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水利廳水旱災害的應急預案（通用5篇）
在學習、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編收集整理的水利廳水旱災害的應急預案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利廳水旱災害的應急預案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全水旱災害防御應急工作機制，強化水旱災害風險管理，規(guī)范水旱災害防御行為，做好水旱災害防御應急保障，最大限度防御重大水旱災害事件，最大程度減少水旱災害損失，有力維護人民群眾生命和財產安全。根據(jù)有關規(guī)定，結合我市水務行業(yè)實際，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省防洪條例》《貴州省抗旱辦法》《貴州省防汛抗旱應急預案》《遵義市防汛抗旱應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內水旱災害防御。水旱災害包括：江河洪水，城市內澇，山洪災害，干旱災害，以及水庫潰壩潰決引發(fā)的洪水災害。
1.4工作原則
�。�1）以人民至上，生命至上。把保障人民群眾生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務。
�。�2）以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
�。�3）屬地為主，分級負責。按照國家有關規(guī)定，水旱災害應急處置的領導和指揮以各級人民政府為主，水務局在市委市政府統(tǒng)一領導和市防汛抗旱指揮部的組織協(xié)調下，按照職責和權限做好相關水旱災害應急處置和配合工作，發(fā)揮指導、協(xié)調、督促和配合作用。
�。�4）快速反應，科學應對。各縣（市、區(qū)）水務局在同級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下開展應急處置，與有關部門密切協(xié)作，快速處置。在接到災情信息報告后應第一時間內核實，按程序啟動應急預案，統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，協(xié)調水旱災害防御應急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學處置提供專業(yè)技術支持。
�。�5）信息公開，引導輿論。建立健全信息公開工作機制，尊重新聞傳播規(guī)律，切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，正確引導輿論，弘揚社會正能量。
1.5預案體系
本預案為部門預案，各縣（市、區(qū)）水務局所編制的水旱災害防御應急預案應與本預案相銜接，按照相關規(guī)定做好評審備案工作，并及時進行動態(tài)調整修訂。
2.組織體系及職責
2.1市水務局層面組織體系
2.1.1領導機構及主要職責
市水務局設立水旱災害防御工作領導小組（以下簡稱領導小組），組成人員如下：
組長：劉明貴（市水務局黨組書記、局長）
副組長：尚詩濤（市水務局黨組成員、副局長）
吳波（市水務局黨組成員、副局長）
劉安輝（市水務局副局長）
陳龍飛（市水務局一級調研員）
葉金亮（市水務局二級調研員）
向國（遵義灌區(qū)管理局副局長）
冷兵（遵義灌區(qū)管理局總工程師）
李中蔚（遵義市供排水管理服務中心主任）
盧霜（遵義市水利水電勘測設計研究院有限責任公司黨委書記、董事長）
李永忠（遵義水務投資集團有限責任公司黨委書記、董事長）
成員：余佳冀（辦公室主任）
鄔平蘭（計劃財務科負責人）
周政（建設管理與監(jiān)督科負責人）
黃瓊華（河長制工作科科長）
韓濤（供排水科科長）
曾崇（水資源水�？聘笨崎L）
劉膠膠（農水科副科長）
王培翻（運行管理與水旱防御科科長）
何永軍（遵義灌區(qū)管理局辦公室負責人）
鄧義軍（市供排水服務中心副主任）
張�。ㄊ兴禐暮Ψ烙⻊罩行闹魅危�
楊麗群（遵義市水利水電勘測設計研究院有限責任公司黨委委員、副總經理）
雷國柱（遵義水務投資集團有限責任公司黨委委員、副總經理）
領導小組主要職責：負責貫徹落實國家、省和市有關水旱災害防御的法律法規(guī)和方針政策；領導、組織、協(xié)調全市水旱災害防御和水旱災害應急處置工作；負責對水旱災害應急處置重大事項做出決策部署；明確水旱災害應急響應級別，決定預案的啟動和終止；協(xié)助開展旱情災情調查、災后恢復等善后工作及其他工作。
2.1.2日常辦事機構及主要職責
領導小組下設辦公室，組成人員如下：
主任：向國遵義灌區(qū)管理局副局長
常務副主任：王培翻遵義市水務局管理防御科科長
副主任：張俊遵義市水旱災害防御服務中心主任
