鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇）

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇），歡迎閱讀與收藏。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

　　最大限度地降低事故危害水平，為了加強(qiáng)對(duì)礦山事故的有效控制。保證人民生命、財(cái)富平安，維護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山平安法》國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市特大生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想。體現(xiàn)以人為本，真正將“平安第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生礦山事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)市平安和穩(wěn)定。

　　礦山事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

　　二、本市礦山基本情況

　　基建礦井11對(duì)）現(xiàn)有非煤礦103戶(hù)。煤礦主要分布在華坪縣，本市礦山涉及現(xiàn)有煤礦礦井136對(duì)（其中生產(chǎn)礦井125對(duì)。其次是寧蒗縣、永勝縣、玉龍縣。非煤礦山分布在全市一區(qū)四縣，其中以采石場(chǎng)占絕大多數(shù)，另外還有鐵、銅、錳、硅等多種金屬礦。

　　三、事故類(lèi)別及處置措施

　　礦山事故主要有瓦斯及煤塵（爆炸、中毒、窒息、燃燒）坍塌（冒頂、片幫）機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害（地下透水、地表水害）火災(zāi)、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、尾礦庫(kù)跨壩。其它主要原因又分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然災(zāi)害。

　　采取不同的處置措施。事故頻發(fā)并易引起特大事故的.主要是煤礦冒頂片幫即頂板事故、瓦斯事故，針對(duì)事故不同類(lèi)型。即瓦斯和煤塵燃燒與爆炸，中毒與窒息，煤和瓦斯突出。運(yùn)輸傷害，即運(yùn)輸過(guò)程中的擠、亂、撞、壓、顛覆等，另有滲水、放炮、火災(zāi)、物體打擊、高墜落、機(jī)械傷害、觸電等也易發(fā)生。其中，井下的事故遠(yuǎn)高于露天礦，煤礦事故遠(yuǎn)高于非煤礦，井下和煤礦極易發(fā)生特大事故。

　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

　　礦山事故根據(jù)行業(yè)分為煤礦事故和非煤礦事故；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)分為地面事故和地下（井下）事故。

　　(一）地下（井下）事故。地下事故往往是危害大、損失嚴(yán)重、搶險(xiǎn)施救難度大、要求高。特別是煤礦事故，極易發(fā)生地下重大災(zāi)難。

　　(二）地面事故。搶險(xiǎn)施救相對(duì)容易。其它一般事故較多。

　　五、礦山事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　(一）市礦山事故應(yīng)急救援指揮部

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦山事故應(yīng)急救援工作。成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部。

　　市礦山事故應(yīng)急救援指揮部組成：

　　總指揮：市長(zhǎng)或主管平安生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市政府秘書(shū)長(zhǎng)（或副秘書(shū)長(zhǎng)）市平安生產(chǎn)監(jiān)管局、市經(jīng)委、市公安局負(fù)責(zé)同志

　　成員單位：市政府辦公室、市平安生產(chǎn)監(jiān)管局、市經(jīng)委、市公安局、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市交通局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市工會(huì)、市委宣傳部、有關(guān)區(qū)縣政府、武警部隊(duì)。

　　(二）指揮部職責(zé)

　　總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，礦山事故發(fā)生后。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織全市礦山事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各區(qū)縣應(yīng)急演練。

　　(三）成員單位職責(zé)

　　1.市政府辦公室：銜接礦山事故演講；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向省政府和市委、市政府演講事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

　　2.市平安生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市礦山事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各區(qū)縣、各礦山從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組。及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告。

　　3.市經(jīng)委：協(xié)助市發(fā)改委負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)、組織煤礦事故應(yīng)急救援工作。參與煤礦事故調(diào)查處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、資源共享，平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，先人后物：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下，減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主：礦山重大事故發(fā)生后，在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會(huì)各成員單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合�，F(xiàn)場(chǎng)指揮以地方政府為主，部門(mén)和專(zhuān)家參與，并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地，服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的指揮。

　　1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合：按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專(zhuān)業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.2.4反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處置。建立健全各級(jí)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，做到科學(xué)指揮。

　　1.2.5科學(xué)決策，保障有力。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，科學(xué)決策，采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù)，建立健全事故應(yīng)急保障體系，提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備，提高應(yīng)急救援的水平。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2002〕第70號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令〔1992〕第65號(hào)）；

