛的保障,牽頭協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道、災(zāi)時(shí)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作。
種植業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)加固設(shè)施大棚,及時(shí)清除積雪,做好棚室保溫增溫、適時(shí)補(bǔ)光,促進(jìn)蔬菜正常生長(zhǎng)發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機(jī)械庫(kù)房頂棚、立柱及橫梁,及時(shí)清除頂部積雪,防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡,加強(qiáng)畜禽疫病防控,減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通,組織水生動(dòng)植物保護(hù)與疫病防控,減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡,確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市場(chǎng)供應(yīng)指導(dǎo)組:加強(qiáng)與交通、公安部門(mén)的協(xié)調(diào),確保種(活)畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通,加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)對(duì)接,確!安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
3、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布與交流。
(2)負(fù)責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議,研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。
。3)負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專(zhuān)家組等,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
。4)在預(yù)案實(shí)施期間,組織人員應(yīng)急值班,及時(shí)收集、匯總、核查、報(bào)告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
。ǘ┛h區(qū)級(jí)組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要,確定本級(jí)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系,負(fù)責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的組織、指揮和處置。
三、防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
。ㄒ唬(zāi)情預(yù)判
加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通會(huì)商,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢(shì),及時(shí)掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。開(kāi)展跨部門(mén)專(zhuān)家會(huì)商,及時(shí)組織專(zhuān)家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響,提出有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
(二)災(zāi)害處置
根據(jù)會(huì)商研判情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)會(huì)議,研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作,提前做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備。市、縣二級(jí)組織指揮體系按照職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,上下密切配合,協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ(zāi)害調(diào)查
實(shí)時(shí)調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況;畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
(四)信息上報(bào)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的,及時(shí)報(bào)告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)收集基本情況,同時(shí)抓緊核查,2日內(nèi)向上級(jí)補(bǔ)報(bào)詳情。
。ㄎ澹(zāi)情發(fā)布
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間,農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。
。┥a(chǎn)救助
積極爭(zhēng)取生產(chǎn)救災(zāi)資金,協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作,努力減輕農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失。
四、防范應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響,分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對(duì)措施。
(一)防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對(duì)弱苗及時(shí)追肥,合理調(diào)控肥水,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),提高抗寒防凍能力。對(duì)旺長(zhǎng)苗或有旺長(zhǎng)趨勢(shì)的'麥田適時(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)壓蹲苗,也可葉面噴施化控劑,抑制麥苗繼續(xù)旺長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化,降溫之前及時(shí)灌水,調(diào)節(jié)近地面層小氣候,減少地面溫度變化幅度,防御凍害。災(zāi)后減損。對(duì)遭受凍害的麥田,及時(shí)追施適量氮肥,適時(shí)澆水,促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復(fù)生長(zhǎng)。
。ǘ┓婪妒卟说蜏赜暄┍鶅鰹(zāi)害。檢修加固。對(duì)棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固,及時(shí)清除棚室和周邊積雪,防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來(lái)臨前,設(shè)施大棚及時(shí)密閉棚室,采取多層覆蓋措施防寒,有條件的設(shè)施內(nèi),啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式,防止低溫凍傷?茖W(xué)肥水。適時(shí)葉面噴肥,快速補(bǔ)充養(yǎng)分,提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚內(nèi)濕度。
。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對(duì)畜禽圈舍、庫(kù)房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固,對(duì)水、電線路進(jìn)行檢修維護(hù)。完善措施防寒保暖。重點(diǎn)對(duì)仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強(qiáng)保暖措施,養(yǎng)殖圈舍門(mén)
口增加擋風(fēng)簾,窗口及時(shí)密封,牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料,畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備,適當(dāng)提高畜禽飼料營(yíng)養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲(chǔ)備。提前儲(chǔ)備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資,確保正常生產(chǎn)。
。ㄋ模┓婪稘O業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時(shí)清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪,加注清水,融化池塘冰雪,鑿冰洞增氧,防止池水缺氧。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好人力、物力、財(cái)力等保障工作,建立專(zhuān)家會(huì)商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等機(jī)制,確保防范應(yīng)對(duì)工作高效、有序運(yùn)行。
。ǘ┪镔Y保障。災(zāi)害發(fā)生期間,做好農(nóng)機(jī)、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥、捐贈(zèng)接收工作,保障物資供應(yīng)。
(三)服務(wù)保障。充分發(fā)揮專(zhuān)家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評(píng)估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用,及時(shí)派出專(zhuān)家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊(duì),包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)指導(dǎo),組織開(kāi)展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。
