試點方案通用
為了確保工作或事情順利進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的試點方案通用,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試點方案通用1
為指導、規(guī)范、促進以農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權換城市社會保障工作(以下簡稱農(nóng)村“兩換”工作),根據(jù)中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營的意見》(*市辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以十七屆三中全會精神為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點,以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)為目的,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標,以保障群眾利益為根本,進一步促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、基本原則
1、要合乎情理,不違背基本法律。即在實施農(nóng)村“兩換”工作的過程中,既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理,更要維護有關法律法規(guī)的威嚴,不能與相關法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿意,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要建立在群眾滿意的基礎上,不要違背群眾意愿,埋下安全隱患,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則,不為私利所誘惑,一心放在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點示范,發(fā)揮示范帶動效應。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū),本著邊試點邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進。
5、要集中連片,走整居整段推進路子。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要以集中連片為前提,便于整體開發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機械化耕作,拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準人群,減少工作推進阻礙。即實施農(nóng)村“兩換”工作,不僅選準試點地是關鍵,而且選準試點人群同樣非常重要。實際操作中,要著重選擇外出經(jīng)商、務工人員多,人均收入水平高,平均年齡小的村落開展工作試點。
三、優(yōu)惠政策
1、對農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20~30%來集中興建新型農(nóng)村社區(qū),用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權且符合規(guī)定的農(nóng)民,也允許這部分農(nóng)民進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房。騰出70~80%的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設用地,增加的土地出讓金收益用來補貼農(nóng)民購買新房,補貼標準在新建住房成本價的基礎上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后,在戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險(按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險或繼續(xù)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療)、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進城農(nóng)民留下來的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營,流轉(zhuǎn)土地收益用來幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會保障問題。
5、鼓勵農(nóng)村“兩換”工作試點范圍外的農(nóng)民特別是外出務工農(nóng)民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去,允許這部分農(nóng)民同試點地的農(nóng)民一樣進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房,優(yōu)惠價款由縣財政統(tǒng)籌解決。同時享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房,可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助,解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂。
四、工作步驟
1、試點準備階段(5月1日至6月30日)。這個階段主要抓好三個方面的工作:一是搞好摸底調(diào)查,認真分析實情,各項優(yōu)惠政策涉及的.業(yè)務部門據(jù)此制定出切實可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標準等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定出可操作性強的實施細則;二是選好試點地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個試點地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2~3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關系融洽、便于開展工作等作為衡量標準;三是做好宣傳發(fā)動工作,促進農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村“兩換”工作行列,增強農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望,掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點實施階段(7月1日至10月31日)。這個階段主要做好五個方面的工作:一是堅持原則不放松;二是工作做細不松動;三是善于總結(jié)會創(chuàng)新;四是流轉(zhuǎn)有序出效益;五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)。這個階段的工作重點主要有兩個:一是總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗,正確看待試點工作中存在的問題和不足,提出下步工作打算;二是針對試點工作中存在的問題和不足,進一步完善和修正相關優(yōu)惠政策,使之更有利于推動農(nóng)村“兩換”工作,推進和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。
五、工作要求
1、切實加強農(nóng)村“兩換”工作的組織領導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過河”的路子,在實踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點,要逐步變農(nóng)民為市民,改革難度很大,牽涉利益甚多,有些問題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必高度重視,將這項工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,確保改革試點成功。