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）；

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令〔2001〕第302號(hào)）；

　　《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB16423—1996）；

　　《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》（GB16424—1996）；

　　湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》（湘政發(fā)〔2004〕4號(hào)）。

　　1.3.2參考依據(jù)

　　《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》；

　　藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍

　　本《預(yù)案》適用全縣各類(lèi)非煤礦山企業(yè)較重（含）以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)縣礦山救援應(yīng)急委），為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副主任�？h政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé)：縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是：研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問(wèn)題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作；研究制訂、修改、實(shí)施本《預(yù)案》；在事故現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商災(zāi)情，研究決定搶救方案，監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作；調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安干警、武警部隊(duì)及儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；公布事故救援情況。

　　●成員單位職責(zé)：

　　縣人民政府辦公室：組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作：負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級(jí)別的事故信息；負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作；指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動(dòng)；組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊(duì)伍、公安干警、消防干警、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)；組織召開(kāi)礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會(huì)議。

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。

　　縣國(guó)土資源局：指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組工作，負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案，提供有關(guān)資源開(kāi)采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　縣經(jīng)委：指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作，負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊保障工作。

　　縣發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃及實(shí)施。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部治安保衛(wèi)組工作；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作；負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。

　　縣武警中隊(duì)：協(xié)助礦山救援隊(duì)伍進(jìn)行露天開(kāi)采礦山的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

　　縣水電總公司：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作：迅速組織和指揮急救人員開(kāi)展搶救工作；緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所；及時(shí)組織針對(duì)醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見(jiàn)；協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字，及時(shí)向縣礦山救援應(yīng)急委報(bào)告搶救情況。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作；組織核查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情；指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部善后處理組工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；申請(qǐng)和撥發(fā)救災(zāi)款物，組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)物資不挪作他用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救助物資；配合當(dāng)?shù)卣�府做好事故善后處理工作�?/p>

　　縣交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作，開(kāi)設(shè)綠色通道。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測(cè)，為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。

　　縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)助做好保險(xiǎn)與賠償金的測(cè)算和有關(guān)解釋工作；協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告善后處理情況。

　　縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作；參加事故的調(diào)查處理工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作，納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。

　　縣廣電局：負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道組工作。

　　2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣礦山救援應(yīng)急委辦公室），作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。縣礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由該局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實(shí)施本《預(yù)案》，負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息，并及時(shí)向縣政府報(bào)告；趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，組織礦山開(kāi)展救護(hù)比賽；承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊(duì)員知識(shí)更新培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展事故調(diào)查前期工作。

　　縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話(huà)為：2225555

　　2.1.3礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生礦山重大安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案，成立礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮一名，由縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)主任或由其指定人擔(dān)任，成員由各專(zhuān)業(yè)工作組組長(zhǎng)擔(dān)任。

　　礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)11個(gè)專(zhuān)業(yè)組：現(xiàn)場(chǎng)搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)調(diào)度組、技術(shù)專(zhuān)家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報(bào)道組。

　　礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮一名，由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　●現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：對(duì)礦山事故救援處置負(fù)總責(zé)，直接指揮較重以上事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)一調(diào)度救援隊(duì)伍、救援物資、救援資金等，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　●各專(zhuān)業(yè)組職責(zé)：

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救組：礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)為組長(zhǎng)單位，縣消防大隊(duì)、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故傷亡人員和礦山財(cái)產(chǎn)的搶救。

　　綜合協(xié)調(diào)組：縣政府辦公室為組長(zhǎng)單位，其他各組的組長(zhǎng)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

　　搶險(xiǎn)調(diào)度組：縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，礦山企業(yè)主管（行業(yè)或行政）部門(mén)、通訊部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)為成員。及時(shí)掌握搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，將事故情況、控制或發(fā)展趨勢(shì)通報(bào)其他專(zhuān)業(yè)組，并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)情況。

　　技術(shù)專(zhuān)家組：湖南省303大隊(duì)、縣國(guó)土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織；組長(zhǎng)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專(zhuān)家組平時(shí)為應(yīng)急委提供決策咨詢(xún)和建議，事故發(fā)生后，應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

　　物資供應(yīng)組：縣商務(wù)局為組長(zhǎng)單位，縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)為成員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、藥品的組織調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。

　　治安保衛(wèi)組：縣公安局為組長(zhǎng)單位，事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員，必要時(shí)要圈定警界范圍，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控，防止逃逸。