(四)政策保障。強(qiáng)化與應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及早出臺(tái)抗災(zāi)減災(zāi)支持政策,爭(zhēng)取第一時(shí)間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。
。ㄎ澹┬麄鞅U稀3浞掷眯旅襟w、新手段,普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動(dòng)、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營(yíng)造良好輿論氛圍。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
1、總則
1.1編制目的
科學(xué)、有序、高效地組織開(kāi)展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)相關(guān)文件精神,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。
本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失;對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(mén)(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效展開(kāi)。
1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,按照省上的統(tǒng)一安排部署開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由市委市政府牽頭開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由縣(區(qū))黨委政府牽頭開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作,市級(jí)給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的,由市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)日常工作由市應(yīng)急委辦公室(市應(yīng)急管理局)承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,向市應(yīng)急委提請(qǐng)需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議;牽頭開(kāi)展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位;協(xié)助市應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。
2.市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類(lèi)物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域的通信暢通;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。
4.市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停止校車(chē)運(yùn)營(yíng)、停課等措施;配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置。
5.市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場(chǎng)所秩序;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
6.市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的.受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作;指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動(dòng)。
7.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作;負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;指導(dǎo)屬地行業(yè)部門(mén)報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況;協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
10.市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。
13.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。
14.市文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級(jí)旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時(shí)關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū);向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺(tái)做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。
15.市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)<抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊(duì)伍以及社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì)同市財(cái)政局做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作;組織開(kāi)展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評(píng)估;負(fù)責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),依法查處價(jià)格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
18.市政府新聞辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對(duì)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布,做好輿論引導(dǎo)工作。
19.市氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布工作;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評(píng)估;及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
20.市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況;完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
21.共青團(tuán)雅安市委:根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)后安置工作,做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
22.市紅十字會(huì):負(fù)責(zé)籌措社會(huì)物資和資金,配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
23.市消防救援支隊(duì):根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照市應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊(duì):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
26.國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司:負(fù)責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由市應(yīng)急委辦公室牽頭,定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
。1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前,對(duì)全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,編制綜合分析報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末對(duì)下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,編制分析報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送。
(2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開(kāi)展會(huì)商研判,安排布置防范應(yīng)對(duì)工作。
。3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后,市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣(區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對(duì)處置情況,研究部署應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
。1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,災(zāi)區(qū)各部門(mén)(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門(mén)報(bào)送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),做好續(xù)報(bào)工作,原則上以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào),當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級(jí)報(bào)告。
市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室,并做好續(xù)報(bào)工作。