2、多留實
惠給農(nóng)民,避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實踐過程中,要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民;要對農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償;要允許農(nóng)民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易;要優(yōu)先安排進城農(nóng)民就業(yè),其子女入學問題與城市人同樣對待;要確保進城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項社會保障制度;要讓這項改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴,避免進城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
試點方案通用2
為了全面實施素質(zhì)教育,深化課改,服務學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。
一、指導思想:
基于本校學生及其家長的現(xiàn)實需求,整合多種資源,面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務,讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實施原則:
1、基于需求,分步實施。
在市教委有關文件精神指導下,根據(jù)我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。
我!翱鞓30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源,聯(lián)動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結(jié)合,做好頂層設計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯(lián)動,同步推進,同時將整合校內(nèi)資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動推進。
3、提高質(zhì)量,增強引力。
我校將尊重、順應學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點,保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的`學習方式,讓學生經(jīng)歷實踐與探究的過程。
在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設計和實施效果,并結(jié)合學校對學生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法:
1、實施時間:
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內(nèi)容:
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外,將根據(jù)學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內(nèi)容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經(jīng)歷,努力使學生在原有基礎上得到發(fā)展。
試點方案通用3
一、 企業(yè)專利試點工作的指導思想
為了適應加入wto的需要,大力推進我市企(事)業(yè)技術創(chuàng)新工作,促進全市科技、經(jīng)濟發(fā)展,參照國家知識產(chǎn)權局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法,指導全市企(事)業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行,積累經(jīng)驗,以點帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點單位,予以積極指導,促使這些企(事)業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產(chǎn)權管理、專利技術實施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護等方面先行一步,起到專利工作示范作用,從而推動全市企(事)業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、 專利工作試點企(事)業(yè)應具備的條件
凡我市內(nèi)企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位:
1、 已建立了專利工作規(guī)章制度,確定了專利工作的主管領導,設立了專利工作機構(gòu),配備了專職或者兼職的專利工作人員,專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、 專利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀的市場前景。
3、 專利技術實施效益好的企(事)業(yè)。
4、 專利技術應用或?qū)@麘?zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟增長點的.企(事)業(yè)。
5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術專利,并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專利工作試點企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點
被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要,制訂試點方案,遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié):
1、 充分利用專利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術創(chuàng)新能力。增強企(事)業(yè)利用專利信息的意識,把對專利信息的。利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數(shù)據(jù)庫,隨時掌握國內(nèi)外動態(tài),積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開發(fā)、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證,避免低水平重復研究,避免侵犯他人的專利權,提高科研立項和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中,要注意專利信息的利用,并爭取在引進技術的基礎上進行技術創(chuàng)新。
2、 增強專利保護意識,制訂和運用專利戰(zhàn)略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后,對適宜申請專利保護的,要及時申請專利,使專利保護與市場開發(fā)結(jié)合起來,把專利保護納入企(事)業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中,以提高產(chǎn)品的競爭能力,保護國家和企(事)來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系,凡要申請鑒定的技術或產(chǎn)品,首先應辦理專利申請,待獲得專利申請后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會或新產(chǎn)品展覽(銷)會,以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,開展專利戰(zhàn)略研究,掌握相關領域國內(nèi)外的技術發(fā)展方向和目標,制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略,指導本單位開展技術創(chuàng)新和參與市場競爭,使之能得到整體和長遠的發(fā)展。