　　醫(yī)療救護(hù)組：縣衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位，縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)治。

　　后勤保障組：事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府為組長(zhǎng)單位，縣民政局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局為成員。為開(kāi)展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。

　　善后處理組：事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府為組長(zhǎng)單位，縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作；協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作；做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為受害人員提供社會(huì)救助。

　　事故調(diào)查組：縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、礦山企業(yè)主管部門(mén)、技術(shù)專(zhuān)家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，分清責(zé)任，提出事故調(diào)查報(bào)告。

　　新聞報(bào)道組：縣廣播電視局為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)對(duì)事故的情況做好正面的報(bào)道工作。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)構(gòu)成：

　　詳見(jiàn)附錄1。

　　2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架

　　縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類(lèi)礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。

　　縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。

　　2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序

　　礦山事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告程序：礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織（企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊(duì)）、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門(mén)、公安部門(mén)

　　礦山事故應(yīng)急救援工作程序：礦山事故單位立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部縣級(jí)礦山救援指揮部市級(jí)礦山救援指揮部省級(jí)礦山救援指揮部國(guó)家礦山救援指揮中心

　　2.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊(duì)等方面的聯(lián)系，與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，通報(bào)礦山事故情況，共同組織應(yīng)急救援演練。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測(cè)：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。事故報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類(lèi)型、傷亡人員、搶救情況。

　　3.1.2信息監(jiān)測(cè)分析：縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新；定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告，提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委，由其審定后酌情公布。

　　3.1.3重大信息監(jiān)控：按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對(duì)全縣存在重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

　　3.1.4逐級(jí)上報(bào)信息：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見(jiàn)等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)分別向上一級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)同時(shí)向同級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　　3.1.5群眾舉報(bào)信息：任何公民、組織可以通過(guò)電話(huà)等各種形式向各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、礦山行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。

　　3.1.6企業(yè)上報(bào)信息：礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類(lèi)型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)生事故立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1接警

　　縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心，電話(huà)為2225555（兼?zhèn)髡妫�。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門(mén)，接到礦山事故信息后，應(yīng)當(dāng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報(bào)告事故信息。

　　3.2.2處警

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶救。

　　當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故，或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時(shí)，縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，請(qǐng)求有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)、裝備儲(chǔ)備單位、專(zhuān)家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)：縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立定期對(duì)信息進(jìn)行分析通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　3.3.2報(bào)警通訊系統(tǒng)：建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報(bào)警電話(huà)號(hào)碼，并向社會(huì)公布。

　　3.4預(yù)警級(jí)別及分布

　　3.4.1預(yù)警級(jí)別

　　預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)礦山事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級(jí)別主體確定：一般預(yù)警由縣級(jí)人民政府確定；較重預(yù)警由市人民政府確定；嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定；特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

　　3.4.2預(yù)警級(jí)別的信息發(fā)布

　　●預(yù)警級(jí)別確定后，除因涉及國(guó)家安全等原因需要保密的外，由確定級(jí)別等級(jí)的人民政府及時(shí)向社會(huì)公布�？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。

　　●預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的，除由上級(jí)媒體發(fā)布預(yù)警信息外，事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過(guò)同級(jí)媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。

　　●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容：

　　礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　礦山事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因；

　　礦山事故發(fā)生的性質(zhì)、類(lèi)型；

　　礦山事故造成的損失和人員傷亡情況；

　　礦山事故后的處理措施和控制情況；

　　與礦山事故有關(guān)的其它情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)程序

　　4.1.1級(jí)別的確定：根據(jù)礦山事故的實(shí)際級(jí)別，按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)。

　　一般礦山事故由縣人民政府確定；較重礦山事故由市人民政府確定；嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定；特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

　　4.2.1預(yù)案啟動(dòng)：縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況，并立即報(bào)告縣政府辦公室，請(qǐng)求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動(dòng)本《預(yù)案》。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。

　　礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量實(shí)施救援，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其�?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　●一般礦山事故（IV級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生IV級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府應(yīng)急組織立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　縣礦山救援辦公室接到事故報(bào)告后，關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況，加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋�？h礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　●較重礦山事故（III級(jí)）：縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級(jí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告，應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄，并將情況立即報(bào)告副主任或主任，縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動(dòng)本《預(yù)案》�？h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專(zhuān)家，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。

　　當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量，并及時(shí)請(qǐng)求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。