。2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì),因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施,農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
。3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門(mén)(單位)接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后及時(shí)提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
(1)信息發(fā)布原則。及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)分級(jí)發(fā)布機(jī)制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,重要信息發(fā)布前,由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門(mén)共同審核,并征求市政府新聞辦意見(jiàn)。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,由災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府審核發(fā)布。
(3)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
市、縣(區(qū))應(yīng)急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1.思想準(zhǔn)備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織體系,理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級(jí)落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開(kāi)展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和各類(lèi)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類(lèi)隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。駐雅人民解放軍、武警部隊(duì)要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由各級(jí)應(yīng)急委管理和安排工作,各級(jí)團(tuán)組織協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對(duì)性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)科技支撐,優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
氣象部門(mén)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息的提供單位,按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的同時(shí),加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期和提高準(zhǔn)確度,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力等有關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,對(duì)本行業(yè)可能受威脅的對(duì)象進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),會(huì)同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等建立快速發(fā)布機(jī)制,按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類(lèi)渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),景區(qū)、公路、鐵路等運(yùn)營(yíng)管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級(jí)
符合下列條件之一的,確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級(jí)災(zāi)害。
4.2分級(jí)應(yīng)對(duì)
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,分別在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行市應(yīng)急委擴(kuò)大響應(yīng),建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的指揮體系,視情增加副指揮長(zhǎng)和成員單位,搭建前后方指揮平臺(tái),組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下,建立由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長(zhǎng),視情增加副指揮長(zhǎng)和成員單位,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。受災(zāi)縣(區(qū))人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣(區(qū))黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由受災(zāi)縣(區(qū))應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家和裝備物資等應(yīng)急資源,各成員單位迅速按照職能職責(zé)開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
4.3先期處置
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置,及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供援助。
4.4響應(yīng)啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委提出啟動(dòng)一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)。
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),市上不啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
(1)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置工作。
。2)市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮部,啟動(dòng)“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開(kāi)展工作。
(3)市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專(zhuān)家集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對(duì)處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),研究人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)處置進(jìn)展上報(bào)市委、市政府。
(4)災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對(duì)處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報(bào)送市應(yīng)急委辦公室。
。5)災(zāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險(xiǎn)源情況并研判發(fā)展趨勢(shì),盡早啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置措施,及時(shí)向市應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判情況,嚴(yán)重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請(qǐng)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。
4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)
市應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),“6+N”工作組組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任;啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),“6+N”工作組組長(zhǎng)由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責(zé):協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全市應(yīng)對(duì)處置綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對(duì)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對(duì)處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊(duì)、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、共青團(tuán)雅安市委。
工作職責(zé):開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè),做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案,開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類(lèi)應(yīng)急救援力量的后勤保障工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組
牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
成員單位:市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.6.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局。
成員單位:市公安局。
工作職責(zé):實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:市公安局。
成員單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、武警雅安支隊(duì)。
工作職責(zé):開(kāi)展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委。
成員單位:市民政局、市紅十字會(huì)。
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。
4.7響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級(jí)、二級(jí)急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報(bào)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn),三級(jí)急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報(bào)市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評(píng)估
調(diào)查評(píng)估堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區(qū))人民政府組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
4.8.2救災(zāi)救助
災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實(shí)施。對(duì)特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。
4.8.3救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過(guò)程中,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門(mén)根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.8.4恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類(lèi)啟動(dòng)原則,災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5、應(yīng)急保障
5.1通信交通保障
通信管理部門(mén)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級(jí)指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門(mén)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)按照職能職責(zé),保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍和國(guó)家隊(duì)的作用,發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍骨干力量,社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動(dòng)用駐雅人民解放軍、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi),由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)貞?yīng)急委提出需求,通過(guò)同級(jí)軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上地方人民政府及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、學(xué)者和技術(shù)人才,組建專(zhuān)家隊(duì)伍,為災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、分析研判、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)害評(píng)估等提供技術(shù)支撐;要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。
災(zāi)區(qū)各級(jí)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過(guò)程中要保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
縣級(jí)以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對(duì)處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度?h級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,做好專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資可自行儲(chǔ)備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。
5.4社會(huì)治安保障
公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)(單位)制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6、附則
6.1預(yù)案管理
市應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)制定本預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
縣(區(qū))應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)政府部門(mén)備案。
有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位,對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各縣(區(qū))人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,市政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對(duì)處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
天氣變幻莫測(cè),雨雪冰凍災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。為了保護(hù)孩子們的生命安全,小學(xué)就應(yīng)該制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、雨天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施:穿防水鞋,攜帶雨傘,乘坐學(xué)校巴士或路虎等車(chē)輛。
2、緊急措施:遇到下雨的天氣,立即回到教室或室內(nèi)安全場(chǎng)所。若在校園內(nèi),請(qǐng)盡快找尋校園內(nèi)的遮雨處,不要隨意在教學(xué)樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。
3、撤離方案:根據(jù)不同情況,按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。
二、雪天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施:穿雪鞋,攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品,根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)情況,聽(tīng)取學(xué)校安排。
2、緊急措施:遇到下雪的天氣,若是在教室等室內(nèi),請(qǐng)勿外出,特別是走樓梯口,以免滑倒;若是在操場(chǎng)等室外場(chǎng)所,請(qǐng)勿大聲喧嘩,踩踩雙腳,以松土為層的方式走動(dòng),避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球,避免意外傷害。
3、撤離方案:在校園內(nèi),按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。如果遇到迫在眉睫的`情況,可以在校園內(nèi)請(qǐng)教老師傳達(dá)信息協(xié)助組織撤離。
三、冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施:穿厚實(shí)的羽絨服、棉衣等保暖衣物,防滑鞋,攜帶手套、帽子等防寒物品,學(xué)習(xí)避免走在長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有碰過(guò)陽(yáng)光的道路或機(jī)動(dòng)車(chē)道上。
2、緊急措施:遇到冰凍的天氣,首先要注意安全,不要相互抱摟。如果有摔倒,保持鎮(zhèn)靜不慌張,用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體,觀察助理情況,根據(jù)具體情況進(jìn)行翻身或保持原位等方法,盡快站起來(lái)。禁止奔跑、跳躍或打滑,注意人與人之間的距離,避免摔倒、碰撞等事故。
3、撤離方案:根據(jù)不同情況,按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排,千萬(wàn)不要擅自冒險(xiǎn)前往。如遇到必須撤離的情況,應(yīng)在處于安全的前提下組織迅速撤離。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的`處理突發(fā)事件,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護(hù),防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù),柴油儲(chǔ)備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話:xx。
7、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12