3、 完善企(事)業(yè)專利工作管理制度,培訓專利工作人員。確定企(事)業(yè)專利分管領導,指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構(gòu),從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法,完善專利管理制度,使本單位開展專利工作有章可循,并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中,以適應企(事)轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍,不斷提高專利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產(chǎn)權管理、專利技術實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權管理制度,加強知識產(chǎn)權的保護,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產(chǎn)權,包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權管理辦法,維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發(fā)合同中,必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企(事)業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等,須進行專利資產(chǎn)評估。
大力開展產(chǎn)、學、研聯(lián)合,促進專利技術產(chǎn)業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術;二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業(yè)共同進行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據(jù)市場需求,與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產(chǎn)權的民族工業(yè),創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品,以占領了國內(nèi)外市場。
四、 專利試點企(事)業(yè)的申報與確定
列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,須由具備條件的單位提出申請,經(jīng)各縣(區(qū))科技局、知識產(chǎn)權管理機構(gòu)推薦,各縣(區(qū))只能推薦1-2個單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權局審批后報省知識產(chǎn)權局確定。經(jīng)審批確定的專利試點單位,要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術專項資金項目,并按有關規(guī)定給予資助。
2、 列入試點的企(事)業(yè)單位,將對其知識產(chǎn)權的申報費用給予一定的資助。
六、 試點時間
試點時間自申請批準之日起,時間為2年。
七、 考核和獎懲
xx市知識產(chǎn)權局成立企(事)業(yè)專利試點工作領導小組,具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,每年要考核一次?己藘(nèi)容為專利試點主要內(nèi)容,考核評價指標另定?己撕细裾,可繼續(xù)列入試點單位,對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評定可授予《xx市企(事)業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號,并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵?己瞬缓细裾呷∠圏c資格。
八、 總結(jié)與推廣
各縣(區(qū))科委、知識產(chǎn)權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導,幫助研究解決工作中遇到的具體問題,及時總結(jié)推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗,以推動全市專利試點工作的開展。
各縣(區(qū))要根據(jù)本地實際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位,參照本方案有關條款,開展專利試點工作,并將專利試點情況報送市知識產(chǎn)權局。
試點方案通用4
城市運行過程中消耗了大量的化石能源,排放的溫室氣體已占到全球總量的75%,制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關,可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。當前從建筑設計上看,主要有兩種傾向:一種是將建筑融入自然,就是把建筑納入與環(huán)境相通的循環(huán)體系,從而更經(jīng)濟有效地使用資源,使建筑成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分,盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑,運用高科技知識,促進生態(tài)建筑化,人工環(huán)境自然化。如馬來西亞楊經(jīng)文先生設計的綠色摩天大樓,它在現(xiàn)代都市中引入自然,再現(xiàn)自然,運用生態(tài)技術,將植物、水體等自然景觀引入建筑物內(nèi)部,使自然成為建筑的一部分。實際上可持續(xù)發(fā)展涵蓋的范圍更為廣泛,涉及到文化、自然和居住環(huán)境等眾多因素。世博生態(tài)城就是將建筑融入自然的一個經(jīng)典代表,區(qū)域內(nèi)的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%,對園內(nèi)品種單一的人工次生林實施科學改造后,可以提高城市綠色質(zhì)量,為春城人民提供開放式的公園。
1 社區(qū)存在問題
目前世博生態(tài)城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主,在低碳社區(qū)建設的過程中,將逐漸加強自行車交通網(wǎng)絡,把自行車作為短途交通工具,而長途出行時,乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網(wǎng)絡,解決公交到住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)“最后一公里”的問題,提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度,垃圾源頭減量化才是首要任務,也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差,產(chǎn)生的廢棄物較多,同時垃圾分類設施較不齊全,根據(jù)實際調(diào)查垃圾分類投放正確率并不高,完全知曉垃圾分類的居民少,垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面,在低碳中心商業(yè)區(qū)已經(jīng)配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳,但針對住宅區(qū)還缺少社區(qū)公共食堂的配套建設,規(guī)劃建設配餐服務中心可以極大方便社區(qū)居民的飲食需求,確保向居民提供營養(yǎng)健康的綠色食品。