　　●嚴(yán)重礦山事故（II級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生II級(jí)安全生產(chǎn)事故，縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告。

　　●特別嚴(yán)重礦山事故（I級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生I級(jí)安全生產(chǎn)事故，縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告，申請(qǐng)市人民政府和市安監(jiān)局啟動(dòng)預(yù)案。

　　4.1.3特別情況的處理

　　●礦山事故跨縣的，由市人民政府或省人民政府與本級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　●礦山事故跨市的，由省人民政府及省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　在搶救礦山事故中衍生和耦合事件，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下級(jí)政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部用手提（臺(tái)式）電話(huà)或無(wú)線(xiàn)電話(huà)聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦，確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系，滿(mǎn)足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息及時(shí)接收。

　　4.2.2信息報(bào)告

　　●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

　　●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。

　　●各級(jí)人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、礦山主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，要按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　　4.2.3現(xiàn)場(chǎng)采集信息

　　縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息：礦山基本概況；事故發(fā)生簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)；事故原因初步分析；已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；待救人員數(shù)量及待救人員危險(xiǎn)程度情況；現(xiàn)場(chǎng)搶救情況；采取的緊急措施情況，現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)及需求情況；現(xiàn)場(chǎng)救援面臨的困難及需要支援的事項(xiàng)等，匯總以傳真等方式，上報(bào)到縣應(yīng)急委�？h礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。

　　4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告

　　事故損失信息包括：事故損失情況；因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況；礦山事故發(fā)生后，造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。

　　礦山事故發(fā)生后，縣民政部門(mén)或礦山事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽頭部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間采集事故損失信息，迅速報(bào)告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報(bào)告市人民政府及市民政局。

　　4.2.5信息處理

　　縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類(lèi)礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)告縣礦山救援應(yīng)急委，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　4.3.1礦山事故發(fā)生后，縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向縣礦山應(yīng)急救援委報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令，各成員單位、部門(mén)要服從指揮部的調(diào)度。

　　4.4緊急處置

　　4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣�府組織職工、群眾開(kāi)展自救、互救，并召請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)。

　　4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作；立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

　　4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)制定事故的.搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施，根據(jù)事故和救援情況，及時(shí)修訂救援方案，補(bǔ)充救援措施。

　　4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍�力量不足以有效地�(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。

　　4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)�傷者迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

　　4.4.6參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

　　4.4.7礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣�府、公安、交通等部門(mén)保障搶險(xiǎn)通道和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無(wú)阻。

　　4.5群眾的安全防護(hù)

　　4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，劃定警戒線(xiàn)和警戒范圍，作出警戒標(biāo)識(shí)，阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)地面工作場(chǎng)所實(shí)行消毒處理，防止疾病傳播；后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止搶救人員中毒事件發(fā)生。

　　4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遇難者家屬的安撫工作，防止過(guò)激行為或意外事件發(fā)生。

　　4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救，并開(kāi)辟綠色通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。

　　4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告，請(qǐng)求武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)。

　　4.7事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立事故聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查分析事故原因、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。

　　縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專(zhuān)家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。

　　4.8新聞報(bào)導(dǎo)

　　除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場(chǎng)遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府及其有關(guān)部門(mén)人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)配合事故單位做好后期處理工作。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.1.2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理?yè)尵葹?zāi)記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。

　　5.1.3衛(wèi)生部門(mén)要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.1.4民政部門(mén)要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。

　　5.2社會(huì)救濟(jì)

　　5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度，提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金，努力提高社會(huì)救災(zāi)資金在整個(gè)救災(zāi)資金中的比例。

　　5.2.2紅十字會(huì)、慈善基金等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開(kāi)展募捐活動(dòng)，采取多種形式廣泛動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈(zèng)。救災(zāi)募捐活動(dòng)由民政部門(mén)歸口管理，保證募捐資金全部用于受害職工家屬。

　　5.3保險(xiǎn)

　　5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和提倡礦山企業(yè)和職工購(gòu)買(mǎi)各種商業(yè)保險(xiǎn)。

　　5.3.2礦山事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

　　5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個(gè)工作日內(nèi)，參加救援搶險(xiǎn)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫(xiě)出總結(jié)，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)�？h安監(jiān)局在事故搶救后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部。縣安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1信息保障

　　由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭，開(kāi)發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