為切實(shí)做好20xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,按照鶴城區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結(jié)合城中街道工作實(shí)際,特此制定如下工作預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件規(guī)定,以及城中街道實(shí)際制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急范圍
本預(yù)案包括:本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害,以及本相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本街造成嚴(yán)重影響的低溫災(zāi)害。
三、基本原則
(1)以人為本,預(yù)防為主
把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防,做到三個(gè)確保:確保主次干道交通暢通,確保人民群眾生命安全,確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理,街道各站辦中心、各社區(qū)、各單位分工負(fù)責(zé)、密切配合,信息共享、合力應(yīng)對(duì)。
。3)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員單位:各部門(mén)、各社區(qū)、綜管大隊(duì)、城中城管執(zhí)法大隊(duì)、城中派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,陳勝平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。劉玉金、李文來(lái)、尹秀武、江俊逸為辦公室組成人員。信息聯(lián)絡(luò)員:江俊逸。街道24小時(shí)應(yīng)急值班電話:xx。
五、工作職責(zé)
(一)指揮部主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改完善。
2、突發(fā)應(yīng)急事件時(shí),負(fù)責(zé)指揮開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救護(hù)工作、負(fù)責(zé)全街應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)工具的儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車(chē)輛、機(jī)械的調(diào)配;在事故責(zé)任單位不明確的情況下,負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍。
3、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與街道領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系,接收指令,隨時(shí)關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況。
4、突發(fā)應(yīng)急事件時(shí),負(fù)責(zé)向街道領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府相關(guān)部門(mén)上報(bào)告事故處置和進(jìn)展情況、負(fù)責(zé)善后處理工作的整體調(diào)度和協(xié)調(diào);
5、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,責(zé)成有關(guān)單位召集有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)向上級(jí)指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門(mén)上報(bào)街道的工作動(dòng)態(tài)、受災(zāi)情況、處置情況。
6、承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
(二)成員單位職責(zé)
各部門(mén)、社區(qū)、各成員單位在街道指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下,各司其職,通力協(xié)作,做好突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作。各成員單位職責(zé)如下:
1、各社區(qū):發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件后,在第一時(shí)間報(bào)告街道指揮部及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并會(huì)同街道綜治辦、派出所對(duì)周邊法人住戶進(jìn)行疏散,通知相關(guān)單位責(zé)任人及房屋所有人(管理人)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。在救援隊(duì)伍到來(lái)之前,進(jìn)行清除交通障礙,疏散圍觀群眾,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好警戒工作。協(xié)調(diào)街道指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指揮工作;協(xié)同街道組織實(shí)施搶險(xiǎn)排危;負(fù)責(zé)解決災(zāi)民的臨時(shí)安置問(wèn)題;出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行救援。(報(bào)警電話:110;電力搶修:95598;醫(yī)療救助:120;交警:122;自來(lái)水搶修:xx;天然氣搶修:xx)
2、黨政辦公室、基層黨建辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外新聞媒體的協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)信息上報(bào)的統(tǒng)一把關(guān)。
3、街道執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)聯(lián)系城管中隊(duì);對(duì)事故處置提供技術(shù)指導(dǎo);在指揮部的授權(quán)下組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排危搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的房屋、護(hù)坡、道路、排水、路燈、線路、樹(shù)木進(jìn)行搶修維護(hù)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
4、社會(huì)治安應(yīng)急管理中心:對(duì)負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的綜合處置和協(xié)調(diào);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故,組織事故調(diào)查;聯(lián)系消防中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救人員、排除救援障礙等施救工作;負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、五小門(mén)店進(jìn)行查處。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)系城中派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件;聯(lián)系轄區(qū)交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施局部交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)過(guò)程中突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作。
5、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站:負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,做好受災(zāi)人員的生活安置和事后救助工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護(hù)隊(duì),及時(shí)救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。
6、財(cái)政所:負(fù)責(zé)落實(shí)已由指揮中心確認(rèn)就由街道負(fù)擔(dān)的事故救災(zāi)的.資金,采購(gòu)相應(yīng)的救災(zāi)物資,做好救災(zāi)工作的后勤保障工作,和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心一起聯(lián)系上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén),爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金、物資到位。
8、公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)前及災(zāi)后的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,配合社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,完成指揮中心交辦的其他工作。
9、街道紀(jì)工委:負(fù)責(zé)對(duì)全街范圍內(nèi)的值班過(guò)程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉(zhuǎn)移等行為進(jìn)行督查并通報(bào);要對(duì)在巡查和處置過(guò)程中嚴(yán)重失職和不當(dāng)擔(dān)責(zé)任的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
六、工作要求
。ㄒ唬┤魏尾块T(mén)和社區(qū)在接到突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)警后,必須在5分鐘內(nèi)立即報(bào)告街道指揮部辦公室(電話:xx)及街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo);10分鐘內(nèi)辦公室值班人員必須立即報(bào)告街道黨政領(lǐng)導(dǎo);15分鐘內(nèi)要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應(yīng)急局上報(bào)突發(fā)情況,在1小時(shí)內(nèi),書(shū)面上報(bào)突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報(bào)告事故原因、受災(zāi)范圍、損失程度、處置措施和進(jìn)展情況。