缺少數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng)。低碳社區(qū)應統(tǒng)籌建立社區(qū)碳排放信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋,對社區(qū)水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態(tài)監(jiān)測。需要加快建設社區(qū)能源管控中心,安裝智能化的自動控制設施,加強社區(qū)公共設施碳排放的智慧管控,并面向家庭、樓宇、社區(qū)公共場所,推廣智能化能效分析系統(tǒng)。居民低碳意識不強,低碳行為參與度較低。
2 低碳社區(qū)建設目標
2.1 規(guī)劃布局
將低碳理念貫穿到社區(qū)土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,統(tǒng)籌已建區(qū)域改造與新區(qū)開發(fā)的關系,合理配置居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務和生態(tài)等各類用地,科學布局基礎設施,加強地下空間開發(fā)利用,推行社區(qū)“15分鐘生活圈”,強化社區(qū)不同功能空間的聯(lián)通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項目從規(guī)劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求,充分考慮昆明當?shù)貧夂驐l件,因地制宜采用被動式設計策略,最大限度地利用昆明天然的采光通風,合理選用可再生能源利用技術,嚴格做好綠色施工過程節(jié)能降耗及環(huán)境保護,社區(qū)綠色建筑達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統(tǒng)籌考慮社區(qū)及周邊公共交通站點設置,建設以人為本的慢行交通系統(tǒng),提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度,構(gòu)建緊湊高效的社區(qū)公交和慢行交通網(wǎng)絡。同步規(guī)劃建設新能源汽車充電樁等配套設施,開展電動汽車接駁服務,社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施,建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上,同時道路照明局部采用太陽能路燈,整個社區(qū)可再生能源替代傳統(tǒng)能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)、外水資源,優(yōu)先接駁市政給排水體系,同步規(guī)劃建設供水、排放和非傳統(tǒng)水源利用一體化設施,全部實行雨污分流。污水社區(qū)化分類處理和回用,從單體建筑、小區(qū)、社區(qū)三個層面統(tǒng)籌建設中水回用系統(tǒng)。采用低影響開發(fā)理念,建設雨水收集、利用及控制系統(tǒng),雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則,采用社區(qū)化處理方式,建立節(jié)約、高效、低碳、環(huán)保的社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)。合理布局廢棄物便捷回收設施,社區(qū)內(nèi)設立舊物交換站,商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區(qū)化處理設施,促進社區(qū)內(nèi)資源化利用,生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統(tǒng),配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區(qū)生態(tài)環(huán)境
社區(qū)開發(fā)建設過程中,優(yōu)先保護自然林地、濕地等自然生態(tài)景觀,保護生物多樣性。社區(qū)景觀綠化優(yōu)先選用栽植本地植物,強化喬、灌、草相結(jié)合,維護社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,促進社區(qū)景觀綠化與自然生態(tài)系統(tǒng)有機協(xié)調(diào),每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區(qū)內(nèi)各類主體的碳排放管理體系,制定碳排放管理制度,明確各主體責任和義務,建立社區(qū)重點排放單位目標責任制。社區(qū)內(nèi)新建建筑建立數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng),對社區(qū)內(nèi)重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋,對社區(qū)所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態(tài)監(jiān)測。
2.9 低碳生活
規(guī)劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施,合理布局社區(qū)物流配送服務網(wǎng)點,打造社區(qū)商業(yè)低碳供應鏈。制定并發(fā)布綠色低碳裝修指南,引導裝修企業(yè)從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區(qū)建成投運后,面向社區(qū)居民和單位發(fā)放低碳生活、低碳辦公指南,粘貼低碳相關標識和說明,指引入住單位和社區(qū)居民科學利用社區(qū)內(nèi)的公共設施,培養(yǎng)低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區(qū)建設方案
3.1 低碳規(guī)劃原則
世博生態(tài)社區(qū)以低碳理念統(tǒng)領社區(qū)建設全過程,通過環(huán)境整治和相應的開發(fā)來找到景觀中原有的平衡,通過完善該區(qū)域的城市功能,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高世博園作為旅游目的.地的價值。設計采用“分水嶺”的規(guī)劃方法來決定哪里是最適宜開發(fā)的地方,同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態(tài)概念如:高質(zhì)量的呼吸空氣、高質(zhì)量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯(lián)系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區(qū)食堂,增加配餐服務中心,生態(tài)蔬菜配送等生活服務。業(yè)主通過社區(qū)商城即可實現(xiàn)微信點餐和微支付;也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發(fā)布每日菜單、新品推介、優(yōu)惠活動等,通過互聯(lián)網(wǎng)+不僅為業(yè)主提供了生活便利,同時也提升了物業(yè)公司服務品質(zhì)。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區(qū)文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式,積極向業(yè)主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區(qū)活動,增進與業(yè)主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食,減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區(qū)低碳小站”,商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全,節(jié)水政策落實到位。制定節(jié)水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度,設有節(jié)水管理部門及專職管理人員,出現(xiàn)問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節(jié)水設施到位,無浪費水資源的現(xiàn)象。節(jié)水器具普及率達到100%,戶表普及率達到100%。