　　加強(qiáng)礦山事故預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，量化預(yù)警指標(biāo)；規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限和程序。

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報(bào)送礦山事故信息、音像資料等。

　　6.1.2通訊保障

　　由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄，對(duì)參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、組織的電話(huà)號(hào)碼整理成冊(cè)。

　　礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場(chǎng)救援裝備調(diào)用制度，監(jiān)督專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。

　　●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的礦山救援隊(duì)。不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援隊(duì)外，還應(yīng)與就近的專(zhuān)業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)救援組織。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　●縣人民政府交通部門(mén)，應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí)，由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛配用專(zhuān)用警燈、警笛，發(fā)生礦山事故后，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別報(bào)道，應(yīng)急救援車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)。

　　6.2.4礦山救援醫(yī)療保障

　　●縣人民醫(yī)院，作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地，指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。

　　●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站（或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議），負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　6.2.5治安保障

　　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。

　　6.2.6物資保障

　　各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用，所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。

　　6.2.7經(jīng)費(fèi)保障

　　●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金，用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級(jí)礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲(chǔ)備的更新、維護(hù)。

　　●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。

　　●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。

　　6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

　　●對(duì)遇難者家屬的安撫工作，要?jiǎng)訂T企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等參加，盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。

　　●對(duì)礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作可動(dòng)員當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和民兵參加，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

　　●對(duì)露天開(kāi)采的非煤礦山，如采石場(chǎng)發(fā)生滑坡、坍塌等事故，可動(dòng)員當(dāng)?shù)孛窆�參加搶救�?/p>

　　6.3宣傳、培訓(xùn)

　　6.3.1宣傳

　　●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門(mén)和電話(huà)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。

　　●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。

　　6.3.2培訓(xùn)

　　●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

　　●礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

　　●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識(shí)培訓(xùn)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　縣安監(jiān)局對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，保障應(yīng)急措施到位。

　　7、演習(xí)

　　礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　8.1.1縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類(lèi)和危害程度，制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　8.2.1對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.2.2對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚�的，�?yīng)追認(rèn)為烈士。

　　8.2.3對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。

　　8.3制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由縣政府制定，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9、附錄

　　9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會(huì)成員單位聯(lián)系表

　　9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3

　　河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的`有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　　（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組

　　由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

　　3、事故搶險(xiǎn)組

　　由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

　　4、物資供應(yīng)組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

　　5、技術(shù)資料組

　　由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　6、后勤保障組

　　由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。

　　7、善后處理組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8、新聞組

　　由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險(xiǎn)性評(píng)估

　　非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4

　　河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　�。ㄈ�）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

　　3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

　　4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

　　5、技術(shù)資料組由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的.基礎(chǔ)資料。

　　6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。

　　7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。

　　四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門(mén)為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

　　五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

　�。ㄒ唬┓敲旱V山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。

　�。ǘ�）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

　　六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。

　　2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　　（7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　�。ǘ�）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門(mén)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話(huà)：區(qū)安監(jiān)局值班室電話(huà)：

　　七、事故的應(yīng)急救援

　　（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車(chē)、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

　　（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

　　1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。

　　2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　1.目的及意義

　　為最大限度地降低較大、重大、特大礦山安全事故給人民群眾及礦山企業(yè)造成的損失，發(fā)生重大、較大、特大礦山安全生產(chǎn)事故后能夠迅速有效的組織搶險(xiǎn)救援工作，特制定本預(yù)案。

　　2.制定預(yù)案依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《易縣事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)。

　　3.礦山較特大事故界定

　　礦山較大事故：指一次死亡 3 人（含 3 人）以上， 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的礦山安全事故。

　　礦山重大事故：指一次死亡 10 人（含 10 人）以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬(wàn)元以上一億元以下的礦山安全事故。

　　礦山特別重大事故：指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失一億元以上，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的如采空區(qū)塌陷，作業(yè)面大面積坍塌等礦山事故。

　　二、應(yīng)急

　　4.指揮調(diào)度

　　礦山較特大事故的應(yīng)急處理工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府成立較特大安全事故應(yīng)急處理指揮部、指揮長(zhǎng)由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位有政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、公安局、衛(wèi)生局、電信局、電力局、監(jiān)察局、縣工會(huì)、建設(shè)局、水利局、事故單位主管部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由安監(jiān)局、國(guó)土局聯(lián)合成立礦山較特大事故應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。專(zhuān)用電話(huà)： 8269166? 8269788．