領導小組辦公室職責：承擔領導小組日常工作；組織水旱災害防御期間24小時值班值守；組織全市水利系統(tǒng)汛前檢查和隱患排查，督促指導隱患整改落實；組織開展雨情、水情、災情研判會商和水旱災害預警；組織指導全市重要江河、重要水工程洪水防御和洪水調度；組織指導全市重點干旱地區(qū)、重點缺水城鎮(zhèn)抗旱工作；水旱災害防御期間發(fā)生重大險情災情組成工作組和專家組赴現(xiàn)場應急處置；承辦水旱災害防御和水旱災害應急處置相關日常工作；開展預案修訂、培訓和宣傳等工作；完成領導小組交辦的其他事項。
2.1.3成員單位（部門）工作職責
辦公室（黨建工作科）：負責局水旱災害防御工作所需車輛調配及其他后勤保障事務；承擔對外新聞宣傳報道、對外統(tǒng)一發(fā)布信息工作。
建設管理與監(jiān)督科：監(jiān)督指導在建骨干水源、病險水庫除險加固等水務工程隱患排查、風險評估；負責涉水在建工程應急處置工作。
供排水科：監(jiān)督指導城市內澇水旱災害隱患排查、風險評估、險情報告，配合做好城市內澇處置工作。
計劃財務科：負責水旱災害防御規(guī)劃制定、統(tǒng)籌謀劃水旱災害防御重點項目；協(xié)調保障水旱災害防御市本級工作經費。
河長制工作科（政策法規(guī)科）：督促指導河道管理范圍內滯洪建筑物、構筑物清障工作。
水資源水保科：組織水量分配及水資源調度；組織指導對水土保持項目工程水旱災害隱患排查、風險評估、險情報告，配合做好水土保持項目工程應急處置工作。
水科：組織指導農村飲水安全工程設施隱患排查、風險評估、險情報告；配合做好農村飲水安全工程應急處置工作；指導農村飲水安全工程災后恢復重新工作。
市水旱災害防御服務中心：承擔水旱災害防御物資、設備調運、保管和維護工作，參與水旱災害救災工作。為水旱災害防御提供應急車輛服務，及其他水旱災害防御工作領導小組辦公室交辦工作。
遵義灌區(qū)管理局：負責職責管轄范圍內的水利工程隱患排查整治、風險評估、險情排除、應急處置工作，指導全市范圍山塘防洪除險工作。
遵義水利水電勘測設計研究院有限責任公司:為全市水庫電站、主要江河防洪提供技術支撐和服務。
遵義水務集團：負責湘江河翻板壩及職責管轄范圍內的水利工程隱患排查整治、風險評估、險情排除、應急處置工作。
2.1.4專家組
從局機關各科室、下屬事業(yè)單位、水利水電勘測設計研究院有限責任公司、遵義水務集團等單位擇優(yōu)選擇聘請具有副高級職稱的人員組成專家組，參與水旱災害防御相關工作。市水務局高級工程師李遠翔任專家組組長，王鵬宇、曾旭任副組長。
2.2縣（市、區(qū)）層面組織體系
各縣（市、區(qū)）水務局應設立相應的水旱災害防御工作領導小組，負責組織、指導本行政區(qū)域內水旱災害防御工作。相鄰縣（市、區(qū)）要建立跨區(qū)域水旱災害防御協(xié)調應對機制。
3.風險防控與監(jiān)測預警
3.1風險防控
各縣（市、區(qū)）水務局應加強本行政區(qū)域內水旱災害防御薄弱環(huán)節(jié)和隱患排查，及時掌握和發(fā)布水旱災害風險動態(tài)信息。
3.2風險監(jiān)測
依托已建成的水文監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)等水旱災害防御監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對水旱災害形成過程的水文情勢分析，及時開展形勢研判、提早預警，將可能導致重大水旱災害事件的相關預報、預警信息及時報同級水旱災害防御工作領導小組，并報同級防汛抗旱指揮部。
3.3預警預防行動
領導小組根據(jù)收集的水旱災害信息和監(jiān)測預報情況，及時組織進行分析、研判，必要時組織相關部門和單位、專業(yè)技術人員、應急處置專家進行會商，適時發(fā)布預警信息。
各縣（市、區(qū)）水務局根據(jù)相關應急預案規(guī)定適時發(fā)布轄區(qū)相應預警信息。
3.3風險排查與隱患治理
各縣（市、區(qū)）水務局應建立水旱災害防御薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患臺賬及問題清單、整改責任清單、整改措施清單；對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，第一時間組織開展治理，及時消除隱患；對于情況復雜、不能立即完成治理的隱患，必須逐級落實責任部門和責任人，做好應急措施，制定周密方案限期消除。
4.應急響應
4.1應急響應分級
根據(jù)災害損失程度，水旱災害防御應急響應從高到低依次分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。
4.2應急響應啟動程序
�。�1）根據(jù)監(jiān)測情況和災情報告，領導小組辦公室提出啟動應急響應的.建議，報局領導小組同意后簽發(fā)。
（2）各縣（市、區(qū)）水務局根據(jù)本級水旱災害防御應急預案的規(guī)定程序啟動應急響應。
4.3應急響應啟動條件
4.3.1Ⅰ級應急響應啟動條件
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅰ級應急響：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）日面雨量超過150毫米，或兩日累計面雨量超過230毫米，或三日累計面雨量超過300毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、谥匾影l(fā)生100年一遇標準以上洪水，多個流域同時發(fā)生50年一遇標準以上洪水，遵義市中心城區(qū)受淹，絕大范圍發(fā)生洪澇。