。ǘ┙油话l(fā)應(yīng)急事件報(bào)警后,所在社區(qū)為第一出動(dòng)層面,在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),一是先向街道指揮部和分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)具體受災(zāi)情況。二是疏散周?chē)罕姡瑖o(hù)安全穩(wěn)定、現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。三是由應(yīng)急中心牽頭調(diào)查事故原因,街道執(zhí)法大隊(duì)、街道綜治辦、派出所配合進(jìn)行搶險(xiǎn)和維護(hù)安全穩(wěn)定工作,并通知相關(guān)責(zé)任人到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。四是聯(lián)系社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政所進(jìn)行臨時(shí)救助、安撫和安置工作。
。ㄈ┙值栏鞑块T(mén)為第二出動(dòng)層面,其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),全力以赴組織應(yīng)急搶救處置工作。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。
。ㄋ模┍绢A(yù)案啟動(dòng)后,指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為第三出動(dòng)層面,要迅速到位,并按照所定職責(zé)開(kāi)展工作。
。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區(qū)和受災(zāi)戶(住戶)要如實(shí)報(bào)告事故過(guò)程、受災(zāi)情況、處置情況、和人員情況。
。┚仍(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,要隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告救援情況、裝備情況,并接受指令。
。ㄆ撸┚仍茸o(hù)隊(duì)伍在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)組織開(kāi)展施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)物損失。
。ò耍┥鐣(huì)事務(wù)服務(wù)中心要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作,解決災(zāi)民的生活問(wèn)題,經(jīng)公安部門(mén)鑒定后,協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13
科學(xué)有效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。
一、工作原則
。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟(jì)損失。
。2)以防為主、防救并舉。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合,落實(shí)各層級(jí)工作責(zé)任,形成災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)合力。
。4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。受災(zāi)地區(qū)政府按照災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)處置。鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受災(zāi)村及相關(guān)單位密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
二、指揮機(jī)構(gòu)
在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任政委,政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮,分管副科級(jí)干部任副總指揮,各村主要負(fù)責(zé)同志和部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。
鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安環(huán)辦,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
三、工作組及職責(zé)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組:
。1)綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
主要職責(zé):做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況;加強(qiáng)相關(guān)預(yù)警工作,開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)等。
。2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊(duì)
主要職責(zé):組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,動(dòng)員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(3)搶修維護(hù)及后勤保障組
牽頭單位:鄉(xiāng)黨政辦
主要職責(zé):協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護(hù)供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備,做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。
。4)交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
配合單位:鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)公路站
主要職責(zé):聯(lián)系公安、交警實(shí)施必要的`交通管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、碼頭等設(shè)施開(kāi)展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調(diào)運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。
。5)醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位:鄉(xiāng)衛(wèi)健辦
主要職責(zé):調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救災(zāi),做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。
。6)宣傳報(bào)道組
牽頭單位:鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦
組織對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
四、響應(yīng)啟動(dòng)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)級(jí)別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災(zāi)害等級(jí)、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。
(1)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后的處置響應(yīng),受災(zāi)村提出應(yīng)急救援請(qǐng)求時(shí),由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)受災(zāi)村請(qǐng)求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
。2)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置響應(yīng),鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組支援、指導(dǎo)、幫助受災(zāi)村開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)受災(zāi)村請(qǐng)求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
。3)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置。主要包括:
1、組織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰及障礙物,聯(lián)系公安交警部門(mén)對(duì)通往受災(zāi)地區(qū)的道路實(shí)施交通管制;
2、聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要;
3、組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移;保障受災(zāi)地區(qū)急需生活物資供應(yīng),妥善安置受災(zāi)群眾;
4、發(fā)布應(yīng)急救援信息,做好新聞宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
。4)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置響應(yīng),由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮先期處置,并報(bào)區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部請(qǐng)求協(xié)助,組織開(kāi)展應(yīng)急救援。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14