　　5.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)礦山事故處理，救援應(yīng)急措施，指揮部下設(shè) 9 個(gè)應(yīng)急組織。

　�、� 礦山技術(shù)應(yīng)急組。由經(jīng)驗(yàn)豐富的礦山安全、采礦、通風(fēng)、排水及地質(zhì)測(cè)量工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人組成，涉及單位有國(guó)土局、安監(jiān)局、水利局等有關(guān)部門(mén)。確保在接到指令 10 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組長(zhǎng)由國(guó)土資源局分管礦山局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)事故第一現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理。應(yīng)急電話(huà)： 8229639

　�、� 醫(yī)護(hù)應(yīng)急組。由 5 名以上有豐富現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員組成，涉及單位是衛(wèi)生局、縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組長(zhǎng)由衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，確保在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，應(yīng)急電話(huà)： 120?? 8211283

　　③ 消防應(yīng)急組。由公安局牽頭，消防中心具體負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由公安局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇重特大礦山火災(zāi)事故，確保應(yīng)急救援小分隊(duì)在接到指令 20 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話(huà)： 119

　　④ 電力保障應(yīng)急組。由 5 名以上電力技術(shù)人員組成。涉及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所（站）、企業(yè)技術(shù)人員。組長(zhǎng)由電力局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應(yīng)等問(wèn)題，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話(huà)： 8211226

　�、� 通訊保障供應(yīng)組。由網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通三家公司組成。組長(zhǎng)由網(wǎng)通公司經(jīng)理?yè)?dān)任，事發(fā)地點(diǎn)如有電訊聯(lián)系困難，應(yīng)該在接到指令后與礦山技術(shù)應(yīng)急組同時(shí)出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話(huà)： 8212540

　　⑥ 大型工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)急組。由建設(shè)局牽頭，有關(guān)單位參與，組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇事故中需啟用工程機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)集結(jié)設(shè)備到位并前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話(huà)： 122

　�、� 信息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由政府辦主任擔(dān)任。接礦山較特大事故報(bào)告后，立即填卡報(bào)送副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、政府縣長(zhǎng)，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)通知礦山技術(shù)應(yīng)急組和監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組先期進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中協(xié)調(diào)各組工作情況。

　　如無(wú)特殊情況該組與調(diào)度辦公室合屬辦公。

　�、� 綜合保障應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局四家聯(lián)合組成。組長(zhǎng)由財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)調(diào)保證調(diào)度辦公室及各應(yīng)急組的后勤保障與物資供應(yīng)。

　　⑨ 監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組。由監(jiān)察局抽調(diào)精干人員組成，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。監(jiān)察督導(dǎo)各組責(zé)任人及有關(guān)人員按時(shí)到位，對(duì)因人為原因造成應(yīng)急不及時(shí)的立案查處。

　　三、應(yīng)急程序

　　如無(wú)特殊情況，應(yīng)按以下程序?qū)嵤╊A(yù)案：

　　6.直接應(yīng)急程序

　　直接應(yīng)急程序啟動(dòng)應(yīng)遵循以下步驟：

　�、� 預(yù)案啟動(dòng)。應(yīng)急處理指揮部調(diào)度辦公室在接到較特大礦山事故報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并立即填卡，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)。同時(shí)報(bào)縣委辦、政府辦。副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如緊急情況，副指揮長(zhǎng)有權(quán)直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案起動(dòng)后，調(diào)度辦公室立即組織成立信息報(bào)送應(yīng)急組。

　　② 下達(dá)指令。指揮部調(diào)度辦公室在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)按礦山技術(shù)應(yīng)急組、醫(yī)護(hù)應(yīng)急組、通訊保障應(yīng)急組、電力保障應(yīng)急組、其它相關(guān)應(yīng)急組、綜合保障應(yīng)急組、監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組的順序通知各組行動(dòng)。之后將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的`信息告知政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員、物資準(zhǔn)備。

　�、� 集結(jié)到位。各應(yīng)急組接到指揮部綜合調(diào)度辦公室指令后，應(yīng)立即由組長(zhǎng)及時(shí)組織人員、物資到位。如卻因不可抗因素?zé)o法按期集結(jié)到位的，應(yīng)向指揮長(zhǎng)說(shuō)明情況，并在最短時(shí)間內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�、� 現(xiàn)場(chǎng)研究。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及各組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序，結(jié)合事故發(fā)生地點(diǎn)及企業(yè)狀況，研究制訂出最佳應(yīng)急處理作業(yè)手段，指導(dǎo)各組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