加強智慧社區(qū)建設,充分利用現(xiàn)代信息手段,實現(xiàn)社區(qū)運營管理高效低碳化。通過互聯(lián)網(wǎng)思維、物聯(lián)網(wǎng)思維方式以用戶為中心整合社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務和其他配套資源創(chuàng)建以物業(yè)為主導的社區(qū)智能服務平臺,為業(yè)主提供一對一的有價值的產(chǎn)品和服務。應用現(xiàn)代信息技術,開發(fā)社區(qū)智慧交通服務系統(tǒng),建設覆蓋試點社區(qū)主要道路、公交場站、居民小區(qū)、公共場所的智慧交通出行引導設施,建立交通數(shù)據(jù)實時采集發(fā)布共享和運營調(diào)度平臺,提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務,打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理,提高垃圾資源化率和社區(qū)化處理率。完善社區(qū)節(jié)能減碳監(jiān)督管理和獎懲制度,鼓勵社區(qū)居民、社會組織參與低碳社區(qū)建設和管理。通過努力,使試點社區(qū)垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建筑及市政基礎設施的建設過程中,同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具,倡導建設能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統(tǒng)計調(diào)查,建立新建社區(qū)水電氣熱等資源能源數(shù)據(jù)信息自動采集和社區(qū)溫室氣體排放信息系統(tǒng)并集成到新建社區(qū)智能平臺統(tǒng)一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作,并定期向社區(qū)居民和有關單位公示反映社區(qū)低碳發(fā)展水平的指標信息。
3.4 節(jié)能建筑和綠色建筑
建筑布局、設計充分考慮昆明當?shù)貧夂驐l件,最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當?shù)亟ㄖ牧虾偷吞冀ㄖ牧,選用低碳技術和低碳設備,大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用,做到可再生能源利用系統(tǒng)與建筑一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工,優(yōu)先選擇國家和地方推薦和認證的節(jié)能低碳建筑材料、設備和技術,利用本地材料和可循環(huán)利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》,嚴格做好綠色施工過程中的節(jié)能降耗及環(huán)境保護工作。
對社區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建建筑,要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準,新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準,確保世博生態(tài)城新建建筑達到《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行網(wǎng)格式道路布局,實現(xiàn)社區(qū)與周邊路網(wǎng)有效銜接,做好社區(qū)微路網(wǎng)建設,優(yōu)化社區(qū)出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區(qū)內(nèi)商業(yè)、休閑、公共服務等設施,提升社區(qū)總體服務效率,降低碳排放水平。改善社區(qū)交通微循環(huán),合理配置社區(qū)內(nèi)公共自行車專用車道,增設方便居民出行的自行車自助點,每個生活鄰里小區(qū)至少配置1個自行車租賃站點,使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里,就能減少近1磅(450克)的CO2排放量,同時提高人們的健康水平,降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者,但是世博生態(tài)城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站,三期則單獨配建1個電動車充電站,并為這類新能源汽車提供免費停車優(yōu)惠。酒店、商業(yè)等公共機構(gòu)優(yōu)先配備新能源汽車,支持社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車?吭O施,優(yōu)先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統(tǒng)。世博生態(tài)城將逐步完善垃圾綜合管理體系,以減量控制為主,資源回收再利用為輔,剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理,提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區(qū)化處理率。采用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥與天地、生物防治植被病蟲害相結(jié)合,減少對環(huán)境的污染;在社區(qū)內(nèi)各單元門口設置廢舊電池回收箱,對環(huán)境有害物集中收集處理;在社區(qū)內(nèi)建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”,為社區(qū)養(yǎng)寵物業(yè)主良好習慣養(yǎng)成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌,擬增設太陽能路燈系統(tǒng),太陽能路燈爭取達到總路燈數(shù)的30%。
3.6 優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境
遵從自然規(guī)律,社區(qū)綠化盡量采用原生植物,建設適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設計,充分利用綠化帶隔聲減噪,建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化,充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側(cè)、過街天橋等公共空間,開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化,最大限度提高社區(qū)綠化率。
加強社區(qū)用水節(jié)約、回用及循環(huán)利用,盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結(jié)語
世博生態(tài)城的建設實現(xiàn)了可持續(xù)綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、建設理念,以低碳理念統(tǒng)領了社區(qū)建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求,符合國家“提高社區(qū)建筑和基礎設施建設標準,延長建筑使用壽命,避免大拆大建,增強社區(qū)適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節(jié)能建筑和綠色建筑,建設高效低碳的基礎設施,積極培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化運營管理模式,營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。
參考文獻
[1] 邵明?沙掷m(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)社區(qū)研究[D]。昆明:昆明理工大學, 20xx.
