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企業(yè)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的企業(yè)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1．1編制目的和依據(jù)
為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《錦州市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《太和區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1．2適用范圍
我區(qū)行政區(qū)域及所轄區(qū)域發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
1．3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2．1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立太和區(qū)防范暴雪寒潮指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮長(zhǎng)由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)政府日常工作）擔(dān)任，湯河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管副職，有關(guān)部門、單位和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、太和消防救援大隊(duì)、區(qū)人武部、區(qū)工業(yè)服務(wù)中心和太和供電分公司。
2．2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查湯河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。
2．3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示和指令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成指揮部交辦的其他工作。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，主任由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)政府日常工作）兼任，副主任由應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。
2．4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急局及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)廣播、電臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電臺(tái)系統(tǒng)設(shè)施。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作，制定應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校及幼兒園的除雪工作。
區(qū)工信局負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理和救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)治安發(fā)揮應(yīng)急指揮中心作用，及時(shí)收集并上報(bào)災(zāi)情；參加應(yīng)急救援工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向市財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和預(yù)防因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以及搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為暴風(fēng)雪應(yīng)急提供服務(wù)。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)會(huì)同市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危房、險(xiǎn)房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,防止倒塌傷人；負(fù)責(zé)保障城市供熱、供氣設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)損毀的供熱、供氣等系統(tǒng)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行救援。負(fù)責(zé)做好防空工程的防護(hù)工作。
區(qū)城建服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城區(qū)、各部門和單位災(zāi)后除雪責(zé)任區(qū)域的劃分；督促、檢查、上報(bào)各部門和單位除雪任務(wù)完成情況
區(qū)交通局負(fù)責(zé)普通公路除雪防滑工作;負(fù)責(zé)協(xié)助湯河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道辦事處及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在普通公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、水庫(kù)等各類水利工程的管理，防止因暴風(fēng)雪災(zāi)害帶來(lái)的隱患；并及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并做好必要的防護(hù)救助工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，負(fù)責(zé)組織因暴風(fēng)雪災(zāi)害被困畜禽的緊急救助工作;負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的同時(shí)做好因?yàn)?zāi)致傷群眾的緊急醫(yī)療救援和救護(hù)工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類工商戶、食品藥品機(jī)構(gòu)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)工作。
太和消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的'社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)屬地部隊(duì)參加除雪救災(zāi)工作。
太和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
太和供電分公司負(fù)責(zé)太和區(qū)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
區(qū)工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)工作。
湯河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道辦事處要履行好屬地責(zé)任，結(jié)合本預(yù)案制定符合本地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
區(qū)政府及各街道辦事處要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲(chǔ)備
區(qū)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
應(yīng)急部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
在接收到上級(jí)部門發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息后，廣播電視、高速公路、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、應(yīng)急、住建、電力、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
區(qū)暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
區(qū)暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)暴風(fēng)雪可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé),組織開(kāi)展除雪救災(zāi)工作。
指揮部辦公室要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估。
區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。
區(qū)發(fā)改局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
區(qū)工信局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。
區(qū)住建局要組織力量搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
區(qū)教育局要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
區(qū)公安分局要根據(jù)實(shí)際需要部署警力,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。
區(qū)應(yīng)急局要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情;及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋Ｕ衔镔Y,解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題;組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。
區(qū)財(cái)政局要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