　�、� 搶險(xiǎn)救援。各應(yīng)急組應(yīng)該獨(dú)立、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行應(yīng)急處理。如出現(xiàn)沖突，應(yīng)該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序作業(yè)。

　�、� 搶險(xiǎn)救援結(jié)束。當(dāng)險(xiǎn)情得到控制、負(fù)傷人員得到穩(wěn)定救治、傷難者數(shù)目清楚、資產(chǎn)安全后宣布搶險(xiǎn)救援結(jié)束。各應(yīng)急組將應(yīng)急處理情況匯總，由應(yīng)急組長(zhǎng)、付指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，送調(diào)度辦公室存檔以備事故調(diào)查處理。

　�、� 應(yīng)急完畢。當(dāng)各應(yīng)急組確認(rèn)無(wú)再發(fā)生險(xiǎn)情可能時(shí)，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，由啟動(dòng)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急完畢。

　　7.間接應(yīng)急程序

　�、� 相關(guān)部門(mén)接到指揮部調(diào)度辦公室應(yīng)急通知后，應(yīng)按要求做好人員、物資準(zhǔn)備待命。

　�、� 請(qǐng)求支援的應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮部調(diào)度辦公室和信．息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài)，如確需部隊(duì)、縣外或上級(jí)支援的，經(jīng)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)求援。

　　四、善后處理

　　8.傷亡人員救護(hù)及處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，救護(hù)應(yīng)急組應(yīng)將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治，對(duì)死者現(xiàn)場(chǎng)出據(jù)死亡證明。

　　9.現(xiàn)場(chǎng)清理

　　事故單位在技術(shù)應(yīng)急組的指導(dǎo)下清理事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況。

　　10.事故調(diào)查

　　應(yīng)急完畢后，國(guó)土資源局、安監(jiān)局、監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　五、保障、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲

　　11.調(diào)度辦公室做為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，堅(jiān)持 24 小時(shí)不斷崗，及時(shí)受理事故報(bào)告。各應(yīng)急組做為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要常設(shè)固定人員，確保一遇重大險(xiǎn)情，能夠按要求快速到達(dá)指令地點(diǎn)。

　　12 ．各應(yīng)急組一旦接到行動(dòng)指令后，必須無(wú)條件服從，不得以任何理由推阻，如因人為因素延誤的，交監(jiān)察局依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　13 ．各應(yīng)急組按指令抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要在指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)，如果因不協(xié)調(diào)致使應(yīng)急延誤的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　14 ．對(duì)在應(yīng)急救援中表現(xiàn)勇敢、效果突出的應(yīng)急人員和單位，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，予以一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

　　根據(jù)今年前期干旱，后期降雨頻繁的天氣變化，加之xx礦山剛開(kāi)采，生產(chǎn)和管理都還不規(guī)范，礦山內(nèi)廢土多，堆淋點(diǎn)多，這給安全上帶來(lái)了很大的隱患和管理的嚴(yán)峻形式。為確保石山工人及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合底圩石龍xx礦山的生產(chǎn)實(shí)際，制定本處置預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　為有效預(yù)防好礦山的安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，維護(hù)好正常的生產(chǎn)安全秩序，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障，鄉(xiāng)黨委、政府特成立礦山安全防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由聯(lián)系分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，成員分別由派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、廣播電視站長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政辦公室主任，鄉(xiāng)政府民政助理員等擔(dān)任，為明確職責(zé)、責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)如下：

　　鄉(xiāng)長(zhǎng)：對(duì)礦山的防汛安全工作負(fù)總責(zé)，對(duì)礦山安全的各項(xiàng)工作具有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助的責(zé)任。

　　副鄉(xiāng)長(zhǎng)：要經(jīng)常到礦山了解各項(xiàng)安全工作，做好防汛工作的.指導(dǎo)，要認(rèn)真排查汛期安全隱患，采取有力措施進(jìn)行整改。