試點方案通用5
為全面掌握我縣中藥材資源狀況,順利完成中藥資源普查試點工作任務,根據(jù)《市衛(wèi)生局關于印發(fā)市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
一、工作目標
(一)選取中藥材資源豐富、具有本土產(chǎn)地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,按照由高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序開展普查,確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。
。ǘ┤骈_展野生藥材分布集中區(qū)域的普查,栽培和養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)殖與加工技術的普查,藥材需求與供求關系的普查。
。ㄈ└尤、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況,有效保護并合理利用中藥資源,為制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐,為本土產(chǎn)地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐,為招商引資提供新亮點。
。ㄋ模┥钊敕治鲋兴庂Y源減少與瀕危的原因,為制定中藥資源保護措施提供科學依據(jù),為建立中藥資源保護區(qū)提供可靠信息。
。ㄎ澹┨剿魅h中藥資源普查的組織與管理方式,特別是企業(yè)參加普查的組織方式,探索普查隊伍的組建模式,探索普查方案的可行性與可操作性;發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。
(六)充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上,建立中藥資源普查數(shù)據(jù)庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質(zhì)資源庫、中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與預警體系,為中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù),為生物多樣性研究奠定基礎。
二、工作步驟
全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。
。ㄒ唬蕚鋯与A段(3月)
開展中藥資源普查準備工作,成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調(diào)查路線和調(diào)查方法,確定調(diào)查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作:一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調(diào)查,組織填寫《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》,建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家?guī)臁,為組建調(diào)查隊做好準備;二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的`調(diào)查,為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準備;三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓,經(jīng)培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。
。ǘ┡嘤枌嵤╇A段(4月)
組建普查隊,開展普查知識技術培訓。開展中藥材產(chǎn)量與流通渠道調(diào)查、種植中藥材的外業(yè)調(diào)查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的走訪調(diào)查及中藥資源消長原因的調(diào)查工作。啟動中藥動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺的硬軟件建設。
。ㄈ┮巴庹{(diào)查階段(5月—10月)
重點開展中藥資源野外調(diào)查工作,收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質(zhì)資源藥材、土樣,并進行種質(zhì)資源質(zhì)量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態(tài)監(jiān)測,定期觀察以上藥材生長發(fā)育情況,掌握野生資源自然變化。開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)投入試運行,預警信息分析和發(fā)布系統(tǒng)啟動建設。
(四)總結(jié)評估階段(11月—12月)
按照全市統(tǒng)一部署,開展中藥資源補充調(diào)查。繼續(xù)開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫、市中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及市中藥資源預警系統(tǒng)?偨Y(jié)評估中藥資源普查工作。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I導,建立健全普查機構(gòu)。此次中藥資源普查試點工作時間緊,任務重,涉及面廣,工作要求高,為確保普查工作順利開展,縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組,由分管衛(wèi)生的副縣長任組長,縣衛(wèi)生局主要負責人任副組長,縣衛(wèi)生局、農(nóng)委、財政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫(yī)院等相關單位主要負責人為成員,負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。領導小組在縣衛(wèi)生局設立辦公室,由縣衛(wèi)生局分管負責同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門也要成立相應組織機構(gòu),抽調(diào)業(yè)務骨干專門負責該項工作,確保中醫(yī)藥資源普查試點工作各項任務全面完成。
。ǘ┓e極配合,主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事,對于保護好、開發(fā)好、利用好中藥資源,保障人民群眾中醫(yī)藥服務需求,加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大。縣級有關部門務必高度重視,調(diào)動一切可用的人力、物力資源,積極支持和參與中藥資源普查試點工作,全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合,在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助,確保普查工作順利開展。
。ㄈ﹪栏褚(guī)范,合理使用普查經(jīng)費。此次中藥資源普查,上級財政安排了一定的普查經(jīng)費,主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業(yè)整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛(wèi)生、財政等部門要加強項目經(jīng)費管理,嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規(guī)定,?顚S。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監(jiān)管和指導,科學合理使用普查經(jīng)費,切實提高資金使用效益。
試點方案通用6
為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產(chǎn)權管理,現(xiàn)結(jié)合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產(chǎn)權試點示范工作,是為了推進實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,推進公司自主創(chuàng)新體系建設,全面提高公司運用知識產(chǎn)權制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權試點示范單位。
二、主要內(nèi)容
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長,副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權管理領導小組,領導小組下設辦事機構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經(jīng)費。
。ǘ┙∪贫取=⒔∪R產(chǎn)權管理各項規(guī)章制度,包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權權益維護制度、知識產(chǎn)權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
。ㄈ┙逃嘤。通過知識產(chǎn)權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產(chǎn)權意識,增強專業(yè)技術人員運用知識產(chǎn)權制度提高新技術新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產(chǎn)權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業(yè)技術人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產(chǎn)權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎,開展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權種類的.知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。