區(qū)交通局要迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,清除國(guó)、省干線公路和普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省干線公路。保證主要交通干線暢通,對(duì)普通公路上被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。負(fù)責(zé)協(xié)助街道及有關(guān)部門實(shí)施普通公路的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在、普通公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救；要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
區(qū)商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
區(qū)衛(wèi)健局要組織醫(yī)療救護(hù)力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
區(qū)城建服務(wù)中心要組織力量,調(diào)動(dòng)除雪資源,在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。
太和交警大隊(duì)要加強(qiáng)城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
太和消防救援大隊(duì)要組織力量，對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害中發(fā)生的緊急情況及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援。
太和供電分公司要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù),全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證居民和企業(yè)正常用電。
駐錦部隊(duì)在當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求下,由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動(dòng)員廣大群眾,積極開(kāi)展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位
區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,發(fā)改、工信、教育、公安、應(yīng)急、民政、財(cái)政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
暴風(fēng)雪災(zāi)發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)1.5小時(shí)。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2應(yīng)急、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
7.4發(fā)改、住建、交通、電力、廣播電臺(tái)等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺(tái)設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
8.1.1各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
8.3.2湯河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
8.3.4本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
企業(yè)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
為做好全市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)極端天氣事件，規(guī)范和強(qiáng)化公安對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會(huì)廣泛參與，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。
二、工作原則
1．堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行公安職能，把保障公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。
2．堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報(bào)告及時(shí)、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。
3．堅(jiān)持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：
總指揮：公安局局長(zhǎng)
副總指揮：其他黨委成員
成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國(guó)保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達(dá)，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實(shí)。以及信息的收集、分析、管理、上報(bào)、發(fā)布等工作。
前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)
前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長(zhǎng)
前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門共同組成的8個(gè)工作組：
情況綜合組市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負(fù)責(zé)全局性情況匯總，籌備綜合性會(huì)議，擬制全局性的通知、通報(bào)、報(bào)告、公告等。
信息研判組市局情報(bào)科牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負(fù)責(zé)組織各類情報(bào)信息的收集、分析、研判、傳遞、上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)處置組特警支隊(duì)牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促落實(shí)各項(xiàng)命令；指導(dǎo)部署進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過(guò)程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。
輿情控制組網(wǎng)安支隊(duì)牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時(shí)期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效實(shí)施輿情引導(dǎo)、控制。
指揮調(diào)度組指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信平臺(tái)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會(huì)議保障。
交通管制組交警支隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開(kāi)進(jìn)沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置期間道路交通疏導(dǎo)和實(shí)施交通管制工作。
治安防控組特警支隊(duì)牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負(fù)責(zé)指揮開(kāi)展社會(huì)面控制，做好社會(huì)面及重點(diǎn)部位巡邏防范工作。
后勤保障組警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點(diǎn)、住宿地點(diǎn)、食宿保障、醫(yī)療救護(hù)和所需武器警械、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級(jí)后勤保障工作。
宣傳報(bào)道組政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對(duì)外發(fā)布正面信息，集中報(bào)道公安機(jī)關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。
四、工作任務(wù)
發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號(hào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定。
（一）預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)（Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接到報(bào)警后立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害等級(jí)做出判斷并及時(shí)反饋給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ�(zāi)情確認(rèn)分級(jí)。
根據(jù)暴雪發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。
�、窦�(jí)：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。
�、蚣�(jí)：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。
根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)17.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到或超過(guò)8級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于500米的天氣。
