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大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 1
為建立和完善應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力,確保在北京奧運會舉辦前后進京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。
。ǘ╊A(yù)防為主,常抓不懈。加強農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管,積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
(三)反應(yīng)及時,措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,及時把有關(guān)情況上報縣政府及縣農(nóng)牧局,并迅速采取救治和控制措施。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),加強協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,要科學(xué)妥善作出處理,按照各自的職責(zé),恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件,造成可能對農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害,并可能造成社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機構(gòu)
縣農(nóng)牧局成立“進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,各分管副局長任副組長,負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個行動組,即:種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組,明確任務(wù),各負其責(zé),密切配合。
四、報告制度
1、安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當立即向當?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報告。
任何單位和個人對事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、報告程序
接到安全事故報告后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時內(nèi)向縣農(nóng)牧局報告?h農(nóng)牧局應(yīng)立即向縣政府報告。
五、應(yīng)急保障
(一) 信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位,要確定一名聯(lián)系人,保持24小時通訊暢通。
。ǘ╆犖楸U
縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍,確保應(yīng)急救援工作準確、高效。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍等,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的`預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究,安排必要的專項經(jīng)費,建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。
建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。
。ㄋ模┪镔Y保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,加強與有關(guān)部門的溝通,所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
。ㄎ澹┦鹿侍幚
1、一旦發(fā)現(xiàn)有進京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品,必須在第一時間上報鄉(xiāng)政府及縣主管部門。
2、縣進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場,對有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品進行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。
3、對存有質(zhì)量問題的蔬菜運輸車輛,縣農(nóng)牧局要及時會同公安、工商、質(zhì)檢部門予以扣留,并進一步核查,如核查屬實,則就地銷毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過程中及上市前,發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的,要就地銷毀。如屬用藥方法不當,要繼續(xù)監(jiān)控,直到合格為止。
5、事故處理完畢,按相關(guān)規(guī)定逐級上報有關(guān)部門。
大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
(一)編制目的
建立健全應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,積極應(yīng)對、及時控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,全面提高農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,促進“平安瓷都”建設(shè)。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》、《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī)和預(yù)案,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
金溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的初級農(nóng)產(chǎn)品,在種植、養(yǎng)殖、包裝、運輸、流通等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對公眾健康重大危害,或可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,適用本預(yù)案。
(四)工作原則
以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動;要加強搶險人員的安全防護,最大程度地避免和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的人員傷亡和危害。
預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主,常抓不懈”的方針,宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,大力推行標準化生產(chǎn),強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和監(jiān)測,建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系,發(fā)現(xiàn)有重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生,應(yīng)迅速查清原因,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。
分級管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,按照分級響應(yīng)、屬地為主的原則,實行應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、各部門相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作機制。
快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急救援工作,嚴格控制事故發(fā)展,依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、事故分級
按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素,分為五級:
(一)Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的:
1、事故危害特別嚴重,跨越省級行政區(qū)域,并有進一步擴散趨勢的;
2、超出省人民政府處置能力水平的`;
3、需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
(二)Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的:
1、事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi) 2 個以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域,并有進一步擴散趨勢的`;
2、造成 10 人以上死亡的;
3、造成傷害人數(shù) 100 人以上,并出現(xiàn)死亡的;
4、其他對公眾健康或社會穩(wěn)定造成嚴重影響,省人民政府認定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。
(三)Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的:
1、事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi) 2 個以上縣級行政區(qū)域的;
2、造成傷害人數(shù) 100 人以上,或者出現(xiàn)死亡的;
3、設(shè)區(qū)市人民政府認定的Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(四)Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的:
1、事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi) 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;
2、造成傷害人數(shù) 30-99 人,但未出現(xiàn)死亡病例的;
3、縣級人民政府認定的Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(五)Ⅴ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
造成傷害人數(shù)30人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織指揮體系及職責(zé)
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部組成
縣農(nóng)業(yè)局成立金溪縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),局長任總指揮,各分管副局長任副總指揮,負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理,并負責(zé)與上級主管部門溝通和聯(lián)絡(luò)。
2、應(yīng)急指揮部的職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
(2)負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
(3)負責(zé)發(fā)布事故的重要信息;
(4)向縣政府報告事故應(yīng)急處置工作情況;
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員組成
由縣農(nóng)業(yè)局辦公室、財務(wù)股、市場信息股、政策法規(guī)股、糧油站、
經(jīng)作站、科教股、能源辦、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、植保植檢站、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、土肥站、經(jīng)管站、農(nóng)技推廣中心、畜牧獸醫(yī)局、種子管理局等單位組成,必要時邀請縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覅⒓印?/p>
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)