�、壑行鸵陨纤畮彀l(fā)生垮壩事件。
�、茏魑锷L期持續(xù)干旱60天以上，9個縣（市、區(qū)）以上農作物受災或絕大多數(shù)城市因旱影響正常供水。
�、蒉r作物絕收面積10萬公頃以上，因災倒塌和嚴重損壞房屋1.7萬戶或5萬間以上，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上。
�、抟驗脑斐�30人以上（含30人）死亡或直接經濟損失5000萬元及以上。
⑦當省水利廳啟動的水旱災害Ⅰ級應急響應涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅰ級應急響應。
4.3.2Ⅱ級應急響應啟動條件
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅱ級應急響應：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）日面雨量達到100～150毫米，或兩日累計面雨量達到160～230毫米，或三日累計面雨量達到200～300毫米毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生20～50年一遇標準洪水或水位超過保證水位，縣級人民政府所在地城市受淹，大范圍發(fā)生洪澇。
③中型以上水庫出現(xiàn)險情危及安全或�。�1）型水庫發(fā)生垮壩事件。
④農作物生長持續(xù)干旱41～60天以上，6～9個縣（市、區(qū)）農作物受災或多數(shù)縣城因旱影響正常供水。
⑤農作物絕收面積5～10萬公頃，因災倒塌和嚴重損壞房屋3000戶或9000間以上、1.7萬戶或5萬間以下，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下。
�、抟驗脑斐�10人以上（含10人）30人以下死亡或直接經濟損失1000萬元及以上5000萬元以下。
⑦當省水利廳啟動的水旱災害Ⅱ級應急響應涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅱ級應急響應。
4.3.3Ⅲ級應急響應啟動條件
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅲ級應急響應：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）實測日面雨量達到80～100毫米，或兩日累計面雨量達到120～160毫米，或三日累計面雨量達到150～200毫米毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生5～20年一遇標準洪水或水位接近保證水位，鎮(zhèn)級人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)受淹，較大范圍發(fā)生洪澇。
�、坌。�1）型水庫出現(xiàn)險情危及安全或小（2）型水庫發(fā)生垮壩事件。
④作物生長期持續(xù)干旱21～40天以上，3～6個縣（市、區(qū)）農作物受災或個別城市因旱影響正常供水。
⑤農作物絕收面積1～5萬公頃，倒塌災倒塌400戶或1200間、嚴重損壞房屋1500戶或4500間以上，3000戶或9000間以下，因災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、3萬人以下。
�、抟驗脑斐�3人以上(含3人)10人以下死亡或直接經濟損失500萬元及以上1000萬元以下。
�、弋斒∷麖d啟動的水旱災害Ⅲ級應急響應涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅲ級應急響應。
4.3.4Ⅳ級應急響應啟動條件
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅳ級應急響應：
�、偈袣庀缶诸A報未來24小時兩個以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生較大范圍暴雨以上降雨，或實測兩個縣（市、區(qū)）日面雨量達到50～80毫米，或兩日累計面雨量達到80～120毫米，或三日累計面雨量達到100～150毫米，并且預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生接近5年一遇標準洪水或水位超過警戒水位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受淹，局部范圍發(fā)生洪澇。
�、坌。�2）水庫出現(xiàn)險情危及安全。
�、茏魑锷L期持續(xù)干旱過程達20天，1～3個縣（市、區(qū)）農作物受災或個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道
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