　　派出所所長(zhǎng)：對(duì)礦山的安全工作具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合責(zé)任，經(jīng)常深入礦山講授安全防范知識(shí)，并對(duì)汛期安全隱患大的地方進(jìn)行認(rèn)真的排查，如有重、特大惡性安全事故要及時(shí)排查處理，做好事故原因的調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院院長(zhǎng)：對(duì)礦山的食品衛(wèi)生安全作經(jīng)常檢查，對(duì)礦山發(fā)生群眾疫情、中毒、地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的要作出應(yīng)急措施，及時(shí)出診。

　　財(cái)政所所長(zhǎng)：對(duì)礦山的安全宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和因礦山山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成群眾群體傷亡的，在主要領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下，要保證經(jīng)費(fèi)的投入，確保群眾正常的生產(chǎn)生活。

　　司法所所長(zhǎng)：對(duì)礦山安全工作要經(jīng)常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、要經(jīng)常深入礦山傳授法制知識(shí)，使礦山一定要按法制化、制度化的規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

　　廣播電視站站長(zhǎng)：要充分利用廣播、電視宣傳礦山安全的防范知識(shí)，把外地管理經(jīng)驗(yàn)和安全工作典型事例宣傳到礦山，到周邊村寨，使礦山工人和周邊群眾提高安全意識(shí)。

　　鄉(xiāng)黨政辦公室主任：做好鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)礦山安全工作安排布置的上傳下達(dá)，對(duì)上級(jí)下發(fā)的對(duì)礦山安全防汛工作的文件、傳真電報(bào)等要做好傳閱、督辦及上報(bào)工作，要安排人員值好班，堅(jiān)持在汛期內(nèi)24小時(shí)不離崗的值班制度。

　　鄉(xiāng)民政助理員何啟能：要做好防備救災(zāi)抗災(zāi)工作，一旦礦山發(fā)生災(zāi)情，要及明籌調(diào)救災(zāi)物資，保證群眾的生活不受影響，不再出現(xiàn)非正常的死亡現(xiàn)象。

　　二、工作原則與目標(biāo)

　　工作原則：促使全鄉(xiāng)干部職工和礦區(qū)內(nèi)人民群眾充分認(rèn)識(shí)到做好防汛工作及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理，科學(xué)防治，迅速反應(yīng)，有效處置，防治結(jié)合，以防為主的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)努力搞好礦山防汛和預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

　　工作目標(biāo)：盡量減少汛期內(nèi)安全事故的發(fā)生和把不因人為因素發(fā)生的災(zāi)情造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。

　　三、組織管理

　　鄉(xiāng)礦山防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮礦山在汛期的安全工作。

　　主要職責(zé)：在底圩鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和落實(shí)礦山在汛期內(nèi)的各項(xiàng)安全工作，及時(shí)收集信息，認(rèn)真排查隱患，分析、研究存在的隱患并提出整改措施。并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)汛期內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　四、經(jīng)常性預(yù)防與控制措施

　　(一)宣傳教育

　　開(kāi)展多種形式的安全常識(shí)教育宣傳，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力，同時(shí)也要時(shí)時(shí)提醒礦山施工人員的安全注意力，提高安全生產(chǎn)的警惕。

　　(二)預(yù)防措施

　　各級(jí)各部門(mén)，要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)礦山安全的管理監(jiān)督，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員在汛期內(nèi)要經(jīng)常組織到礦山進(jìn)行檢查，要認(rèn)真排出隱患，不留任何死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改。

　　五、應(yīng)急

　　(一)應(yīng)急措施

　　1、在鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)成立應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、要堅(jiān)持“以人為本”、“生命第一重要”的原則，充分調(diào)配醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)出診搶救，首先搶救傷員，再搶救財(cái)產(chǎn)物資。

　　3、充分調(diào)動(dòng)人力、物力、車(chē)輛進(jìn)行救災(zāi)。

　　4、如有山體滑坡現(xiàn)象威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全要及時(shí)調(diào)離群眾，做好安置和生活困難的解決。

　　5做好防洪準(zhǔn)備，制定一定的防洪欄沙袋。

　　(二)反應(yīng)措施

　　1、礦山人員如發(fā)現(xiàn)災(zāi)情事故要及時(shí)向村委會(huì)或鄉(xiāng)政府及時(shí)匯報(bào)。

　　2、鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情后要及時(shí)深入調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)和向安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)。

　　3、在請(qǐng)示匯報(bào)期間要制定相應(yīng)的措施控制災(zāi)情的擴(kuò)展，調(diào)動(dòng)一切能夠發(fā)揮的力量解決災(zāi)情困難。

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