局辦公室:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置車輛調(diào)度和后勤物資保障工作。
財務(wù)股:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置資金保障及管理。 市場信息股:負責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬訂應(yīng)急處置預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;負責(zé)應(yīng)急處置事故信息的收集、分析和報送。
大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 3
為全面貫徹國務(wù)院、市、區(qū)質(zhì)量工作會議精神,落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議提出的各項要求,認真解決我鎮(zhèn)當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。
一、總體目標
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。
二、主要任務(wù)
按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,本次專項整治行動的主要任務(wù)有以下四個方面:
、遛r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
1、深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。
2、突出重點區(qū)域,嚴肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為,開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管,嚴肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。
工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì),防止進一步污染。
責(zé)任單位:農(nóng)技中心
配合單位:食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
㈡生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治
1、好市場準入關(guān)。加快推進食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,嚴厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底,全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場準入要求產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼qs標志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
2、推動量化分級監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級管理,推動企業(yè)開展達標升級活動,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入,開展技術(shù)攻關(guān),提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級工作,為xx年的有序有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管頻次,落實回訪,對食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進行全過程監(jiān)督檢查。對重點產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯時檢查,保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢,要求超額完成xx年的巡查監(jiān)管頻次。
4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對抽查不合格企業(yè)嚴格開展后處理,加大食品召回工作力度,對連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,提高抽查工作有效性。
5、加強食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴格食品添加物質(zhì)備案管理,監(jiān)督企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑,嚴厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為;窘鉀Q企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。
6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”重點地區(qū)開展集中整治,幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,推進規(guī)范化食品加工園區(qū)(點)建設(shè)試點,整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強。對無證無照食品生產(chǎn)加工窩點一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在工商部門配合下,堅決予以取締。
7、強化行政執(zhí)法力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為,加強對大案要案的查處,將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴懲。
工作目標:通過專項整治行動,大力推進食品質(zhì)量安全市場準入工作,和食品企業(yè)量化分級管理工作,繼續(xù)推動食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng),健全食品生產(chǎn)長效監(jiān)管機制;引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展,到今年年底,列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,食品加工園區(qū)(點)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局所
配合單位:食監(jiān)所、工商所等
、缌魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治
1、負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)超市賣場、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專項整治,配合工商行政部門開展食品專業(yè)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的食品安全專項整治。積極開展上市保健食品安全抽檢,打擊保健食品違法違規(guī)行為。
2、全面深入實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。認真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作,加大對餐飲衛(wèi)生重點區(qū)域、重點場所和重點食品的監(jiān)督力度。尤其要加強對集中供餐配送單位、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
3、配合所部開展豬肉質(zhì)量安全的專項整治。會同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為,嚴防病死豬肉、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工流通消費環(huán)節(jié)。
工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)大型賣場、超市100%建立進貨臺賬;徹底解決小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為;村、街道、食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,記錄貨物來源;基本消除銷售無生產(chǎn)許可證食品的違法行為,基本遏制銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為;規(guī)范保健食品經(jīng)營行為和廣告發(fā)布。
責(zé)任單位:食監(jiān)所
配合單位:質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
、枭婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
全面開展10類重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。
1、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類涉及人身健康安全的'產(chǎn)品為重點,全面開展摸底調(diào)查工作,建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并實施分級監(jiān)管;加快推進重點產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。
2、開展證后監(jiān)管。加強對發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,做好監(jiān)督檢查記錄,嚴格監(jiān)督檢查后處理。
3、嚴格監(jiān)督抽查后處理工作。對國家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè),依法嚴格執(zhí)行整改復(fù)查和復(fù)查情況上報工作。對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴重質(zhì)量問題的情況,及時匯報區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門。
4、加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3c認證進行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為。
工作目標:通過專項整治行動,督促企業(yè)嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴把原材料、基礎(chǔ)元器件、外協(xié)件入口關(guān),嚴格工作紀律,嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步鞏固提高,到今年年底,完成10類產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作,10類產(chǎn)品無證生產(chǎn)行為基本消除,獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達到95%以上,區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動得到杜絕。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局所
配合單位:食監(jiān)所、工商所等
三、工作要求和措施
㈠切實加強領(lǐng)導(dǎo)
成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中的重大問題,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展管理辦公室綜合科,負責(zé)研究整治行動方案,督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應(yīng)對措施等,為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)行動方案的要求,提出切實可行的整治目標和整治方案實施細則。
、娼∪(zé)任體系