。ㄎ澹⿲@暾埡蛯嵤。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內(nèi)容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制,做到制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”;組織知識產(chǎn)權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產(chǎn)權)戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化組織領導。開展知識產(chǎn)權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權申請(登記)、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識產(chǎn)權)戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關費用的支出。
。ㄈ┭垖<,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制,適時制定知識產(chǎn)權管理制度示范文本,幫助開展知識產(chǎn)權教育培訓,協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫,指導開展專利(知識產(chǎn)權)戰(zhàn)略的研究和制定工作。
試點方案通用7
為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》,突出專項救助的“救急難”功能,解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發(fā)揮社會救助的整體功能,根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神,結(jié)合本縣實際,現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實施方案。
一、工作目標
通過開展“救急難”試點工作,積極探索“救急難”的實現(xiàn)路徑、工作機制和保障措施,充分發(fā)揮各項社會救助制度作用,統(tǒng)籌各類社會救助資源,提升社會救助綜合效應,讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民(含非本縣戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生,充分發(fā)揮社會救助的整體功能。
二、具體任務
(一)健全社會救助聯(lián)席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議制度,明確職責分工,加強部門之間的協(xié)作聯(lián)系,整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源,共同推動“救急難”試點工作,形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項,由縣府辦牽頭,召開“救急難”工作聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)各方,會商解決。
。ǘ┩晟粕鐣戎。進一步完善各項救助制度,發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度,及時完善臨時救助政策,突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷,救助及時。完善醫(yī)療救助政策,提高醫(yī)療救助水平,加大資金投入,完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度,進一步擴大救助對象范圍,適當放寬用藥范圍。簡化救助結(jié)算程序,完善醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務,加強與基本醫(yī)療保障、大病保險等相關制度的有效銜接,充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度,對受到自然災害嚴重影響的人員,進行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置,及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。發(fā)揮社會救助制度的綜合效應,統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助,使全體居民在遭遇困難時,得到及時救助。
。ㄈ┙⒔∪l(fā)現(xiàn)報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制。組建村(社區(qū))“救急難”聯(lián)絡員網(wǎng)絡,及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,主動幫助其提出救助申請并協(xié)助落實,做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預?h民政局要開通社會救助熱線電話12349,暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制,縣民政局應及時處理、轉(zhuǎn)辦救助申請和急難報告,相關縣級部門要各司其職,互相配合,積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項,由縣府辦牽頭協(xié)商,及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾,維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
(四)建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立社會救助服務窗口,打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點、簡化救助程序,精心打造“一門受理,協(xié)同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉(zhuǎn)辦承辦事項,各有關部門要按照及時辦理、快速處置的原則,限時辦結(jié)。
。ㄎ澹┙⑸鐣α繀⑴c機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接,依托各級慈善組織,搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺,在確保政府救助公平、公正實施的同時,充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的'特點,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助,形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業(yè)等設立“救急難”公益基金,在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。
。﹦(chuàng)新專業(yè)服務方式。促進社會救助向服務專業(yè)化、滿足個性化轉(zhuǎn)型,加大政府購買服務力度,由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或?qū)I(yè)的社會工作組織,開展“救急難”社會工作個案管理,幫助急難對象發(fā)揮自身潛能,協(xié)調(diào)社會關系,適應社會生活。
三、工作步驟
(一)準備動員階段(20xx年10月)。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議,研究相關事項,制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年11月—20xx年5月)。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》,開通“12349”社會救助熱線,并在各鎮(zhèn)(街道)設立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時限,建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設,實現(xiàn)縣級有關部門間救助信息共享,及時、準確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息,真正實現(xiàn)信息共享。
(三)評估總結(jié)階段(20xx年6月)。對試點工作進行總結(jié)評估,完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各部門(單位)要進一步提高認識,充分認識“救急難“試點工作的重要意義,主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設各項工作緊密結(jié)合起來,與解決實際問題緊密結(jié)合起來,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,千方百計、想方設法推進“救急難”工作措施的落實。
2、統(tǒng)籌安排,落實資金。縣財政局每年安排一定預算設立專項資金,縣慈善總會設立“救急難”項目資金,根據(jù)審批確定的用款計劃,及時將“救急難”資金撥付到位,并對使用情況進行監(jiān)督檢查。
3、強化監(jiān)督,注重實效。建立督查制度,定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查,及時通報督查結(jié)果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的,一經(jīng)查實,將全額追回冒領款物,并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關的救助申請;情節(jié)嚴重的,追究法律責任。
4、加強宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好政策宣傳,多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況,引導群眾理性看待“救急難”工作,積極參與“救急難”活動,營造良好的社會輿論氛圍。
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