�、蚣�(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)11.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)的風(fēng)稱為強(qiáng)風(fēng)；強(qiáng)風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于1000米的天氣。
1、經(jīng)保分局加強(qiáng)重點(diǎn)單位、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)排查并消除因極端天氣帶來(lái)的安全隱患。對(duì)接市應(yīng)急管理局具體組織開(kāi)展、實(shí)施相關(guān)工作。
2、交警支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護(hù)交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清障工作，盡快恢復(fù)交通。
3、特警支隊(duì)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控力度、維護(hù)災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開(kāi)展因?yàn)?zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊(duì)開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及中小學(xué)校舍等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查。
5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識(shí)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的.治安和交通秩序的管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。
�、窦�(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級(jí)別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報(bào)告給市局應(yīng)急指揮部，必要時(shí)，請(qǐng)求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過(guò)程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。
Ⅱ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進(jìn)行自救互救；平息謠傳或誤解，維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。
�。ǘ┞�(lián)合救援
應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動(dòng)。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等工作。
�。ㄈ┬冀獬╋L(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。
發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)未來(lái)3-5日內(nèi)沒(méi)有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時(shí)向公眾發(fā)布警報(bào)解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議及上級(jí)上報(bào)情況。
六、措施保障
�。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
�。ǘ┘夹g(shù)保障。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
（三）信息保障
公安機(jī)關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。
七、工作要求
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援措施。
2、服從指揮，分工協(xié)作
各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少因?yàn)?zāi)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、完善預(yù)案，加強(qiáng)合作
各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門，要制定開(kāi)展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強(qiáng)備勤工作。搶險(xiǎn)救援中，應(yīng)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。
企業(yè)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
為提高我區(qū)應(yīng)對(duì)處置特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)處置工作，確保城區(qū)道路暢通，交通安全和環(huán)境整潔，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《阜新市清河門區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，積極主動(dòng)開(kāi)展我區(qū)特大暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)處置工作。
二、工作原則
堅(jiān)持城區(qū)道路暢通的原則，依托現(xiàn)有社會(huì)力量，加強(qiáng)人力資源和物資儲(chǔ)備，做到資源共享。
三、組織機(jī)構(gòu)
為全面加強(qiáng)特大暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立特大暴雪應(yīng)急管理指揮部，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)特大暴雪清除工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對(duì)特大暴風(fēng)雪災(zāi)害決策，在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部負(fù)責(zé)組織和指揮全區(qū)處置特大暴風(fēng)雪和抗災(zāi)救災(zāi)工作，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。指揮部所有成員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要安排專人晝夜值班，并根據(jù)職責(zé)分工和暴風(fēng)雪發(fā)生區(qū)域情況于6小時(shí)內(nèi)做好相關(guān)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。辦公室主任由張波局長(zhǎng)兼任。
四、應(yīng)急保障
特大暴風(fēng)雪應(yīng)急管理指揮部及辦公室根據(jù)災(zāi)情防控需求，為防控工作提供保障。
（一）除雪和運(yùn)輸車輛保障
區(qū)住建局全力保障除雪大型機(jī)械設(shè)備正常作業(yè)，確保正常開(kāi)展清掃積雪工作。全區(qū)各行政事業(yè)單位車輛應(yīng)服從指揮部辦公室調(diào)配，全力保障除雪工作有序開(kāi)展。
（二）通訊設(shè)施保障
充分利用現(xiàn)有電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和其它公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭遇破壞時(shí)，調(diào)用移動(dòng)通訊保障隊(duì)或防汛抗旱指揮部專用線路實(shí)施保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小汽車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)信息的上傳下達(dá)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
以全區(qū)各行政事業(yè)單位的干部職工為主，各企業(yè)和廣大市民為輔，全民參與。
�。ㄋ模╇娏⿷�(yīng)保障
由區(qū)電業(yè)局提供電力供應(yīng)保障。
五、組織實(shí)施及要求
1.指揮部辦公室要及時(shí)收聽(tīng)、收看本地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)信息、及時(shí)、準(zhǔn)確做好預(yù)測(cè)和決策，遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，及時(shí)下達(dá)除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，匯(通)報(bào)除雪工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決除雪工作中存在的突出問(wèn)題。
2.如遇突發(fā)的雪災(zāi)，應(yīng)急管理指揮部應(yīng)立即向市政府報(bào)告，并宣布實(shí)施全區(qū)災(zāi)后應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)按照本預(yù)案的要求，及時(shí)組織人員車輛等工作的調(diào)度。
3.各成員單位接到搶險(xiǎn)救災(zāi)的命令，應(yīng)立即組織人員趕赴雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴開(kāi)展除雪工作。除雪采取先干線后支線的順序，以大型機(jī)械除雪為主，人工為輔，及時(shí)清除路面的積雪，確保除雪工作有序進(jìn)行。