各單位要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程,加強調(diào)研,掌握情況,及時將工作責(zé)任落實到位,并督促檢查。對產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點區(qū)域,深入開展區(qū)域整治,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負責(zé)人責(zé)任。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,要堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。對制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個體工商戶,要依法查處。做到縱向到底,橫向到邊,層層落實責(zé)任。
㈢強化行政執(zhí)法
各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、城區(qū)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為,應(yīng)當立即書面通知并移送其監(jiān)管部門,有關(guān)處理部門應(yīng)當立即處理,不得推諉。
㈣加快制度建設(shè)
堅持標本兼治,以食品安全為重點,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督,實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,推動企業(yè)建立信用自律和奉獻防范制度,逐步形成失信懲戒機制。
、榧哟笮麄髁Χ
充分發(fā)揮各類媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會危害性,宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高全面質(zhì)量法制意識和道德觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進一步樹立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。
、耆娑讲橥七M
專項整治行動期間,各單位要編制具體的工作方案和實施細則,并將工作重心下移,深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo),督查督辦,推動工作落實。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作綜合評價方法》,將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標管理、績效考核范圍,并將適時組成督查組,對重點區(qū)域、重點案件進行檢查、抽查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,做到件件有落實,事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日(逢節(jié)假日順延)必須將專項整治行動的進展情況匯總后,報鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時間節(jié)點
㈠第一階段:動員部署階段(9月13日-9月19日)
在成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,動員部署專項整治工作。各單位要落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,各職能部門要進一步做好分工,明確責(zé)任,把專項整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合,根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實際,制定行動方案,做好廣泛的宣傳動員和認真的工作部署。
、娴诙A段:集中整治階段(9月20日-11月30日)
全面落實整治方案和實施細則,緊密結(jié)合實際,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),切實解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。組織督查組,現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,解決工作中出現(xiàn)的實際問題。
、绲谌A段:總結(jié)驗收階段(12月1日-12月31日)
全面完成專項整治工作的總體目標和主要任務(wù)。認真總結(jié)經(jīng)驗,督促企業(yè)建立健全自律制度,不斷完善監(jiān)督執(zhí)法制度,形成長效監(jiān)管機制。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收,并將結(jié)果納入年終目標管理和績效考核范圍。
大運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 4
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20xx〕23號)及省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作,為規(guī)范管理、落實職責(zé)、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、組織實施
由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實施。
涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作,各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機構(gòu)。
二、監(jiān)測職責(zé)
。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責(zé)對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目,重點檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常監(jiān)督。
。ǘ╂(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測,重點檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。
三、監(jiān)測方法
(一)實施例行檢測和隨機抽檢制度
各鎮(zhèn)(街道)自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)(街道)確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市(以下統(tǒng)稱為市場)和1個生豬屠宰場(無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用)作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應(yīng)具有代表性,能反映當?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進行隨機抽檢,原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場(不限于例行監(jiān)測點)。
。ǘ┍O(jiān)測項目
1.農(nóng)殘檢測:依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象,以當?shù)禺敿移贩N或主要銷售品種為主,同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類,分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因,抽檢比例可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作適當調(diào)整。
2.獸殘檢測:區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。
3.水產(chǎn)品檢測:主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。
(三)監(jiān)測數(shù)量
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機抽檢:蔬菜樣2次、每次88個樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個樣品。
鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測,對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個,其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%,市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。
。ㄋ模┡卸ㄒ罁(jù)和原則
區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構(gòu)以定性速測為主,檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的,由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。
四、結(jié)果報送與發(fā)布
鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,原則上每周報送2次,特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室審定后,市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布,生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當方式向社會公布。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)(街道)例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后,以適當方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。
未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意,任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要落實專人負責(zé)。結(jié)合實際,抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案,保證監(jiān)測工作的`順利進行。
。ǘ┙∪珯C構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè),配備3至5名專職檢測員,并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設(shè),儀器設(shè)備須按要求配置(詳見附件)。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)(街道)須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前,其職責(zé)由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室承擔(dān)。
。ㄈ└愫迷圏c。從7月份起,以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。
(四)強化培訓(xùn)。承擔(dān)監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設(shè),選配認真負責(zé)、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強培訓(xùn),進一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平,做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進行集中培訓(xùn)。
。ㄎ澹┍U贤度搿8麈(zhèn)(街道)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障經(jīng)費投入。
。┮(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責(zé)對各鎮(zhèn)(街道)檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定,以確保監(jiān)測工作科學(xué)、準確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務(wù)書等形式,強化監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人,將嚴肅處理。
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