一、應(yīng)急報(bào)告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,成員由值班站長(zhǎng)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)落實(shí)惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全天候并有專(zhuān)人值班(24小時(shí)),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按指示做好此項(xiàng)工作,對(duì)發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車(chē)進(jìn)行處置,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急指揮組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
總指揮:
副總指揮:
成員:
一切聽(tīng)從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門(mén)要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來(lái)的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動(dòng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場(chǎng)站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)好車(chē)輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會(huì)和安全管理制度及各項(xiàng)安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)的`聯(lián)系,及時(shí)了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時(shí)公布各項(xiàng)信息,要根據(jù)各歸口管理部門(mén)的要求,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時(shí)期的安全排查工作,組織人力對(duì)中心各部門(mén)進(jìn)行安全檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感,要從維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15
根據(jù)長(zhǎng)沙市城市管理委員會(huì)要求,為切實(shí)做好開(kāi)福區(qū)園林綠化維護(hù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織,廣泛動(dòng)員,做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,責(zé)任到位。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各科室長(zhǎng)、各園區(qū)主任、服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)人
應(yīng)急突擊隊(duì):各園區(qū)、服務(wù)外包單位成立應(yīng)急突擊隊(duì)
二、指導(dǎo)思想
樹(shù)立“抗大寒、防大災(zāi),打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想,總結(jié)以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn),按照“以塊為主,條塊結(jié)合”,“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,做到“四保”,即“保過(guò)江通道、保交通要道、保重點(diǎn)敏感地段、保交通立交橋”,確保全區(qū)平安穩(wěn)定。
三、責(zé)任分工
組長(zhǎng)賀華勇主任全面負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作,班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)園區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
中心辦公室:負(fù)責(zé)后勤保障工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合秀峰公園。
生產(chǎn)科:負(fù)責(zé)總體調(diào)度,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合月湖公園。
技術(shù)科:負(fù)責(zé)聯(lián)系配合社區(qū)公園。
督查科:負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。
管理科:負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作,做好古樹(shù)名木防寒防凍處理,負(fù)責(zé)聯(lián)系配合風(fēng)光帶。
采購(gòu)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各科室、各園區(qū)密切關(guān)注天氣和氣溫變化,加強(qiáng)巡查力度,重點(diǎn)對(duì)主次干道、公園景區(qū)、游道兩側(cè)高大喬木的巡查,確保及時(shí)排除大型喬木斷枝的隱患,隨時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設(shè)施設(shè)備情況,及時(shí)清理樹(shù)木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹(shù)等,對(duì)有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的`植物,及時(shí)進(jìn)行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項(xiàng)工作落實(shí)到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對(duì)新種植物和耐寒性比較差的植物應(yīng)采取包裹包扎,做好樹(shù)木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過(guò)冬。
2、加強(qiáng)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任
強(qiáng)化各科室、園區(qū)應(yīng)急調(diào)度,建立信息網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)責(zé)任。各科室、園區(qū)要加強(qiáng)路段督查工作,確保路段各項(xiàng)管養(yǎng)工作落實(shí)到位。維護(hù)作業(yè)人員必須著園林工裝,嚴(yán)格按照?qǐng)@林技術(shù)操作規(guī)程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業(yè)。
五、工作措施
采取主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一個(gè)科室對(duì)接一個(gè)園區(qū),每個(gè)園區(qū)要組建10人突擊隊(duì),把所有維護(hù)人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時(shí)處置設(shè)施破損、樹(shù)木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應(yīng)急處突隊(duì)長(zhǎng)為主任和副主任,安排好交通工具、應(yīng)急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,突擊隊(duì)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到指定地點(diǎn)進(jìn)行排險(xiǎn)應(yīng)急處置,15分鐘電話匯報(bào),60分鐘內(nèi)書(shū)面材料報(bào)告,所有工作人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣,請(qǐng)各部門(mén)立即啟動(dòng)工作預(yù)案,強(qiáng)化工作舉措、加強(qiáng)人員保障,重點(diǎn)開(kāi)展“防、掃、清”,確保我區(qū)園林綠化緊急應(yīng)對(duì)處置效果到位:
1、加強(qiáng)防凍工作。重點(diǎn)是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)掃雪工作。重點(diǎn)是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強(qiáng)清障工作。重點(diǎn)是道路綠化帶等斷枝、倒樹(shù)的及時(shí)清理工作。
4、加強(qiáng)安全工作。重點(diǎn)是作業(yè)車(chē)輛、人員安全;公園游樂(lè)場(chǎng)館和設(shè)施安全等。
5、加強(qiáng)信息報(bào)送。從應(yīng)急預(yù)案發(fā)布起,每天下午3點(diǎn)前將各園區(qū)應(yīng)急處置工作內(nèi)容和相應(yīng)圖片報(bào)送生產(chǎn)科。
六、物資安排
每個(gè)園區(qū)要求保證兩臺(tái)應(yīng)急處突車(chē)輛,50把鏟子、30把鋤頭、30個(gè)掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、工業(yè)鹽1-2噸、麻袋300-500個(gè)等,各園區(qū)準(zhǔn)備好所有應(yīng)急物資,隨時(shí)待用。
【雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11-20
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案09-11
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案04-06
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案01-10
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案02-05
雨雪冰凍的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案09-22
低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11-12
雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案02-10