4.各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的清除冰雪的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、落實(shí)清雪工作，負(fù)責(zé)安排清除冰雪責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位及相關(guān)任務(wù)。
5.凡在城區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶和居民，均有承擔(dān)清除冰雪的義務(wù)，必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按指揮部要求清除冰雪。
6.指揮部辦公室及時(shí)將清除冰雪情況匯總上報(bào)清雪指揮部，并按成員單位的各自職責(zé)和“就地就近、合理負(fù)擔(dān)”的原則，劃分清除冰雪任務(wù)，迅速組織落實(shí)。
7.各成員單位要按指揮部劃分的責(zé)任區(qū)域及時(shí)組織完成清除冰雪工作，交通、交警等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合城區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作。
8.各成員單位必須按除雪指揮部規(guī)定和要求進(jìn)行清理，清除的冰雪需要外運(yùn)的，由除雪指揮部統(tǒng)一組織外運(yùn)工作，城區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人必須服從除雪指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
9.各成員單位根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保除雪工作順利實(shí)施。
10.各成員單位應(yīng)注意安全工作，交警部門確保清雪人員的安全，主要街路要進(jìn)行重點(diǎn)管理，并負(fù)責(zé)疏通車輛，確保運(yùn)輸安全。對(duì)不服從交通管理或造成交通事故的，由公安交通管理部門依法從重從快處罰。
11.交警部門在執(zhí)行正常的工作中，確保清運(yùn)積雪的`車輛順利通行。
12.各中省直企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的大型運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)，應(yīng)無(wú)條件聽(tīng)從指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)好裝運(yùn)積雪的車輛調(diào)度和工作安排。
六、應(yīng)急機(jī)制
（一）預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
實(shí)行暴風(fēng)雪天氣應(yīng)對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在全區(qū)各單位和部門建立值班值宿制度和信息通報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度暴風(fēng)雪災(zāi)害和抗災(zāi)自救情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。指揮部辦公室針對(duì)天氣變化、天氣預(yù)報(bào)情況進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)，分析對(duì)我區(qū)以及全市可能造成的影響，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道及相關(guān)責(zé)任單位等。
（二）應(yīng)急處理機(jī)制
由指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)特大暴風(fēng)雪災(zāi)害所造成的影響及時(shí)調(diào)查，作出處理報(bào)告及后果評(píng)估。及時(shí)向區(qū)政府反饋和報(bào)送預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展信息、抗災(zāi)信息、人員傷亡、失蹤信息，為制定最佳效率的抗災(zāi)方案提供保障。最后由應(yīng)急管理指揮部組織相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行善后處置。
�。ㄈ┬畔l(fā)布機(jī)制
指揮部辦公室與新聞媒體密切協(xié)作，經(jīng)指揮部研究同意后，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抗災(zāi)進(jìn)展情況。應(yīng)急工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理指揮部總指揮公開(kāi)發(fā)布信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾參與機(jī)制
由區(qū)住建局牽頭、各相關(guān)單位協(xié)作，組織應(yīng)對(duì)特大暴雪主要力量，形成全社會(huì)廣泛參與的氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)各村和社區(qū)群眾。
七、預(yù)案級(jí)別及防御標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┮患�(jí)預(yù)案（特大暴雪）
由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)全面調(diào)度全區(qū)融雪防凍工作，各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)住建、交通、執(zhí)法、公安部門要在30分鐘內(nèi)上路巡查、指揮車輛，對(duì)部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤�，保證交通秩序正常。按區(qū)指揮部辦公室通知要求，組織各相關(guān)部門和單位依各自職責(zé)及時(shí)上路除雪，區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織應(yīng)急隊(duì)伍支持重點(diǎn)地段除雪工作，確保道路暢通。
降雪開(kāi)始時(shí)，在主要街路及重點(diǎn)地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后，12小時(shí)內(nèi)將主要道路的車行道、人行通道上清除完畢；48小時(shí)內(nèi)對(duì)其它主次干道的車行道、人行通道進(jìn)行全面清理；72小時(shí)內(nèi)對(duì)支路、背街的車行道、人行道進(jìn)行全面清理；96小時(shí)內(nèi)將所有堆積在路邊的積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)；夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，白天降雪，雪停即組織清掃。除雪開(kāi)始后，各責(zé)任部門、單位要盡快組織人員分赴責(zé)任路段除雪，48小時(shí)內(nèi)把主次干道的車行道、人行通道的積雪清除完畢；其他道路72小時(shí)內(nèi)清除完畢。
�。ǘ┒�(jí)預(yù)案（中雪至大雪）
區(qū)指揮部辦公室要及時(shí)通知各有關(guān)單位上路除雪，相關(guān)單位接到通知后要于1小時(shí)內(nèi)組織人員、車輛上路除雪，各街道辦事處要組織轄區(qū)單位按照“門前三包”工作要求清掃各自門前積雪，確保道路暢通無(wú)阻塞和行人行走安全。
降雪停止后，12小時(shí)內(nèi)將城區(qū)內(nèi)主次干道的車行道、人行道上的積雪清除完畢；24小時(shí)內(nèi)對(duì)其他道路的車行道、人行通道進(jìn)行全面清理；48小時(shí)內(nèi)將街巷小路的車行道、人行道清理完畢；72小時(shí)內(nèi)將所有堆積在路邊的積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃；白天降雪，雪停即組織清掃運(yùn)輸；如遇雨加雪，雪停后清掃。除雪開(kāi)始后，各責(zé)任部門、單位要盡快組織人員分赴責(zé)任路段除雪，24小時(shí)內(nèi)把主次干道的車行道、人行道的積雪清除完畢；其他道路48小時(shí)內(nèi)清除完畢。
�。ㄈ┤�(jí)預(yù)案（小雪）
區(qū)住建、交通、執(zhí)法、公安部門要及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行巡察，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織責(zé)任單位、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)除雪。
降雪停止后，4小時(shí)內(nèi)把城區(qū)內(nèi)的主要車行道、人行道上的積雪清除完畢；其它道路12小時(shí)內(nèi)清除完畢。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃；白天降雪，雪停即邊掃邊運(yùn)。除雪開(kāi)始后，各責(zé)任部門、單位分赴責(zé)任路段組織除雪工作。24小時(shí)內(nèi)把主要道路的車行道、人行通道的積雪清除完畢，其他道路48小時(shí)內(nèi)清除完畢。
�。ㄋ模┧募�(jí)預(yù)案（冰凍天氣）
區(qū)住建、交通、執(zhí)法、公安部門要加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)組織人員對(duì)冰凍地段進(jìn)行融雪化凍或鋪設(shè)草袋等方式進(jìn)行處理，確保行人安全和交通暢通。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
依據(jù)《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置過(guò)程中不接受統(tǒng)一指揮、負(fù)有失職責(zé)任的單位和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
1．各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，中省市直駐區(qū)各單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自己的工作職責(zé)，制定具體的工作方案或?qū)嵤┘?xì)則。
2．本預(yù)案自即發(fā)之日起實(shí)施。
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